Warszawa, 5 lutego 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-R.431.1.2.2014 Pan Tadeusz Zakrzewski Wójt Gminy Chynów Urząd Gminy w Chynowie Chynów 58 05-650 Chynów WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie 1, kontrolerzy: Jolanta Chojnacka kierownik Oddziału, Anna Doroszewska, Justyna Pałka oraz Kamil Karkułowski inspektorzy wojewódzcy w Oddziale Kontroli w Delegaturze w Radomiu Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, przeprowadzili w dniach od 7 do 15 kwietnia 2014 r. kontrolę problemową w Urzędzie Gminy w Chynowie, z siedzibą w Chynowie 58. Kontrola obejmowała sprawdzenie stanu realizacji zadań z zakresu administracji rządowej dotyczących wydawania, odmowy wydania oraz cofania zezwoleń na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, przesyłania i niszczenia wniosków o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej CEIDG) oraz wydawania dowodów osobistych. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2013 r. do 7 kwietnia 2014 r. Nawiązując do projektu wystąpienia pokontrolnego z 10 września 2014 r., do którego nie wniesiono zastrzeżeń, przekazuję Panu Wójtowi wystąpienie pokontrolne. 1 Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.).
I. W zakresie wydawania, odmowy wydania oraz cofania zezwoleń na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części W okresie objętym kontrolą Wójt Gminy Chynów wydał 2 zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz 1 zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami. Nie udzielano zezwoleń na prowadzenie schronisk dla bezdomnych zwierząt, grzebowisk oraz spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, jak również nie wpłynęły wnioski o wydanie takich zezwoleń, a także nie wydawano decyzji odmawiających udzielenia zezwolenia lub cofających zezwolenia. Badaniu poddano wszystkie wydane w okresie kontrolowanym decyzje. Zezwolenia udzielone zostały zgodnie z właściwością miejscową i rzeczową oraz z zachowaniem terminów określonych w art. 35 kpa 2. Decyzje zawierały wszystkie wymagane elementy określone w art. 107 kpa oraz art. 9 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 3, a za ich wydanie pobrana została opłata skarbowa w wysokości zgodnej z określoną w załączniku do ustawy o opłacie skarbowej 4. Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 7 ust. 6b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Wójt Gminy Chynów prowadził w formie elektronicznej ewidencję udzielonych i cofniętych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 7 ust. 3 i 3a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Rada Gminy w Chynowie określiła w drodze uchwały oraz podała do publicznej wiadomości wymagania, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie gminy Chynów. 2 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.). 3 Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391, z późn. zm.). 4 Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012 r., poz. 1282, z późn. zm.). 2
Organ dysponował wzorami wniosków o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w kontrolowanym zakresie, które zgodnie z wymogiem określonym w art. 8 ust. 5 ww. ustawy zostały udostępnione w formie elektronicznej na stronach internetowych Urzędu Gminy w Chynowie. Działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy Chynów prowadził m.in. Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej w Chynowie, będący jednostką organizacyjną gminy i spełniający wymagania określone ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z art. 7 ust. 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Gminne jednostki organizacyjne prowadzące na obszarze własnej gminy działalność ( ) na zasadach określonych w ustawie nie mają obowiązku uzyskania zezwoleń, ( ) ale muszą spełniać warunki wymagane przy udzielaniu takich zezwoleń. W 2013 r. na terenie gminy Chynów zadanie z zakresu ochrony przed bezdomnymi zwierzętami realizowane było na podstawie umowy z dnia 26 marca 2013 r. zawartej pomiędzy Wójtem Gminy Chynów a przedsiębiorcą, który świadczył usługi polegające na odławianiu bezdomnych psów z terenu gminy Chynów, nie posiadając stosownego zezwolenia. Zgodnie z wymogiem określonym w art. 7 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami wymagane jest uzyskanie zezwolenia, którego na podstawie art. 7 ust. 