PROTOKÓŁ NR XXVII z Sesji Rady Gminy Olsztyn odbytej w dniu 26 czerwca 2018 roku. Stypendia za wybitne osiągnięcia wyjątkowo uzdolnionym uczniom z terenu gminy Olsztyn: Antoniemu Prusowi, Klaudii Mizgale, Julii Gorajek, Adrianowi Nowakowi, Marcinowi Kulińskiemu, Weronice Kowalskiej, Amelii Lewandowskiej, Krzysztofowi Gawronowi, Maciejowi Mikołajczykowi, Kamili Radeckiej, wręczyli: Tomasz Kucharski, wójt Gminy Olsztyn, zastępca wójta, Małgorzata Haładyj oraz Zbigniew Banaszak, przewodniczący Rady Gminy Były też gratulacje dla rodziców, dyrektorów i nauczycieli. Nagrody zostały przyznane zgodnie z uchwalonym 17 października 2012 r. Lokalnym programem wspierania edukacji uzdolnionych uczniów z terenu Gminy Olsztyn oraz Regulaminem w sprawie trybu i zasad przyznawania stypendiów Wójta Gminy Olsztyn dla uzdolnionych uczniów za wybitne osiągnięcia w zakresie nauki, kultury i sportu.. Ad 1. Na sesji Rady Gminy Olsztyn w dniu 26 czerwca 2018 roku obecnych było 13 radnych, co zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz.994 ze zm.), stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Sesja odbyła się o godz. 14 00 w sali sesyjnej Urzędu Gminy Olsztyn. Radni nieobecni usprawiedliwieni: Grażyna Elmanowska. Lista obecności radnych i zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu.. Sesję otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Gminy, Zbigniew Banaszak. Przewodniczący powitał zaproszonych gości oraz radnych. Przed odczytaniem porządku obrad sesji wójt, Tomasz Kucharski zgłosił wniosek o wprowadzenie pod obrady dwóch uchwał w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej przejazdu i przechodu na nieruchomości położonej w Olsztynie, stanowiącej własność Gminy Olsztyn i uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/13/14 z dnia 16 grudnia 2014 r., które zostaną wprowadzone po punkcie 11 i tym samym kolejność porządku obrad zostanie przesunięta. Wniosek został przyjęty jednogłośnie w obecności 12 radnych. Przewodniczący odczytał zaproponowany porządek obrad z uwzględnieniem wprowadzonej zamiany, który został przyjęty jednogłośnie w obecności 12 radnych. P o r z ą d e k o b r a d XXVII S e s j i R a d y G m i n y O l s z t y n 1. Otwarcie obrad XXVII Sesji Rady Gminy, przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniej sesji. 2. Powołanie komisji uchwał i wniosków. 3. Sprawozdanie z pracy Wójta od ostatniej sesji. 4. Uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2017 rok. 5. Uchwała w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Olsztyn absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok. 6. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przez Gminę Olsztyn własności nieruchomości niezabudowanej, położonej w miejscowości Olsztyn. 7. Uchwała w sprawie wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w określonych miejscach publicznych na terenie gminy Olsztyn. 8. Uchwała w sprawie przekazania środków finansowych na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej. 9. Uchwała w sprawie zaciągnięcia pożyczki preferencyjnej z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na dofinansowanie zadania pn. Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Skrajnica. 10. Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2018 rok. 11. Uchwała w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2018-2024.
12. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej przejazdu i przechodu na nieruchomości położonej w Olsztynie, stanowiącej własność Gminy Olsztyn. 13. Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr II/13/14 z dnia 16 grudnia 2014 r. 14. Interpelacje i zapytania radnych. 15. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 16. Sprawy różne, wolne głosy, oświadczenia radnych i komunikaty. 17. Zamknięcie obrad XXVII Sesji Rady Gminy. W związku z brakiem uwag i zastrzeżeń do protokołu z XXVI Sesji Rady Gminy, radni przyjęli go bez odczytywania jednogłośnie w obecności 12 radnych. Ad 2. Do komisji uchwał i wniosków powołano jednogłośnie w obecności 12 radnych 1. Radną Teresę Palę 3. Radną Iwonę Całus 4. Radną Katarzynę Kulińską-Plutę W/w wyraziły zgodę do pracy w komisji. Ad 3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie międzysesyjnym od 22.05.2018 r. do 26.06.2018 r. złożył wójt Tomasz Kucharski sprawozdanie stanowi załącznik nr 2. Radni nie wnieśli uwag do przedłożonego sprawozdania. Projekty uchwał wraz z uzasadnieniami radni otrzymali w ustawowym terminie, oraz były omawiane na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 21.06.2018 r. Przed przystąpieniem do głosowania poszczególne projekty uchwał omówił wójt, Tomasz Kucharski. Ad 4. Sprawozdanie finansowe i sprawozdanie opisowe z wykonania budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego gminy Olsztyn za 2017 rok zostały radnym i do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach Zespół w Częstochowie przesłane w ustawowym terminie. Każdy radny zapoznał się z treścią sprawozdania sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 Wójt Tomasz Kucharski poinformował, że rok 2017 był rokiem dobrym dla gminy, gmina osiągnęła dodatni wynik budżetu, który zamknął się kwotą 1 472 758,56 zł. Dochody gminy wyniosły 32 707 619,78 zł w tym dochody bieżące 32 104 757,71 zł, oraz dochody majątkowe 602 862,07 zł. W 2017 roku w przeliczeniu na 1 mieszkańca gminy Olsztyn, dochody ogółem wyniosły prawie 4 073,18 zł. Na realizację inwestycji wydatkowano kwotę 5 203 904, 45 zł. Do najważniejszych zadań inwestycyjnych realizowanych w 2017 roku zalicza się: 1. termomodernizacja budynków użyteczności publicznej w gminie Olsztyn-budynków OSP w Zrębicach i Przymiłowicach - 1 929 083,93. zł, 2. budowa remizy OSP w Kusiętach zrealizowano wydatki na kwotę 595 897,58 zł, 3. przebudowa dróg gminnych w Olsztynie stanowiących połączenie drogi krajowej nr 46 z drogą powiatową 1043 S przebudowa ciągu ulic: Asnyka Niedźwiedzia, Norwida zrealizowano wydatki na kwotę 751 928,90 zł, 4. budowa drogi gminnej Turów-Podgrabie 303 905 zł, 5. poprawa dostępu do e-usług publicznych w gminie Olsztyn 305 905 zł, 6. budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Przymiłowice 286 118 zł, 7. budowa ścieżki rowerowej i chodnika w Przymiłowicach 231 424 zł, 8. zaprojektuj i wybuduj zadanie pn. Przebudowa drogi gminnej w Olsztynie ul. Paprociowa 151 799 zł, 9. budowa urządzeń wodnych i pobór wód podziemnych na potrzeby nawadniania boiska sportowego w Olsztynie ul. Zielona 102 619 zł, 10. budowa siłowni zewnętrznej przy Szkole Podstawowej w Biskupicach wraz z zagospodarowaniem terenu 33 667 zł, 11. wykonanie hermetycznej gabloty na makietę ruin zamku olsztyńskiego 24 999 zł,
12. budowa boiska wielofunkcyjnego przy Szkole Podstawowej w Turowie 24 777zł, 13. budowa oświetlenia w Olsztynie ul. Karlińskiego 24 575 zł, 14. modernizacja ogrzewania w budynku Przychodni Lekarskiej w Zrębicach 23 015 zł, 15. zakup kosiarki dla Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Olsztynie 32 867 zł, 16. zakup wiaty przystankowej w Bukownie i Skrajnicy 7 873 zł, 17. dotacje dla OSP Biskupice 19 023 zł, 18. dotacje dla OSP Przymiłowice 9 882 zł, 19. dotacja dla OSP Turów 1 500 zł, 20. projekt drogi gminnej z wyznaczeniem szlaku rowerowego wzdłuż DK 46 od stacji paliw Odrzykoń do zabudowy Olsztyn (ul. Górzysta) 30 000 zł, 21. zakup kserokopiarki 12 546 zł. Potwierdzeniem właściwego gospodarowania przez Wójta Gminy środkami budżetowymi była również pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej. Uchwała Nr 4200/VI/80/2018 z dnia 24 kwietnia 2018 r. VI Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Olsztyn sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2017 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Radny Tomasz Stanior o godz. 14 45 przybył na salę obrad. Przewodniczący, Zbigniew Banaszak odczytał Uchwałę Nr 4200/VI/80/2018 z dnia 24 kwietnia 2018 r. VI Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Olsztyn sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2017 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego. Radna Katarzyna Kulińska-Pluta opuściła salę obrad Rada Gminy w obecności 12 radnych - 10 głosami za i 2 głosami wstrzymującymi się podjęła Uchwałę Nr XXVII/314/18 w sprawie Zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2017 rok załącznik nr 5. Ad 5. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Mirosław Flisowski odczytał Uchwałę Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Olsztyn z dnia 16 maja 2018 r., w sprawie wniosku o udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Olsztyn z wykonania budżetu za 2017 rok adresowany do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach Zespół w Częstochowie stanowi zał. nr 6 Uchwała Nr 4200/VI/112/2018 z dnia 30 maja 2018 r. VI Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Olsztyn stanowi załącznik nr 7 Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały dotyczący udzielenia Wójtowi Gminy Olsztyn absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok. Poinformował, że Regionalna Izba Obrachunkowa i Komisja Rady Gminy Olsztyn wydały pozytywne opinie. Dyskusji na ten temat nie było, wobec czego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. Rada Gminy w obecności 12 radnych - 9 głosami za i 3 głosami wstrzymującymi się podjęła Uchwałę Nr XXVII/315/18 w sprawie Udzielenia Wójtowi Gminy Olsztyn absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok zał. nr 8 Przewodniczący Rady Zbigniew Banaszak w imieniu Rady złożył wójtowi życzenia i gratulacje. Wójt złożył podziękowania pani skarbnik i zastępcy wójta za przygotowanie i realizację budżetu. Radna Katarzyna Kulińska-Pluta przybyła na salę obrad. Ad 6. Działka o powierzchni 0.0056 ha położona jest w Olsztynie-Odrzykoniu, zajęta pod drogę publiczną ulicę Paprociową. Stanowi ona własność osób fizycznych, które wyraziły zgodę Gminie Olsztyn na wejście w teren podczas jej budowy, a następnie wyraziły ustną zgodę na jej zbycie na rzecz Gminy.
Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami za podjęła Uchwałę Nr XXVII/316/18 w sprawie Wyrażenia zgody na nabycie przez Gminę Olsztyn własności nieruchomości niezabudowanej, położonej w miejscowości Olsztyn zał. nr 9. Ad 7. Znowelizowana ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2018 r., poz. 310) która weszła w życie 9 marca 2018 roku, stanowi, że zabrania się spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym, z wyjątkiem miejsc przeznaczonych do ich spożycia na miejscu, w punktach sprzedaży tych napojów. Jednocześnie, na podstawie art. 14 ust. 2b ustawy rada gminy może wprowadzić, w drodze uchwały, w określonym miejscu publicznym na terenie gminy, odstępstwo od zakazu spożywania napojów alkoholowych, jeżeli uzna, że nie będzie to miało negatywnego wpływu na odpowiednie kształtowanie polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i nie będzie zakłócało bezpieczeństwa i porządku publicznego. Wskazane w uchwale miejsca objęte odstępstwem mają bezpośredni związek z planami organizacji imprez kulturowych w bieżącym roku i kolejnych latach. Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami za podjęła Uchwałę Nr XXVII/317/18 w sprawie Wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w określonych miejscach publicznych na terenie gminy Olsztyn zał. nr 10. Ad 8. Pismem z dnia 6 marca 2018 r. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie zwrócił się do Gminy Olsztyn z prośbą o wsparcie finansowe na doposażenie strażaków-ratowników w środki odzieży specjalnej, środki ochrony indywidualnej oraz wymianę i poprawę stanu technicznego części przestarzałego sprzętu. W uzasadnieniu wniosku Komendant wskazał na szeroki zakres zadań ratowniczych realizowanych przez Komendę Miejską PSP na trenie powiatu częstochowskiego, a tym samym gminy Olsztyn. Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami za podjęła Uchwałę Nr XXVII/318/18 w sprawie Przekazania środków finansowych na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej zał. nr 11. Ad 9. Zgodnie z ogłoszonym przetargiem oraz trwającymi pracami budowlanymi zadania pn. Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Skrajnica Gmina Olsztyn otrzymała dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej. W budżecie na 2018 rok zaplanowano również zaciągnięcie preferencyjnej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na realizację tego zadania. Spłata pożyczki będzie następować z dochodów własnych budżetu gminy, poczynając od 2020 roku przez okres 5 lat. Zabezpieczeniem pożyczki będzie weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową. Zadłużenie pożyczki nie wpłynie znacząco na wskaźnik zadłużenia Gminy.. uchwały pod głosowanie Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami za podjęła Uchwałę Nr XXVII/319/18 w sprawie Zaciągnięcia pożyczki preferencyjnej z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach, na dofinansowanie zadania pn. Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Skrajnica - zał. nr 12. Ad 10. W ramach autopoprawki wprowadza się do projektu uchwały w załączniku nr 1 pn. Dochody budżetu Gminy Olsztyn zwiększono dochody o kwotę 60 000 zł. Są to środki otrzymane z Województwa Śląskiego w ramach konkursu: Przedsięwzięć lokalnych na realizację zadania pn. Zagospodarowanie terenu przy budynku remizy OSP Zrębice.
