Załącznik Nr 9 do SIWZ W A R U N K I T E C H N I C Z N E MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘBU GÓRKA, gmina BRODNICA 1
I DANE FORMALNO-ORGANIZACYJNE 1. PRZEDMIOT OPRACOWANIA Na modernizację ewidencji gruntów i budynków obrębu Górka położonego w gminie Brodnica, powiat śremski, województwo wielkopolskie składają się następujące zadania: a) porównanie mapy zasadniczej i ewidencyjnej z terenem w zakresie budynków, pomiar brakujących budynków i użytków gruntowych, w szczególności związanych z terenami zabudowanymi, b) ustalenie granic działek ewidencyjnych, c) ustalenie granicy obrębu, d) założenie rejestrów, kartotek budynków i lokali, e) uzupełnienie i zweryfikowanie istniejącej ewidencji gruntów i budynków o dane zgodne z wymogami rozporządzenia z dnia 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz.454), f) przygotowanie danych pozyskanych w trakcie niniejszego opracowania w postaci plików do załadowania i uruchomienia spójnego systemu informatycznego obsługującego bazy danych ewidencyjnych (część opisowo tabelaryczna w systemie EGB 2000, część kartograficzna w GEO- INFO V Mapa), zgodnie z wymogami tych systemów. 2. OBSZAR OPRACOWANIA - obręb Górka, jednostka ewidencyjna Brodnica gmina wiejska, o powierzchni 890 ha, 3. ZLECENIODAWCA. 4. SYSTEM INFORMATYCZNY DO PROWADZENIA EWIDENCJI GRUNTÓW, BUDYNKÓW I LOKALI Ewidencja gruntów, budynków i lokali jest prowadzona w spójnym systemie składającym się z dwóch komponentów: - część kartograficzna operatu ewidencji gruntów, budynków i lokali baza danych numerycznej mapy ewidencyjnej program GEO-INFO V Mapa wer. 11.4.2.0 SQL Server Wer. 2008, - część opisowo tabelaryczna program EGB 2000 SQL wer.4.68. Dla całego obszaru opracowania układem odniesienia jest układ współrzędnych 2000. 5. OBOWIĄZUJĄCE PODSTAWOWE PRZEPISY PRAWNE a) Podstawowe przepisy prawne : - Ustawa z dnia 17.05.1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm.), - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454), zwane dalej rozporządzeniem, - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9.11.2012 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572), - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16.07.2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających baz danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837), - Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14.04.1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453), - Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2012 r. poz. 199), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17.07.2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911), 2
- Rozporządzenie Rady ministrów z dnia 20 grudnia 2010 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT), (Dz. U. Nr 242, poz. 1622), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30.12.1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB), (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.), - Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), - Ustawa z dnia 6.07.1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 ze zm.), - Ustawa z dnia 29.08.2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz. 1612 ze zm.), - Ustawa z dnia 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.), - Ustawa z dnia 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15.12.1998 r. w sprawie ustalenia wykazów dróg krajowych i wojewódzkich (Dz. U. Nr 160, poz.1071), - Ustawa z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.), - Ustawa z dnia 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.), - Ustawa z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. 101, poz. 926 ze zm.), - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19.02.2004 r. w sprawie opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego ( Dz. U. Nr 37, poz. 333), - Rozporządzenie Ministra administracji i Cyfryzacji z dnia 9.01.2012 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów (Dz. U. 2012, poz.125) - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10.01.2012 r. w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju (Dz. U. 2012, poz. 199), - Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76 poz. 489). b) Materiały pomocnicze Instrukcja eksploatacyjna systemu GEO-INFO V Mapa, Instrukcja eksploatacyjna systemu EGB 2000 Stanowisko wspólne Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualności operatów ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowania ich do stanu prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz.454). 