RYZYKO WYSTĄPIENIA NIEDOBORÓW MOCY W POLSKIM SYSTEMIE ENERGETYCZNYM DO ROKU 2020 WRZESIEŃ 2014 R.

Podobne dokumenty
Polska energetyka scenariusze

Ekonomiczne i środowiskowe skutki PEP2040

Polska energetyka scenariusze

Zagadnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej

Energia z Bałtyku dla Polski pytań na dobry początek

Bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej w horyzoncie długoterminowym

Prognoza pokrycia zapotrzebowania szczytowego na moc w latach Materiał informacyjny opracowany w Departamencie Rozwoju Systemu PSE S.A.

Redukcja zapotrzebowania mocy na polecenie OSP Mechanizmy funkcjonowania procesu DSR r.

8 sposobów integracji OZE Joanna Maćkowiak Pandera Lewiatan,

Zapotrzebowanie na moc i potrzeby regulacyjne KSE. Maciej Przybylski 6 grudnia 2016 r.

KONWERGENCJA ELEKTROENERGETYKI I GAZOWNICTWA vs INTELIGENTNE SIECI ENERGETYCZNE WALDEMAR KAMRAT POLITECHNIKA GDAŃSKA

Trendy i uwarunkowania rynku energii. tauron.pl

51 Informacja przeznaczona wyłącznie na użytek wewnętrzny PG

Skutki makroekonomiczne przyjętych scenariuszy rozwoju sektora wytwórczego

Wyzwania stojące przed KSE i jednostkami wytwórczymi centralnie dysponowanymi. Maciej Przybylski 28 marca 2017 r.

Polityka energetyczna Polski do 2050 roku rola sektora ciepłownictwa i kogeneracji

Rynek mocy a nowa Polityka energetyczna Polski do 2050 roku. Konferencja Rynek Mocy - Rozwiązanie dla Polski?, 29 października 2014 r.

Polityka energetyczna Polski do 2050 roku. Warszawa, sierpień 2014 r.

Polska energetyka scenariusze

POLSKA ENERGETYKA STAN NA 2015 r. i CO DALEJ?

Wykorzystanie krajowych zasobów energetycznych dla potrzeb KSE

Kierunki działań zwiększające elastyczność KSE

Przyszłość energetyki słonecznej na tle wyzwań energetycznych Polski. Prof. dr hab. inż. Maciej Nowicki

Program polskiej energetyki jądrowej. Tomasz Nowacki Zastępca Dyrektora Departament Energii Jądrowej Ministerstwo Gospodarki

OPERATOR SYSTEMU PRZESYŁOWEGO. Karta aktualizacji nr CB/3/2012 IRiESP - Bilansowanie systemu i zarządzanie ograniczeniami systemowymi

Prognoza kosztów energii elektrycznej w perspektywie 2030 i opłacalność inwestycji w paliwa kopalne i w OZE

Wybrane aspekty bezpieczeństwa energetycznego w projekcie nowej polityki energetycznej państwa. Lublin, 23 maja 2013 r.

Potencjał i ścieżki rozwoju polskiej energetyki wiatrowej

Gospodarka niskoemisyjna a gaz

Aktualne wyzwania w Polityce energetycznej Polski do 2040 roku

Podsumowanie i wnioski

Wykorzystanie potencjału źródeł kogeneracyjnych w bilansie energetycznym i w podniesieniu bezpieczeństwa energetycznego Polski

N I E E KO N O M I C Z N E RYZYKA D E K A R B O N I Z A C J I LU B J E J B R A KU JAN WITAJEWSKI-BALTVILKS

Trajektoria przebudowy polskiego miksu energetycznego 2050 dr inż. Krzysztof Bodzek

Ubezpieczenie rozwoju OZE energetyką sterowalną ( systemową?)

PANEL EKONOMICZNY Zakres prac i wyniki dotychczasowych analiz. Jan Pyka. Grudzień 2009

Energetyka systemowa konkurencyjna, dochodowa i mniej emisyjna warunkiem rozwoju OZE i energetyki rozproszonej. 6 maja 2013 r. Stanisław Tokarski

PERSPEKTYWY WYKORZYSTANIA GAZU ZIEMNEGO DO PRODUKCJI ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE

Czy zagraża nam deficyt dostaw energii elektrycznej i kiedy może on wystąpić? 1

Tendencje związane z rozwojem sektora energetyki w Polsce wspieranego z funduszy UE rok 2015 i co dalej?

RYNEK MOCY projekt rozwiązań funkcjonalnych

Kogeneracja na europejskim rynku energii. Rozkojarzenie?

