Fundusze Europejskie na lata 2014-2020 Rzeszów, 9 lipca 2014
Fundusze 2007-2013 Dwa Fundusze Strukturalne Narodowa Strategia Spójności Programy Operacyjne Fundusze do Regionów RPO
System europejskich i krajowych dokumentów strategicznych Europa 2020 Zalecenia Rady UE dla Polski Pakiet rozporządzeń UE na lata 2014-2020 Strategia Rozwoju Kraju 2020 Strategie Zintegrowane w tym KSRR Konc Prze Zago Kraju Krajowy Program Reform Umowa partnerstwa Krajowe Programy Operacyjne w ramach Polityki Spójności Krajowe Programy Operacyjne w ramach WPR i WP Ryby Regionalne Programy Operacyjne w ramach Polityki Spójności Programy EWT Kontrakt Terytorialny 15 RPO w regionach słabiej rozwiniętych RPO dla Mazowsza
EUROPA 2020 Zatrudnienie - 75 proc. osób w wieku 20-64 lat powinno mieć pracę Badania i rozwój - 3 proc. PKB Unii na inwestycje w badania i rozwój Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o 20 proc. w stosunku do poziomu z 1990 r. (lub nawet o 30 proc., jeśli warunki będą sprzyjające). 20 proc. energii powinno pochodzić ze źródeł odnawialnych, efektywność energetyczna powinna wzrosnąć o 20 proc. Edukacja - odsetek młodych ludzi przedwcześnie porzucających naukę nie powinien przekraczać 10 proc., co najmniej 40 proc. osób w wieku 30-34 powinno mieć wykształcenie wyższe Ubóstwo i wykluczenie społeczne - zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o co najmniej 20 mln.
Umowa Partnerstwa Umowa Partnerstwa to dokument przygotowywany przez państwo członkowskie z udziałem partnerów zgodnie z podejściem opartym na wielopoziomowym sprawowaniu rządów, który określa strategię państwa członkowskiego, jego priorytety i warunki efektywnego i skutecznego korzystania z funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych w celu realizacji unijnej strategii na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu.
Zawartość UP Liczby i zakresu programów operacyjnych, Ram instytucjonalnych systemu wdrażania, Kluczowych celów i kierunków interwencji finansowanych ze środków unijnych, Sposobu podziału interwencji pomiędzy programy krajowe i regionalne, Koncentracji tematycznej, Warunkowości, w tym możliwości wypełniania warunków eante, wskazanych w projektach rozporządzeń a wybór kierunków interwencji, Założeń finansowych, Stopnia uzupełniania się interwencji finansowanych z Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, Metod zastosowania podejścia terytorialnego w programowaniu i wdrażaniu polityki spójności, Wskaźników na poziomie umowy.
zmiany między starymi a nowymi Funduszami Zorientowania na rezultaty (liczy się osiągniecie założonego celu a nie tylko wydanie alokowanych środków), Zwiększenia wagi zintegrowanego podejścia terytorialnego (strategie i programy dla miast i obszarów wiejskich i innych obszarów o specyficznych cechach i potencjałach) Koncentracja środków na działaniach o charakterze priorytetowym dla realizacji strategii EU 2020 (11 obszarów tematycznych zwanych celami tematycznymi ) oraz konieczność przeznaczania określonych środków na niektóre z tych celów oraz priorytety horyzontalne w tym m.in.. cele klimatyczne
Cele tematyczne 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych 3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury 4. Wspieranie przejścia na gospodarką niskoemisyjną we wszystkich sektorach 5. Promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów Fundusze PS EFRR EFRR EFRR EFRR + FS EFRR + FS EFRR + FS
7. Promocja zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych EFRR + FS 8. Promocja zatrudnienia i mobilności pracowników EFRR + EFS 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 10. Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej EFRR + EFS EFRR + EFS EFRR + EFS + FS
Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Zespół ds. programowania polityki spójności w okresie 2014-2020. 10
Struktura projektu RPO WP 2014-2020 z dnia 9 kwietnia 2014 r. Lp. Nazwa osi priorytetowej Fundusz Cel tematyczny Priorytet inwestycyjny 1 Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka EFRR CT 1 - Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji CT 3 -Wzmacnianie konkurencyjności MŚP 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 2 Cyfrowe Podkarpackie EFRR 3 Czysta energia EFRR 4 Ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego EFRR 5 Infrastruktura komunikacyjna EFRR CT 2 - Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno komunikacyjnych CT 4 - Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach CT 5 - Promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem CT 6 - Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów CT 4 - Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach CT 7 - Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych 2.3 4.1, 4.3, 4.5 5.