Załącznik 12 do Wniosku - Warunki techniczne dla części 9 - Powiat Prudnicki WARUNKI TECHNICZNE Utworzenie dla Powiatu Prudnickiego cyfrowych zbiorów danych przestrzennych i poprawę jakości zbiorów w postaci elektronicznej poprzez cyfryzację zasobu geodezyjnego i kartograficznego w ramach projektu pn.: Eusługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych województwa opolskiego Opole, 24.09.2018 r. 1 S t r o n a
Spis treści 1. Podstawowe przepisy prawne 2. Cel i przedmiot opracowania 3. Opis zasobu 4. Zakres przewidywanych prac do wykonania 5. Zasady cyfryzacji 6. Zasady udzielania wyjaśnień i uzgodnień 7. Czynności przygotowujące materiał do archiwizacji, odbiór i kontrola 8. Warunki techniczne opracowania końcowego 9. Etapowanie 2 S t r o n a
1. Podstawowe przepisy prawne: 1.1. Ustawa z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2017 r. poz. 2101 z późn. zm.), 1.2. Ustawa z dnia 5 czerwca 2014 roku o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2014 r. poz. 897 z późn. zm.), 1.3. Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U. z 2017r., poz. 1382 z późn. zm.), 1.4. Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1000 z późn. zm.), 1.5. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2011r., Nr 263 poz. 1572), 1.6. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2013 r. poz. 1183), 1.7. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2 lipca 2001 r. w sprawie klasyfikowania i porządkowania materiałów wyłączanych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. Nr 74, poz. 796), 1.8. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz.U. 2011 Nr 14, poz. 67), 1.9. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006 r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych (Dz.U. Nr 206, poz. 1517). 2. Cel i przedmiot opracowania 2.1. Opracowanie ma na celu: 2.1.1. Utworzenie cyfrowych zbiorów danych przestrzennych i poprawę jakości zbiorów w postaci elektronicznej poprzez informatyzację państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzenie kopii zabezpieczających w celu zabezpieczenia materiałów zasobu oraz rozbudowę bazy danych systemu PZGiK, 2.1.2. Udostępnianie w/w zasobu poprzez e-usługi o wysokim stopniu dojrzałości. 2.2. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia zostaną wykonane przez Wykonawcę następujące prace geodezyjne i kartograficzne: 2.2.1. Nadanie numeru zasobu (identyfikatora ewidencyjnego materiału zasobu) dla poszczególnych materiałów zasobu, będących przedmiotem zamówienia zgodnie z zasadami opisanymi w rozporządzeniu z dn. 05.09.2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. 2.2.2. Zeskanowanie dokumentów wg przyjętych założeń, znajdujących się w przyjętych do powiatowego zasobu geodezyjno-kartograficznego materiałach zasobu, operatach technicznych wykonanych przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego. 3 S t r o n a
2.2.3. Archiwizację i wprowadzenie materiałów zasobu do bazy zasobu wraz z nadaniem wszelkich atrybutów, metadanych oraz określeniem obiektu operat techniczny lub inny materiał zasobu, atrybutu GOSZZG - Zasięg zasobu geodezyjnego w środowisku pracy ośrodka (Geo-Info). 2.2.4. Przekazanie materiałów zasobu zewidencjonowanego według identyfikatora ewidencyjnego materiału zasobu. 2.2.5. Przygotowanie arkusza kalkulacyjnego prezentującego zrealizowane prace w formacie *.xls. 2.2.6. Przekazanie nośnika/nośników danych z wejściem USB z nagranymi zeskanowanymi dokumentami w odpowiednio usystematyzowanych katalogach. 3. Opis zasobu 3.1. Przedmiotem prac jest digitalizacja i archiwizacja dokumentacji powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego do systemu zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznym GEO-INFO OŚRODEK firmy SYSTHERM INFO Sp. z o o. ul. Złotowska 27, 60-189 Poznań. 