6. PODSTAWOWE DANE O OBIEKCIE a) Ogólna charakterystyka obiektu: Górka to niewielka wieś położona w południowo-zachodniej części gminy wiejskiej Brodnica, powiat śremski, bezpośrednio od strony południowo-zachodniej granicząca z gminą Śrem (obręb Krzyżanowo odnowiony w latach 1992 1995), od wschodu z obrębami Boreczek i Manieczki oraz od zachodu z obrębem Grabianowo zmodernizowanymi w 2012 roku. Przez Górkę przebiega niewielki fragment drogi wojewódzkiej nr 310 relacji Śrem Czempiń Głuchowo, oraz nieczynnej obecnie linii kolejowej Czempinia przez Śrem do Mieszkowa. W granicach obrębu przebiega również droga powiatowa nr 4062 z Brodnicy do Śremu przez Przylepki. Górka to wieś typowo rolnicza 95% stanowią grunty rolne i leśne. Obszar opracowania przedstawia załącznik nr 1 do warunków technicznych. b) Podstawowe dane ewidencyjne: Górka - jednostka ewidencyjna: Brodnica gmina wiejska 302601_2, - obręb ewidencyjny: Górka 302601_2.0005, - powierzchnia obrębu: 890 ha, w tym: tereny rolne (R, Ł, Ps) 736 ha, tereny mieszkaniowe (B) 3 ha, 3
tereny rolne zabudowane (B/R, Ps) 10 ha, tereny przemysłowe i inne zurbanizowane (Ba, Bi) 1 ha, zurbanizowane tereny niezabudowane (Bp) 0 ha, tereny rekreacyjno- wypoczynkowe (Bz) 6 ha, wody płynące i stojące (Wp, Ws) 3 ha, lasy (Ls) 110 ha, tereny pozostałe (Ti, Tk, Tr, dr, N) 21 ha - liczba jednostek rejestrowych: 80, - liczba działek: 251, w tym 158 działek z digitalizacji (881 punkty graniczne, w tym 414 z digitalizacji dane z bazy danych Geo-Info), - liczba budynków (część kartograficzna): 235 w tym 28 z digitalizacji, - liczba budynków (część opisowa) arkusze danych ewidencyjnych budynków: 9, - ilość budynków do pomiaru (szacunkowa): 20, - liczba lokali z KW ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków: 30. II. ANALIZA ISTNIEJĄCYCH MATERIAŁÓW GEODEZYJNYCH I KARTOGRAFICZNYCH 1. POZIOMA OSNOWA GEODEZYJNA Górka położona jest w obszarze 18 pasa odwzorowania układu 2000 (PUWG 2000S6). W granicach wsi i w bezpośrednim ich sąsiedztwie znajdują się 3 punkty osnowy II klasy i 6 punktów III klasy. Punkty posiadają opisy topograficzne. Teren objęty opracowaniem pokrywa sieć 28 punktów osnowy pomiarowej. Punkty posiadają współrzędne w państwowym układzie współrzędnych 2000. 2. OPERAT MAPY ZASADNICZEJ Obręb Górka posiada mapę sytuacyjno wysokościową w skali 1:1000, założoną w 1983 r. przez Wojewódzkie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych w Poznaniu. Mapa składa się z 5 arkuszy opracowanych w państwowym układzie współrzędnych geodezyjnych 1965 i obejmuje swym zasięgiem część zabudowaną wsi oraz na terenach rolnych pasy wzdłuż dróg. Istnieje również mapa sytuacyjno wysokościowa w skali 1 : 1000 założona w 1986 roku przez Biuro Projektów Wodnych i Melioracji w Poznaniu dla wsi Żurawiec położonej w obrębie ewidencyjnym Górka. Mapa została opracowana w ramach obiektu Krzyżanowo II i III, układ współrzędnych 1965 i swym zasięgiem obejmuje tereny zabudowane. Mapy podlegają bieżącej aktualizacji na podstawie operatów przyjmowanych do zasobu geodezyjno kartograficznego. Dokumenty związane z aktualizacją kompletowane są wg sekcji map 1:10000. 3. OPERAT EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Operat ewidencyjny dla opracowywanego obszaru został założony w latach 1960 1962, W 1972 r. dokonano odnowienia obrębu Górka na podkładzie foto. Wykonawcą tych prac było Wojewódzkie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych w Poznaniu. W 1992 roku część opisowa operatu ewidencji gruntów została zmodernizowana poprzez wprowadzenie danych do bazy w systemie informatycznym. Obecnie część opisowa operatu ewidencji gruntów i budynków jest prowadzona i aktualizowana w systemie EGB 2000 SQL wer.4.68. Część kartograficzna operatu ewidencji gruntów i budynków, składająca się z 2 arkuszy mapy ewidencyjnej w skali 1 : 5000 została zmodernizowana w roku 2003 poprzez przetworzenie analityczne istniejącej mapy do postaci cyfrowej w systemie mapy numerycznej Geo-Info 2000. Wykonawcą tych prac było Wielkopolskie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych w Poznaniu. Dane do opracowania mapy numerycznej stanowiły: - punkty osnowy pozyskane z wykazów współrzędnych, - granice działek skartowane z zarysów pomiarowych oraz ze szkiców polowych metodą domiarów prostokątnych i pomiarów biegunowych; - budynki skartowane z zarysów pomiarowych, szkiców sytuacyjnych; - klasoużytki przeniesione z istniejących map ewidencyjnych metodą digitalizacji. W przypadku braku w/w danych w zasobie geodezyjnym i kartograficznym Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Śremie wykonana została wektoryzacja istniejącej mapy ewidencyjnej. 4
