Dr Adam Hempel Dyrektor Biura Mi dzynarodoych Relacji Skarbowych Ministerstwo Finansów Rzeczpospolita Polska



Podobne dokumenty
Ministerstwo Finansów jako. Sieci informacyjne Unii Europejskiej w Polsce Warszawa, 17 listopada 2010 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STASZÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POśYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2009

Załącznik Nr 1 do zarządzenia Burmistrza Gminy Brwinów nr z dnia 29 marca 2011 roku

Polityka informacyjna Braniewsko-Pasłęckiego Banku Spółdzielczego z siedzibą w Pasłęku

Zarządzenie Nr W Wójta Gminy Siedlce z dnia 1 kwietnia 2015 roku. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.

Zarządzenie Nr 339/2011 Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia 17 października 2011r.

Dlaczego warto inwestować w promocję projektu od chwili jego narodzin

Grupa robocza Artykułu 29 06/EN

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek DECYZJA RADY

FB.6.ZT /2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Wystąpienie pokontrolne

Bezpieczna dzielnica - bezpieczny mieszkaniec

UCHWAŁA Nr VI/17/2015 Rady Gminy w Jedlińsku z dnia 27 marca 2015 roku

UMOWA NR w sprawie: przyznania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS)

STATUT FUNDACJI ING DZIECIOM

UCHWAŁA NR X/143/2015 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA. z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie utworzenia Zakładu Aktywności Zawodowej Victoria w Wałbrzychu

Piotr Błędowski Instytut Gospodarstwa Społecznego Szkoła Główna Handlowa. Warszawa, r.

REGULAMIN KONKURSU PLASTYCZNEGO KAMPANII INFORMACYJNEJ PORZUCONE-NIEPEŁNOSPRAWNE pt. Mój niepełnosprawny Przyjaciel

- podczas rozmowy telefonicznej z ofiarą przemocy w rodzinie;

Co zrobić, jeśli uważasz, że decyzja w sprawie zasiłku mieszkaniowego lub zasiłku na podatek lokalny jest niewłaściwa

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

KODEKS ETYKI PRACOWNIKÓW POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W LUBLINIE

WERSJA ROBOCZA - OFERTA NIEZŁOŻONA

Prospołeczne zamówienia publiczne

Nie racjonalnych powodów dla dopuszczenia GMO w Polsce

Regulamin konkursu Konkurs z Lokatą HAPPY II edycja

PLAN SZKOLENIA LUDNOŚCI W ZAKRESIE POWSZECHNEJ SAMOOBRONY W GMINIE HERBY

USTAWA. z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Dz. U. z 2015 r. poz

- o zmianie o Krajowym Rejestrze Sądowym

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO DO SPRAW PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ZA ROK 2015

Grant Blokowy Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Fundusz dla Organizacji Pozarządowych

OGŁOSZENIE Urząd Miejski w Wałbrzychu ogłasza nabór kandydatów na stanowisko podinspektora w Referacie Przygotowania Inwestycji w Biurze Inwestycji

3. Wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi oznaczają wydatki ponoszone przez pracodawcę i przez pracownika.

Uchwała Nr XXXVI/387/09 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 24 listopada 2009r.

1% r. ZWIĄZEK OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ KRS: % podatku na rzecz Związku OSP RP

oraz nowego średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego ze sprzętem ratowniczogaśniczym

REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO d.s. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE. 1 Postanowienia ogólne

WYTYCZNE GAZ-SYSTEM S.A. w zakresie komunikacji ze społecznościami lokalnymi na etapie realizacji inwestycji (dalej: Wytyczne )

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

FORUM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH

OFERTA REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO

Rzecznik Praw Ucznia - mgr inż. Beata Kosmalska

DECYZJA w sprawie czasowego zaprzestania działalności

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

Opinie Polaków na temat zniesienie granic wewnętrznych w UE w rok po wejściu Polski do strefy Schengen

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2008 ROK

Wybrane programy profilaktyczne

13. Subsydiowanie zatrudnienia jako alternatywy wobec zwolnień grupowych.

U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

W mieście Konin nie było potrzeby wprowadzania programu naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Spotkanie Sygnatariuszy Małopolskiego Paktu na rzecz Ekonomii Społecznej 25 września 2014

o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece.

