SA M O D Z I E L N Y P U B L I C Z N Y Z A K Ł A D O P I E K I Z D R O W O T N E J w S U L E C H O W I E ul. Zwycięstwa 1 tel. 797 606 266 (Zmówienia Publiczne) 66-100 Sulechów fax. (68) 352 87 59 NIP 927-16-77-943 REGON 000310396 e-mail: zamowienia@spzozsulechow.med.pl Sulechów, dnia 2017-05-12 PYTANIA I ODPOWIEDZI Dotyczy sprawy nr 9c/ZP-PN/2017 Dostawa odczynników laboratoryjnych wraz z dzierżawą analizatorów oraz dostawą drobnego sprzętu medycznego i testów diagnostycznych. Dotyczy Pakietu nr 1 1. Ze względu na posiadanie w ofercie kilku rodzajów testów do oznaczania beta-hcg o różnych wskazaniach diagnostycznych prosimy o wyjaśnienie i uściślenie, czy Zamawiający zamierza stosować test b-hcg wyłącznie jako test ciążowy, czy także jako marker chorób trofoblastu oraz nowotworów produkujących HCG? Odpowiedź: Zamawiający zamierza stosować testy b-hcg jako test ciążowy, marker chorób trofoblastu oraz nowotworów produkujących HCG. 2. Czy Zamawiający wymaga, aby oferowany test do oznaczania troponiny, zgodnie z zaleceniami Polskiego Towarzystwa Kardiologicznego umożliwiał zastosowanie szybkiego 1-godzinnego algorytmu diagnostyki zawału mięśnia sercowego? 3. Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający oczekuje zaoferowania testu do oznaczania Witaminy D Total (suma form hydroksylowanych D2+D3), co zgodne jest z aktualnymi rekomendacjami dotyczącymi oznaczania Vit. D? 4. Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga, by oferowane odczynniki robocze, materiały kontrolne oraz akcesoria pochodziły od jednego producenta i były dedykowane do używania na analizatorze będącym przedmiotem postępowania? Taki warunek daje gwarancję pracy zgodnie z zaleceniami instrukcji obsługi. 5. Czy Zamawiający wyrazi zgodę aby dla testów diagnostyki zakażeń, prokalcytoniny i troponiny zaoferowany był jednoparametrowy materiał kontrolny?
Dot.: Załącznik nr 6 do SIWZ 6. Par. 2 ust. 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę,,brutto'' na,,netto''? Odpowiedź: Zgodnie z SIWZ. 7. Par. 3 ust. 2 Czy Zamawiający dopuści, aby zamówienia były składane także za pośrednictwem poczty elektronicznej? Odpowiedź: Tak, pod warunkiem, iż Wykonawca stworzy formularz zamówień dotyczący zamawianego asortymentu. 8. Par. 3 ust. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby termin dostawy wynosił 5 dni? Odpowiedź: Zgodnie z SIWZ. 9. Par. 6 Prosimy o dodanie zapisu o brzmieniu: Zamawiający może w każdym czasie odstąpić od żądania zapłaty przez Wykonawcę kary umownej. Odpowiedź: Zgodnie z SIWZ. 10. Dot. poz. 17 Proszę o wyjaśnienie, czy nie nastąpiła pomyłka w określeniu wymiarów probówek, gdyż probówki o pojemności 4 ml mają wymiary 12x75 mm, wymiar 13x100 mm dotyczy probówek o pojemności 7 ml i taki produkt jest przedmiotem zamówienia w pozycji nr 9. Odpowiedź: 12x75 mm. 11. Dot. poz. 19 Czy Zamawiający wymaga płyt na 45 testów, a jeśli nie, to na jaką ilość testów: 30, 40, 50, 60? Odpowiedź: 45 testów. 12. Dot. poz. 20 i 21 Czy Zamawiający dopuści pipety bez czytnika końcówek, a jeśli nie, to czy wyrazi zgodę na wyłączenie pipet do osobnego pakietu? 13. Czy Zamawiający odstąpi od wymogu dostarczenia próbek w zakresie pozycji 20 i 21, gdyż nie są to produkty jednorazowego użytku? 14. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu wymiany towaru wadliwego na wolny od wad z 48 godzin na 72 godziny? 15. Dot. par. 6 ust. 1C Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie ust. 1C w par. 6 z umowy? 16. Dot. par. 6 ust. 1D 2