Obecnie mapa ewidencyjna prowadzona jest w postaci numerycznej w systemie Geo-Info V Wer.11.4.2.0 SQL Server Wer. 2008 w układzie współrzędnych 2000. W ramach projektu Phare PL2003/005-710.04.05.01/01/ z dnia 30 listopada 2005 cz. II woj. wielkopolskie w 2006 roku na zlecenie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) wykonane zostało przez Computerland S.A. z siedzibą w Warszawie opracowanie Pozyskiwanie danych katastralnych oraz obszarów kwalifikowanych na potrzeby systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), będące materiałem wyjściowym do ujednolicenia danych w części opisowej i kartograficznej operatu ewidencji gruntów, w szczególności zawartych w tabelach nr 1b, 5 i 11 tegoż opracowania. W stanie obecnym operat ewidencji gruntów i budynków dla przedmiotowego obrębu zawiera jedynie dane dotyczące gruntów, ich właścicieli i władających, oznaczenia działek i w tym zakresie jest zgodny z rozporządzeniem. Istniejąca baza nie zawiera wszystkich informacji objętych ewidencją gruntów według rozporządzenia. Występują braki identyfikatorów PESEL, REGON, rejonów statystycznych. Zarówno część opisowa jak i kartograficzna operatu ewidencyjnego, podlegają bieżącej aktualizacji poprzez wprowadzanie zmian na podstawie: - prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych, aktów normatywnych, - opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zawierających wykazy zmian danych ewidencyjnych, - dokumentacji architektoniczno - budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy administracji publicznej, - ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów. 4. OPIS TREŚCI NUMERYCZNEJ MAPY EWIDENCYJNEJ Na treść numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej składają się: a) punkty ewidencyjne b) działki c) budynki d) klasoużytki e) obręby f) granice g) linie: - linia zmiany kondygnacji h) teksty: - nazwy ulic, alei, placów, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów fizjograficznych, - numery porządkowe nieruchomości - opisy zewnętrzne arkusza ewidencyjnego i obrębu. Wymienione elementy treści mapy ewidencji gruntów budynków zostały wprowadzone wcześniej do bazy mapy numerycznej prowadzonej w systemie GEO-INFO 2000, w listopadzie 2011 r. zostały przekonwertowane do Geo-Info V i na bieżąco są aktualizowane dokumentami geodezyjno - kartograficznymi przyjętymi do zasobu. Brak jest innych informacji wg rozporządzenia np. rejony statystyczne i obwody spisowe, numery dróg publicznych, numery ewidencyjne budynków. III. ZAKRES PODSTAWOWYCH PRAC ZWIĄZANYCH Z MODERNIZACJĄ EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW ORAZ AKTUALIZACJĄ MAPY NUMERYCZNEJ W SYSTEMIE GEO-INFO 1. Zgłoszenie pracy geodezyjnej oraz analiza istniejącej dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej udostępnionej do wykorzystania przez Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Śremie. 2. Uporządkowanie, weryfikacja oraz dostosowanie danych ewidencji gruntów i budynków do przepisów Rozporządzenia (w szczególności w zakresie jednoznaczności i poprawności określenia definicji klasoużytków gruntowych). 3. Ustalenie granic działek ewidencyjnych. 5
4. Ustalenie granic opracowywanego obrębu ewidencyjnego, (granica obrębu z obrębami Boreczek, Manieczki i Krzyżanowo podlega przyjęciu z wykonanych opracowań dotyczących modernizacji tych obrębów). 5. Pozyskanie danych o budynkach i lokalach winno zostać wykonane w oparciu o przeprowadzony w terenie wywiad (w tym informacje uzyskane od właścicieli, potwierdzone ich podpisami na arkuszach spisowych), a w uzasadnionych przypadkach o wyniki pomiarów uzupełniających, niezbędnych dla prawidłowego określenia parametrów technicznych budynków i lokali. W trakcie wywiadu należy również pozyskać brakujące w bazie danych numery PESEL, REGON. 6. Aktualizacja mapy ewidencji gruntów i budynków o treści zgodnej z 28 Rozporządzenia w formie numerycznej w programie zgodnym ze standardem Geo-Info V. 7. Weryfikacja danych w zakresie nazewnictwa ulic i numeracji porządkowej nieruchomości, granic i numerów obwodów spisowych oraz granic rejonów statystycznych, kategorii i numerów dróg publicznych. 8. Przeprowadzenie aktualizacji części opisowej ewidencji gruntów o dane pozyskane w trakcie niniejszego opracowania wraz z przygotowaniem dokumentacji z dokonanych zmian. 9. Przeprowadzenie ustalenia stanu prawnego nieruchomości w oparciu o badanie KW. W przypadku niezgodności należy w operacie ewidencyjnym przeprowadzić korektę nazwisk właścicieli bądź władających, ich imion, imion rodziców oraz uzupełnić brakujące dane o numery PESEL i KW. 10. Kontrola prawidłowości, spójności i zgodności danych zawartych w części opisowej i kartograficznej operatu ewidencji gruntów i budynków. 