ZAMAWIAJĄCY MIASTO CHORZÓW MIASTO NA PRAWACH POWIATU Wydział Informatyki 41-500 Chorzów, Rynek 1 Tel. 32 416 5304 fax 32 416 5915 NIP: 627-273-38-08 Regon: 276 25 53 06 http://www.chorzow.eu e-mail: inf@chorzow.eu ISTOTNE WARUNKI ZAMÓWIENIA ( w skrócie IWZ ) dla zamówienia publicznego o wartości mniejszej niż 30.000 euro o nazwie: Zapewnienie rocznego abonamentu oprogramowania w zakresie systemu informacji prawnej dla Urzędu Miasta Chorzów w roku 2019 Spis treści: 1. Postanowienia ogólne 2. Formularz ofertowy 3. Instrukcja dla Wykonawców Załącznik nr 1 4. Istotne postanowienia Umowy Załącznik nr 2 5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Załącznik nr 3 Sporządził/a: Jolanta Sopniewska Chorzów, dnia 4.01.2019 rok 1
Nr zamówienia publicznego: ISTOTNE WARUNKI ZAMÓWIENIA RZP.271.7.2019 Tytuł zamówienia publicznego: Zapewnienie rocznego abonamentu oprogramowania w zakresie systemu informacji prawnej dla Urzędu Miasta Chorzów w roku 2019 Przedmiotem zamówienia jest: Zapewnienie rocznego abonamentu oprogramowania on-line (dostęp do aplikacji poprzez przeglądarkę www) w zakresie systemu informacji prawnej dla Urzędu Miasta Chorzów dla nielimitowanej ilości użytkowników w roku 2019. CPV 72300000-8 usługi w zakresie danych Rodzaj zamówienia: usługa Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 3 do IWZ. Termin realizacji zamówienia: od 1.02.2019 do dnia 31.01.2020 roku. Termin składania ofert: 15.01.2019 roku do godz. 10:00 Termin otwarcia ofert: 15.01.2019 roku godz. 10:15 Miejsce składania ofert: drogą elektroniczną na adres: inf@chorzow.eu Miejsce otwarcia ofert Urząd Miasta Chorzów, 41-500 Chorzów, Rynek 1, pokój 304 Osoby upoważnione do kontaktów z wykonawcami w zakresie: Jolanta Sopniewska tel. 32 416 5304 Warunki przystąpienia do postępowania: zawarte w instrukcji dla wykonawców Wymagane dokumenty: określone w instrukcji dla wykonawców Kryteria oceny: cena 30 % funkcje dodatkowe (opcjonalne) 70% określone w sposób przedstawiony w instrukcji dla wykonawców 2
Nazwa i siedziba Wykonawcy FORMULARZ OFERTY...... Nr konta bankowego Wykonawcy.. Nr tel. e-mail: Nawiązując do wzięcia udziału w postępowaniu o wartości mniejszej niż 30.000 euro pn: Zapewnienie rocznego abonamentu oprogramowania w zakresie systemu informacji prawnej dla Urzędu Miasta Chorzów w roku 2019. 1. Oferujemy wykonanie usług objętych zamówieniem za cenę zł (z VAT):... ( wpisać cenę cyfrowo i słownie) 2. Deklarujemy, że oferowany przedmiot zamówienia posiada dodatkowe funkcje: Stawka podatku VAT.. a) komentarze, opinie i orzeczenia przypisane do najniższego poziomu aktu normatywnego (tiret) TAK/NIE*; b) możliwość podglądu uzasadnienia ustawy TAK/NIE*; c) możliwość tworzenia aktówki dla indywidualnego konta użytkownika TAK/NIE*; d) Ocena aktualności orzeczeń TAK/NIE*; e) zegar legislacyjny TAK/NIE*; f) Informator Prawno-Gospodarczy - zadawanie pytań i otrzymywanie odpowiedzi oraz korzystanie z bazy wiedzy innych podmiotów uczestniczących w jej tworzeniu na podstawie zapytań i odpowiedzi TAK/NIE*; g) Szkolenia on-line TAK/NIE*. 3. Termin realizacji zamówienia: od 1.02.2019 roku do dnia 31.01.2020 roku. 4. Niniejszym oświadczam, że: a. zapoznałem się z warunkami zamówienia i przyjmuję je bez zastrzeżeń; b. zapoznałem się z istotnymi postanowieniami umowy załączonymi do IWZ i przyjmuję je bez zastrzeżeń oraz oświadczam, że w razie wyboru naszej oferty zobowiązuję się do zawarcia umowy z uwzględnieniem istotnych postanowień umowy przedstawionych przez Zamawiającego, w miejscu i terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. c. przedmiot oferty jest zgodny z przedmiotem zamówienia. d. wypełniłem obowiązki informacyjne przewidziane w art. 13 lub art. 14 RODO wobec osób fizycznych, od których dane osobowe bezpośrednio lub pośrednio pozyskałem w celu ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu...., dnia.... Podpis Wykonawcy 3