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach udziela w drodze decyzji wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce świadczenia usług, przy czym zgodnie z regulacją zawartą w art. 10 ust. 1 ww. ustawy przedsiębiorca prowadzący działalność w powyższym zakresie bez wymaganego zezwolenia podlega karze aresztu lub karze grzywny. 5 W wyniku kontroli stwierdzono nieprawidłowość polegającą na wydaniu zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, oznaczonego RN.6140.19.2014, na podstawie niekompletnego wniosku, w którym nie wskazano informacji o technologiach stosowanych lub przewidzianych do stosowania przy świadczeniu usług w zakresie działalności objętej wnioskiem. Obowiązek wskazania powyższych danych wynika z art. 8 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którym Wniosek o udzielenie zezwolenia powinien zawierać: ( ) informacje o technologiach stosowanych lub przewidzianych do stosowania przy świadczeniu usług w zakresie 5 W dniu 1 kwietnia 2014 r. Wójt Gminy Chynów wydał innemu przedsiębiorcy zezwolenie oznaczone RN.6140.19.2014 na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami. 3
działalności objętej wnioskiem. Pomimo występujących braków formalnych, organ zezwalający nie zastosował trybu określonego w art. 64 2 kpa, zgodnie z którym Jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. Ponadto w wyniku kontroli stwierdzono, że wzory wniosków o wydanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie: opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części wskazywały na obowiązek dołączenia do wniosku dodatkowych dokumentów, których przedłożenie nie jest wymagane przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zamknięty katalog załączników do wniosku o wydanie zezwolenia wskazany został w art. 8 ust. 1a i 2a ww. ustawy, zaś zgodnie z regulacjami art. 6 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej 6 Właściwy organ nie może żądać ani uzależniać swojej decyzji w sprawie podjęcia (...) działalności gospodarczej przez zainteresowaną osobę od spełnienia przez nią dodatkowych warunków, w szczególności od przedłożenia dokumentów (...) nieprzewidzianych przepisami prawa. W przypadku zaistnienia takiej potrzeby przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia organ może, zgodnie z art. 8a ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( ) dokonać kontrolnego sprawdzenia faktów podanych we wniosku o udzielenie zezwolenia w celu stwierdzenia, czy przedsiębiorca spełnia warunki wykonywania działalności objętej zezwoleniem. W wyniku analizy ewidencji udzielonych i cofniętych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie objętym kontrolą stwierdzono, że na terenie gminy Chynów obowiązywało zezwolenie znak DG.6233/4/03 z dnia 20 stycznia 2003 r. dotyczące opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych wydane na czas nieokreślony. Działaniem takim naruszono wymogi zawarte w art. 9 ust. 1b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obowiązującym także w dniu wydania ww. zezwolenia, zgodnie z którym Zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat 7. Ponadto ustalono, że w podstawie prawnej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, oznaczonego RN.6140.19.2014, 6 Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r., Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.). 7 W dniu 19 maja 2014 r. organ wydał przedsiębiorcy zezwolenie znak O.Ś.6233.3.2014 na okres 10 lat, tj. do 18 maja 2024 r., z jednoczesnym wygaszeniem poprzedniego zezwolenia z dnia 20 stycznia 2003 r., znak DG.6233/4/03. 4