Wpływ zmian rynkowych na ceny energii. Piotr Zawistowski Dyrektor Departamentu Zarządzania Portfelem TAURON Polska Energia

Działania podjęte dla poprawy bilansu mocy w krajowym systemie elektroenergetycznym

Agrzegatorzy, negawaty, zarządzanie popytem odbiorców energii. Maciej Bora/Radosław Majewski ENSPIRION Sp. z o.o.

RYNEK MOCY projekt rozwiązań funkcjonalnych

REC Waldemar Szulc. Rynek ciepła - wyzwania dla generacji. Wiceprezes Zarządu ds. Operacyjnych PGE GiEK S.A.

Niedobory mocy w polskim systemie elektroenergetycznym w sierpniu. - komentarz Forum Analiz Energetycznych

Bilans energetyczny (miks)

Uwarunkowania rozwoju morskich farm wiatrowych w Polsce

Transformacja rynkowa technologii zmiennych OZE

Przyszłość ciepłownictwa systemowego w Polsce

Symulacja ING: wpływ technologii na ograniczenie emisji CO 2. Rafał Benecki, Główny ekonomista, ING Bank Śląski Grudzień 2018

Polityka energetyczna Polski do 2030 roku. Henryk Majchrzak Dyrektor Departamentu Energetyki Ministerstwo Gospodarki

DYLEMATY POLSKIEJ ENERGETYKI W XXI WIEKU. Prof. dr hab. Maciej Nowicki

Maciej Stryjecki. Słupsk 21 stycznia 2013 r

Energetyka odnawialna w procesie inwestycyjnym budowy zakładu. Znaczenie energii odnawialnej dla bilansu energetycznego

Energetyka rozproszona w drodze do niskoemisyjnej Polski. Szanse i bariery. Debata online, Warszawa, 28 maja 2014 r.

Inteligentna Energetyka na podstawie strategii GK PGE

Możliwości wprowadzenia do KSE mocy z MFW na Bałtyku

Transformacja energetyczna w Polsce

Perspektywy rozwoju OZE w Polsce

PROCESY ENERGETYCZNE POD KONTROLĄ

Dlaczego warto liczyć pieniądze

WPŁYW PRODUKCJI ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ŹRÓDŁACH OPALANYCH WĘGLEM BRUNATNYM NA STABILIZACJĘ CENY ENERGII DLA ODBIORCÓW KOŃCOWYCH

Mechanizmy wynagradzania za moc w UE wnioski dla Polski

Wyniki finansowe i operacyjne GK PGE po I kwartale maja 2014 r.

XIV Targi Energii JACHRANKA 2017

Perspektywa rynków energii a unia energetyczna. DEBATA r.

Elektroenergetyka polska wybrane zagadnienia

Skierniewice, r. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej

Flex E. Elastyczność w nowoczesnym systemie energetycznym. Andrzej Rubczyński. Warszawa Warszawa r.

Zmiany, przed którymi stoją Operatorzy Systemów. dalszej liberalizacji rynku

Załącznik 1: Wybrane założenia liczbowe do obliczeń modelowych

GIPH KATOWICE GÓRNICZA IZBA PRZEMYSŁOWO HANDLOWA MIĘDZYNARODOWA KONFERENCJA WĘGIEL W OKRESIE TRANSFORMACJI ENERGETYCZNEJ KATOWICE 29 SIERPNIA 2017

KIERUNKI ROZWOJU MORSKIEJ ENERGETYKI WIATROWEJ W EUROPIE

Gospodarka niskoemisyjna

Metodyka budowy strategii

Rola kogeneracji w osiąganiu celów polityki klimatycznej i środowiskowej Polski. dr inż. Janusz Ryk Warszawa, 22 październik 2015 r.

Stan techniczny polskich elektrowni. Czy czekają nas ceny inwestycyjne energii? Konferencja III TARGI ENERGII Jachranka, października 2006r.

Wnioski z analiz prognostycznych dla sektora energetycznego

Zadania Komisji Europejskiej w kontekście realizacji założeń pakietu klimatycznoenergetycznego

G S O P S O P D O A D R A K R I K NI N SK S O K E O M

PROF. DR HAB. INŻ. ANTONI TAJDUŚ

Nowe zadania i nowe wyzwania w warunkach deficytu mocy i niedoboru uprawnień do emisji CO2 Jan Noworyta Doradca Zarządu

PROGRAMY OCHRONY POWIETRZA PROGRAMY POPRAWY JAKOŚCI POWIETRZA. Zagadnienia, problemy, wskazania

Rozdział 4. Bilans potrzeb grzewczych

Komfort Int. Rynek energii odnawialnej w Polsce i jego prespektywy w latach

Realizacja Programu polskiej energetyki jądrowej

Czy Polska rzeczywiście potrzebuje rynku mocy?