11. Przygotowanie projektu operatu opisowo kartograficznego zgodnie ze standardami technicznymi, zawiadomienie stron postępowania o wyłożeniu do wglądu projektu operatu, przeprowadzenie wyłożenia, zebranie oraz rozpatrzenie zgłoszonych uwag i zastrzeżeń. 12. Sporządzenie szczegółowego sprawozdania technicznego oraz skompletowanie dokumentacji przekazywanej do ODGiK. IV. TECHNOLOGIA WYKONANIA MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW 1. Wykonawca prac, od momentu udzielenia mu zamówienia na przedmiotowe opracowanie, zobowiązany jest do prowadzenia Dziennika Robót, dokumentując w nim wszelkie istotne działania w ramach opracowania, w tym ewentualne dodatkowe ustalenia i uzgodnienia z Zamawiającym. 2. Wykonawca prac przeprowadzi analizę udostępnionej dokumentacji w zakresie możliwości i celowości ich wykorzystania w przedmiotowym opracowaniu. Analiza będzie obejmować materiały wykazane w dokumencie przygotowanym przez ODGiK Starostwa Powiatowego w Śremie na podstawie 5 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 roku w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów zabezpieczających przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz. Raport z analizy będzie zawierał co najmniej następujące informacje dotyczące każdego źródła danych: a) nazwę dokumentu np. operat techniczny, pomiarowy, b) numer dokumentu np. numer KERG, c) kwalifikacja Wykonawcy np. wykorzystano / nie wykorzystano, d) uwagi np. sposób wykorzystania lub przyczyna odrzucenia dokumentu, analiza nieścisłości zawartych w dokumencie lub braku spójności z innym dokumentami włączonymi do zasobu geodezyjnego i kartograficznego, inne. W skład operatu zostanie włączona mapa przeglądowa wykorzystanych szkiców podstawowych, sporządzona na mapie ewidencyjnej w skali 1:5000. 3. Dla obszaru opracowania Wykonawca winien przeprowadzić wizję w terenie pod kątem prawidłowości określenia rodzaju i zasięgu klasoużytków gruntowych, w szczególności gruntów zabudowanych i zurbanizowanych, wykorzystując do tego celu wyplotowane arkusze ewidencyjne z bazy numerycznej Geo-Info. Ponadto w ramach wywiadu terenowego należy przeprowadzić analizę prawidłowości oznaczenia budynków i budowli stanowiących elementy treści mapy ewidencji gruntów i budynków. W przypadku nowych klasoużytków gruntowych oraz nowych budynków nieujawnionych dotychczas na mapach, a także tych, których usytuowanie na mapach jest inne, oraz o innej niż na mapach geometrii, należy dokonać ich pomiaru zgodnie z obowiązującymi standardami oraz sporządzić 6
odpowiednią dokumentację geodezyjno-kartograficzną. Powstałe szkice polowe należy zeskanować i wprowadzić do bazy mapy numerycznej wraz z ich zasięgami. Dotyczy to również dokumentacji wykorzystanej w opracowaniu. Wynikiem tych prac winna być także mapa uzupełniająca przedstawiająca wyniki przeprowadzonego wywiadu terenowego w tym zakresie. Wykonawca zaktualizuje użytki gruntowe w zakresie gruntów zabudowanych i zurbanizowanych (mapa zasadnicza, dane z części opisowe i kontrola na gruncie). Wprowadzenie ewentualnych zmian w klasyfikacji gruntów może nastąpić wyłącznie na podstawie ostatecznej decyzji organu. Wykonawca ustali stan prawny nieruchomości na podstawie badania działów I i II ksiąg wieczystych lub zbiorów dokumentów, bądź w oparciu o dokumenty pozyskane w trakcie bezpośredniego wywiadu w terenie z właścicielami nieruchomości. Ponadto, w przypadku ewentualnych niezgodności, przeprowadzona zostanie w operacie ewidencji gruntów i budynków korekta nazwisk właścicieli i władających, ich imion i imion rodziców oraz uzupełnienie brakujących danych, łącznie z uzupełnieniem identyfikatorów PESEL oraz nr KW. 4. Przebieg granic działek ewidencyjnych powinien być wykazany w ewidencji na podstawie dokumentacji geodezyjnej, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzonej: a) postępowaniu rozgraniczeniowym, b) w celu podziału nieruchomości, c) w postępowaniu scaleniowym i wymiany gruntów, d) w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału nieruchomości, e) na potrzeby postępowania sądowego lub administracyjnego, a następnie wykorzystanej do wydania prawomocnego orzeczenia sądowego lub ostatecznej decyzji administracyjnej, f) przy zakładaniu, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów katastru nieruchomości i ewidencji gruntów. W razie braku wyżej wymienionej dokumentacji lub, jeżeli zawarte w niej dane nie są wiarygodne, lub nie odpowiadają