Załącznik nr 1 INSTRUKCJA DLA WYKONAWCÓW I. Opis warunków udziału w postępowaniu, opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków oraz informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie muszą dołączyć do oferty wykonawcy 1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy będący osobami fizycznymi, osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nie posiadającymi osobowości prawnej, a także wykonawcy ci występujący wspólnie (np. spółka cywilna, konsorcjum), spełniający warunki określone w istotnych warunkach zamówienia. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy. Wykonawcy występujący wspólnie ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają wymagane doświadczenie oraz dysponują odpowiednim potencjałem technicznym: a) zapewnienie w latach 2013-2017 co najmniej 2 usług abonamentu oprogramowania w zakresie systemu informacji prawnej. Potwierdzeniem doświadczenia będzie: - oświadczenie o wykonanych usługach wraz z ich listą. 3. Inne oświadczenia i dokumenty, które należy przedłożyć wraz z ofertą. 1. Stosowne pełnomocnictwo w sytuacjach, w których uprawnienie do podpisania oferty nie wynika z zamieszczonego dokumentu. Pełnomocnictwo do reprezentowania danego podmiotu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego powinno zostać złożone w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie. 2. Pełnomocnictwo podmiotów występujących wspólnie wskazujące, że osoba występująca w imieniu tych podmiotów jest upoważniona do ich reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego nie dotyczy, gdy wszyscy wspólnie składający ofertę ją podpiszą. Pełnomocnictwo powinno zostać złożone w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie. II. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów 1. Zamawiający dopuszcza możliwość porozumiewania się z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, w tym także zwracanie się o udzielenie wyjaśnień dotyczących istotnych warunków zamówienia wyłącznie drogą elektroniczną na adres inf@chorzow.eu. 2. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści istotnych warunków zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający zamieszcza na stronie internetowej http://www.bip.chorzow.eu. 4
3. Po otwarciu złożonych ofert, Wykonawca, który będzie chciał skorzystać z zasady jawności, musi wystąpić w tej sprawie do zamawiającego z pisemnym wnioskiem. Zamawiający niezwłocznie po otrzymaniu wniosku udostępni do wglądu żądaną/e ofertę/y. Wyboru dnia oraz godziny, kiedy może nastąpić przeglądanie ofert/y dokona zamawiający. Oferty, protokół oraz wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie postępowania mogą być przeglądane tylko i wyłącznie w siedzibie zamawiającego, w obecności pracownika zamawiającego. III. Osoby po stronie zamawiającego, uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami W razie potrzeby złożenia oświadczeń, wniosków, zawiadomień i informacji, a także uzyskania dodatkowych informacji, które w opinii wykonawców okażą się niezbędne do przygotowania ofert, można zwracać się do nw. Osób po stronie zamawiającego: Jolanta Sopniewska (procedura) tel. 32 416 5304 IV. Opis sposobu przygotowania ofert 1. Oferta ( i załączniki ) powinna być sporządzona zgodnie z wymogami IWZ. 2. Oferta musi być sporządzona w postaci elektronicznej wg podanego wzoru. 3. Wykonawca może zastrzec pewne informacje zawarte w ofercie, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i nie mogą być udostępniane innym uczestnikom postępowania. Ta część oferty powinna być odrębnie wydzielona. 4. Wykonawca przesyła ofertę wraz z wymienionymi dokumentami na adres inf@chorzow.eu. 5. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 6. Wykonawca może wprowadzić zmiany oraz wycofać złożoną przez siebie ofertę, pod warunkiem, że wykona to przed terminem składania ofert. 7. Wykonawca nie może wycofać oferty ani wprowadzić do niej zmiany po upływie terminu składania ofert. 8. Jeżeli oferta zostanie złożona w inny sposób, zamawiający nie bierze odpowiedzialności za nieprawidłowe skierowanie, przedwczesne lub przypadkowe otwarcie oferty. V. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert Oferty należy składać: 1. Wyłącznie drogą elektroniczną na adres inf@chorzow.eu. 2. Termin wpływu ofert do siedziby zamawiającego upływa w dniu 15.01.2019 r. o godz. 10:00. 3. Oferty, które wpłyną po terminie wymienionym w pkt. 2, nie będą brane pod uwagę. 4. Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 15.01.2019 r. o godz. 10:15 w siedzibie zamawiającego pok. 304. 5. Podczas otwarcia ofert podane zostaną nazwy wykonawców, adresy, a także informacje dotyczące ceny brutto wykonania zamówienia zawartych w ofertach. 6. Informacje, o których mowa w pkt. 5 zostaną przekazane niezwłocznie wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek. VI. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia kryteriów oraz sposobu oceny ofert 1. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej, zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami: a) cena ofertowa 30% - maksymalnie 30 pkt. Każdy z Wykonawców w kryterium otrzyma odpowiednią ilość punktów, wyliczoną w następujący sposób: 5
cena ofertowa wg następującego wzoru: N IP = --- x A B gdzie poszczególne litery oznaczają: IP ilość punktów, N cena ofertowa najniższa spośród wszystkich rozpatrywanych i nieodrzuconych ofert, B cena ofertowa oferty badanej (przeliczanej), A waga danego kryterium wyrażona w punktach 30 pkt. b) dodatkowe funkcje 70% - maksymalnie 70 pkt. Każdy z Wykonawców w kryterium otrzyma odpowiednią ilość punktów, wyliczoną w następujący sposób: a) komentarze, opinie i orzeczenia przypisane do najniższego poziomu aktu normatywnego (tiret) 10 pkt. b) możliwość podglądu uzasadnienia ustawy 10 pkt. c) możliwość tworzenia tzw. aktówki dla indywidualnego konta użytkownika, w której przechowywane będą na stałe akty prawne, orzeczenia, komentarze itp. 10 pkt. d) Ocena aktualności orzeczeń 10 pkt. e) zegar legislacyjny generujący listy aktów prawa miejscowego, których podstawa prawna ulega zmianie lub uchyleniu 10 pkt. f) ) Informator Prawno-Gospodarczy - zadawanie pytań i otrzymywanie odpowiedzi oraz korzystanie z bazy wiedzy innych podmiotów uczestniczących w jej tworzeniu na podstawie zapytań i odpowiedzi 10 pkt.; f) Szkolenia on-line 10 pkt. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która zdobędzie jak największą liczbę punktów. 2. W toku dokonywania badania i oceny ofert zamawiający może żądać udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień treści złożonej przez niego oferty. 3. Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli: a) jej treść nie odpowiada treści istotnych warunków zamówienia, bądź wykonawca nie przedstawił wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, b) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 4. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zawiadamia: a) wykonawców, którzy złożyli oferty, o wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy) albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację; b) wykonawców, których oferty zostały odrzucone, podając krótkie uzasadnienie. 5. Zamawiający unieważni postępowanie, jeżeli wystąpią poniższe okoliczności: a) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty b) wszystkie złożone oferty zostały odrzucone 6
c) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć d) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego i zawiadomi wszystkich wykonawców, którzy ubiegali się o zamówienie, podając uzasadnienie. VII. Informacja o formalnościach, które powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Zamawiający podpisze umowę na zamówienie z wykonawcą, który przedłoży ofertę spełniającą wszystkie przedstawione wymagania oraz którego oferta okaże się najkorzystniejsza z punktu widzenia kryteriów przyjętych w IWZ. 2. Jeżeli wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, przedstawił nieprawdziwe dane lub będzie się uchylał od zawarcia umowy, zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert na zamówienie, bez dokonywania ich ponownej oceny. 3. Zamawiający zawiadomi wybranego wykonawcę zamówienia o miejscu i terminie podpisania umowy. 4. Projekt umowy zostanie opracowany wspólnie z Wykonawcą po wyborze oferty. VIII. Istotne dla stron postanowienia umowy Zamawiający wymaga, aby wybrany wykonawca zawarł z nim umowę z uwzględnieniem postanowień umowy zawartych w załączniku nr 2 do IWZ istotne postanowienia umowy. 7
ZAŁĄCZNIK NR 2 (istotne postanowienia umowy) 1. Wykonawca oświadcza, iż posiada kwalifikacje i uprawnienia wymagane do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy i zobowiązuje się do realizacji umowy z należytą starannością zgodnie z z obowiązującymi przepisami prawa, zasadami wiedzy technicznej oraz warunkami określonymi niniejszą umową. 2. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,1 % wartości wynagrodzenia za każdy dzień opóźnienia w wykonaniu niniejszej umowy. 3. Za nienależyte wykonanie umowy Wykonawca zobowiązany będzie do zapłaty na rzecz Zamawiającego kary umownej w wysokości 10 % wartości wynagrodzenia. 4. W sytuacji, gdy kary umowne przewidziane w pkt.2 nie pokrywają szkody, Zamawiającemu przysługuje prawo żądania odszkodowania na zasadach ogólnych. 5. Płatności będę fakturowane przez Wykonawcę miesięcznie, do 10 danego miesiąca. Zamawiający zobowiązuje się zapłacić Wykonawcy wynagrodzenie z tytułu wykonania przedmiotu umowy płatne w ratach miesięcznych w terminie 30 dni od daty otrzymania faktury przelewem na konto Wykonawcy. 6. Zamawiający zobowiązuje się do: a) Współpracy z Wykonawcą w celu realizacji umowy. b) Eksploatacji oprogramowania na sprawnym technicznie sprzęcie o parametrach określonych w dokumentacji. 7. Klauzula informacyjna 1) Na podstawie art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (tzw. RODO) Zamawiający informuje, że: a) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Prezydent Miasta Chorzów, ul. Rynek 1; b) kontakt do Inspektora Ochrony Danych Osobowych, 32 416 5432, iod@chorzow.eu; c) Pani/Pana dane osobowe są przetwarzane w celu wyboru oferty, podpisania, realizacji i rozliczenia umowy na podstawie art. 6 ust. 1 lit b) i c) RODO, d) Pani/Pana dane zostaną udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej; e) Pani/Pana dane mogą być przekazywane innym odbiorcom w związku realizacją umowy i ciążących na Panu/Pani obowiązkach z niej wynikających, np. odszkodowawczych; f) Pani/Pana dane będą przechowywane do czasu realizacji i rozliczenia umowy a następnie zarchiwizowane zgodnie z kat. archiwalną; g) ma Pani/Pan prawo do dostępu do swoich danych osobowych, ich sprostowania, ograniczenia przetwarzania, oraz prawo do ich przenoszenia; h) w razie niezgodnego z prawem przetwarzania danych ma Pani/Pan prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego PUODO Warszawa, ul. Stawki 2; i) podanie Pani/Pana danych osobowych jest wymogiem ustawowym, niezbędnym do zawarcia umowy i jej realizacji; j) zgromadzone dane nie będą służyły do profilowania. 8