PLAN DZIAŁANIA KT 137. ds. Urządzeń Cieplno-Mechanicznych w Energetyce

Rozwój energetyki wiatrowej w Unii Europejskiej

Usytuowanie i regulacje prawne dotyczące biomasy leśnej

RYNEK (BEZ) MOCY Praktyczne aspekty technicznego i organizacyjnego dostosowania jednostek wytwórczych do nowych wymagań środowiskowych i rynkowych

G-10.4(P)k. Sprawozdanie o działalności operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego

Projekt CEP-REC (Introduction of Regional Energy Concepts) Warszawa, 6-7 grudnia 2011

Jak wspierać dalszy rozwój kogeneracji w Polsce? Rola sektora kogeneracji w realizacji celów PEP 2050 Konferencja PKŚRE

Magazyny energii w obecnych i przyszłych programach wsparcia Magdalena Kuczyńska

Bilans potrzeb grzewczych

Transkrypt:

RYZYKO WYSTĄPIENIA NIEDOBORÓW MOCY W POLSKIM SYSTEMIE ENERGETYCZNYM DO ROKU 2020 WRZESIEŃ 2014 R.

AGENDA 1. NAJWAŻNIEJSZE WNIOSKI... 4 2. TŁO ANALIZY...5 Forum Analiz Energetycznych 3. KONTEKST EUROPEJSKI... 6 AUTORZY: Dr Jan Rączka, Edith Bayer, Dr Joanna Maćkowiak-Pandera na podstawie analizy wykonanej przez DNV GL. Na podstawie analizy wykonanej przez DNV GL dla Forum Analiz Energetycznych. Celem Forum Analiz Energetycznych jest prowadzenie dialogu o energetyce otwartego na różnorodne poglądy i wszystkich uczestników rynku w Polsce, dialogu opartego na analizach, zorientowanego na strategiczne myślenie o kluczowych wyzwaniach w tym sektorze. Sfinansowano ze środków Europejskiej Fundacji Klimatycznej 4. ZAKRES I RAMY CZASOWE ANALIZY...7 5. METODYKA ANALIZY... 8 5.1. OPIS MODELU... 9 5.2. ZAŁOŻENIA ZASTOSOWANE W MODELU...10 6. NAJWAŻNIEJSZE WYNIKI... 11 7. PODSUMOWANIE...16 8. SKRÓTY I DEFINICJE... 17 WWW.FAE.org.pl