obowiązującym standardom technicznym, dane dotyczące przebiegu granic działek ewidencyjnych należy pozyskać w wyniku pomiarów terenowych. O czynnościach ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych wykonawca winien zawiadomić właściwe podmioty ewidencyjne oraz osoby, jednostki organizacyjne i organy. Do zawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Nieusprawiedliwione niestawiennictwo zainteresowanych osób na gruncie nie wstrzymuje czynności geodety. Zgodnie z 37 i 38 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, ustalenia przebiegu granic na gruncie należy dokonać w oparciu o złożone do protokołu granicznego zgodne oświadczenia woli osób, które stawiły się w określonym w zawiadomieniu miejscu i terminie. 5. Wykonawca sprawdzi i ewentualnie uzupełni stabilizację punktów granicy obrębu, dokona kontroli dokładności osnowy na którą został wykonany pomiar. W przypadku nie spełnienia kryteriów dokładnościowych, należy powtórnie przeliczyć osnowę i obliczyć współrzędne punktów granicy obrębu w układzie 2000. Punkty załamania granic obrębu, dla których istnieją dane z pomiaru na gruncie należy określić metodą analityczną. Dla pozostałych odcinków przebieg granic należy ustalić na gruncie zgodnie z 37 i 38 rozporządzenia. Punkty załamania należy zastabilizować w sposób trwały, w wyjątkowych przypadkach po uzgodnieniu z ODGiK można zastosować tylko stabilizację podziemną. Z przeprowadzonych czynności należy sporządzić operat przebiegu granic zawierający między innymi: a) protokół z uzupełnienia znaków granicznych wynikających z istniejącej dokumentacji, b) szkice z uzupełnioną numeracją i oznaczeniem punktów granicznych stanowiących granicę obrębów, c) wykaz współrzędnych punktów granicznych obrębów w formie wydruku (układ 2000 ). 6. Wykonawca prac przed opracowaniem projektu operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków i lokali, przeprowadzi kontrolę prawidłowości, spójności i zgodności klasoużytków zawartych w bazie danych mapy numerycznej z danymi określonymi w rejestrze gruntów prowadzonym w programie EGB2000. Ewentualne błędy i nieścisłości zidentyfikowane w trakcie będą niezwłocznie wyjaśnione z organem prowadzącym ewidencję gruntów i budynków, a oczywiste pomyłki będą sprostowane. Wszystkie 7
wyjaśnienia i sprostowania będą miały formę pisemnego protokołu, a sposób korekty błędów należy każdorazowo uzgodnić z organem prowadzącym ewidencję gruntów i budynków. W przypadku odchyłek przekraczających wartości dopuszczalne Wykonawca prac dokona odpowiednich wyjaśnień i wpisów w załączonym do operatu technicznego raporcie oraz sprawozdaniu technicznym. 7. Geometryczna baza obiektowej mapy numerycznej po wykonanej aktualizacji musi wykazywać następujące cechy: a) działki i klasoużytki muszą być poprawne pod względem topologicznym, tzn. systemowe kontrole powierzchniowe i geometryczne nie mogą wykazywać błędów, b) suma powierzchni działek i klasoużytków w obrębie musi być identyczna, c) granice obrębu nie mogą przecinać struktur budynków będących przedmiotem ewidencji budynków, d) treść rekordu budynków w części kartograficznej musi być uzupełniona i zgodna z treścią rekordu budynku w części opisowej, Należy wykonać pełną edycję bazy danych. Każdy definiowany i wprowadzany do bazy obiekt powinien mieć uzupełnione informacje w polach rekordu (obligatoryjne i fakultatywne). Dla utrzymania jednolitości zapisów w polach rekordu obiektów dokonać porządkowych uzgodnień z ośrodkiem dokumentacji. 8. Atrybuty opisowe obiektów oraz teksty i dane opisowo-informacyjne będące treścią mapy ewidencyjnej - należy przyjąć z operatu ewidencyjnego oraz z mapy zasadniczej lub z uzgodnień z właściwymi organami. Dane dotyczące aktualnej kategorii i numeracji dróg należy pozyskać z właściwego terytorialnie zarządu dróg publicznych. W przypadkach rozbieżności w nazwach ulic i placów lub numeracji porządkowej nieruchomości należy dokonać uzgodnień z właściwą komórką Urzędu Gminy w Brodnicy. 9. Po konfrontacji z materiałami źródłowymi, dokumentami będącymi podstawą do wprowadzania zmian do ewidencji gruntów i budynków, Wykonawca poprawi oczywiste pomyłki i nieścisłości w imionach, udziałach we współwłasności, adresach itp. Wszelkie zmiany dotyczące zarówno podmiotu jak i przedmiotu ewidencji gruntów i budynków należy wprowadzać do bazy (otrzymanej od organu prowadzącego ewidencję gruntów) w trybie zmian w programie EGB2000. Wynikami wprowadzonych zmian w rejestrach będą wydruki zawiadomień o zmianach. Zbiory zaktualizowane w programie EGB2000 będą posiadać strukturę i formę określoną w aktualnie obowiązujących przepisach. V. ZAŁOŻENIE REJESTRÓW I KARTOTEK dot. BUDYNKÓW I LOKALI. 