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 3% wartości niezrealizowanej części umowy, z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy ściśle regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności, a nadto czynić zadość zasadom współżycia społecznego. Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego. Nadto liczenie kary umownej od wartości całej umowy jest wysoce niesprawiedliwe i narusza w/w zasady z uwagi na fakt, iż wartość ta jest wartością czysto teoretyczną i bardzo często różni się od faktycznej wartości wykonanej umowy. W tym miejscu należy przywołać treść art. 484 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów. 17. Zgodnie z art. 142 ust. 5 Ustawy Prawo Zamówień Publiczny, prosimy o dodanie do wzoru umowy zapisu: Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zachodzi jedna z następujących okoliczności z uwzględnieniem warunków ich wprowadzenia: 1) zmiany wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku zmiany: a) stawki podatku od towarów i usług b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - jeżeli zmiany te mają wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę. 18. Czy Zamawiający w Pakiecie 2, poz. 8 wymaga nakłuwaczy typu Medlance, w kształcie grzybka? 19. Czy Zamawiający w Pakiecie 2, poz. 9 wymaga probówek z kołnierzem? 20. Czy Zamawiający w Pakiecie 2, poz. 19 dopuści płyty serologiczne bez rowka usztywniającego? Płyty z rowkiem usztywniającym posiada tylko jedna firma. 21. Czy Zamawiający w Pakiecie 2 w pozycjach 1, 12, 13, 19, 20, 21 wyrazi zgodę na dostarczenie ulotek/folderów/zdjęć zamiast próbek? Prośbę swą motywujemy tym, iż nie posiadamy ww asortymentu na stanie magazynowym, ponieważ jest on zamawiany do konkretnego zamówienia, szczególnie że jakość w postaci dostarczonych próbek nie stanowi kryterium oceny ofert (cena 60%, termin płatności 40%). 3
22. Dotyczy pakietu 2 poz. 1 Czy Zamawiający zgodzi się na kapilary o wymiarach wskazanych w SIWZ o pojemności opisanej przez producenta jako 170 ul. 23. Dotyczy pakietu 2 poz. 3 Czy Zamawiający zgodzi się na dł. 150 mm? 24. Dotyczy pakietu 2 poz. 7 Czy Zamawiający zgodzi się na szkiełka o gr. ok 1 mm, tj. zgodne z normą PN 8037-1? 25. Dotyczy pakietu 2 poz. 7 pytanie 2 Jeśli Zamawiający nie zgadza się na powyższe to prosimy o wyłączenie pozycji do osobnego pakietu z uwagi na małą popularność szkiełek wskazanych w SIWZ. 26. Dotyczy pakietu 2 poz. 7 pytanie 3 Jeśli Zamawiający nie zgadza się na powyższe to prosimy o zmianę opisu przedmiotu zamówienia. Jest on zbyt ścisły- żaden producent nie produkuje szkiełek, z których każde ma grubość równą 2,00 mm. Szkiełka te produkuje się z tolerancją 0,3 mm względem nominalnej grubości 2,0 mm. Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza szkiełka o rozmiarach 1,7mm - 2,0mm. 27. Dotyczy pakietu 2 poz. 8 Czy Zamawiający wymaga nakłuwaczy o kształcie litery T, który jest łątwiejszy w życiu i dobrze operuje się nim jedną ręką przy nakłuwaniu palca, gdyż kształt nakłuwacza ułatwia chwyt przeciwstawny palcami wskazującym i środkowym przeciw kciukowi? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga. 28. Dotyczy pakietu 2 poz. 12 Prosimy o wyjaśnienie opisu przedmiotu zamówienia: Zatyczki do kapilar gumowe z heparyną sodową do gazometrii (pow 100u). Czy opis obejmuje zatyczki i kapilary czy tylko zatyczki? Odpowiedź: Zatyczki. 29. Dotyczy pakietu 2 poz. 14 Czy Zamawiający dopuszcza końcówki 200 ul? Do pipet 100 ul nie produkuje się końcówek innych niż do pipet o poj. 200 ul. 30. Dotyczy pakietu 2 poz. 17 Probówki o wym. 12x75 mm posiadają poj. 4 ml, zaś o wym. 13x100 mm, pojemność 7 ml, jaki produkt Zamawiający zamawia? Odpowiedź: Probówki o wym. 12x75 mm. 4