1. NAJWAŻNIEJSZE WNIOSKI 2. TŁO ANALIZY Ryzyko wystąpienia niedoboru mocy w polskim systemie energetycznym do 2020 r. jest niewielkie, co wynika z analizy poziomów rezerwy mocy oraz oceny systemu elektroenergetycznego. Konieczność wyłączenia starych bloków energetycznych w powiązaniu z wzrastającym popytem na energię (1,3% rocznie) spowoduje spadek rezerw mocy wymaganych przez PSE SA do 8% w roku 2018. W kolejnych latach sytuacja ulegnie poprawie rezerwy mocy wzrosną do 14% w 2020 roku na skutek uruchamiania nowych jednostek, w tym bloków węglowych w Kozienicach (950 MW), Opolu (1900 MW) oraz Jaworznie (950 MW). Po uwzględnieniu zimnej rezerwy zakontraktowanej przez PSE SA, rezerwa mocy zmniejszy się do 11% w roku 2018, a następnie wzrośnie do 16% w 2020 roku. Jest to znacznie więcej niż wymagane rezerwy mocy we Włoszech oraz Wielkiej Brytanii (10%). Po uwzględnieniu zimnej rezerwy wskaźnik LOLE (ang. Loss of Load Expectation) nie przekracza O,2 h i jest znacznie powyżej celów przyjętych przez inne kraje europejskie (Francja oraz Wielka Brytania 3 h, Holandia 4 h). Oznacza to, że oszacowane prawdopodobieństwo wystąpienia niedoboru mocy w polskim systemie energetycznym jest dużo niższe niż prawdopodobieństwo akceptowane przez Francję, Wielką Brytanię i Holandię. Z danych Ministerstwa Gospodarki opublikowanych w 2013 r. 1 wynika, że w latach 2016 2017 w polskim systemie energetycznym może zabraknąć ok. 1100 MW mocy w okresie zimowym i ok. 700 MW w okresie letnim. Głównym powodem niedoboru mocy ma być wyłączenie (odstawienie) najstarszych bloków energetycznych ze względów ekonomicznych, technicznych i środowiskowych oraz opóźnienia w budowie nowych mocy spowodowane niepewnością regulacyjną i biznesową. Ryzyko niedoboru mocy wywołało w Polsce dyskusję na temat stanu infrastruktury energetycznej, potrzeb jej modernizacji i budowy nowych elektrowni, a także na temat zmian zasad funkcjonowania rynku energii np. poprzez wprowadzenie mechanizmu rynku mocy. Bezpieczeństwo funkcjonowania Krajowego Systemu Energetycznego jest priorytetem i punktem wyjścia do planowych systemowych zmian rynku energii. Dlatego też w ramach Forum Analiz Energetycznych (FAE) zlecono międzynarodowej firmie DNV GL (wyspecjalizowanej w analizach energetycznych) ekspertyzę na temat ryzyka wystąpienia niedoborów mocy w polskim systemie elektroenergetycznym do 2020 r. Opracowanie to zostało poddane dyskusji w gronie Panelu Ekspertów FAE. W niniejszym dokumencie przedstawiono najważniejsze wnioski wynikające z analizy, założenia metodyczne oraz główny przekaz z dyskusji w ramach Panelu Ekspertów (wyjaśnienie definicji Panelu Ekspertów znajduje się poniżej). Po 2013 r. Polska będzie importowała coraz większe ilości energii elektrycznej z zagranicy. Jeśli nie będzie opóźnień w realizacji inwestycji to powróci do roli eksportera po oddaniu bloków w Opolu (1900 MW) i Jaworznie (950 MW) w latach 2019-2020. 1 Sprawozdanie z wyników monitorowania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej w latach 2011 2012, Ministerstwo Gospodarki, 2013 r. 4 NAJWAŻNIEJSZE WNIOSKI TŁO ANALIZY 5

3. KONTEKST EUROPEJSKI 4. ZAKRES I RAMY CZASOWE ANALIZY W związku z decyzjami na poziomie UE o tworzeniu wspólnego rynku energii problem tzw. adekwatności zasobów (ang. resource adequacy) stał się przedmiotem intensywnej ogólnoeuropejskiej dyskusji. Zarówno w ramach ENTSO-E jak i w poszczególnych grupach regionalnych (np. Pentaratelal Energy Forum) prowadzone są działania, które mają na celu stworzenie mechanizmów współpracy w zakresie handlu energią oraz wspólnego bilansowania systemu energetycznego. Dyskusja ta toczy się zarówno w kontekście dalszego rozwoju niestabilnych odnawialnych źródeł energii, jak i w związku z wysiłkami na rzecz liberalizacji rynku energii, a także zwiększenia dostępności oraz liczby podmiotów na rynku. W ostatnich latach temat adekwatności zasobów jest przedmiotem wielu analiz w ramach m.in. Pentaratelal Energy Forum i Nordic Grid. W interesie Polski jest aktywne uczestnictwo w tej dyskusji w kontekście europejskim. Forum Analiz Energetycznych zleciło DNV GL przeprowadzenie niezależnej oceny adekwatności zasobów oraz oceny ryzyka wystąpienia niedoborów mocy w systemie elektroenergetycznym w perspektywie do roku 2020. Analiza odpowiada na dwa główne pytania badawcze: 1. Jakie jest prawdopodobieństwo wystąpienia niedoboru mocy do 2020 r. po zastosowaniu przez PSE środków zaradczych (takich jak wprowadzenie zimnej rezerwy) oraz akceptacji przez KE planu przejściowego dla instalacji energetycznych w ramach Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych? 2. Jaki będzie poziom rezerwy mocy w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym? Analiza została zlecona w kwietniu i wykonana w okresie maj czerwiec 2014 r. 6 KONTEKST EUROPEJSKI ZAKRES I RAMY CZASOWE ANALIZY 7