1. Wywiad terenowy W trakcie wywiadu terenowego przeprowadzonego w celu aktualizacji numerycznej mapy ewidencyjnej należy zaznaczyć: - budynki, których jest brak na mapie, - zweryfikowane funkcje użytkowe budynków, - budynki, dla których stwierdzono rozbieżności między mapą a terenem w ich usytuowaniu, - obiekty nie stanowiące budynków w rozumieniu przepisów rozporządzenia o ewidencji gruntów i budynków, - jednoznaczne określenie figur geometrycznych budynków, którym zostanie nadany odrębny numer ewidencyjny, - dane dotyczące liczby kondygnacji ( N nadziemnej i P podziemnej), - numery porządkowe nieruchomości, nazwy ulic. 2. Kartoteki budynków i lokali. a) Ustalenie stanów prawnych budynków i lokali. Dane wyjściowe do ustalania stanów prawnych stanowią informacje zawarte w części opisowej operatu ewidencji gruntów. W przypadku stwierdzenia rozbieżności w zakresie ujawnionych w operacie ewidencyjnym praw własności do poszczególnych nieruchomości, należy wykonać w IX Zamiejscowym Wydziale Ksiąg Wieczystych z siedzibą w Śremie Sądu Rejonowego w Kościanie badania ksiąg wieczystych. Badaniem należy objąć dział I i II KW. Zwrócić należy uwagę na zgodność oznaczenia 8
nieruchomości z ewidencją gruntów. Z czynności badania KW sporządzić protokół oraz zestawienie zbiorcze numerów KW, dla których dokonano badania. Protokoły badań KW należy skompletować wg numerów narastająco. Na podstawie dostępnej dokumentacji budowy, dokumentacji gromadzonej w jednostkach administracji architektoniczno budowlanej, informacji uzyskanych od osób zainteresowanych oraz bezpośrednich oględzin należy wypełnić arkusze spisowe budynków i lokali do zbioru Kartotek Budynków i Lokali. W przypadku wystąpienia braku dokumentacji technicznej budowy, szczególny nacisk należy położyć na uzyskanie informacji bezpośrednio od właściciela lub użytkownika. Dane o budynkach i lokalach zarządzanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe itp. należy uzyskać bezpośrednio od tych instytucji. b) Arkusz spisowy budynków. Arkusze spisowe budynków należy wykonać wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do warunków technicznych. Uwagi wyjaśniające: Nazwę jednostki ewidencyjnej należy podać łącznie z jej identyfikatorem. Jeżeli budynek znajduje się na kilku działkach, to należy podać numer tej działki, która jest z nim we wspólnym władaniu; jeżeli jest kilka takich działek, to podać numer tej, na której znajduje się przeważająca część budynku. Numer ewidencyjny budynku stanowi część składową identyfikatora budynku w postaci: WWPPGG_R.XXXX.Nr_BUD, gdzie Nr liczba naturalna (numer ewidencyjny). Adres budynku pełna nazwa ulicy, osiedla, placu zgodna z operatem nazewnictwa ulic; numer porządkowy budynku nadany wg przepisów o numeracji nieruchomości. Adres właściciela wypełnić w przypadku, gdy jest inny niż adres budynku. Funkcję użytkową (podstawową) budynku wpisać w postaci odpowiedniego kodu i opisu słownego. Rok zakończenia budowy przyjąć z ewidencji oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych. W przypadku, gdy brak jest takich danych przybliżony na podstawie oględzin. Pole powierzchni zabudowy pozyskać z bazy opracowanej mapy numerycznej lub z dokumentacji powykonawczej budynku. W przypadku, gdy nie ma możliwości pozyskania poszczególnych danych, należy wpisać brak. Do arkuszy spisowych budynków należy dołączyć załącznik graficzny sporządzony na kopii mapy ewidencyjnej, przedstawiający rozmieszczenie budynków na działkach wraz z ich numerami ewidencyjnymi. c) Arkusz spisowy lokali. Arkusze spisowe lokali należy wykonać wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do warunków technicznych.. Numer lokalu stanowi część składową identyfikatora lokalu, który ma postać [IDENTYFIKATOR BUDYNKU].Nr_LOK. Numer ewidencyjny lokalu Nr jest liczbą naturalną i zgodną z numerem adresowym, jeżeli wyrażony jest w postaci liczby naturalnej unikalnej w ramach budynku. d) Prace kameralne. Dla danego obrębu ewidencyjnego arkusze spisowe budynków i lokali posegregować wg ulic alfabetycznie oraz wg wzrastającej numeracji porządkowej nieruchomości dla poszczególnych ulic. Dla każdej ulicy zanumerować arkusze spisowe, sporządzić ich spis i zbroszurować. Jeżeli występuje kilka arkuszy spisowych budynków przynależnych do jednej nieruchomości gruntowej, to należy kompletować je łącznie. Arkusze danych ewidencyjnych lokali (odrębnych nieruchomości i innych samodzielnych) skompletować łącznie z arkuszem budynku, w którym są wyodrębnione. Należy dołączyć załącznik graficzny sporządzony na kopii mapy ewidencyjnej, przedstawiający rozmieszczenie budynków na działkach wraz z ich numerami ewidencyjnymi. Na podstawie arkuszy spisowych budynków i lokali założyć bazę danych kartotek i rejestrów budynków i lokali w systemie informatycznym zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. 9