Waldemar Szuchta Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław Fabryczna we Wrocławiu

UCHWAŁA NR. RADY GMINY ZAPOLICE

UCHWAŁA NR IV/20/2015 RADY GMINY PRZELEWICE. z dnia 24 lutego 2015 r.

Ewidencjonowanie nieruchomości. W Sejmie oceniają działania starostów i prezydentów

Warszawa, dnia 23 lipca 2013 r. Poz. 832

zywania Problemów Alkoholowych

REGULAMIN KOMISJI ETYKI BANKOWEJ

Na podstawie art.4 ust.1 i art.20 lit. l) Statutu Walne Zebranie Stowarzyszenia uchwala niniejszy Regulamin Zarządu.

ZAGADNIENIA PODATKOWE W BRANŻY ENERGETYCZNEJ - VAT

Statut Audytu Wewnętrznego Gminy Stalowa Wola

REGULAMIN RADY BANKOWOŚCI ELEKTRONICZNEJ ZWIĄZKU BANKÓW POLSKICH

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN RADY RODZICÓW PRZY ZESPOLE SZKÓŁ W W PIETROWICACH WIELKICH

Uchwała nr 21 /2015 Walnego Zebrania Członków z dnia w sprawie przyjęcia Regulaminu Pracy Zarządu.

Regulamin serwisu internetowego ramowka.fm

-bezzasadne przedłużanie prowadzonych postępowań podatkowych,

Strategia rozwoju kariery zawodowej - Twój scenariusz (program nagrania).

MIEJSKI PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Statut Państwowej Inspekcji Pracy

OFERTA REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO

Procedury powo ania do Narodowych Si Rezerwowych.

Regulamin studenckich praktyk zawodowych w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Nowym Sączu

Komenda Powiatowa Policji w Gryfinie

/BADANIE ANKIETOWE/ Uprzejmie prosimy o odesłanie wypełnionej ankiety do dnia: 7 kwietnia 2014 roku

ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU

Zakupy poniżej euro Zamówienia w procedurze krajowej i unijnej

Załącznik nr 5 - Plan komunikacji

Regulamin Zarządu Pogórzańskiego Stowarzyszenia Rozwoju

DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA CYFRYZACJI

Polityka ochrony dzieci przed krzywdzeniem.

Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata

REGULAMIN BIURA KARIER EUROPEJSKIEJ WYŻSZEJ SZKOŁY PRAWA I ADMINISTRACJI

. Wiceprzewodniczący

Warszawa, dnia 23 lipca 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 7 lipca 2015 r.

Sprawa numer: BAK.WZP Warszawa, dnia 27 lipca 2015 r. ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT

SPRAWOZDANIE / SPRAWOZDANIE ZBIORCZE 1) Z REALIZACJI ZADA PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW za kwarta r.

UCHWAŁA XX sesji Sejmu Dzieci i Młodzieży z dnia 1 czerwca 2014 r. w sprawie propagowania wśród młodzieży postaw obywatelskich

Koszty realizacji Programu zostaną pokryte z budżetu Miasta Ząbki wydatki dział 900, rozdział 90013, 4300 i 4210.

Ułatwienie w rozliczaniu podatku VAT w imporcie towarów. Ministerstwo Finansów 22 październik 2013 r.

Statut Stowarzyszenia SPIN

Zapytanie ofertowe nr 2/2013/WWW

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/90/2015 Rady Gminy Lipusz z dn. 28 grudnia 2015 r. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016

REGULAMIN KOMISJI SEDZIOWSKIEJ PODOKRĘGU PIŁKI NOŻNEJ W

REGULAMIN ZADANIA KONKURENCJI CASE STUDY V OGOLNOPOLSKIEGO KONKURSU BEST EGINEERING COMPETITION 2011

GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH

MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Warszawa, r. ul. Wspólna 30, Warszawa Dyrektor Generalny

ORGANIZACJE POZARZĄDOWE A PROGRAM EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ

SZKOLENIE RBDO: OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH 2016 PRZEPISY I OBOWIĄZKI ORAZ PERSPEKTYWY ZMIAN UE

REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W MIEJSKO-GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W TOLKMICKU. Postanowienia ogólne