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 4.5, 7.2, 7.3, 7.4 6 Spójność przestrzenna i społeczna EFRR CT 9 - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem CT 10 - Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 8.2, 9.1, 9.2, 10.4 7 Regionalny rynek pracy EFS CT 8 - Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników 8.5, 8.7, 8.8, 8.9, 8.10 8 Integracja społeczna EFS CT 9 - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 9.4, 9.7, 9.8 9 Jakość edukacji i kompetencji w regionie EFS CT 10 - Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 10.1, 10.3, 10.3BIS, 10 Pomoc techniczna (EFS) EFS - - 11
Podział alokacji w ramach RPO WP 2014-2020 wersja 09.04.2014 Lp. Nazwa osi priorytetowej Fundusz Alokacja (mln w euro) Indykatywny % całkowitej alokacji 1 Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka EFRR 374,4 17,7% 2 Cyfrowe Podkarpackie EFRR 76,0 3,6% 3 Czysta energia EFRR 253,7 12,0% 4 Ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego EFRR 199,2 9,4% 5 Infrastruktura komunikacyjna EFRR 398,4 18,8% 6 Spójność przestrzenna i społeczna EFRR 221,4 10,6% 7 Regionalny rynek pracy EFS 235,4 11,2% 8 Integracja społeczna EFS 169,1 8,0% 9 Jakość edukacji i kompetencji w regionie EFS 114,9 5,4% 10 Pomoc techniczna EFS 69,7 3,3% RAZEM 2 112,2 100,0% 12
Ring fencing zasada koncentracji tematycznej środków w ramach RPO WP 2014-2020 UP - 50-59% środków EFRR na cele 1,2,3,4 UP - 15-20% środków na cel 4 UP - 20-22% środków EFS na cel 9 13
Udział % nakładów przedsiębiorstw na badania i rozwój w nakładach ogółem na B+R w 2012 r. Źródło: Działalność badawcza i rozwojowa w Polsce w 2012 roku, GUS, Warszawa 2013. Województwo podkarpackie w nakładach na B+R wypadło bardzo korzystnie. Pomimo tego, że na Podkarpaciu nie ma żadnej naukowo-badawczej placówki resortowej w 2011 i 2012 roku osiągnięto najwyższy w Polsce poziom udziału przedsiębiorstw w finansowaniu prac badawczych i rozwojowych. 14
Dopuszczalne poziomy intensywności pomocy regionalnej na lata 2014-2020 15
Beneficjenci w ramach osi priorytetowych RPO WP 2014-2020 Typ Beneficjenta / Oś priorytetowa Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 OP6 OP7 OP8 OP9 Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną Jednostki sektora finansów publicznych Organizacje pozarządowe Jednostki naukowe Konsorcja naukowe Jednostki badawczo-rozwojowe Podmioty zarządzające parkami naukowo technologicznymi itp. Szkoły wyższe Państwowe wyższe szkoły zawodowe Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa Podmioty zarządzające inkubatorami przedsiębiorczości Podmioty zarządzające klastrami Podmioty zarządzające terenami inwestycyjnymi 16
Instytucje otoczenia biznesu Beneficjenci w ramach osi priorytetowych RPO WP 2014-2020 Typ Beneficjenta/ Oś priorytetowa OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 OP6 OP7 OP8 OP9 Przedsiębiorstwa Zakłady opieki zdrowotnej, dla których JST są organem założycielskim Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki tworzące system oświaty Instytucje kultury Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, TBS X Podmioty wykonujące działalność leczniczą, w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej Podmioty działające w publicznym i niepublicznym systemie ochrony zdrowia Spółki wodne i ich związki Parki narodowe i krajobrazowe 17
Beneficjenci w ramach osi priorytetowych RPO WP 2014-2020 Typ Beneficjenta / Oś priorytetowa Partnerzy społeczni i gospodarczy OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 OP6 OP7 OP8 OP9 Podmioty zarządzające infrastrukturą kolejową Podmioty zatrudnienia socjalnego (tworzone zgodnie z wymogami określonymi w prawodawstwie krajowym) Podmioty prowadzące Zakłady Aktywności Zawodowej Podmioty zarządzające instrumentami inżynierii finansowej, Regionalna Organizacja Turystyczna, centra obsługi inwestorów Porozumienia podmiotów reprezentowane przez lidera zgodnie zapisami projektu Programu Podmioty wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie statutowo działające w obszarze pomocy i integracji społecznej 18
Podejście terytorialne - instrumenty Zintegrowane/R egionalne Inwestycje Terytorialne (ZIT/RIT) Koperty finansowe 19
RIT dla regionalnych biegunów wzrostu Alokacja 158,3 mln euro (7,5% całkowitej alokacji RPO WP) Tryb wyboru projektów - pozakonkursowy 20