W bazie mapy numerycznej wpisać numer ewidencyjny budynku w rekordach w pozycji nowy numer. Bazę ewidencji gruntów, budynków i lokali przekazać na płytach CD: w programie EGB 2000 i w plikach SWDE. Wykonawca załaduje dane do bazy danych w Ośrodku z arkuszy Exela po uprzedniej kontroli spójności i poprawności merytorycznej danych ewidencji gruntów, budynków i lokali. 3. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania. Informacje niezbędne do założenia ewidencji budynków i lokali można pozyskać z następujących źródeł: Starostwo Powiatowe Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Śremie - część opisowa operatu ewidencji gruntów ( rejestry, dowody zmian), - wyciągi z operatów szacunkowych, - mapa zasadnicza, Urząd Gminy w Brodnicy: - operat nazewnictwa ulic oraz numeracji nieruchomości, - kartoteki osobowe mieszkańców, Sąd Rejonowy w Kościanie IX Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w Śremie: - informacje dotyczące stanów prawnych, Wojewódzki Konserwator Zabytków w Poznaniu: - obiekty wpisane do rejestru zabytków, Zarząd Dróg Powiatowych w Śremie, Urząd Gminy w Brodnicy: - przebieg i numery dróg publicznych, system PESEL prowadzony przez Rządowe Centrum Informatyczne, Krajowy Rejestr Urzędowy podmiotów gospodarki narodowej, prowadzony przez Główny Urząd Statystyczny, Rejestr osób prawnych prowadzony przez Sądy Rejestrowe, dokumentacja prawno budowlana i dane osobowe znajdujące się w posiadaniu właściciela w trakcie wywiadu terenowego. 4. Projekt operatu opisowo kartograficznego. Wykonawca prac sporządzi projekt operatu opisowo kartograficznego składający się z następujących części: - komputerowych wydruków podstawowych raportów, które obrazują dane ewidencyjne w momencie modernizacji ewidencji gruntów i budynków sporządzonych dla obrębu, - wydruki zredagowanej mapy ewidencyjnej. Dla celów kontroli i odbioru przed wyłożeniem projektu operatu opisowo kartograficznego należy przedstawić Zamawiającemu: a. bazę mapy numerycznej w formacie Geo-Info V (backup) i w formacie SWDE, b. bazę ewidencji gruntów, budynków i lokali, c. robocze egzemplarze mapy ewidencyjnej jako wydruk barwny na papierze, d. arkusze spisowe budynków i lokali, e. rejestry gruntów, budynków i lokali. Projekt operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków i lokali podlega wyłożeniu do wglądu zainteresowanych osób fizycznych, osób prawnych, jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej przez okres co najmniej 15 dni roboczych. Starosta informuje o terminie i miejscu wyłożenia projektu operatu poprzez wywieszenie tej informacji na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Śremie i w siedzibie Urzędu Gminy w Brodnicy oraz ogłoszenie jej w prasie o zasięgu krajowym, na co najmniej 14 dni przed dniem wyłożenia. W czynnościach wyłożenia projektu uczestniczyć będzie upoważniony pracownik Starostwa powiatowego w Śremie posiadający uprawnienia o których mowa w art. 43 pkt. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz Wykonawca prac geodezyjnych związanych z opracowaniem projektu operatu. W przypadku wniesienia uwag 10
VI. VII. i zastrzeżeń przez zainteresowanych do danych ewidencyjnych przedstawionych w projekcie operatu opisowo-kartograficznego, Wykonawca prac jest zobowiązany do aktywnego uczestniczenia w ich rozpatrywaniu. Z czynności wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego zostanie sporządzony protokół - zgodnie z wymogami 41 Rozporządzenia. W trakcie wyłożenia od osób przychodzących zostaną zebrane informacje o danych typu PESEL, NIP, REGON w celu uzupełnienia ewidencyjnych baz danych (jeżeli nie pozyskano ich w trakcie wywiadu w terenie). Fakt zapoznania się zainteresowanych z operatem opisowo kartograficznym winien być dokumentowany adnotacją wg wzoru: Z danymi rejestru gruntów /budynku/lokali zapoznałem się w dniu... Nie wnoszę do nich uwag i zastrzeżeń / wnoszę uwagi i zastrzeżenia wyszczególnione w odrębnym wykazie pod pozycją:... Niestawienie się przedstawicieli podmiotów ewidencyjnych, osób, jednostek, organów w terminie i miejscu określonym w zawiadomieniu o wyłożeniu operatu opisowo - kartograficznego dokumentuje się adnotacją wg wzoru: Przedstawiciel podmiotu ewidencyjnego nie stawił się w terminie i miejscu wyłożenia operatu