Transkrypt:

Dr Adam Hempel Dyrektor Biura Mi dzynarodoych Relacji Skarbowych Ministerstwo Finansów Rzeczpospolita Polska Biuro Mi dzynarodowych Relacji Skarbowych (Biuro MS) jest Jednostk ds. koordynacji przeciwdzia ania oszustwom AFCOS w Polsce. Biuro jest centralnym punktem kontaktowym dla s u b Komisji Europejskiej oraz s u b pa stw cz onkowskich w a ciwych dla spraw ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej. Jest partnerem dla Europejskiego Biura ds. Przeciwdzia ania Oszustwom OLAF i wspó tworzy system ochrony interesów finansowych w Polsce, który tworz m.in. Pe nomocnik Rz du ds. Zwalczania Nieprawid owo ci Finansowych na Szkod RP lub UE oraz Mi dzyresortowy Zespó ds. Zwalczania Nieprawid owo ci Finansowych na Szkod RP lub UE (GAFU). Do g ównych zada Pe nomocnika Rz du, którego funkcj pe ni obecnie G ówny Inspektor Kontroli Skarbowej - sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, nale y inicjowanie, koordynacja oraz realizacja dzia a maj cych na celu zabezpieczenie interesów finansowych RP lub UE. Pe nomocnika Rz du wspiera Mi dzyresortowy Zespó GAFU. W sk ad tego Zespo u wchodz przedstawiciele instytucji i s u b odpowiedzialnych za zapewnienie bezpiecze stwa interesów finansowych RP lub UE. S to s u by operacyjne i dochodzeniowe, w zwi zku z tym ich dzia ania zwykle maj charakter niejawny oraz s ukierunkowane na zwalczanie przest pczo ci i nieprawid owo ci. Do zada Zespo u GAFU nale y m.in. planowanie, koordynowanie, monitorowanie oraz kontrola realizacji dzia a podejmowanych przez w a ciwe organy administracji rz dowej, jak te opracowanie propozycji s u cych zapewnieniu skutecznej wymiany informacji mi dzy nimi. Pracownicy ww. s u b s zobowi zani do ochrony uzyskanych informacji w toku dochodze, ze wzgl du na obowi zuj c ich tajemnic skarbow i s u bow. Prowadz oni dzia ania operacyjne, przez co cz sto staj w konflikcie z potrzeb komunikacji. Komunikacj ze spo ecze stwem zajmuj si zespo y prasowe poszczególnych s u b. Realizowana jest ona poprzez proaktywn polityk informacyjn. Zespo y wspó pracuj ze rodkami masowego przekazu w oparciu o regulacje zawarte w prawie prasowym oraz ustawie o dost pie do informacji publicznej. Funkcjonuj

pod ogromn presj czasu, je eli chodzi o przekazywanie informacji zwi zanych w a nie z dzia aniami s u b operacyjnych. Dziennikarzy interesuj newsy co, co zdarzy o si dzi, a w dodatku jest sensacyjne. Proaktywna polityka informacyjna to nic innego jak wychodzenie z informacj na zewn trz. Istotn rol w prowadzeniu aktywnej komunikacji ze spo ecze stwem odgrywaj media. Stanowi cz opinii publicznej, a przede wszystkim maj bardzo du y wp yw na jej kszta towanie. Ciesz si zaufaniem spo ecznym (szczególnie serwisy informacyjne), a co istotne docieraj do szerokich rzesz odbiorców pe ni rol po rednika w kontakcie. Je eli chcemy dotrze do jak najszerszej rzeszy odbiorców, wykorzystujemy media jako doskona y kana komunikacyjny. Prowadz c proaktywn polityk informacyjn zawsze musimy wiedzie co chcemy przekaza, jak chcemy to zrobi i kiedy jest najlepszy czas na przekazanie informacji. Starannie nale y dobiera te przekazywane tre ci. Nie mo na przekazywa informacji nie sprawdzonych i w adnym wypadku nie mo na k ama. Nasza informacja musi by interesuj ca i zawiera jasne przes anie. Prowadz c tak polityk informacyjn, organizacja ma szans by pierwszym ród em informacji, nawet gdy s one dla niej niekorzystne. Daje to niepowtarzaln mo liwo zaproponowania pierwszej interpretacji zdarzenia oraz okre lenie kierunku i sposobu jej rozpowszechniania. Pozwala przedstawi swój punkt widzenia. Ponadto, dzi ki aktywnemu informowaniu, istnieje szansa stworzenia w ród odbiorców atmosfery dezaprobaty dla oszustw i przest pstw finansowych na szkod bud etu Polski i UE. Ponadto pozwala dobitniej u wiadomi spo ecze stwu, e istniej s u by, które czuwaj nad bezpiecze stwem wykorzystania rodków wspólnotowych, a dzia ania niezgodne z prawem s wykrywane i surowo karane. Aktywna komunikacja ze spo ecze stwem pozwala równie na przybli enie mu specyfiki pracy danej organizacji. Jako przyk ad mo na poda realizowany obecnie przez Telewizj TVN, przy wspó pracy Biura Komunikacji Spo ecznej MF i rzeczników izb celnych serial dokumentalny pt. Granice. Realizacja tego programu wyja nia spo ecze stwu charakter pracy S u by Celnej oraz S u by Granicznej, zwi kszaj c ich autorytet oraz wiarygodno. Stanowi form dzia a prewencyjnych w zwalczaniu oszust i przest pstw. Wysoka ogl dalno serialu pozwala przypuszcza, e wzrasta akceptacja spo eczna dla pracy celników i wiadomo roli, jak odgrywaj