5. METODYKA ANALIZY Niniejsze opracowanie (policy paper) zostało przygotowane według następującego schematu: 1 Zlecenie analizy firmie, która posiada doświadczenie w przygotowaniu podobnych opracowań w innych krajach, a w związku z tym dysponuje sprawdzonym modelem dla rynków energii UE oraz ma wiedzę na temat metodyki stosowanej przez ENTSO-E w zakresie oceny adekwatności zasobów. 2 Przygotowanie analizy przez firmę DNV GL na podstawie modelu rynku energii dla krajów Unii Europejskiej (opis poniżej). 3 Dyskusja na temat wyników analizy oraz formułowanie rekomendacji w ramach tzw. Panelu Ekspertów 25 najwyższej klasy specjalistów związanych z branżą energetyczną. Panel Ekspertów odbył się pod koniec czerwca 2014 r. Panel Ekspertów Forum Analiz Energetycznych wyróżnia się tym, że nie tylko przygotowuje analizy, ale przed publikacją policy paper konfrontuje wyniki analiz z opinią interdyscyplinarnych ekspertów i stara się wspólnie wypracować rekomendacje dla decydentów. Motywacją dla tego dzia- zarządowych. łania jest zwiększenie Panel ekspertów transparentności odbył się pod procesu koniec przygotowania czerwca 2014 analiz r. i formułowania rekomendacji. Panel Ekspertów składa się z przedstawicieli ministerstw, przedsiębiorstw energetycznych, instytucji naukowych, niezależnych ekspertów z organizacji branżowych oraz pozarządowych. 5.1. OPIS MODELU W analizie wykorzystano standardowy model rynku energii dla krajów Unii Europejskiej, który został opracowany, a następnie wielokrotnie zastosowany i sprawdzony w innych badaniach DNV GL. W ramach analizy model został zmodyfikowany tak, aby wiernie odzwierciedlać cechy systemu elektroenergetycznego w Polsce. Zastosowany model europejskiego rynku energii elektrycznej: Korzysta z modeli pojedynczych jednostek wytwórczych Opiera się na zasadzie minimalizacji całkowitych kosztów produkcji Dokładnie symuluje pracę systemu elektroenergetycznego w interwałach godzinowych Istotą symulacji jest określenie, w jaki sposób zostanie zaspokojony popyt na energię elektryczną w kraju. Przy czym prognoza popytu jest wprowadzana do modelu z zewnątrz (na podstawie danych Ministerstwa Gospodarki). Model dobiera źródła mocy, które są potrzebne do zaspokojenia popytu, opierając się na zasadzie minimalizacji całkowitych kosztów produkcji. W trakcie analizy został opracowany realistyczny scenariusz rozwoju polskiego rynku energii elektrycznej. Oparcie się na jednym scenariuszu wymagało przyjęcia konserwatywnych założeń co do parametrów analizy. Zastosowany model wygenerował szereg wyników charakteryzujących pracę systemu elektroenergetycznego, np. strukturę zużycia paliw, koszt krańcowy produkcji, poziom rezerw, poziom wymiany transgranicznej, prawdopodobieństwo wyłączeń awaryjnych. Należy jednak podkreślić, że niniejsze opracowanie zostało uzupełnione o opinie ekspertów, lecz nie było z nimi uzgadniane. 8 METODYKA ANALIZY METODYKA ANALIZY 9

