STRATEGIA ROZWOJU LOKALNEGO
WSTĘP Strategia Rozwoju Lokalnego jest dokumentem wyznaczający najistotniejsze kierunku rozwoju jednostki samorządu terytorialnego. Określa wizję, misję, założone pola i cele strategiczne oraz pola i cele operacyjne, jak również wskazuje na konkretne kierunki rozwoju. Zalecenia Komisji Europejskiej mówią, że każda jednostka samorządowa swoje działania, a zwłaszcza inwestycje finansowane ze środków Unii Europejskiej, powinna podejmować w oparciu o jasno sformułowany plan długofalowego rozwoju. Jest to istotne tym bardziej teraz, gdy rozpoczyna się kolejny okres programowania Funduszy Europejskich na lata 2014 2020. W rzeczonym okresie na politykę spójności przeznaczona zostanie wynegocjowana kwota 82,5 mld euro. Profesjonalne budowanie dokumentu strategicznego, wymaga wielomiesięcznej pracy interdyscyplinarnego zespołu oraz wdrożenia działań uspołeczniających (konsultacje z głównymi interesariuszami Strategii). Oferujemy Państwu usługę opracowania Strategii Rozwoju Lokalnego lub aktualizację już istniejącego dokumentu, zapewniając realność i adekwatność wytyczonych celów do istniejących potrzeb oraz zachowanie spójności z dokumentami strategicznymi wyższego rzędu (regionalnego, krajowego i międzynarodowego). 2 www.obywatele24.pl
ETAPY PRACY NAD STRATEGIĄ ROZWOJU LOKALNEGO 1. ROZPOCZĘCIE PRAC NAD DOKUMENTEM Etap polegający na zapoznaniu się z Państwa oczekiwaniami, przedstawienie metodologii i sposobu pracy, opracowanie harmonogramu działań i określenie zasobów niezbędnych w dalszych etapach. 2. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA W procesie diagnozy badane są zmienne wewnętrzne i zewnętrzne warunkujące rozwój strategiczny jednostki samorządu terytorialnego. Rysunek 1 Zmienne badane - wewnętrzne i zewnętrze - w procesie opracowywania diagnozy Źródło: Opracowanie własne. www.obywatele24.pl 3
Cykl działań badawczych obejmujący między innymi: opracowanie formularzy badawczych i przeprowadzenie badania w jednostkach organizacyjnych jednostki samorządu terytorialnego; opracowanie formularzy ankietowych i przeprowadzenie badania wśród mieszkańców i przedsiębiorców; analiza danych statystycznych; wskaźnikowa analiza porównawcza jednostki samorządu terytorialnego i jednostek sąsiadujących tego samego szczebla; opracowanie konkluzji diagnozy społeczno-gospodarczej. 3. OPRACOWANIE ANALIZY SWOT-TOWS I WSKAZANIE CZYNNIKÓW KONKURENCYJNOŚCI Wskazanie mocnych (S), słabych (W) stron jednostki samorządu terytorialnego, jak również szans (O) i zagrożeń (T) płynących z otoczenia oraz analiza punktowa wzajemnych oddziaływań między czynnikami. Wskazanie czynników konkurencyjności jednostki, którymi mogą być np. sektory wiodące w gospodarce, zasoby naturalne, czy walory krajobrazowo-turystyczne. Analiza punktowa oraz analiza konkurencyjności stanowią podstawę do wskazania optymalnego charakteru założeń strategicznych (typu strategii). Tabela 1 Cztery podstawowe typy strategii Macierz O T S Strategia agresywna Strategia konserwatywna W Strategia konkurencyjna Strategia defensywna Źródło: Planowanie strategiczne, praca zbiorowa pod redakcją A. Klasika, PWE, Warszawa 1993, s.111 4. PLANOWANIE STRATEGICZNE Najistotniejsza część procesu budowania Strategii Rozwoju Lokalnego. Podczas tego etapu wypracowywane są: wizja i misja jednostki samorządu terytorialnego w zakładanym horyzoncie czasowym; pola i cele strategiczne; pola i cele operacyjne; kierunki rozwoju. Planowanie strategiczne odbywa się poprzez spotkania panelowe z przedstawicielami samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców oraz mieszkańców. 4 www.obywatele24.pl
5. DZIAŁANIA PROMOCYJNE Działania promocyjne mają na celu zbudowanie poczucia tożsamości lokalnej oraz edukację w zakresie funkcjonowania samorządu. Skierowane są do mieszkańców w każdym wieku. Zakres działań każdorazowo dostosowujemy do Państwa indywidualnych potrzeb. 6. KONSULTACJE SPOŁECZNE ZAŁOŻEŃ STRATEGICZNYCH Konsultacje społeczne są elementem partycypacyjnym, uspołeczniającym Strategię i pozwalającym społeczności lokalnej realnie wpływać na zarządzanie strategiczne w samorządzie, jak również na zwiększenie poczucia przynależności i tożsamości lokalnej. Narzędzia i harmonogram prowadzenia konsultacji społecznych założeń strategicznych dostosowywane są każdorazowo do specyfiki jednostki samorządu terytorialnego. 7. ELEMENTY PROCESU BUDOWANIA STRATEGII 1 Diagnoza społeczno-gospodarcza a Analiza statystyczna b 5,375 c Autorskie kwestionariusze badawcze d Dokument diagnozy 2 Analiza SWOT-TOWS 3 Programowanie rozwoju strategicznego a Pola i cele strategiczne b Pola i cele operacyjne c Kierunki działania 4 Bazowe źródła finansowania 5 Koherencja Strategii dokumentami wyższego rzędu 6 Monitoring i ewaluacja Strategii Dodatkowe narzędzia badawcze i elementy strategii a Spotkania panelowe diagnostyczne b Badania ankietowe D2D c Badania ankietowe CATI d Analiza wskaźnikowa porównawcza z j.s.t. na danym szczeblu administracyjnym e Konsultacje społeczne Strategii f Multimedialne prezentacje z konsultacji www.obywatele24.pl 5
Fundacja Instytut Studiów Obywatelskich Obywatele24.pl Białoskórnicza 3/1 50-134 Wroclaw, Poland Tel: +48 797 489 451 Tel: +48 509 768 246 email: kamila.drelich@obywatele24.pl patryk.halaczkiewicz@obywatele24.pl facebook.com/obywatele24pl twitter.com/obywatele24pl