Departament Baz Referencyjnych Instrukcja wypełnienia Załącznika Graficznego do Wniosku o przyznanie płatności na rok 2014. 10-11 marca 2014 r.
Agenda 1. Wstęp. 2. Omówienie treści widocznych na załączniku graficznym. 3. Przykłady wypełniania załącznika graficznego na co zwrócić uwagę. 4. Wyniki przetworzeń danych LPIS na podstawie zmian wniesionych na ZG przez rolnika w roku 2013 i poprzednich. 3
Wstęp Instrukcja wypełnienia wniosków o przyznanie płatności stanowi, że załącznik graficzny jest integralną częścią składanego wniosku. Wszelkie opisy, wkreślenia czy adnotacje mają bezpośredni wpływ zarówno na wysokość przyznanych środków, jak również na zakres aktualizacji danych LPIS wykonywanej przez ARiMR. Zatem, poprawne i czytelne wypełnienie załącznika graficznego znacząco wpłynie na zmniejszenie ilości wezwań do wyjaśnień oraz pozwoli na lepszą aktualizację danych LPIS. 4
Załącznik graficzny OMÓWIENIE TREŚCI WIDOCZNYCH NA ZAŁĄCZNIKU GRAFICZNYM.
Załącznik graficzny Deklarowana działka Legenda mapy 6
Załącznik graficzny legendy. Legenda załącznika wniosku obszarowego Legenda załącznika wniosku rolnośrodowiskowego 7
8 Załącznik graficzny warstwy i obiekty Warstwa specjalna rów do 2 m szerokości Warstwa specjalna zalesienie z PROW
9 Załącznik graficzny warstwy i obiekty Warstwa specjalna zagajniki o krótkiej rotacji.
10 Załącznik graficzny warstwy i obiekty Obiekt pomnik przyrody
Załącznik graficzny Wypełnianie załącznika graficznego
12 Przykłady wypełniania ZG Zaznaczenie obszaru nieuprawnianego. Przykład wypełnienia ZG przez rolnika, wrysowanie zmianowania na działce rolnej.
Przykłady wypełniania ZG pojedyncze drzewa Zgłoszenie PZ do modyfikacji. 13
Przykłady wypełniania ZG Przykład wypełnienia ZG przez rolnika 14
Przykłady wypełniania ZG zweryfikowane oświadczenie rolnika Szkic pomiaru z KnM 15
Przykłady wypełniania ZG Powierzchnie działek referencyjnych, które są przez ARiMR kwalifikowane do płatności (zaliczają się do PEG), ale rolnik ich nie zgłasza do płatności, muszą być opisane na ZG. Mogą być to następujące przypadki: obszar stał się nieuprawniony do płatności (wybudowano budynek, wykopano staw, utwardzono grunt kostką, płytami betonowymi, zalesiono itp.) 16
Przykłady wypełniania ZG obszar niezgłaszany do płatności - wykazany w tabelarycznej części wniosku jako powierzchnia niezgłoszona do płatności. obszar użytkowany jest przez innego rolnika opis na ZG np. inny rolnik wpis pozwala na szybszą obsługę działek, dla których system stwierdza błąd kontroli krzyżowej (deklaracji kilku rolników na jednej działce referencyjnej). 17
Przykłady wypełniania ZG Uwaga!!! Wykreśleń należy używać do zaznaczania nieistniejących elementów, nie zaś do potwierdzania, że wyłączenie występuje. 18
Przykłady wypełniania ZG poprawne: Rolnik wskazał położenie gruntu rolnego niezgłoszonego do płatności, wykazanego w części tabelarycznej wniosku jako powierzchnia niezgłoszona do płatności. 19
Przykłady wypełniania ZG poprawne: Oznaczenie przepustu na działce (uspójnienie działki rolnej) inaczej należy zadeklarować dwie działki rolne. 20
21 Przykłady wypełniania ZG poprawne: Rolnik opisał obszar wyłączony z płatności. Zgłoszenie PZ do modyfikacji.
22 Przykłady wypełniania ZG poprawne: Deklaracja łąki we wniosku RŚ, wykazanie pow. nieskoszonych
23 Przykłady wypełniania ZG poprawne: Wkreślenie zmiany granic, numeracji działek (podział)
24 Przykłady wypełniania ZG błędne: A Rolnik obrysował całą działkę, nie wykreślił PZ zadrzewienia, ani nie opisał, że to np. sad.
Przykłady wypełniania ZG błędne: Rolnik niepotrzebnie dokonał wykreśleń powierzchni, które już są wyłączone z płatności. 25
Przykłady wypełniania ZG błędne: Niepotrzebne obrysowanie PZ opis też nic nie wnosi Deklaracja działki z oczkiem wodnym. 26
Przykłady wypełniania ZG błędne: Rolnik nie opisał przyczyny niedeklarowania tej części działki. 27
28 Przykłady wypełniania ZG błędne: Rów szerszy niż 2 m. PZ nie zostanie usunięte działka rolna A jest niespójna. A
29 Przykłady wypełniania ZG błędne: Rolnik wkreślił błędnie działkę rolną F działka jest niespójna.
Przykłady wypełniania ZG błędne: Rolnik nie opisał co to jest za wyłączenie. Brak możliwości aktualizacji danych LPIS. 30
31 Przykłady wypełniania ZG błędne: OW Rolnik oznaczył oczko wodne. Stwierdzono, że jest ono znacznie większe niż 100 m2. PEG nie zostanie powiększona o obszar pod OW. A
Załącznik graficzne WYNIKI PRZETWORZEŃ DANYCH LPIS NA PODSTAWIE ZMIAN WNIESIONYCH NA ZG PRZEZ ROLNIKA W ROKU 2013 I POPRZEDNICH.