5.2. ZAŁOŻENIA ZASTOSOWANE W MODELU 6. NAJWAŻNIEJSZE WYNIKI W opisanym wyżej modelu przyjęto następujące założenia funkcjonowania rynku energii do 2020 r.: Zapotrzebowanie na energię elektryczną ZAŁOŻENIA DO ROKU 2020 Roczny wzrost 1,3% Ceny realne nośników energii i CO 2 Węgiel krajowy Węgiel z zagranicy Gaz ziemny krajowy Gaz ziemny z zagranicy Ceny uprawnień do emisji CO 2 Trend wzrostowy Zarządzanie popytem, ang. demand side management Ograniczenie zużycia mocy Moce wytwórcze Wzrost mocy jednostek kondensacyjnych (Wyłączone moce w elektrowniach i elektrociepłowniach 3,3 GW, w zimnej rezerwie 1,5 GW, nowe 4,7 GW) Przyrost mocy OZE: Hydro Biomasa Wiatr PV Wzrost zdolności przesyłowych Na granicy z Litwą Import Eksport Na granicy z Niemcami Import Eksport Wzrost ceny o ok. 1% rocznie Ceny stabilne Trend spadkowy, 2-5% rocznie Trend spadkowy, 2-5% rocznie ok. 2-11% rocznie 95 MW 1,4 GW 40 MW 1000 MW 3400 MW 4 MW 500 MW 500 MW 500 MW 1500 MW Poprawa efektywności energetycznej została wliczona w zmiany zapotrzebowania na energię elektryczną i nie była dodatkowo uwzględniana w analizie. W zakresie mocy wytwórczych współczynniki dyspozycyjności zostały dobrane w zgodzie z przyjętą praktyką (np. dla jednostek węglowych 94%, dla farm wiatrowych 10%). Poziom rezerw w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym Standard adekwatności zasobów, który jest przyjęty przez operatora Krajowego Systemu Elektroenergetycznego w Polsce, określa poziom rezerwy mocy na 13%. Czyli w okresach szczytowego poboru mocy w trakcie roku dyspozycyjne zdolności wytwórcze powinny przewyższać zapotrzebowanie na moc o 13% (w niektórych krajach europejskich rezerwy wymagane są na niższym poziomie np. w Wielkiej Brytanii i Włoszech na poziomie 10%). Obecnie ten wskaźnik kształtuje się na poziomie 13% bez uwzględnienia zimnej rezerwy (zob. Rys. 1a). Ze względu na konieczność wyłączenia części starszych bloków energetycznych i jednoczesny systematyczny wzrost popytu na energię elektryczną (1,3% rocznie), rezerwy mocy spadną do 8% w roku 2018, a następnie wzrosną do 14% w roku 2020. To zwiększenie poziomu rezerw będzie skutkiem planowanego uruchomienia nowych bloków, w szczególności bloków węglowych w Kozienicach (950 MW), Jaworznie (950 MW) oraz Opolu (1900 MW). M W 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Przemysłowe Wiatr / ląd Rys. 1a Bilans mocy bez uwzględniania rezerwy zimnej w KSE do roku 2020. 2013 Węgiel brunatny Zarządzanie popytem Rezerwa mocy 2014 2015 Węgiel kamienny 2016 Gaz Zapotrzebowanie szczytowe 2017 2018 Hydroelektrownia 2019 Fotowoltaika 2020 Zapotrzebowanie szczytowe plus 13% rezerwa 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 18% 13% 11% 9% 10% 8% 9% 14% Biomasa/Biogaz 10 METODYKA ANALIZY NAJWAŻNIEJSZE WYNIKI 11

35000 30000 Rys. 1b Bilans mocy z uwzględnieniem rezerwy zimnej w KSE do roku 2020. Prawdopodobieństwo wystąpienia niedoboru mocy wg metodyki LOLE (Loss of Load Expectation) jest miarą statystyczną odnoszącą się do systemu elektroenergetycznego, określającą oczekiwaną liczbę godzin w roku, kiedy moc dyspozycyjna (bez uwzględniania importu) jest M w 25000 20000 15000 10000 niższa niż zapotrzebowanie (zob. Rys. 2). Wskaźnik ten pozwala oszacować ryzyko wystąpienia niedoboru mocy. W sytuacji, kiedy nie jest uwzględniona zimna rezerwa, w roku 2016 oraz latach 2018 oraz 2019 występuje niedobór mocy w źródłach krajowych, odpowiednio, przez 1, 5, oraz 2 godziny w roku. W roku 2020 wskaźnik spada do zera po oddaniu do użytku nowych bloków. 5000 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Kiedy zostaje uwzględniona zimna rezerwa mocy, wskaźnik LOLE spada do zera, jedynie w latach 2018-19 zasoby krajowe są niewystarczające, ale nie dłużej niż przez 0,2 h. Przemysłowe Wiatr / ląd Węgiel brunatny Zarządzanie popytem Węgiel kamienny Gaz Zapotrzebowanie szczytowe Hydroelektrownia Fotowoltaika Biomasa/Biogaz Zapotrzebowanie szczytowe plus 13% rezerwa Rys. 2 Prawdopodobieństwo wystąpienia niedoborów mocy wg metodyki LOLE. Rezerwa mocy 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 18% 15% 14% 13% 14% 11% 12% 16% 6.00 Spadek rezerw może być mniejszy, jeśli w ogólnych rachubach zostanie uwzględniona zimna rezerwa (zob. Rys. 1b). W tej sytuacji w roku 2018 poziom rezerw zmniejszy się do 11% w 2018 roku, 5.00 4.00 Cel Holandia a następnie wzrośnie do 16% w roku 2020. Świadczy to o tym, że z punktu widzenia bezpieczeństwa Krajowego Systemu Elektroenergetycznego decyzja PSE Operator SA o zakontraktowaniu zimnej rezerwy była trafna, choć utrzymanie wyższej rezerwy w systemie jest kosztowne. Godzin rocznie 3.00 2.00 Cel Francja i Wlk. Brytania Ryzyko wystąpienia niedoboru mocy do 2020 r. wg wskaźnika LOLE 1.00 Obecne podejście do oceny adekwatności zasobów, zarówno w Polsce jak i w części krajów UE, jest oparte na założeniu, że krajowy popyt na energię elektryczną jest zaspokajany przez krajowe zasoby. W efekcie decyzji o integracji rynku energii ta tendencja powoli ulega zmianie, 0.00 2013 2014 2015 2016 Nieuwzględniając zimnej rezerwy 2017 2018 2019 2020 Uwzględniając zimną rezerwę a wiele krajów zaczyna oceniać adekwatność zasobów w kontekście regionalnym np. w ramach Pantelateral Energy Forum, czy Nordic Grid, wychodząc z założenia, że w niektórych przypadkach bardziej efektywnym rozwiązaniem od budowania nowych bloków jest pokrywanie niedoboru mocy z zagranicy. Odnosząc te wyniki do standardów przyjętych przez Francję i Wielką Brytanię (LOLE nie wyższe niż 3h/rok) czy też Holandię (LOLE nie wyższe niż 4h/rok), widać że, po uwzględnieniu zimnej rezerwy, polski system elektroenergetyczny mieści się w tych standardach europejskich z dużym marginesem bezpieczeństwa. 12 NAJWAŻNIEJSZE WYNIKI NAJWAŻNIEJSZE WYNIKI 13