3.2. W skład zasobu przeznaczonego do cyfryzacji wchodzi: 3.2.1. Operat założenia mapy zasadniczej składający się z ok. 12 mb (materiału ułożonego w formacie A4) operatów ułożonych w teczkach wiązanych lub zbindowanych szkiców znajdujących się w segregatorach ponumerowanych według poszczególnych sekcji, gdzie w skład każdej sekcji wchodzi mapa przeglądowa szkiców w formacie A1. (I etap) 3.2.2. Mapy uzupełniające w formacie 47,5 x 32 cm ok. 4600 sztuk. (II etap) 3.2.3. Mapy uzupełniające w formacie od A2 do A0 ok. 498 sztuk. (II etap) 3.2.4. Mapy pierwotne w formacie A0 ok. 295 sztuk. (II etap) 3.2.5. Mapy glebowo-rolnicze w formacie A1 ok.142 sztuk. (II etap) 3.2.6. Mapy klasyfikacyjne w formacie A1 ok. 397 sztuk. (II etap) 3.2.7. Szkice przebiegu granic w formacie A1 ok. 153 sztuk. (II etap) 3.2.8. Operaty techniczne ok. 6 mb ułożonych w teczkach wiązanych lub segregatorach. (I etap) 3.3. W celu określenia realnej wartości wykonywanej pracy, Wykonawca przed złożeniem oferty ma możliwość w godzinach pracy urzędu zapoznania się z dokumentacją podlegającą archiwizacji i oprogramowaniem w którym jest przeprowadzona archiwizacja. 4. Zakres przewidywanych prac do wykonania 4.1. Zamówienie obejmuje materiały formatu od A4 do A0 lub nienormatywne (jeśli nie znamy dokładnego formatu). 4.2. Skanowanie materiałów należy przeprowadzić z zachowaniem kolorów dokumentu oryginalnego w tablicy 256 kolorów w rozdzielczości co najmniej 300 DPI z automatycznym usuwaniem tła oraz automatycznym uwypuklaniem elementów słabo widocznych (twardy ołówek) do plików jednostronicowych i wielostronicowych w formacie *.pdf. Zabronione jest przetwarzanie plików w sposób powodujący kompresję. Używany skaner powinien od razu zapisywać plik w wynikowym formacie. Minimalne wymagania techniczne dla odwzorowań cyfrowych określa załącznik nr 2 do rozporządzenia w sprawie instrukcji kancelaryjnej. 4.3. Treść zeskanowanego dokumentu ma być widoczna w pliku z zachowaniem formy, 4 S t r o n a
kolorystyki i pełnej czytelności treści jak w oryginale. 4.4. Skopiowane dokumenty w stosunku do oryginałów muszą zachować proporcje wymiarów i nie posiadać zniekształceń i deformacji, muszą być wyraźne i czytelne. Obrazy dokumentów muszą być poddane obróbce, która pozbawi je wszelkich zabrudzeń, szumów i innych zniekształceń spowodowanych złą jakością skanowanego oryginału. 4.5. Cyfrowa postać zeskanowanych dokumentów winna zawierać pełną treść skanowanego dokumentu. W przypadku dokumentów, których zły stan techniczny budzi wątpliwości co do możliwości bezszkodowego ich skanowania, Wykonawca ustali z Zamawiającym sposób wykonania skanowania. W przypadku zniszczenia dokumentu w wyniku wykonywania zlecenia Wykonawca zobowiązany jest do naprawienia powstałych uszkodzeń, przywrócenia czytelności dokumentu na własny koszt w sposób wskazany przez Zamawiającego. 5. Zasady cyfryzacji: 5.1. W sytuacji kiedy w operacie podlegającym skanowaniu strony nie są ponumerowane, to przed skanowaniem Wykonawca zanumeruje kolejno strony operatu umieszczając kolejny numer strony na środku górnej części kartki w kolorze zielonym. 5.2. Kwalifikacja operatu do odpowiedniej grupy, ustalenie asortymentu, ustalenie cechy oraz zakresu działkowego lub zakresu rastrowego, muszą zostać dokonane przez osobę posiadającą wykształcenie wyższe geodezyjne oraz doświadczenie zawodowe - minimum 3 lata pracy zawodowej. 5.3. W przypadku wątpliwości, co do klasyfikacji dokumentów i opisu folderów, należy propozycje zmian uzgodnić z PODGiK. Wszelkie ustalenia winny posiadać formę pisemną. 