Zasady deklarowania działek we wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w roku 2009

Transkrypt

1 Zasady deklarowania działek we wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w roku 2009 Płatności obszarowe, płatność cukrowa, płatność do pomidorów oraz pomoc do rzepaku, są przyznawane na wniosek rolnika. Rolnik, który w 2008 roku złożył wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich, otrzymuje z ARiMR spersonalizowany wniosek o przyznanie płatności na rok 2009 wraz z materiałem graficznym i kartą informacyjną, w której zawarte są między innymi dane o powierzchniach kwalifikowanych w ramach poszczególnych działek ewidencyjnych, powierzchnie trwałych użytków zielonych zgłoszone przez rolnika w 2007 i 2008 roku oraz informacje dotyczące przyznanej płatności zwierzęcej. W 2009 roku na jednym formularzu wniosku o przyznanie płatności rolnicy mogą ubiegać się o przyznanie następujących rodzajów płatności: 1) jednolitą płatność obszarową (JPO); 2) krajowe uzupełniające płatności obszarowe (UPO), w tym: płatność do grupy upraw podstawowych, płatność do powierzchni uprawy chmielu, zadeklarowanej przez rolnika we wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych na dany rok, płatność do powierzchni uprawy chmielu, do której rolnikowi przyznano płatność uzupełniającą do powierzchni uprawy chmielu za 2006 rok, płatność do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatności zwierzęce); 3) płatność do upraw roślin energetycznych; 4) oddzielną płatność z tytułu owoców i warzyw (płatność do pomidorów); 5) przejściowe płatności z tytułu owoców miękkich; 6) płatność cukrową; 7) pomoc do rzepaku; 8) pomoc finansową z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). We wniosku o przyznanie płatności obszarowych rolnik zobowiązany jest zadeklarować wszystkie grunty rolne będące w jego posiadaniu, niezależnie od tego, czy ubiega się o przyznanie płatności obszarowych do tych gruntów. Jak w roku ubiegłym odrębną działkę rolną należy zgłaszać do każdego rodzaju płatności osobno. Jeżeli grunt spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej (JPO) i jednocześnie kwalifikuje się do uzupełniającej płatności obszarowej (UPO), należy we wniosku wpisać dwie działki rolne: najpierw działkę rolną (np. A) z grupą upraw JPO, a później na takiej działce zgłosić powierzchnię do płatności UPO (np. A1). Powierzchnię gruntów rolnych, na której znajdują się: oczka wodne o łącznej powierzchni mniejszej niż 100 m2 w obrębie działki rolnej, rowy, nieutwardzone drogi dojazdowe wydzielone w obrębie działek rolnych, pasy zadrzewione, żywopłoty, ściany tarasów (nie stanowiące odrębnej działki ewidencyjnej),