wskazano nieaktualny w dacie rozstrzygnięcia adres publikacyjny ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Działaniem takim organ administracji publicznej nie zapewnił stronom pełnej informacji o podstawie prawnej rozstrzygnięcia. Przedstawiając powyższe informuję, że realizację zadania polegającego na wydawaniu zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, w zakresie: przestrzegania właściwości miejscowej organu zezwalającego, kompletności elementów decyzji, przestrzegania okresu, na jaki zezwolenie może być wydane, realizacji obowiązku pobrania opłaty skarbowej za wydanie zezwolenia oraz terminowości wydawania decyzji ocenia się pozytywnie, weryfikacji kompletności wniosków o wydanie zezwolenia ocenia się pozytywnie z nieprawidłowościami. II. W zakresie wpisów działalności gospodarczej do CEIDG W okresie objętym kontrolą Wójt Gminy Chynów przyjął i przesłał 437 wniosków o dokonanie wpisu działalności gospodarczej do CEIDG 8. Badaniu poddano łącznie 92 wnioski o dokonanie wpisu 9. Powyższe wnioski zostały złożone na formularzach zgodnych z wzorem dostępnym na stronie internetowej CEIDG, w Biuletynie Informacji Publicznej ministra właściwego do spraw gospodarki, stosownie do wymogu określonego art. 26 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz zostały opatrzone własnoręcznym podpisem wnioskodawcy, zgodnie z art. 27 ust. 8 ww. ustawy. Wnioski o wpis do CEIDG, o zmianę wpisu oraz wznowienie wykonywania działalności gospodarczej zawierały wymagane oświadczenia, zgodnie z którymi w stosunku do żadnego z przedsiębiorców nie orzeczono zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, wykonywania określonego zawodu, którego wykonywanie przez przedsiębiorcę podlega wpisowi do CEIDG lub prowadzenia działalności związanej z wychowaniem, leczeniem, edukacją 8 Przyjęto i przesłano do CEIDG: 86 wniosków o dokonanie wpisu działalności gospodarczej, 203 wnioski o dokonanie zmian wpisu, 58 wniosków o wykreślenie wpisu, 61 wniosków o wpis informacji o zawieszeniu działalności gospodarczej oraz 29 wniosków o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej. 9 Badaniu poddano: 22 wnioski o dokonanie wpisu, 20 wniosków o zmianę wpisu, 17 wniosków o wykreślenie wpisu, 18 wniosków o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej oraz 15 wniosków o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej. 5
małoletnich lub z opieką nad nimi, zgodnie z wymogami art. 25 ust. 7 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Wnioski o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej zawierały oświadczenia wnioskodawców o niezatrudnianiu pracowników, zgodnie z wymogami określonymi w art. 32 ust. 2 ww. ustawy. W kontrolowanym okresie nie stwierdzono przypadków pozostawienia wniosków bez rozpoznania. We wszystkich poddanych badaniu przypadkach zgłoszenia zostały przyjęte i przekształcone na formę dokumentu elektronicznego. Wójt Gminy Chynów niezwłocznie przekazał do CEIDG imiona i nazwiska pracowników upoważnionych do przekształcania i podpisywania złożonych wniosków, spełniając tym samym wymóg określony w art. 26 ust. 4a ww. ustawy. W wyniku kontroli stwierdzono nieprawidłowość polegającą na przesłaniu przekształconego na formę dokumentu elektronicznego wniosku o wpis do CEIDG 10 w trzecim dniu roboczym po dniu jego otrzymania. Działaniem takim naruszono wymóg określony w art. 26 ust. 4 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, zgodnie z którym Organ gminy przekształca wniosek ( ) i przesyła do CEIDG nie później niż następnego dnia roboczego od dnia jego otrzymania. Ponadto ustalono, że organ dokonał wpisów do CEIDG na podstawie wniosków niezawierających niektórych wymaganych danych, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz Instrukcji wypełniania wniosku CEIDG-1 opracowanej przez Ministerstwo Gospodarki zamieszczonej na stronie internetowej CEIDG, a mianowicie w przypadku: wniosku o wpis informacji o wznowieniu działalności gospodarczej 11 firmy przedsiębiorcy, którego wniosek dotyczy, wniosku o dokonanie wpisu działalności gospodarczej 12 numeru identyfikacyjnego REGON albo informacji o jego braku, wniosku o wpis informacji o wznowieniu działalności gospodarczej 13 obywatelstwa przedsiębiorcy, wniosku o dokonanie wpisu działalności gospodarczej 14 i dwóch wniosków o wznowienie działalności gospodarczej 15 nazwy skróconej; zgodnie ze stanowiskiem Ministra 10 Dotyczy przedsiębiorcy o numerze NIP.. 11 Dotyczy przedsiębiorcy o numerze NIP.. 12 Dotyczy przedsiębiorcy o numerze NIP.. 13 Dotyczy przedsiębiorcy o numerze NIP.. 6