Koperty finansowe W RPO WP 2014-2020 dla części obszarów problemowych zostanie wydzielona dedykowana alokacja w ramach OP 6 oraz OP 7. Tryb wyboru projektów konkursowy 21
Projekt RPO WP 2014-2020 został pozytywnie zaopiniowany przez Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego pismem z dnia 13 lutego 2013 r., Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej i Środowiska Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 19 lutego 2014 r., Radę Działalności Pożytku Publicznego Województwa Podkarpackiego w dniu 25 lutego 2014 r., Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 26 lutego 2014 r. Międzyresortowy Zespół ds. Programowania i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności UE w dniu 20 marca 2014 r. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w dniu 8 kwietnia 2014 r. 10 kwietnia br. został wysłany do Komisji Europejskiej za pomocą systemu informatycznego SFC 2014 22
Dziękuję Państwu za uwagę 23
Program Polska Cyfrowa 2014-2020
Osie priorytetowe Oś priorytetowa I. Powszechny dostęp do szybkiego internetu Oś priorytetowa II. E-Administracja i otwarty urząd Oś priorytetowa III. Cyfrowa aktywizacja społeczeństwa
Cel szczegółowy oś I -działania umożliwiające jak najszerszy dostęp do sieci szerokopasmowych na obszarach, gdzie nie można zapewnić dostępu Do internetu na warunkach rynkowych, -projekty w zakresie budowy, rozbudowy lub przebudowy sieci infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniających głównie szerokopasmowy dostęp do szybkiego Internetu, tj. o parametrach 30Mb/s i więcej
Oś II e-administracja i otwarty urząd podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych poprawa cyfrowej efektywności urzędów zwiększenie dostępności i wykorzystania informacji sektora publicznego
Oś III cyfrowa aktywizacja społeczeństwa E-integracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z internetu pobudzanie potencjału uzdolnionych programistów dla zwiększenia zastosowania rozwiązań cyfrowych w gospodarce i administracji
Oś I Główne typy beneficjentów -przedsiębiorcy telekomunikacyjni, -jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia
Cel szczegółowy oś I Rolą środków publicznych będzie uzupełnianie inwestycji prywatnych i ich pobudzanie. W ramach celu Szczegółowego wspierane będąco do zasady przy zachowaniu neutralności technologicznej działania umożliwiające jak najszerszy dostęp do sieci szerokopasmowych oraz osiągnięcie najdalej idących celów w zakresie parametrów technicznych na obszarach, gdzie nie można zapewnić szeroko pasmwego dostępu do internetu na warunkach rynkowych. Tworzona infrastruktura powinna umożliwić osiągnięcie nie tylko parametrów sieci szerokopasmowych wskazanych w EAC (co najmniej 30 Mb/s), ale także potencjalnie wyższych. Przyjęte rozwiązania technologiczne powinny w przyszłości umożliwić jej dalszą rozbudowę, tj. podnoszenie parametrów przepustowości i przepływności, przy relatywnie niskim poziomie dodatkowych nakładów
Cel szczegółowy oś II podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych -wsparcie podmiotów publicznych w tworzeniu i rozwoju nowoczesnych usług świadczonych drogą elektroniczną, ze szczególnym uwzględnieniem usług o wysokim poziomie e-dojrzałości oraz integracji usług na wspólnej platformie elektronicznych usług administracji publicznej, -wzrost interoperacyjności systemów informatycznych i rejestrów publicznych, optymalizacja wykorzystania infrastruktury, zapewnienie bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych oraz przechowywania i ochrony danych, dodatkowo premiowanie profesjonalnego rzygotowania informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystania (np. poprzez udostępnienie interfejsu dla programistów, tzw. API)
Główne typy beneficjentów -jednostki administracji rządowej oraz jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane, -sądy i jednostki prokuratury, -konsorcja ww. podmiotów z przedsiębiorstwami, organizacjami pozarządowymi, jednostkami naukowymi lub podmiotami leczniczymi, dla których podmiotem tworzącym jest minister lub publiczna uczelnia medyczna
Cel szczegółowy oś II Podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych Interwencja obejmie wsparcie podmiotów publicznych w tworzeniu i rozwoju nowoczesnych usług świadczonych drogą elektroniczną, ze szczególnym uwzględnieniem usług o wysokim poziomie e-dojrzałości, bezpieczeństwa oraz integracji usług na spólnej platformie elektronicznych usług administracji publicznej.