W załączniku nr 3 pn. Zadania i wydatki inwestycyjne w 2018 roku dokonano następujących zmian: 1. zwiększono o kwotę 280 000 zł wartość zadania pn. Budowa jednostronnego chodnika wraz z odwodnieniem w ciągu drogi powiatowej nr 1042 S w m. Kusięta, gm. Olsztyn. Po zmianie wartość zadania 780 000 zł, 2. zmniejszono o kwotę 100 000 zł wartość zadania pn. Budowa kanalizacji sanitarnej w Przymiłowicach. Po zmianie: a) wartość zadania 3 900 000 zł, b) wydatki do poniesienia w 2018 roku wyniosą 3 480 800 zł. 3. przeniesiono do realizacji w 2019 roku zadanie inwestycyjne pn. Budowa drogi gminnej w Kusiętach. W projekcie uchwały dokonano zmian w wydatkach bieżących, które spowodowane są: - wprowadzeniem do realizacji zadania pn. Remont ścieżek rowerowych na szlaku Orlich Gniazd o wartości 298 890 00 zł. Zadanie to zostanie dofinansowane ze środków Województwa Śląskiego w kwocie 239 112,00 zł, co stanowi 80% wartości zadania. Wkład Gminy Olsztyn wyniesie 59 778 00 zł (20% wartości zadania) - wprowadzeniem do realizacji zadania, finansowego w ok. 99% ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej Funduszu Sprawiedliwości. Środki te zostaną przeznaczone na wyposażenie jednostek OSP w urządzenia ratownictwa, niezbędnego do udzielenia pomocy poszkodowanym bezpośrednio na miejscu popełnienia przestępstwa. W ramach tego zadania zostaną nabyte 4 defibrylatory oraz 2 komplety zestawów ratowniczych. Wartość zadania ok. 40 500 zł. Wprowadzeniem do realizacji zadania, finansowanego w 80% ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na utworzenie zielonej pracowni w Szkole Podstawowej w Olsztynie. Nazwa zadania Zielona pracownia w Szkole Podstawowej w Olsztynie, całkowita wartość zadania: 36 200,00 zł, dofinansowanie: 28 956,38 zł wkład własny: 7 243,62 zł. - wprowadzeniem do realizacji zadania finansowanego w ok. 80% ze środków Województwa Śląskiego na organizację Balonowych Mistrzostw Polski, które potrwają od 18 do 21 lipca 2018 r. na terenie gminy Olsztyn i Janów. Wartość zadania ok. 51 423,00 zł, dofinansowanie 40 000 00 zł. Zwiększono wydatki bieżące o kwotę 20 000 zł na ochotnicze straże pożarne. Dokonano zmniejszenia wydatków inwestycyjnych o kwotę 570 000 zł na realizację zadań inwestycyjnych. Zmiany te są związane ze zmianami wartości zadań po przetargach oraz wprowadzeniem do realizacji nowych zadań inwestycyjnych. Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami za podjęła Uchwałę Nr XXVII/320/18 w sprawie Zmian w budżecie gminy na 2018 rok zał. nr 13. Ad 11. Konsekwencją podjętej uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy jest uchwała w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami za podjęła Uchwałę Nr XXVII/321/18 w sprawie Zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2018-2024 zał. nr 14. Ad 12. Przedmiotem projektu uchwały jest wyrażenie zgody na obciążenie służebnością gruntową, nieruchomości stanowiącej własność Gminy Olsztyn. Z wnioskiem o ustanowienie służebności gruntowej na działce 799/4, wystąpił Tauron Dystrybucja S.A. Oddział w Częstochowie w związku z planowaną budową stacji transformatorowej. Dla prawidłowego wykonywania obsługi bieżącej
przedmiotowej stacji, potrzebne jest prawne uregulowanie możliwości dojazdu do tego transformatora. Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami za podjęła Uchwałę Nr XXVII/322/18 w sprawie Wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej przejazdu i przechodu na nieruchomości położonej w Olsztynie, stanowiącej własność Gminy Olsztyn zał. nr 15. Ad 13. Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 902 z późn. zm.) czynności z zakresu prawa pracy wobec wójta, związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, wykonuje przewodniczący rady gminy, z tym, że wynagrodzenie ustala rada gminy w drodze uchwały. Wobec zmiany przepisów tj. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U z 2018 r. poz. 936) zasadne jest podjęcie przedmiotowej uchwały przez Radę Gminy Olsztyn. Projekt uchwały przewiduje zmniejszenie wynagrodzenia zasadniczego o 20%. Rada Gminy w obecności 13 radnych 3 głosami za, 9 głosami przeciw i 1 głosem wstrzymującym się nie podjęła przedłożonej uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/13/14 z dnia 16 grudnia 2014 r. (projekt nr XXVII/323/18) Ad 14,15. Do Biura Rady Gminy pisemne interpelacje i zapytania radnych nie wpłynęły. Ad 16. W sprawach różnych wolnych wnioskach nikt obecny na sali nie zabrał głosu. Ad 17. W związku z wyczerpaniem się tematów i dyskusji Przewodniczący Rady, Zbigniew Banaszak o godz. 15 15 ogłosił zamknięcie obrad XXVII Sesji Rady Gminy Olsztyn. Protokolant Anna Sikorska Przewodniczący Rady Zbigniew Banaszak