Przetwarzanie informacji z ZG Od roku 2011 realizowana jest bieżąca aktualizacja danych LPIS przez pracowników ARiMR. Źródła dla aktualizacji tych danych to: zmiany zgłaszane przez rolników przy składaniu wniosku (wykorzystywane w KK i KA sprawy); Aktualizacja ortofotomapy (nowe zdjęcia); Wyniki przeprowadzonych KnM (inspekcja terenowa oraz FOTO); Inne; 33
Przetwarzanie informacji z ZG - udział zmian z ZG w ogólnej ilości zmian 34
Przetwarzanie informacji z ZG Jak widać z przedstawionego zestawienia, jednym z głównych źródeł aktualizacji danych są informacje wprowadzane przez rolników na ZG. Służą one zarówno do aktualizacji/poprawy danych GIS (pól zagospodarowania - PZ i granic odniesienia - GO), jak również do wprowadzania nowych obiektów lub warstw specjalnych. 35
Przetwarzanie informacji z ZG Warstwy specjalne powstają na podstawie zgłaszanych przez rolników elementów takich jak: rowów o szerokości do 2 m (RÓW); oczek wodnych (OW); warstwa zalesień z PROW; warstwa zagajników o krótkiej rotacji; pomniki przyrody.. 36
Przetwarzanie informacji z ZG Zaletą tego sposobu przetwarzania danych jest znacznie szybsza aktualizacja, pełniejsza i precyzyjniejsza analiza zgłaszanych zmian. Warunkiem koniecznym do spełnienia jest jednak prawidłowe i jednoznaczne wypełnienie załącznika graficznego przez rolnika, dołączenie już na etapie składania wniosku innych materiałów potwierdzających konieczność wprowadzenia zmian (np. mapy podziału nieruchomości, wypis z EGiB). 37
Przetwarzanie informacji z ZG wpływ na szybkość wydania decyzji o płatności. 38
Przetwarzanie informacji z ZG Na podstawie zgłoszeń od rolników z ZG, wyjaśnień, aktualizacji ortofotomapy oraz danych z EGiB tylko w kampanii 2013 zaktualizowano dane ponad 1,5 mln działek (z 12,2 mln deklarowanych). Dzięki temu dane są bardziej zbliżone do stanu faktycznego, ponadto zmniejsza się uciążliwość dla rolników związaną z corocznym uzasadnianiem lub zgłaszaniem do poprawy błędów stwierdzonych na ZG. 39
Przetwarzanie informacji z ZG W ramach przetwarzania zmian zgłoszonych przez rolników, dokonywana jest analiza wszystkich danych dostępnych dla ARiMR, w tym: Ortofotomapy z lat poprzednich; W przypadkach wątpliwych wysyłana jest weryfikacja terenowa (WT) na działkę (przykład ze slajdu 15) ; 40
Przetwarzanie informacji z ZG Po przetworzeniu zmian zgłaszanych przez rolnika, w danej kampanii, działka może być ponownie weryfikowana w celu uwzględnienia: Wyników KnM; Ortofotomapy z metody FOTO; Wymiany ortofotomapy na nowszą itp. 41
Przetwarzanie informacji z ZG - częste pytania Często zadawane pytanie przez rolników: Dlaczego ten PEG tak często się zmienia? 42
Przetwarzanie informacji z ZG - czynniki zmieniające PEG na przestrzeni kampanii 43
Przetwarzanie informacji z ZG - częste pytania Często zadawane pytanie przez rolników: Dostałem z Agencji PEG na karcie informacyjnej to taki wpisałem we wniosku, dlaczego w decyzji mam inną powierzchnię (dostałem sankcje)? 44
Przetwarzanie informacji z ZG - częste pytania ARIMR wysyłając z wnioskiem spersonalizowanym informację o PEG na działce informuje o maksymalnej powierzchni uprawnionej do JPO w ramach działki referencyjnej, jaką wyznaczyła wg. aktualnie (na dzień wydruku) posiadanych danych. Nie nakazuje wpisywać do wniosku całej tej powierzchni, wprost przeciwnie. Rolnik powinien zweryfikować tę wartość (najlepiej pomiarem na gruncie) oraz pomniejszyć ją o powierzchnie obszarów nieuprawnionych jakie się pojawiły, a ARIMR nie uwzględniła ich w swoich danych. 45
Przetwarzanie informacji z ZG - częste pytania Na załączniku dodatkowo wskazać ich położenie (szkic) i opisać czym są te wyłączenia. Często spotykanym błędem jest podawanie całej wartości PEG w części tabelarycznej wniosku przy równoczesnym wkreśleniem na załączniku graficznym nowych nieuprawnionych do płatności obszarów. 46
Departament Baz Referencyjnych Dziękuję za uwagę DBR Wydział Nadzoru Systemu Informacji Przestrzennej