Bilans mocy w systemie elektroenergetycznym po 2020 r. Z dyskusji w ramach Panelu Ekspertów wynika, że już teraz należy w kontekście tzw. adekwatności zasobów rozważyć szereg zjawisk, które będą wpływać na bilans systemu elektroenergetycznego w Polsce po 2020 roku. Wejście dyrektywy o emisjach przemysłowych spowoduje całkowite wyłączenie części starszych bloków węglowych, a bloki zmodernizowane będą pracowały przy wyższym koszcie krańcowym ze względu na eksploatację drogich urządzeń i technologii ograniczających emisję zanieczyszczeń do powietrza. Odnawialne źródła energii będą odgrywały coraz ważniejszą rolę w systemie, pogłębiając zróżnicowanie miksu energetycznego oraz zmieniając merit order. Europejski System Handlu Emisjami wejdzie w kolejną fazę, która z dużym prawdopodobieństwem będzie odzwierciedlać ambitne cele polityki klimatycznej na lata 2020-30. Oznacza to prawdopodobnie wzrost ceny uprawnień, a także ograniczenie dystrybucji darmowych uprawnień do emisji wśród polskich wytwórców energii. Będzie to kolejny czynnik kosztowy, szczególnie dotkliwy dla firm zarządzających blokami węglowymi o niskiej sprawności. Polska będzie utrzymywać się na ścieżce rozwoju gospodarczego, co przełoży się na wzrost popytu na energię elektryczną, zarówno ze strony przemysłu (będziemy wytwarzać dużo więcej produktów), jak i gospodarstw domowych (będą one bogatsze, a więc lepiej wyposażone w urządzenia AGD/RTV). Najważniejsze parametry rynku energii do 2020 r. W kolejnych latach Polska będzie importowała niewielkie ilości energii z zagranicy, ale przy utrzymaniu wzrostu popytu na energię elektryczną na poziomie nie większym niż 1.3% powróci do roli eksportera energii już w kilka lat po planowanym oddaniu do użytku bloków w Opolu (1900 MW) i Jaworznie (950 MW), tj. ok. 2019-2020 o ile nie będzie opóźnień w budowie. Ceny hurtowe energii elektrycznej ustabilizują się na poziomie 36 Euro/MWh. Wynika to z kontynuacji trendów z poprzednich lat, a także braku innych bodźców o charakterze strukturalnym, które spowodowałyby gwałtowne zmiany po stronie podażowej lub popytowej. Rekomendacje Pomimo tego, że nie ma istotnego ryzyka niedoboru mocy w polskim systemie energetycznym do roku 2020 istnieje szereg zidentyfikowanych czynników, które będą oddziaływały na system energetyczny w przyszłej dekadzie. Ze względu na to, że nie jest jasne, jak wpłyną one na adekwatność zasobów, należy: 1. Ocenić wpływ tych czynników na adekwatność zasobów do 2030 roku, a w szczególności: Przeprowadzić badanie adekwatności zasobów w kontekście międzynarodowym (regionalnym), biorąc pod uwagę przepustowość interkonektorów jako liczący się zasób w systemie Zastosować wskaźniki ekonomiczne (np wartość utraconych korzyści z powodu niedoboru mocy Value of Lost Load), pozwalające określić poziom bezpieczeństwa systemu, ważąc pomiędzy kosztami utraconych przychodów przez gospodarkę, a kosztami zmniejszenia ryzyka przymusowych wyłączeń 2. Określić najbardziej efektywny kosztowo zbiór środków, który zaspokoi potrzeby bilansowania systemu, a więc: Sporządzić pełną listę zasobów energetycznych dostępnych technicznie oraz ekonomicznie (w tym zasobów strony popytowej), a następnie określić horyzont czasowy jak też koszty ich uruchomienia Zdefiniować zachęty regulacyjne i finansowe, które są konieczne do uruchomienia potencjału tych zasobów Wziąć pod uwagę kwestie zarządzania stroną popytową. Nawet jeżeli techniczny potencjał jest nieduży do 2020 roku, to w kolejnej dekadzie może on mieć kluczowe znaczenie dla minimalizacji ryzyka wystąpienia niedoborów mocy. 14 NAJWAŻNIEJSZE WYNIKI NAJWAŻNIEJSZE WYNIKI 15