2) Wykonawca winien wypełnić obowiązki informacyjne przewidziane w art. 13 lub art. 14 RODO wobec osób fizycznych, od których dane osobowe bezpośrednio lub pośrednio pozyskał w celu realizacji niniejszej umowy. 8. W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową mają zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego. 9. Spory powstałe na tle realizacji niniejszej umowy będą rozstrzygane przez sąd powszechny właściwy dla siedziby Zamawiającego. 10. Strony wprowadzają bezwzględny zakaz przenoszenia wierzytelności (w tym odsetek) wynikających z niniejszej umowy na osoby trzecie (art. 509 KC). Integralną część umowy stanowi: 1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 2. Kserokopia formularza oferty Wykonawcy; 9
ZAŁĄCZNIK NR 3 DO IWZ SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ) I. Wymagania ogólne 1. Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie rocznego abonamentu oprogramowania on-line (dostęp do aplikacji poprzez przeglądarkę www) w zakresie systemu informacji prawnej, zwanego dalej Systemem, dla Urzędu Miasta Chorzów dla nielimitowanej ilości użytkowników w roku 2019. 2. System powinien być udostępniony na serwerze internetowym Wykonawcy, aktualizowany przez niego w ustalonym umową cyklu, udostępniający informacje wszystkim użytkownikom (pracownikom Zamawiającego), uzyskującym dostęp do tego serwera na zasadach określonych umową. Dostęp do Systemu realizowany będzie za pomocą urządzeń mobilnych tj. laptopów, tabletów, smartfonów oraz komputerów stacjonarnych. 3. System musi być uruchamiany przy użyciu powszechnie używanych przeglądarek internetowych: Internet Explorer, Opera, Firefox, Chrome na komputerze kompatybilnym ze standardem IBM PC, pracujących pod systemami operacyjnymi, w szczególności Windows 7, Windows 8, Windows 8.1 lub Windows 10 bez konieczności instalowania dodatkowego oprogramowania.. 4. Dostęp do Systemu będzie odbywał się poprzez indywidualne konto użytkownika (zarówno w siedzibie Zamawiającego, jak i poza siedzibą). 5. Baza danych systemu informacji prawnej musi umożliwiać weryfikację liczby zawartych w niej dokumentów. 6. Publikacje w wersji on-line powinny być utrzymywane i dostępne 24 godziny na dobę oraz bieżąco aktualizowane przez Wykonawcę. 7. Zamawiający powinien mieć możliwość zarządzania przez co najmniej 1 konto administratora uprawnieniami dla użytkowników w ramach zawartej umowy. 8. Zamawiający dopuszcza możliwość różnego rodzaju dostępu do aplikacji on-line (licencjonowanie aplikacji, udostępnienie aplikacji, inna forma) ze względu na różne rozwiązania standardowe na rynku stosowane przez producentów. Szczegóły w tym zakresie mogą zostać ustalone wspólnie z Zamawiającym po wyborze Wykonawcy. II. Istotne wymagania dotyczące zawartości zasobów systemu informacji prawnej 1. System musi zawierać co najmniej następujące akty prawne: a) Dzienniki Ustaw od 1918 r. (dalej :,,Dz.U. ); b) Monitor Polski od 1930 r. (dalej :,,MP ); c) Monitor Polski 'B' (dalej :,,MP ); d) Dzienniki resortowe, e) Dzienniki Urzędowe Województw (minimum od 2009r.), f) Dziennik Urzędowy UE - Wydanie Specjalne, g) Dziennik Urzędowy WE/UE (Seria L), h) Dziennik Urzędowy WE/UE (Seria C). 2. Zasoby Systemu powinny zawierać co najmniej: a) Kodeks rodzinny i opiekuńczy, b) Kodeks wyborczy, c) Kodeks wykroczeń, d) Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, e) Kodeks karny skarbowy, f) Kodeks postępowania administracyjnego, g) Kodeks spółek handlowych, 10
h) Kodeks pracy, i) Kodeks karny wykonawczy, j) Kodeks postępowania karnego, k) Kodeks karny, l) Kodeks postępowania cywilnego, m) Kodeks cywilny, n) Kodeks rodzinny, o) Kodeks handlowy. 3. Zasoby Systemu powinny zawierać projekty ustaw oraz uzasadnienia do projektów ustaw. 4. Zasoby systemu powinny zawierać orzeczenia dla wymienionych powyżej Dzienników Ustaw oraz Kodeksów, w tym co najmniej: a) Orzeczenia Sądu Najwyższego, b) Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, c) Orzeczenia Wojewódzkich Sądów Administracyjnych, d) Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, e) Orzeczenia sądów apelacyjnych, f) Niepublikowane orzeczenia SN, NSA, WSA, g) Orzeczenia administracyjne wydane przez centralne oraz terenowe organy administracji publicznej, h) Orzeczenia oraz piśmiennictwo związane z prawem zamówień publicznych, i) Orzecznictwo organów Unii Europejskiej. 