2 których szerokość w obrębie działki rolnej nie przekracza 2 m można zaliczyć do powierzchni działki rolnej (JPO, JPO, TUZ, UPO, RE, OM). Przy wypełnianiu wniosku należy zwrócić szczególną uwagę na pierwszą stronę formularza, na której, przez wpisanie w odpowiednią rubrykę znaku X, należy określić, o jaki rodzaj płatności się ubiegamy. Brak takiej informacji może spowodować, że płatność, o jaką zamierzał wystąpić rolnik, nie zostanie mu przyznana, (płatność bezpośrednia, płatności uzupełniające do grupy upraw podstawowych i chmielu, płatność zwierzęca, płatność historyczna do chmielu, płatność do pomidorów, płatność cukrowa, pomoc do rzepaku). Przed przystąpieniem do wypełniania wniosku należy najpierw określić powierzchnie uprawnione do płatności jako zwarte obszary gruntu, pamiętając, że zgodnie z definicją działki rolnej należy oddzielnie zgłaszać działki rolne (nawet, jeżeli są w większym kompleksie), na których występuje: trwały użytek zielony (TUZ), uprawa lnu włóknistego i konopi włóknistych (L, K) oraz na których realizowany jest program rolnośrodowiskowy (RS). Należy pamiętać, że zawsze w sytuacji, gdy rolnik deklaruje obszar, na którym prowadzona jest uprawa konopi włóknistych (K), wówczas na 3 stronie wniosku w kolumnie 10 formularza, musi podać odmianę zadeklarowanych konopi włóknistych np.: Białobrzeska, Beniko i Silesia. Ponadto dla działek rolnych, które objęte są płatnościami: rolnośrodowiskowymi (RS), energetycznymi (RE), do owoców miękkich (OM), poza grupą upraw należy podać również nazwę rośliny (wpisując np.: JPO,RS, ziemniaki ; RE, rzepak ; OM, maliny ). Dla tych upraw przysługują odrębne płatności, dlatego każdą roślinę musimy zgłosić jako oddzielną działkę rolną. Dodatkowo w przypadku deklarowania działek rolnych objętych działaniami rolnośrodowiskowymi (RS) należy pamiętać, iż we wnioskach o przyznanie płatności deklaruje się gatunki/uprawy uprawiane w plonie głównym. Oznacza to, że pomimo pakietów rolnośrodowiskowych związanych z uprawą wsiewek poplonowych, międzyplonów, nie zachodzi rozbieżność pomiędzy deklaracjami w obu wnioskach, ponieważ we wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich deklarujemy tylko plon główny. Przykładowe następstwo upraw/gatunków: zboże (owies) uprawiane w plonie głównym 2009 (zbiór pierwsza połowa sierpnia), gorczyca jako międzyplon ścierniskowy, ziemniak, burak jako plon główny w kampanii 2010 (siew w drugiej połowie kwietnia), zboże (owies) uprawiane w plonie głównym 2009 (zbiór pierwsza dekada sierpnia), rzepa ścierniskowa, gorczyca jako międzyplon ścierniskowy, następnie wysiew pszenicy jarej - np. 3 dekada marca 2010 roku będącą uprawą w plonie głównym w kampanii zboże (owies) uprawiane jako plon główny 2009 z wsiewką (poplonową) seradeli (rośliny rosną jednocześnie i pozostają do 1 marca 2010 roku). W każdym z tych przypadków we wniosku o przyznanie płatności na rok 2009 deklarujemy tylko i wyłącznie plon główny.

3 Gospodarstwo nr 1 Przykład deklaracji działek rolnych działka ewidencyjna 10/2 działka ewidencyjna 12 buraki pastewne 0,30 ha (A,A1) owies 0,28 ha (A,A1) sad/ogródek 0,08 ha (A) pszenżyto 3,05 ha (B,B1) maliny 0,15 ha (B,B2) ziemniaki 0,32 ha (A) zabudowania 0,25 ha niezgłoszone 0,07 ha kukurydza 2 ha (A,A2) trwała łąka 1,90 ha (C) rów do 2m W przedstawionym gospodarstwie (rysunek schematyczny) należy zauważyć, że występują dwa zwarte obszary gruntów rolnych, które można zgłosić do płatności (pierwszy obszar położony na działce ewidencyjnej nr 10/2, drugi na działce ewidencyjnej nr 12). Na działce ewidencyjnej nr 10/2 (3,3000 ha): należy wyłączyć tereny niekwalifikowane do płatności zabudowania 0,25 ha (niekwalifikowane są również: drogi, lasy, nieużytki w tym zakrzaczenia, stawy o łącznej powierzchni na działce rolnej powyżej 100 m2, rowy i inne elementy krajobrazu o szerokości powyżej 2 m), obowiązkowo podajemy we wniosku obszar niezgłoszony do płatności (wpisujemy w tabeli VII na drugiej stronie wniosku w kolumnie 11), to powierzchnia (7 arów), która w danym roku nie jest użytkowana rolniczo, a może być zgłoszona w kolejnych latach do płatności (np. obszar zajęty pod stóg, kopce ziemniaków, tymczasowo ustawione maszyny rolnicze); należy pamiętać, że w kolumnie 11 nie wpisuje się powierzchni działki ewidencyjnej, która niekwalifikuje się do płatności (np. las), rów, który dzieli uprawę kukurydzy, ponieważ jego szerokość jest poniżej 2 m, może zostać wliczony do działki rolnej deklarowanej do płatności JPO, UPO, RE. Na działce ewidencyjnej nr 12 (5,1024 ha) nie ma wyłączeń, ale ze względu na fakt, że na działce rolnej występuje trwała łąka, należy osobno deklarować powierzchnię łąki trwałej (TUZ) oraz osobno pozostałą powierzchnię pod uprawą pszenżyta i malin.