w ochronie interesów finansowych Polski oraz UE. Widocznym znakiem tego procesu by znaczny spadek przemytu po emisji pierwszej edycji serialu. Oczywi cie, nieunikniony jest konflikt pomi dzy poszukuj cymi informacji mediami a s u bami chroni cymi finanse przed oszustwami i defraudacj. Istot sprawy jest znalezienie punktu równowagi pomi dzy rzeteln i wyczerpuj c informacj o pracy ww. s u b, a nieujawnianiem faktów, które mog yby negatywnie wp yn na powodzenie prowadzonego ledztwa. Nale y pami ta, e to w a nie informacje przekazywane mediom, a co za tym idzie przez media spo ecze stwu decyduj o wizerunku tych e s u b w oczach spo ecze stwa. Jedynym skutecznym sposobem przekazywania tego typu informacji jest prowadzenie proaktywnej polityki informacyjnej we wspó pracy z danymi s u bami. Prowadz c tak polityk zespo y prasowe powinny wiedzie co chc przekaza, jak chc to zrobi i jaki czas b dzie najlepszy do podj cia dzia a. Zawsze sposób komunikacji ze spo ecze stwem b dzie zale ny od tre ci przekazywanej informacji; mo e mie charakter promocyjny, ostrzegawczy b d prewencyjny. Jedn z barier w prowadzeniu proaktywnej polityki informacyjnej jest obowi zuj ca tajemnica skarbowa oraz s u bowa, która mo e ogranicza p ynny przep yw informacji pomi dzy poszczególnymi s u bami a mediami. Zagro enia wi si równie z pewn rywalizacj, która mo e wyst pi mi dzy wspó pracuj cymi ze sob organizacjami. Zdarza si, e rywalizuj one ze sob w przekazywaniu mediom informacji o odniesionych sukcesach w walce z przest pczo ci. S u ba, która jako pierwsza przekaza a informacj, jest odbierana jako jedyna (czy te najbardziej zas u ona) organizacja uczestnicz ca w wykryciu danego przest pstwa. Kolejn przeszkod w aktywnym komunikowaniu si ze spo ecze stwem mo e by ograniczona i zbyt ma o urozmaicona forma przekazu informacji o prowadzonych dzia aniach. Istotna jest równie kwestia odpowiednio szybkiego i w a ciwego reagowanie przez dan s u b na informacje pojawiaj ce w mediach. Brak reakcji na tak informacj jest negatywnie odbierane przez opini publiczn.