5. Zasoby systemu powinny zawierać następujące opracowania prawnicze dla wymienionych powyżej dzienników ustaw oraz kodeksów: a) Glosy do orzeczeń, b) Tezy orzeczeń, c) Interpretacje, d) Komentarze, e) Monografie, f) Opracowania, g) Praktyczne wyjaśnienia, h) Wzory umów i pism, i) Bibliografię prawniczą, j) Inne pisma urzędowe naczelnych i centralnych organów administracji rządowej oraz agencji rządowych i innych instytucji państwowych (obecne i archiwalne). 6. System musi umożliwiać zadawanie pytań i otrzymywanie odpowiedzi oraz korzystanie z bazy wiedzy innych podmiotów uczestniczących w jej tworzeniu na podstawie zapytań i odpowiedzi, w zakresie co najmniej poniższych zagadnień: a) Zamówienia publiczne, b) Księgowość w administracji, c) Sprawy kadrowe, d) Urząd i Obywatele, e) Ochrona danych osobowych i dostęp do informacji publicznej, f) Dział prawny. III. Szczegółowe wymagania dotyczące zawartości systemu informacji prawnej 1. Akty prawne (Dz.U. i MP) 11
a) Komplet informacji formalnych o aktach od 1918 roku (co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie) publikowanych w Dzienniku Ustaw. b) Komplet informacji formalnych o aktach od 1930 roku (co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie, data utraty mocy) publikowanych w Monitorze Polskim. c) Wszystkie akty obowiązujące oraz oczekujące. d) Komplet tekstów aktów ujednoliconych i ocenionych, co do obowiązywania, opublikowanych po 1 stycznia 1940 r. (Dziennik Ustaw) oraz po 1 stycznia 1970 r. (Monitor Polski) wraz z możliwością przestawienia daty obowiązywania na dowolny dzień wybrany przez użytkownika z uwzględnieniem relacji z aktami wykonawczymi. e) Możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych. f) Wzajemne powiązania formalne między aktami (co najmniej relacje typu: zmienia zmieniony przez, uchyla uchylony przez, wykonuje wykonywany przez, ujednolica ujednolicony przez, wprowadza wprowadzony przez, interpretuje interpretowany przez). g) Odwołania do przywołanych w aktach przepisów innych aktów prawnych, aktów wykonawczych z poziomu tekstu aktu. h) Odwołania do orzeczeń z poziomu tekstu aktu i konkretnych jednostek redakcyjnych. i) Odwołania do cytatów lub tez lub pism z piśmiennictwa prawniczego z poziomu tekstu aktu prawnego. j) Odwołania do komentarzy z poziomu tekstu aktu prawnego i konkretnych jednostek redakcyjnych. k) Odwołania do pism urzędowych z poziomu tekstu aktu oraz konkretnych jednostek redakcyjnych l) Komplet tekstów pierwotnych aktów prawnych identycznych co do treści, jak tekst opublikowany w wersji papierowej w Dzienniku Ustaw i Monitorze Polskim (dotyczy wersji papierowej do 2012 r.). m) Wzory pism i umów, w tym zbiór obowiązujących formularzy urzędowych opublikowanych w Dziennikach Ustaw i Monitorach Polskich, wzory pism związanych z procesem udzielania zamówień publicznych z poziomu konkretnych jednostek redakcyjnych. 2. Projekty ustaw w bazie Komplet tekstów projektów ustaw wraz z uzasadnieniami (co najmniej od III kadencji Sejmu). 3. Dzienniki Urzędowe a) Ujednolicone teksty aktów prawnych opublikowanych w Dziennikach Urzędowych naczelnych i centralnych organów administracji rządowej (w tym w dziennikach urzędowych ministrów kierujących działami administracji rządowej, dziennikach urzędowych urzędów centralnych), również stanowiących kontynuacje dzienników wydanych przez urząd występujący pod inną nazwą). b) Komplet tekstów aktów prawnych opublikowanych w Dziennikach Urzędowych Województw (co najmniej od wprowadzenia obowiązku wydawania dzienników urzędowych również w formie elektronicznej) i / lub odwołania (poprzez aktywne linki odwołujące się do ogólnodostępnych serwerów internetowych) do aktów opublikowanych w Dziennikach Urzędowych Województw. 