5.4. Materiały z zasobu należy wprowadzić do systemu OŚRODEK. Operaty geodezyjne jako operat techniczny natomiast mapy jako inny materiał zasobu, 5.5. Archiwizacja materiałów zasobu oprócz utworzenia w systemie Geo-Info Ośrodek obiektu operat techniczny lub inny materiał zasobu, nadaniu operatowi w wersji analogowej i cyfrowej identyfikatora ewidencyjnego materiału zasobu, uzupełnieniu jego atrybutów zgodnie z wymogami cytowanego wyżej rozporządzenia (pkt. 1.6) obejmuje również dodatkowe czynności: 5.5.1. Określenie zasięgu materiału. Dla operatów technicznych należy wprowadzić obligatoryjnie zakres obszarowy (rastrowy), dla operatów prawnych dodatkowo należy wprowadzić obligatoryjnie zakres zdefiniowany numerami działek (pierwotne i wtórne), 5.5.2. Dodanie zeskanowanych plików, 5.5.3. Dostosowanie podłączanych do zasięgu zasobu geodezyjnego nazw plików do zgodności z cytowanym w/w rozporządzeniem po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym. 5.6. Wykonawca uzgodni z Zamawiającym identyfikatory materiałów zasobu przyporządkowane do operatów technicznych wpisanych do systemu Ośrodek. 5.7. Materiały zasobu powinny znajdować się w katalogu o nazwie roku, w którym przyjęto operaty do zasobu. W katalogu o nazwie roku powinny znajdować się foldery jednoznacznie identyfikujące poszczególne operaty oznaczenie folderu powinno odpowiadać identyfikatorowi materiału zasobu (nowe oznaczenie). W tym folderze powinny znajdować się pliki ze skanami oraz pliki z opisem. W jednym folderze powinny znajdować się informacje dotyczące tylko jednego operatu. 5 S t r o n a
Zakładamy katalog z rocznikiem np. 2015 W danym folderze obrębu i roku zakładamy foldery z numerami operatów wg nowego oznaczenia. Np. założony folder operatu wg nowego oznaczenia np. P.1610.2015.23 W folderze dla danego operatu zakładamy pliki : P.1610.2015.23_1 P.1610.2015.23_2 P.1610.2015.23_3 P.1610.2015.23_4 W przypadku większej ilości szkiców n>1 wprowadzamy P.1610.2015.23_1 P.1610.2015.23_101 P.1610.2015.23_102 W przypadku większej ilości protokołów n>1 wprowadzamy P.1610.2015.23_3 P.1610.2015.23_301 P.1610.2015.23_302 5.8. Wykonawca zachowa zamknięty katalog nazw dokumentów będących wynikiem skanowania dla materiału jednostronicowego P.1610.rok.nr operatu dla materiału wielostronicowego zgodnie z tabelą poniżej: Liczba dopuszczalnych wartości 1-szkic polowy/zbiory szkiców polowych 2-wykaz współrzędnych /zbiór wykazu współrzędnych 3-protokół/zbiór protokołów 4-opis topograficzny, zbiór opisów topograficznych ( dotyczy nowych powstałych w wyniku pracy lub odtworzonych 5-sprawozdanie techniczne 6-mapa Szczegółowy opis szkic pomiaru sytuacji, punktów granicznych, szkic wyznaczenia projektu podziału, scalenia wykaz współrzędnych punktów granicznych, punktów osnowy, punktów sytuacyjnych protokół ustalenia, wznowienia, rozgraniczenia w tym akt ugody, protokół wyniesienia punktów granicznych Opisy topograficzne punktów osnowy Sprawozdanie techniczne Mapa do celów projektowych, projektu podziału, wszystkie mapy wyjściowe Nazwa pliku P.1610.rok.nr operatu_1 P.1610.rok.nr operatu_2 P.1610.rok.nr operatu_3 P.1610.rok.nr operatu_4 P.1610.rok.nr operatu_5 P.1610.rok.nr operatu_6 6 S t r o n a