opisowo kartograficznego. Wyżej wymienione adnotacje mogą zostać umieszczone na komputerowym wydruku rejestru gruntów, budynków i lokali, na którym osoba zainteresowana, swoim podpisem potwierdzi przyjęcie ujawnionych danych do wiadomości bez uwag, bądź z uwagami. AKTUALIZACJA I UZUPEŁNIENIE DANYCH EWIDENCJI GRUNTÓW. W trakcie prac związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków, pozyskane dane ewidencyjne dotyczące gruntów i podmiotów ewidencyjnych należy wprowadzić do operatu ewidencji gruntów w trybie zmian. W zakresie danych podmiotowych podstawą zmian w ewidencji gruntów są pozyskane kopie dokumentów od instytucji, osób prawnych i fizycznych: decyzje administracyjne, akty notarialne, postanowienia sądu, dowody osobiste i inne. Zmiany te są przedmiotem akceptacji przez osoby zainteresowane w trakcie wyłożenia projektu opisowo kartograficznego. Numeryczną mapę ewidencyjną w systemie zweryfikować i uzupełnić w zakresie: - przebiegu granic obrębu ewidencyjnego, działek ewidencyjnych, - aktualizacji użytków gruntowych w zakresie gruntów zabudowanych i zurbanizowanych, - danych obligatoryjnych opisujących rekordy (np. punkty graniczne), - zmiany figur geometrycznych budynków - funkcji budynków - ilości kondygnacji - numerów porządkowych - adresów budynków - numerów ewidencyjnych budynków - numerów rejestru zabytków - numerów dróg publicznych - granic i numerów rejonów statystycznych, obwodów spisowych. OPERAT TECHNICZNY. Po zakończeniu całości prac Wykonawca przedstawi Zamawiającemu do kontroli technicznej następujące dokumenty: projekt operatu geodezyjno kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków, bazę danych numerycznej mapy ewidencyjnej Geo-Info V w państwowym układzie współrzędnych geodezyjnych 2000 format SWDE, bazę danych mapy numerycznej jako backup w standardzie Geo-Info V, bazę danych opisowych EGBiL w formacie SWDE, 11
Warunki Techniczne bazę danych opisowych w formacie umożliwiającym ich import do EGB 2000 oraz pliki eksportu zmian, wydruki map ewidencyjnych na folii wraz z mapą przeglądową, wykazy synchronizacyjne dla nieruchomości w których stwierdzono rozbieżności pomiędzy stanem ewidencyjnym a stanem prawnym wynikającym z badania ksiąg wieczystych. Powstały operat modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków i lokali wraz z aktualizacją mapy ewidencyjnej w systemie numerycznym dokumentuje całość prac związanych z określeniem i weryfikacją działek, klasoużytków i budynków na obszarze opracowania. Powstała dokumentacja techniczna winna być skompletowana w formie operatu zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wszystkie dokumenty muszą zawierać datę opracowania, nazwę jednostki wykonawstwa geodezyjnego i osoby sporządzającej. Dokumenty winny zostać skompletowane w tomach operatu posiadających spisy zawartości. Wykonawca zaktualizuje istniejące w zasobie analogowe mapy zasadnicze (sytuacyjno wysokościowe) o wyniki przeprowadzonych pomiarów i wyniki wywiadu terenowego w zakresie wykonanych zmian w treści ewidencyjnej. Wykorzystywane i wytworzone dokumenty (szkice, zarysy itp.) podłączy do bazy mapy numerycznej jako skany. Funkcje importu danych ze swojej bazy backup Wykonawca podda procedurze kontroli spójności i poprawności merytorycznej danych. Wykonawca załaduje dane do bazy danych w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego w Śremie (EGB 2000, Geo-Info V w uzgodnieniu z Kierownikiem Ośrodka) z uwzględnieniem wprowadzonych przez siebie zmian w rejestrach gruntów, budynków i lokali oraz z redakcją opisów na mapie numerycznej. Przed importem w/w danych wycofa wszystkie zmiany wprowadzone przez operatorów w Ośrodku od momentu pobrania danych do modernizacji przez Wykonawcę. Bazę należy zaimportować z arkuszy Excela. VIII. IX. PRZEWIDYWANY TERMIN WYKONANIA PRAC. Przewidywany termin wykonania prac: do 29 listopada 2013 r. UWAGI KOŃCOWE W trakcie prac na obiekcie na jego Wykonawcy spoczywać będzie obowiązek uzgadniania, koordynowania i uwzględniania w swoim opracowaniu wszystkich zgłoszeń robót dotyczących terenów z obszaru opracowania. Zamawiający zastrzega sobie możliwość powołania inspektora nadzoru, lub delegowania pracownika Starostwa Powiatowego lub ODGiK do pełnienia tej funkcji. X. ZAŁĄCZNIKI Integralną częścią warunków technicznych są następujące załączniki: - obszar opracowania załącznik nr 1 w formacie.pdf, - arkusz spisowy budynków załącznik nr 2 w formacie.doc, - arkusz spisowy lokali załącznik nr 3 w formacie.doc. Warunki techniczne opracował: /-/ Sławomir Skrzypczak Geodeta Powiatowy Śrem, dnia 6 maja 2013 r. 12