4. Orzecznictwo a) Zbiór orzeczeń Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzkich Sądów Administracyjnych, Trybunału Konstytucyjnego oraz sądów apelacyjnych, Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów; b) Niepublikowane orzeczenia Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych; c) Orzeczenia administracyjne wydane przez centralne oraz terenowe organy administracji publicznej, w tym m. in. Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów 12
Publicznych przy Ministerstwie Finansów, Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, Regionalnych Izb Obrachunkowych; d) Orzeczenia związane z prawem zamówień publicznych, w tym m. in. Zespołu Arbitrów i Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych. 5. Prawo i orzecznictwo międzynarodowe a) Komplet tekstów prawnych ujednoliconych i ocenionych, co do obowiązywania, opublikowanych w Dziennikach Urzędowych UE seria L wydanie polskie i serii C wydanie polskie oraz polskie wydanie specjalne, począwszy co najmniej od 1 maja 2004r. b) Komplet informacji formalnych o aktach opublikowanych w Dz.Urz. seria L i C wydanie polskie oraz wydanie specjalne (co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie) c) Możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych. d) Wzajemne powiązania formalne między aktami (co najmniej relacje typu: zmienia -zmieniony przez, uchyla - uchylony przez, wykonuje - wykonywany przez, ujednolica -ujednolicony przez, wprowadza - wprowadzony przez, interpretuje - interpretowany przez). e) Orzeczenia organów Unii Europejskiej. f) Orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. g) Orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. h) Komentarze do aktów prawnych Unii Europejskiej. 6. Komentarze Zbiór komentarzy, w tym w szczególności skomentowana część jednostek redakcyjnych: a) Komentarze do Kodeksu cywilnego b) Komentarze do Kodeksu postępowania cywilnego c) Komentarze do Kodeksu postępowania karnego d) Komentarze do Kodeksu postępowania administracyjnego e) Komentarze do Kodeksu spółek handlowych f) Komentarze do Ordynacji podatkowej g) Komentarze do Kodeksu karnego h) Komentarze do Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego i) Komentarze do Kodeksu pracy j) Komentarze z zakresu prawa budowlanego k) Komentarze z zakresu prawa mieszkaniowego l) Komentarze dotyczące gospodarki nieruchomościami m) Komentarze dotyczące prawa upadłościowego i naprawczego n) Komentarze z zakresu prawa gospodarczego o) Komentarze z zakresu prawa własności intelektualnej p) Komentarze związane z tematyką zamówień publicznych q) Monografie związane z tematyką zamówień publicznych r) Monografie i inne opracowania dotyczące prawa polskiego i europejskiego s) Komentarze do Kodeksu karny skarbowy t) Komentarze do Kodeksu karny wykonawczy u) Komentarze do Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia v) Komentarze do Kodeksu wykroczeń w) Komentarze do ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi x) Komentarze do ustawy o finansach publicznych y) Komentarze do ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z) Komentarze z zakresu prawa ubezpieczeniowego gospodarczego 13