Gospodarki 16 Nazwa skrócona podawana w polu 07 wniosku CEIDG-1 jest wykorzystywana tylko na potrzeby ZUS, nie podlega wpisowi do CEIDG, nie jest polem bezwzględnie wymaganym. W przypadku niepodania przez przedsiębiorcę nazwy skróconej, zgodnie z instrukcją powinna zostać uzupełniona podczas przekształcania o jego imię i nazwisko, które jednoznacznie zostały wskazane przez przedsiębiorcę w innej części formularza, trzech wniosków o wpis informacji o wznowieniu działalności gospodarczej 17 daty powstania obowiązku opłacania składek ZUS lub danych dla potrzeb KRUS, wniosku o dokonanie wpisu działalności gospodarczej 18 informacji dotyczącej właściwego naczelnika urzędu skarbowego. W aktach powyższych spraw brak było wezwań do skorygowania lub uzupełnienia wniosku, a jednocześnie wnioski przesłane do CEIDG w wersji elektronicznej były poprawne i zawierały wymagane dane. Stosownie do regulacji określonej w art. 27 ust. 4 w związku z art. 27 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy Jeżeli wniosek ( ) jest niepoprawny, organ gminy niezwłocznie wzywa do skorygowania lub uzupełnienia wniosku, wskazując uchybienia, w terminie 7 dni roboczych, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Stwierdzono również, że w 1 przypadku przyjęto wniosek o rejestrację działalności 19 zawierający poprawki i skreślenia. Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku CEIDG-1 opracowaną przez Ministerstwo Gospodarki i zamieszczoną na stronie internetowej CEIDG ( ) Wniosek w wersji papierowej należy wypełnić komputerowo albo na maszynie lub długopisem pismem wyraźnym, bez poprawek i skreśleń. W razie potrzeby dokonania korekty składanego wniosku, należy wypełnić dodatkowy formularz CEIDG-POPR. W omawianym przypadku organ nie zastosował trybu określonego w przytoczonym wyżej art. 27 ust. 4 w związku z art. 25 ust. 1 ww. ustawy. Przedstawiając powyższe informuję, że realizację zadania polegającego na przyjmowaniu, przesyłaniu i niszczeniu wniosków o wpis do CEIDG w zakresie obowiązku wzywania 14 Dotyczy przedsiębiorcy o numerze NIP... 15 Dotyczy przedsiębiorców o numerach NIP oraz NIP... 16 Pismo z dnia 5 sierpnia 2013 r., znak DGE-II-4349-1/37/13. 17 Dotyczy przedsiębiorców o numerach: NIP., NIP, NIP... 18 Dotyczy przedsiębiorcy o numerze NIP.. 19 Dotyczy przedsiębiorcy o numerze NIP... 7
do skorygowania lub uzupełnienia niepoprawnego wniosku o wpis do CEIDG oraz terminowości przesyłania wniosków o wpis do CEIDG ocenia się pozytywnie z nieprawidłowościami. III. W zakresie wydawania dowodów osobistych W kontrolowanym okresie wydano 1385 dowodów osobistych 20, przyjęto 89 zawiadomień o utracie dowodu osobistego oraz wydano 76 zaświadczeń potwierdzających powyższą okoliczność. Badaniu poddano 60 kopert dowodowych 21. Wnioski o wydanie dowodu osobistego składane były na formularzu zgodnym z wzorem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia w sprawie wzoru dowodu osobistego 22 oraz podpisywane przez wnioskodawców lub przez rodziców małoletnich dzieci do 13 roku życia. Dowody osobiste wydawano zgodnie z właściwością miejscową. Formularz składający się z części A i B sporządzano zgodnie z załącznikiem nr 2 ww. rozporządzenia. W kopertach dowodowych, poza wnioskami o wydanie dowodu osobistego, znajdowały się również odpisy skrócone właściwych aktów stanu cywilnego w przypadku aktów sporządzonych w innym urzędzie stanu cywilnego oraz aktualne fotografie wnioskodawców. Odbiór dowodu osobistego następował za pisemnym potwierdzeniem, ze wskazaniem daty i podpisu wnioskodawcy, a w przypadku osób małoletnich był potwierdzany podpisem jednego z rodziców lub osobiście przez małoletniego, zgodnie z 15 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia w sprawie wzoru dowodu osobistego. Ewidencję wydanych i unieważnionych dowodów osobistych prowadzono w formie elektronicznej, zgodnie z wymogami art. 44e ust. 3 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Przechowywanie i zabezpieczanie pieczęci urzędowych oraz czystych formularzy było zgodne z wymogami 23 rozporządzenia w sprawie tablic i pieczęci urzędowych 23. W wyniku kontroli stwierdzono, iż w przypadku 3 wniosków 24 dane osobowe zawarte w części A formularza przekazano do ministra właściwego do spraw wewnętrznych w ciągu 20 W tym: 95 z powodu ich utraty oraz 1290 wydane po raz pierwszy bądź wydane z powodu upływu terminu ważności poprzedniego dowodu osobistego. 