Ze wzgl du na charakterystyczny dla obecnej sytuacji w Polsce narastaj cy kryzys zaufania spo ecze stwa do w adzy, media nastawione s na poruszanie tematów o negatywnym wyd wi ku, maj cych charakter sensacji, co stawia przed zespo ami prasowymi trudniejsze wyzwania. W ka dej ze s u b odpowiedzialnych za walk z nieprawid owo ciami finansowymi, dzia aj komórki zajmuj ce si kszta towaniem informacji i komunikacj z mediami. Policja w ramach dzia a prewencyjnych i promocyjnych przekazuje informacje o sposobach zapobiegania i zwalczania przest pczo ci, a tak e informuje o nowych rozwi zaniach technicznych i zakupie sprz tu. Sta ym ród em informacji o dzia aniach Policji jest tak e strona internetowa. Zajmuj c si obs ug medialn konkretnego zdarzenia, Policja wykorzystuje ró nego rodzaju jednostki tj. mobilny punkt informacyjny (przedstawiciele s u b prasowych obecni na miejscu zdarzenia i bezpo rednio udzielaj cy informacji dziennikarzom), prasowy sztab kryzysowy (do wiadczeni pracownicy struktury prasowej wypracowuj cy tre i form komunikatów prasowych przekazywanych w centrum prasowym) oraz centrum prasowe (centrum, w którym prezentowane s wyniki pracy policji). Stra Graniczna realizuje bie ce zadania z zakresu komunikacji przez prac pozostaj cego w sta ym kontakcie z dziennikarzami zespo u prasowego Komendy G ównej Stra y Granicznej oraz rzeczników komendantów oddzia ów SG. Ponadto, media maj sta y dost p do danych statystycznych zawieraj cych informacje o dzia aniach SG, zarówno w formie materia ów informacyjnych, konferencji prasowych, jak i poprzez udzielanie odpowiedzi na konkretne zapytania przedstawicieli mediów. Sta form jest te przekazywanie informacji poprzez witryny internetowe Komendy G ównej SG oraz biuletyny prasowe wysy ane przez rzeczników do lokalnych mediów. SG jest inicjatorem i organizatorem wyjazdów studyjnych grup dziennikarzy polskich i zagranicznych w trakcie, których poznaj oni wybrane odcinki granicy i specyfik ich obrony, co owocuje pozytywnymi publikacjami w prasie o zasi gu europejskim i wiatowym. S u ba Celna realizuje wspó prac z mediami poprzez umieszczanie na stronie internetowej S u by Celnej informacji o ujawnionych przez funkcjonariuszy celnych

próbach przemytu, informacji o post powaniach w sprawach przest pstw skarbowych, wykroczeniach skarbowych, a tak e w zakresie sprawowania szczególnego nadzoru podatkowego. Ponadto w gazecie pt. Wiadomo ci Celne publikowane s artyku y opisuj ce najciekawsze ujawnione przez funkcjonariuszy celnych próby przemytu, a tak e oszustwa celno podatkowe. S.C. przekazuje równie do massmediów informacje o ujawnionych próbach przemytu, karach, które za to spotykaj przemytników, a tak e o zasadach obrotu towarami strategicznymi, np. broni. Poza tym S.C prowadzi szereg dzia a prewencyjnych, np. organizuje wystawy, prezentacje, tematyczne konferencje prasowe, a tak e przygotowuje ulotki po wi cone np. zmianom przepisów celnych i podatkowych. Z powy szych uwag wyra nie wynika, jak wa n rol odgrywa komunikacja pomi dzy s u bami, dziennikarzami oraz spo ecze stwem. Ci g e informowanie i ukazywanie sukcesów organizacji w walce z przest pczo ci gospodarcz przyczynia si niew tpliwie do wzrostu wiadomo ci spo ecze stwa i jego prze wiadczenia o nieuchronno ci kary za pope nione wykroczenia. By komunikacja ze spo ecze stwem by a skuteczna, poszczególne s u by powinny zwraca szczególn uwag na jego reakcje i potrzeby. Je eli media oraz organizacje b d prowadzi y proaktywn polityk informacyjn, z pewno ci pomo e to w zwalczaniu nieprawid owo ci i oszustw. Przekazana przez nie wiedza u wiadomi obywatelom dzia anie odpowiednich s u b chroni cych ich dobra przed dzia aniami przest pców. /Materia przygotowano we wspó pracy z Biurem Komunikacji Spo ecznej Ministerstwa Finansów, S u bami prasowymi S u by Celnej, Komendy G ównej Policji oraz Komendy G ównej Stra y Granicznej/