31. Dotyczy pakietu 2 poz. 19 Czy Zamawiający zdaje sobie sprawę, że ze względu na obecny opis przedmiotu zamówienia umożliwia złożenie oferty tylko jednemu Wykonawcy co jest zaprzeczeniem idei przetargu nieograniczonego? Wymóg zaoferowania wyrobu z rowkiem usztywniającym narusza Art. 29 ust. 3, gdyż opis wskazuje źródło pochodzenia wyrobu, którym jest firma Medlab-Products z siedzibą w Raszynie. Jest oczywiste, że spełniona jest przesłanka tego artykułu, iż opis..charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę..., jak również, że prowadzi do uprzywilejowania ww. Wykonawcy, a zarazem wyeliminowania innych Wykonawców. Potwierdza to orzeczenie KIO z 22.01.2009r. (KIO UZP 30/09): Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem i doktryną z naruszeniem zasady uczciwej konkurencji przy opisie przedmiotu zamówienia mamy do czynienia w sytuacji, np. opisu przedmiotu zamówienia, który w sposób bezpośredni- przez wskazanie znaków towarowych, oznaczeń lub w sposób pośredni- poprzez wskazanie parametrów prowadzi do uprzywilejowania jednego podmiotu względem drugiego. Tylko ww. Wykonawca będzie mogł złożyć ofertę na pakiet nr 2. Wspomniany Wykonawca jest jedynym producentem płyt na polskim rynku z rowkiem usztywniającym, a jego praktyki w zakresie sprzedaży płyt do analizy grup krwi z rowkiem usztywniającym uniemożliwiają innym Wykonawcom oferowanie tego produktu. Bowiem sama firma Medlab-Products w jednym z postępowań przetargowych, w których ww. produkt był przedmiotem zamówienia, stwierdziła:...nigdy nie sprzedawaliśmy, ani nie zamierzamy sprzedawać produktów firmie Profilab s.c.. Tożsame stanowisko Wykonawca ten zajmuje względem innych firm biorących udział w przetargach na takie płyty do grup krwi. Zasady wolnego rynku w Polsce umożliwiają swobodny przepływ towarów, dlatego też takie stanowisko wymienionej firmy jest w wątpliwej zgodności z przepisami prawa. Warto wspomnieć, że w płytach do grup krwi wprowadzono rowek usztywniający jedynie po to aby wzmocnić jej sztywność podczas ewentualnego przenoszenia tejże płyty, do czego nie jest ona jednak dedykowana. Rowek nie jest cechą innowacyjną, która ma wpływ na metodykę i możliwość poprawnego wykonywania badań grup krwi czy zwiększającą skuteczność badań. Zamawiający może więc uzyskać te same jakościowo wyniki za pomocą płyt do grup krwi bez rowka usztywniającego. Czy wobec tego, aby zapewnić równość traktowania Wykonawców, umożliwić uczciwą konkurencję i działać zgodnie z założeniami trybu przetargu nieograniczonego Zamawiający zmodyfikuje opis przedmiotu zamówienia? Jeśli nie, to prosimy o wskazanie produktu równoważnego, który Zamawiający dopuści lub jeśli Zamawiający musi kupić wyspecyfikowany produkt, o usunięcie pozycji z zadania, gdyż produkt ten, może Zamawiający kupić bez procedury przetargowej, z uwagi na fakt, że jeden producent i zarazem oferent go oferuje na polskim rynku. 32. Dotyczy pakietu 2 poz. 20 i 21 Czy Zamawiający dopuszcza pipety bez czytnika? Jeśli nie prosimy o wyjaśnienie co ma na myśli pod pojęciem czytnik końcówek. 33. Dotyczy pakietu 2 Czy Zamawiający zgodzi się odstąpić od wymogu dostarczenia próbek? Zasadnym jest oczekiwanie tych dokumentów od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana celem 5
weryfikacji. Ponadto konieczność załączenia próbek do oferty znacznie podraża jej wartość. 34. Dotyczy pakietu 2 pytanie 2 Jeśli Zamawiający nie zgadza się na powyższe to prosimy o odstąpienie od wymogu dostarczenia próbek pipet z poz. 20 i 21. Są to drogie produkty kosztujące po ok. 100 zł netto każda sztuka. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę. Referent ds. Zamówień Publicznych Barbara Szustak 6