4 Z uwagi na konieczność zgłoszenia działek rolnych, osobno do każdego rodzaju płatności, dla przykładowego gospodarstwa prezentowanego w tym materiale, wniosek w zakresie działek rolnych należy wypełnić w następujący sposób: Działka ewidencyjna nr 10/2 pierwszą działką będzie działka rolna A z grupą upraw JPO o powierzchni 2,98 ha (jako suma powierzchni: 0,08 ha ogródek/sad + 0,30 ha buraki pastewne + 0,28 ha owies + 0,32 ha ziemniaki + 2,00 ha kukurydza). Wszystkie te uprawy tworzą zwarty obszar gruntu oraz kwalifikują się do płatności jednolitej (JPO); następnie na działce rolnej A, deklarujemy uprawy, które kwalifikują się do innych płatności. W naszym przykładzie będą to płatności uzupełniające (UPO) do uprawy buraka pastewnego, owsa i kukurydzy. Ze względu na to, że usytuowanie tych upraw na polu tworzy dwa odrębne obszary (rozdzielone uprawą ziemniaka) musimy do wniosku wpisać każdą roślinę jako odrębną działkę rolną: A1 z grupą upraw UPO o powierzchni 0,58 ha (jako suma powierzchni owsa i buraków pastewnych) oraz A2 z grupą upraw UPO o powierzchni 2,00 ha (uprawa kukurydzy). Działka ewidencyjna nr 12 Ze względu na konieczność osobnego zgłoszenia łąki trwałej musimy zdefiniować dwie działki podstawowe: B z grupą upraw JPO o powierzchni 3,20 ha (pszenżyto + maliny), na której możemy zgłosić działkę rolną: B1 z grupą upraw UPO 3,05 ha (pszenżyto kwalifikuje się do płatności uzupełniającej) oraz B2 z grupą upraw OM, maliny 0,15 ha (o płatność do owoców miękkich (OM) można się ubiegać o ile do dnia 31 lipca 2009 roku rolnik dostarczy do biura powiatowego umowę przetwarzania owoców, zawartą z zatwierdzonym przetwórcą owoców miękkich). C z grupą upraw JPO, TUZ o powierzchni 1,90 ha. Do powierzchni łąk i pastwisk (trwałych) przysługuje tylko jednolita płatność obszarowa (JPO). Natomiast płatność zwierzęca będzie przyznawana rolnikowi, który na pierwszej stronie wniosku zaznaczy, że ubiega się o płatność uzupełniającą do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) i w sekcji VIII wniosku wpisze grupę upraw (JPO,TUZ). Należy również pamiętać, aby do wniosku dołączyć wypełnione i podpisane załączniki graficzne z zaznaczonymi (linią przerywaną) uprawami czterech zbóż: żyto, jęczmień, owies, pszenica. Nie dotyczy to innych zbóż (np. pszenżyta) oraz mieszanek zbożowych. W związku z tym, że jedną uprawę (powierzchnię) zgłaszamy do różnych płatności (np. JPO, UPO, RE, OM, CH) to do płatności ONW należy zgłosić tylko działki podstawowe (z oznaczeniem literowym A, B, C, bez cyfr) o ile oczywiście działki ewidencyjne znajdują się na obszarach ONW. Dla powyższego przykładu, wniosek w zakresie działek rolnych należy wypełnić w następujący sposób:

5

6 Gospodarstwo nr 2 przykład deklarowania działek rolnych objętych płatnością rolnośrodowiskową działka ewidencyjna 10/2 działka ewidencyjna 12 buraki pastewne 0,30 ha (A,A1) ogródek 0,08 ha (A) RS Konopie włókniste 0,28 ha (B,B1) RS - Len włóknisty 0,32 ha (C,C1) zabudowania 0,25 ha pszenżyto 3,05 ha (E,E1) maliny 0,15 ha (E,E2) RS - kukurydza 2 ha (D,D1) niezgłoszone 0,07 ha RS - trwała łąka 1,90 ha (F) Działka ewidencyjna 10/2 pierwszą działką rolną będzie działka rolna A z grupą upraw JPO o powierzchni 0,38 ha (jako suma powierzchni: 0,08 ha ogródek/sad + 0,30 ha buraki pastewne). Te uprawy tworzą zwarty obszar gruntu oraz kwalifikują się do uzyskania jednolitej płatności obszarowej (JPO). Na działce podstawowej A szukamy upraw, które kwalifikują się do innych rodzajów płatności. W naszym przykładzie będą to płatności uzupełniające (UPO) do uprawy buraka pastewnego. Na powierzchni działki rolnej A deklarujemy, zatem działkę rolną: A1 z grupą upraw UPO o powierzchni 0,30 ha tzw. działkę rolną nadrzędną związaną z uzupełniającymi płatnościami do gruntów rolnych w skład, której wchodzą buraki pastewne. Ze względu na fakt, iż pozostałe uprawy na działce ewidencyjnej nr 10/2 są objęte płatnościami rolnośrodowiskowymi, należy je wszystkie we wniosku wykazać odrębnie, wskazując oznaczenia działek rolnych wraz z poszczególnymi rodzajami płatności oraz określając rodzaj uprawy. I tak we wniosku deklarujemy kolejno następujące działki rolne: B z grupą upraw JPO, RS, K konopie włókniste (Silesia) o powierzchni 0,28 ha oraz B1 z grupą upraw UPO, RS, K konopie włókniste (Silesia) 0,28 ha ze względu na fakt, iż do tego rodzaju rośliny należą się również uzupełniające płatności obszarowe. Konieczne też było wprowadzenie oznaczenia K, gdyż obszar konopi również musi być wykazany we wniosku w sposób odrębny. W ten sam sposób należy rozpisać w formularzu wniosku pozostałe uprawy zlokalizowane na działce ewidencyjnej 10/2. C z grupą upraw JPO, RS, L len włóknisty 0,32 ha; C1 z grupą upraw UPO, RS L len włóknisty 0,32 ha. D z grupą upraw JPO, RS Kukurydza 2,00 ha; D1 z grupą upraw UPO, RS Kukurydza 2,00 ha.

7 Działka ewidencyjna 12 Na działce ewidencyjnej Nr 12, ze względu na konieczność osobnego zgłoszenia łąki trwałej oraz w tym przypadku powierzchni, na których realizowane są działania rolnośrodowiskowe, musimy zdefiniować dwie podstawowe działki rolne: E z grupą upraw JPO o powierzchni 3,20 ha (suma powierzchni: 3,05 ha pszenżyta + 0,15 ha malin). Te uprawy tworzą zwarty obszar gruntu oraz kwalifikują się do jednolitej płatności obszarowej (JPO). Następnie szukamy na działce rolnej E, upraw, które będą się kwalifikowały do innych rodzajów płatności. W naszym przykładzie będą to płatności uzupełniające, oznaczone jako działki rolne: E1 z grupą upraw UPO (uprawa pszenżyta) o powierzchni 3,05 ha; E2 z grupą upraw OM maliny o powierzchni 0,15 ha. W przypadku grupy upraw OM należy podać oznaczenie rodzaju uprawy tzn. maliny lub truskawki. O płatność do owoców miękkich (OM) można się ubiegać o ile do 31 lipca 2009 roku rolnik dostarczy do biura powiatowego ARiMR umowę przetwarzania owoców zawartą z zatwierdzonym przetwórcą owoców miękkich. F z grupą upraw JPO,TUZ,RS trwała łąka 1,90 ha. Ze względu na fakt, iż łąka powyższa jest zadeklarowana również do płatności rolnośrodowiskowych, konieczne jest wskazanie tej informacji poprzez dodanie oznaczenia RS do opisu grup upraw. Do łąk i pastwisk (trwałych) przysługuje w tym przypadku tylko jednolita płatność obszarowa (JPO). Natomiast płatność zwierzęca będzie przyznawana wnioskodawcy, który na pierwszej stronie wniosku zaznaczy, że ubiega się o płatność uzupełniającą do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) i w sekcji VIII wniosku wpisze grupę upraw (JPO,TUZ). Dla podanego przykładu nr 2 tabela na stronie 3 wniosku będzie wypełniona następująco:

8 Gospodarstwo nr 3 przykład deklaracji działek rolnych działka ewidencyjna 10/2 działka ewidencyjna 12 buraki pastewne 0,30 ha (A,A1) Konopie włókniste- Silesia 0,28 ha (B,B1) Len włóknisty 0,32 ha (C,C1) ogródek 0,08 ha (A) zabudowania 0,25 ha RS truskawka 3,05 ha (F,F1) maliny 0,15 ha (E,E1) ziemniaki 2 ha (D) niezgłoszone 0,07 ha RS - trwała łąka 1,90 ha (G) Działka ewidencyjna 10/2 pierwszą działką rolną będzie działka rolna A z grupą upraw JPO o powierzchni 0,38 ha (jako suma powierzchni: 0,08 ha ogródek/sad + 0,30 ha buraki pastewne). Te uprawy tworzą zwarty obszar gruntu oraz kwalifikują się do płatności jednolitej (JPO). Następnie na działce rolnej A, szukamy upraw, które kwalifikują się do innych płatności. W naszym przykładzie będą to płatności uzupełniające (UPO) do uprawy buraka pastewnego. Na powierzchni działki rolnej A deklarujemy, zatem działkę rolną: A1 z grupą upraw UPO o powierzchni 0,30 ha tzw. działkę rolną nadrzędną związaną z uzupełniającymi płatnościami obszarowymi. Ze względu na fakt, iż na działce ewidencyjnej znajdują się uprawy lnu i konopi włóknistych, należy je zadeklarować odrębnie, wskazując oznaczenia działek rolnych wraz z poszczególnymi rodzajami płatności oraz określając do każdego typu płatności obszar użytkowania (obszar Lnu i Konopi), na jakim są one zlokalizowane. I tak we wniosku deklarujemy kolejno następujące działki rolne: B z grupą upraw JPO, K 0,28 ha - w skład, której wchodzą konopie włókniste o powierzchni 0,28 ha oraz B1 z grupą upraw UPO, K -0,28 ha - ze względu na fakt, iż do tego rodzaju roślin przysługują również uzupełniające płatności obszarowe. C z grupą upraw JPO, L 0,32 w skład, której wchodzi len włóknisty o powierzchni 0,32 ha oraz C1 z grupą upraw UPO, L o powierzchni 0,32 ha ze względu na fakt, iż do tego rodzaju roślin również przysługują uzupełniające płatności obszarowe D z grupą upraw JPO o powierzchni 2,00 ha uprawy ziemniaka. Działki rolnej A i D nie można było zadeklarować jako jednego zwartego obszaru ze względu na fakt, iż są one rozgraniczone obszarem lnu (L) i konopi (K), które to obszary należy deklarować w formularzu wniosku odrębnie.

9 Działka ewidencyjna 12 Na działce ewidencyjnej Nr 12, ze względu na konieczność osobnego zgłoszenia łąki trwałej oraz również obszaru związanego z działaniami rolnośrodowiskowymi, należy zdefiniować trzy podstawowe działki rolne: E z grupą upraw JPO o powierzchni 0,15 ha (obszar malin). Uprawa ta tworzy zwarty obszar gruntu kwalifikujący się do jednolitej płatności obszarowej (JPO). Następnie na działce rolnej E, szukamy upraw, które kwalifikują się do innych rodzajów płatności. W naszym przykładzie będą to płatności przejściowe do owoców miękkich E1 z grupą upraw OM malina do powierzchni 0,15 ha. F z grupą upraw JPO,RS truskawka, w skład, której wchodzi uprawa truskawek, która również jest deklarowana przez rolnika do przejściowych płatności z tytułu owoców miękkich. W związku z powyższym należy zadeklarować drugą działkę rolną nadrzędną, oznaczoną jako działka rolna: F1 z grupą upraw OM,RS truskawka. Powierzchnie działek rolnych oznaczonych jako E i F nie mogą być zadeklarowane jako jeden spójny obszar ze względu na fakt, iż powierzchnie te są deklarowane do przejściowych płatności z tytułu owoców miękkich oraz ze względu na faktu, iż obszar truskawek jest objęty działaniami rolnośrodowiskowymi, dla którego to działania, należy każdą roślinę deklarować jako odrębną działkę rolną. W przypadku grupy upraw OM należy podać oznaczenie rodzaju uprawy tzn. maliny lub truskawki w zależności od uprawy. O płatność do owoców miękkich (OM) można się ubiegać o ile do 31 lipca 2008 roku rolnik dostarczy do biura powiatowego umowę przetwarzania owoców miękkich zawartą z zatwierdzonym przetwórcą owoców miękkich. G z grupą upraw JPO,TUZ,RS trwała łąka 1,90 ha. Działka rolna deklarowana jest oddzielnie ze względu na fakt, iż łąka powyższa jest zadeklarowana również do płatności rolnośrodowiskowych. W przypadku tego gospodarstwa do łąk i pastwisk (trwałych) przysługuje tylko jednolita płatność obszarowa (JPO), natomiast płatność zwierzęca będzie przyznawana rolnikowi, który na pierwszej stronie wniosku zaznaczy, że ubiega się o płatność uzupełniającą do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) i w sekcji VIII wniosku wpisze grupę upraw (JPO,TUZ). Dla przykładu nr 3 tabela na stronie 3 wniosku będzie wypełniona następująco:

10