7. PODSUMOWANIE 8. SKRÓTY I DEFINICJE Polska stoi przed wyzwaniem zastąpienia zużytych bloków węglowych nowymi mocami. W horyzoncie do roku 2020 proces ten będzie przebiegał bezproblemowo, przede wszystkim dzięki uruchomieniu inwestycji w nowe bloki węglowe w Kozienicach, Opolu i Jaworznie oraz w bloki gazowe w Stalowej Woli i Włocławku, a także dzięki zakontraktowaniu przez PSE SA zimnej rezerwy oraz negawatów, tj. rozliczenia za zaoszczędzone jednostki mocy. W efekcie ryzyko niedoboru mocy do roku 2020 jest niskie. Postępujące starzenie się infrastruktury energetycznej, wdrożenie coraz bardziej restrykcyjnych regulacji technicznych oraz środowiskowych, rosnący udział odnawialnych źródeł energii (w szczególności wiatru) w systemie, rosnący popyt na energię elektryczną (również w szczycie) mogą jednak istotnie wpływać na system energetyczny po 2020 roku. Dlatego też, ze względów bezpieczeństwa należy rzetelnie ocenić adekwatność zasobów oraz niezawodność systemu (z uwzględnieniem importu, ale także kosztów oraz korzyści wynikających z zastosowania różnych standardów bezpieczeństwa systemu energetycznego), a następnie określić ścieżkę dojścia do najbardziej efektywnego kosztowo miksu zasobów zaspokajających potrzeby systemowe (włączając w to zarządzanie stroną popytową, a więc mechanizmy które mogą być wprowadzone szybciej oraz zwykle po niższym koszcie niż rezerwowe źródła wytwórcze). Działania te są kluczowe zarówno dla rzetelnego oszacowania adekwatności zasobów oraz niezawodności systemu jak też dla zmniejszenia kosztów bilansowania systemu energetycznego. ENTSO-E European Network of Transmission System Operators for Electricity. LOLE z ang. Loss of Load Expectation, czyli oczekiwana liczba godzin, kiedy moc dyspozycyjna (bez uwzględniania importu) jest niższa niż zapotrzebowanie na energię elektryczną. Merit order uporządkowanie wytwórców energii elektrycznej od najtańszego do najdroższego według kryterium krótkookresowego kosztu krańcowego. Nordic Grid (North Seas Countries Offshore Grid Initiative) to regionalna inicjatywa 10 krajów mająca na celu ułatwienie skoordynowanego rozwoju morskiej sieci elektroenergetycznej w obszarze Morza Północnego. Ma na celu maksymalizację i efektywne oraz ekonomiczne wykorzystanie odnawialnych źródeł energii jak również inwestycje w infrastrukturę przesyłową. Pentalateral Energy Forum pięciostronna inicjatywa Belgii, Francji, Holandii, Luksemburga i Niemiec, której celem jest poprawa współpracy w zakresie międzynarodowego handlu energią elektryczną. Zimna rezerwa jednostki wytwórcze, które miały zostać wyłączone z systemu ze względu na wysokie koszty ich pracy, ale dzięki umowom podpisanym pomiędzy PSE SA oraz przedsiębiorstwami energetycznymi stanowią rezerwę uruchamianą na żądanie PSE SA w celu zbilansowania systemu energetycznego. Rekomendacje zawarte w niniejszym opracowaniu powstały przy udziale ekspertów zaproszonych przez Forum Analiz Energetycznych do udziału w dyskusji. Nie odzwierciedlają jednak opinii całego panelu, ani poszczególnych jego uczestników. 16 SKRÓTY I DEFINICJE 17

18