21-inne Wszystkie wyżej niewymienione dokumenty np. wykaz powierzchni, wszystkie rodzaje zawiadomień, wezwań, ogłoszeń, informacji itp protokół badania KW lub odpis KW, inne decyzje, postanowienia z załącznikami, decyzje i wykazy zmian danych ewidencyjnych, budynkowych, mapy wywiadu terenowego, obliczenia itp. Dokumenty z pkt 5.9.2 P.1610.rok.nr operatu_21 P.1610. rok.nr operatu_nr sekcji mapy zasadniczej w układzie 65 5.9. Dokumentacja z założenia mapy zasadniczej. 5.9.1. Dokumenty z operatu mapy zasadniczej zostaną skatalogowane według ww. założeń (5.6-5.7) bez określenia zasięgu z wyłączeniem materiałów opisanych w punkcie 5.9.2 5.9.2. W ramach pojedynczego dokumentu obejmującego jedną sekcję mapy zawierać się mają (w kolejności): 5.9.2.1. Mapa przeglądowa szkiców 5.9.2.2. Szkice przeglądowe szkiców inwentaryzacyjnych 5.9.2.3. Wykaz punktów granicznych 5.9.2.4. Pomiar sytuacyjny 5.9.2.5. Sieć energetyczna 5.9.2.6. Sieć gazowa 5.9.2.7. Sieć wodociągowa 5.9.2.8. Sieć kanalizacyjna 5.9.2.9. Sieć telekomunikacyjna 5.9.2.10. Sieć CO 5.9.2.11. Pierworysy wtórne 5.10. Poszczególne szkice oznaczone zostaną zakładkami (rozumianymi jako typ łącza tekstowego) w ramach poszczególnych rozdziałów (wyżej wymienionych) i opisane według odpowiadającej im na mapie przeglądowej numeracji (przykład w Załączniku nr 1). 5.11. W systemie Ośrodek środowiska Geo-Info wprowadzone zostanie operat w formie operatu technicznego, z uzupełnieniem wszelkich atrybutów i metadanych, oraz określeniem poszczególnych zasięgów (obiekty GOSZZG) w ramach odpowiadających sobie sekcji mapy. 5.12. Dla zeskanowanych dokumentów szkiców zawierających treść z obszaru mniejszego niż cała sekcja mapy, zasięg zostanie wskazany wyłącznie do przedmiotowej treści szkiców. 7 S t r o n a
Załącznik nr 1 8 S t r o n a
5.13. Wykonawca prac zobowiązany jest do: 5.13.1. Zachowania należytej staranności przy korzystaniu z udostępnionych materiałów, 5.13.2. Dostosowania metod i urządzeń skanujących do rodzaju i stanu (jakości) skanowanych materiałów, 5.13.3. Niewykorzystywania udostępnionych materiałów do innych celów niż określonych w umowie, 5.13.4. Nieudostępniania oryginałów ani kopii materiałów będących przedmiotem zamówienia innym podmiotom. 5.13.5. Nieudostępniania, nierozpowszechniania danych zawartych w ww. dokumentach. 5.13.6. Niezmieniania treści ww. dokumentów. 5.13.7. Niektóre z przekazanych przez Zamawiającego dokumentów mogą zawierać dane osobowe. Zgodnie z ustawą z dnia 10 maja 2018r. o ochronie danych osobowych Wykonawca musi spełniać ustawowe wymogi w zakresie przetwarzania danych osobowych. 6. Zasady udzielania wyjaśnień i uzgodnień 6.1. W sprawach wymagających dodatkowych wyjaśnień lub uzgodnień, jak też nie objętych warunkami technicznymi oraz w przypadku wątpliwości wynikających z warunków technicznych należy konsultować się z PODGiK w Prudniku. Wyjaśnienia i uzgodnienia dokonywane w trakcie wykonania zlecenia, pod rygorem nieważności, muszą zostać zapisane w dzienniku roboty. Obowiązek założenia i prowadzenia dziennika roboty spoczywa na Wykonawcy, a każde uzgodnienie w dzienniku roboty musi zostać potwierdzone przez przedstawiciela PODGiK w Prudniku. 7. Czynności przygotowujące materiał do archiwizacji, odbiór i kontrola 7.1. Prace związane ze skanowaniem operatów odbywać się będą w siedzibie Wykonawcy, przy użyciu należącego do Wykonawcy sprzętu, oprogramowania oraz innych materiałów niezbędnych do prawidłowego zrealizowania zadania. 7.2. Materiały do skanowania pobierane będą przez Wykonawcę, w sposób uzgodniony z Zamawiającym, nie powodujący zakłóceń w bieżącej pracy PODGiK i obsłudze interesantów. 7.3. Ilość dokumentów pobieranych jednorazowo należy uzgodnić z upoważnionymi pracownikami PODGiK. Każde pobranie i zwrot dokumentów będzie potwierdzane protokołem zdawczo-odbiorczym. 7.4. Na prośbę Zamawiającego, przesłaną drogą elektroniczną bądź telefonicznie, Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia w terminie trzech dni roboczych wybranych operatów lub ich kopii Zamawiającemu. 7.5. Dokumenty uszkodzone (podarte, pogięte itp.) muszą zostać przygotowane do skanowania w sposób, który nie doprowadzi do zniszczenia przy ich przetwarzaniu (np. podklejenie oryginału, wykonanie kserokopii, skanowanie na szybie, w ochronnej kopercie). 7.6. Po zakończeniu archiwizacji Wykonawca zobowiązany jest zszyć lub zbindować dokumenty w sposób trwały w kolejności wymienionej w spisie treści i zgodnej z numeracją. 7.7. Zarchiwizowane dokumenty zostaną jednoznacznie oznaczone przez Wykonawcę, a materiały źródłowe należy ostemplować przy użyciu pieczątki wraz 9 S t r o n a