aa) Komentarze z zakresu prawa spółdzielczego bb) Komentarze do prawa ochrony środowiska cc) Komentarze do ustawy o dostępie do informacji publicznej dd) Komentarze dot. planowania i zagospodarowania przestrzennego ee) Komentarze dot. prawa wodnego ff) Komentarze z zakresu prawa ochrony konkurencji i konsumentów gg) Komentarze dot. prawa telekomunikacyjnego hh) Komentarze dot. prawa konstytucyjnego ii) Komentarze dot. ochrony danych osobowych jj) Komentarze dot. prawa energetycznego kk) Komentarze z zakresu prawa geologicznego i górniczego ll) Komentarze do ustawy o służbie cywilnej mm) Komentarze do ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego nn) Komentarze do przepisów dot. redagowania i ogłaszania aktów normatywnych (w tym zasad techniki prawodawczej) oo) Komentarze z zakresu działu transportu (lotniczy, kolejowy, drogi publiczne, ruch drogowy, prawo przewozowe itp.) pp) Komentarze z zakresu działu łączności qq) Monografie w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego 7. Baza czasopism Dostęp do prasowych czasopism z zakresu prawa i administracji, aktualnie ukazujących się w Polsce, zawierających pełne teksty artykułów lub co najmniej główne tezy (obszerny fragment artykułu). 8. Glosy Dostęp do tekstu glos. 9. Pozostałe a) Pozostałe piśmiennictwo prawnicze obejmujące opracowania prawnicze dla wymienionych wyżej dzienników ustaw, monitorów polskich oraz kodeksów (w szczególności pozostałe interpretacje, komentarze, monografie, opracowania, praktyczne wyjaśnienia itp.). b) Wzory pism i umów; c) Inne pisma urzędowe naczelnych i centralnych organów administracji rządowej oraz agencji rządowych i innych instytucji państwowych (obecne i archiwalne); d) Bibliografia prawnicza rozumiana jako wykaz informacji o dokumentach piśmienniczych (książki, czasopisma, prace autorskie itd.), zapisy bibliograficzne zgromadzone i opracowane pod względem merytorycznym. IV. Pozostałe wymagania 1. System musi posiadać następujące możliwości: a) wyszukiwanie według różnorodnych kryteriów tj. akty prawne, orzeczenia, tezy z piśmiennictwa, pisma urzędowe oraz bibliografię; b) uzyskanie wyczerpującej informacji o wybranym akcie, w tym również o orzecznictwie, piśmiennictwie oraz pismach urzędowych do danego aktu prawnego; c) wyszukiwanie stanu aktu prawnego na dany dzień; d) Wyszukiwanie wg identyfikatora aktu prawnego, sygnatury orzeczenia, numeru druku projektu ustawy; e) Wyszukiwanie wg rocznika; 14
f) Wyszukiwanie wg organu wydającego, rodzaju aktu, indeksu przedmiotowego, słowa/wyrażenia z odmianą fleksyjną; g) Wyszukiwanie wg daty wydania, opublikowania, obowiązywania; h) Wyszukiwanie wg słów w treści dokumentów znajdujących się w różnych bazach; i) kopiowanie zarówno całości lub części dokumentów bezpośrednio z programu do edytora tekstu; j) wydruk całego aktu prawnego, poszczególnych jednostek redakcyjnych, zaznaczonego fragmentu, z przypisami i bez przypisów z zachowaniem formatowania widocznego na monitorze; k) praca na kilku aktach jednocześnie, automatyczne otwieranie nowego aktu prawnego w nowym oknie (zakładce); l) Wyszukiwanie dokumentów zawartych w Monitorze Sądowym i Gospodarczym według numeru KRS; m) Wyszukiwanie dokumentów zawartych w Monitorze Sądowym i Gospodarczym, Monitorze Polskim B, Monitorze Spółdzielczym B według nazwy podmiotu, którego te dokumenty dotyczą; n) Dostęp do informacji z Krajowego Rejestru Sądowego - możliwość wyszukiwania po imieniu i nazwisku, wyświetlanie powiązań między osobami a spółkami, ustawianie alertów na osoby jak na spółki, możliwość wydrukowania oraz kopiowania danych z KRS; o) alerty dotyczące zmian w prawie; 2. Funkcje dodatkowe (opcjonalne, dodatkowo punktowane): a) komentarze, opinie i orzeczenia przypisane do najniższego poziomu aktu normatywnego (tiret); b) możliwość podglądu uzasadnienia ustawy; c) możliwość tworzenia tzw. aktówki dla indywidualnego konta użytkownika, w której przechowywane będą na stałe akty prawne, orzeczenia, komentarze itp.; d) Ocena aktualności orzeczeń; e) zegar legislacyjny generujący listy aktów prawa miejscowego, których podstawa prawna ulega zmianie lub uchyleniu; f) Informator Prawno-Gospodarczy - zadawanie pytań i otrzymywanie odpowiedzi oraz korzystanie z bazy wiedzy innych podmiotów uczestniczących w jej tworzeniu na podstawie zapytań i odpowiedzi, g) Szkolenia on-line. 15