21 W tym: 20 kopert dowodowych z powodu ich utraty oraz 40 kopert dowodowych w związku z wydaniem po raz pierwszy bądź wydaniem z powodu upływu terminu ważności poprzedniego dowodu osobistego. 22 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 lutego 2009 r. w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz trybu postępowania w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich unieważniania, wymiany, zwrotu lub utraty (Dz. U. Nr 47, poz. 384, z późn. zm.). 23 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 1955 r. w sprawie tablic i pieczęci urzędowych (Dz. U. z 1955 r. Nr 47, poz. 316, z późn. zm.). 24 Dotyczy osób o numerze PESEL:. 8
od 4 do 7 dni roboczych od dnia wpływu wniosku. Zgodnie z wymogami określonymi w 11 oraz 12 rozporządzenia w sprawie wzoru dowodu osobistego organ gminy niezwłocznie przekazuje dane osobowe zawarte w formularzu A wraz z fotografią i podpisem wnioskodawcy w drodze teletransmisji do ministra właściwego do spraw wewnętrznych, a w przypadku braku możliwości przekazania z przyczyn technicznych przekazanie ww. danych winno nastąpić niezwłocznie, lecz nie później niż w ciągu 2 dni roboczych od dnia wpływu wniosku. W związku z powyższym realizację zadania polegającego na wydawaniu dowodów osobistych, w zakresie: weryfikacji kompletności elementów wniosku o wydanie dowodu osobistego wraz z wymaganymi załącznikami oraz potwierdzania odbioru dowodu osobistego przez wnioskodawcę lub osobę upoważnioną ocenia się pozytywnie, przekazywania danych osobowych zawartych w części A formularza wniosku ocenia się pozytywnie z uchybieniami. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Pana Wójta do podjęcia działań w celu wyeliminowania stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości, a w szczególności do: 1. Wydawania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami po weryfikacji kompletności wniosku o udzielenie zezwolenia, ze szczególnym uwzględnieniem wymogów określonych w art. 8 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a w przypadkach stwierdzenia braków formalnych wzywania wnioskodawców do ich usunięcia w trybie art. 64 2 kpa. 2. Przesyłania przekształconych na formę dokumentu elektronicznego wniosków o wpis do CEIDG, nie później niż następnego dnia roboczego od dnia ich otrzymania, zgodnie wymogami określonymi w art. 26 ust. 4 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. 3. Weryfikacji kompletności i poprawności wypełnienia wniosków o wpis działalności gospodarczej oraz o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności oraz utrwalania w aktach faktu uzgodnienia lub uzupełnienia przez przedsiębiorców brakujących informacji. 4. Niezwłocznego przekazywania danych osobowych zawartych w części A formularza do właściwego ministra, zaś w przypadku braku możliwości ich przesłania z przyczyn technicznych przekazywania ww. danych nie później niż w ciągu dwóch dni roboczych od dnia wpływu wniosku, zgodnie z wymogami określonymi w 11 oraz 12 rozporządzenia w sprawie wzoru dowodu osobistego. 9
Ponadto zwracam uwagę na konieczność stosowania formularza CEIDG-POPR w przypadku potrzeby dokonania korekty wniosku o wpis do CEIDG, zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku CEIDG-1. Zwracam również uwagę, że zakres danych i dokumentów, których organ może wymagać od przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części został określony w art. 8 ust. 1a i 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a także na potrzebę wskazywania w wydawanych zezwoleniach na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami aktualnych publikatorów aktów prawnych. Przedstawiając powyższe informuję, że zgodnie z art. 48 ustawy o kontroli w administracji rządowej 25 od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze oraz na podstawie art. 49 ww. ustawy zobowiązuję Pana Wójta do przekazania, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, pisemnej informacji o sposobie wykonania zaleceń, wykorzystaniu wniosków pokontrolnych lub przyczynach ich niewykorzystania albo o innym sposobie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. z up. Wojewody Mazowieckiego Joanna Zych Zastępca Dyrektora Wydziału Kontroli 25 Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092). 10