z opisem zatwierdzonym przez Zamawiającego. 7.8. Wykonawca jest zobowiązany zasilić automatycznie opracowanymi dokumentami z operatów system zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznym OŚRODEK firmy Systherm Info Sp z o.o. 7.9. System OŚRODEK nie może mieć przerw w pracy dłuższych niż 1 dzień roboczy w związku z zasileniem. 7.10. Zasilenie systemu OŚRODEK nastąpi pod nadzorem upoważnionej przez Zamawiającego osoby. 7.11. Przed zasileniem Zamawiający dokona kontroli przekazanej wersji cyfrowej wykonanego zamówienia. W przypadku pozytywnej kontroli wyznaczy Wykonawcy termin zasilenia bazy systemu OŚRODEK. 7.12. Na każdym etapie pracy Zamawiający ma prawo dokonać kontroli skanowania oraz postępu prac u Wykonawcy, a Wykonawca udostępni materiały związane ze skanowaniem i umożliwi przeprowadzenie kontroli. 8. Warunki techniczne opracowania końcowego 8.1. Wykonawca wykona operat w formie papierowej oraz elektronicznej (plik w formacie PDF) zawierający: 8.1.1. Sprawozdanie techniczne z opisem wykonanej pracy, w tym napotkanych problemów i zastosowanych sposobów ich rozwiązania, 8.1.2. Raport o stanie ilościowym i jakościowym oraz ewentualnych ubytkach w stanie szkiców w formie zestawienia tabelarycznego wykonanych kopii zawierającego: numer operatu, informację o rodzaju roboty, opis miejsca, ilość i opis zeskanowanych stron operatu, ilość wszystkich stron w operacie, nadany numer identyfikatora zasobu. Zestawienie wykonać dodatkowo w formacie *.xls, 8.1.3. Uzgodnienia z PODGiK. 8.2. Wykonawca dostarczy 2 kopie zeskanowanych danych na nośnikach danych (dysk zewnętrzny, płyta DVD). Prędkość zapisu danych zapisywanych przez Wykonawcę dla płyt DVD nie może być większa niż 4x. 8.3. Przekazane opracowanie musi spełniać następujące warunki: 8.3.1. Działać poprawnie pod kontrolą systemu informatycznego funkcjonującego w PODGiK w Prudniku. 8.3.2. Zapewniać dostęp do zintegrowanego z mapą numeryczną dokumentu wskazując lokalizację na mapie numerycznej. 8.4. Ostateczny odbiór prac nastąpi po stwierdzeniu przez Zamawiającego poprawności wprowadzenia wykonania w ramach zamówienia kompletnych danych w systemie informatycznym PODGiK w Prudniku.. 8.5. Czynności związane z wprowadzaniem danych muszą być wykonane przy zachowaniu szczególnej ostrożności bez szkody dla funkcjonujących baz oraz systemu informatycznego. Instalacji danych należy dokonać w porozumieniu i pod nadzorem Zamawiającego. Gotowość do ładowania danych należy zgłosić 7 dni robocze przed datą wykonania tej operacji. 8.6. Pozytywny wynik zładowania i funkcjonowania całości danych, zgodnie z zapisami umowy, stwierdzony protokółem, będzie stanowił warunek odbioru zadania. 10 S t r o n a
9. Etapowanie 9.1 Przedmiot zamówienia Wykonawca wykona w 2 etapach. W skład Etapu I wchodzi: Operat założenia mapy zasadniczej (3.2.1.) Operaty techniczne (3.2.8.) W skład II etapu wchodzą: Mapy uzupełniające w formacie 47,5 x 32 cm (3.2.2.) Mapy uzupełniające w formacie od A2 do A0 (3.2.3.) Mapy pierwotne w formacie A0 (3.2.4.) Mapy glebowo-rolnicze w formacie A1 (3.2.5.) Mapy klasyfikacyjne w formacie A1 (3.2.6.) Szkice przebiegu granic w formacie A1 (3.2.7.) 11 S t r o n a