Priorytetowo będą traktowane projekty ponad resortowe w obszarach: - uporządkowania rejestrów publicznych oraz zapewnienia ich interoperacyjności, - optymalizacji wykorzystania infrastruktury dzięki zastosowaniu technologii chmury obliczeniowej, - zapewnienia bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych. -ubezpieczenia i świadczenia społeczne; ochrona zdrowia; prowadzenie działalności gospodarczej; wymiar sprawiedliwości i sądownictwo; prezentacja i udostępnianie danych przestrzennych i statystycznych; nauka i szkolnictwo wyższe; podatki i cła; sprawy administracyjne, w szczególności obywatelskie; zamówienia publiczne; bezpieczeństwo i powiadamianie ratunkowe; rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich.
Cel szczegółowy oś III E-integracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z internetu -wykorzystanie lokalnych centrów aktywności do działań z zakresu cyfrowej integracji i aktywizacji: rozwój podstawowych kompetencji osób z grup zagrożonych wykluczeniem cyfrowym, umożliwienie korzystania z Internetu (w tym z e-administracji i usług rynkowych), tworzenie podstaw dla dalszego rozwoju umiejętności np. poprzez samokształcenie, -wsparcie dla inicjatyw o charakterze prospołecznym i ponadregionalnym: podnoszenie kompetencji cyfrowych z nastawieniem na praktyczne ich wykorzystanie, w tym głównie wśród grup wymagających szczególnego rodzaju wsparcia; animowanie innowacyjnych działań budujących kapitał społeczny (w tym postawy partycypacyjne) z wykorzystaniem technologii cyfrowych; stworzenie innowacyjnych narzędzi podnoszenia umiejętności cyfrowych wśród osób o średnim poziomie kompetencji, -kampanie edukacyjno-informacyjne popularyzujące technologie cyfrowe
Oś III Główne typy beneficjentów -jst oraz ich związki i stowarzyszenia, organizacje pozarządowe i ich partnerstwa, -organizacje pozarządowe i ich konsorcja z jst, instytucje prowadzące działalność w zakresie uniwersytetów trzeciego wieku, -beneficjent projektu pozakonkursowego
Cel szczegółowy oś III Celem działania jest wsparcie nowatorskich inicjatyw na rzecz e-ntegracji i budowania kapitału społecznego z wykorzystaniem technologii cyfrowych,skierowanych do różnych grup społecznych z uwzględnieniem ich specyficznych potrzeb. Wsparcie otrzymają podmioty realizujące inicjatywy o charakterze prospołecznym i ponadregionalnym, skierowane na: podnoszenie kompetencji cyfrowych z nastawieniem na praktyczne ich wykorzystanie, w tym głównie grup wymagających szczególnego rodzaju wsparcia (m.in. osoby niepełnosprawne, osoby w wieku 50+) oraz niemobilne animowanie innowacyjnych działań budujących kapitał społeczny z wykorzystaniem technologii cyfrowych; stworzenie innowacyjnych narzędzi podnoszenia umiejętności yfrowych w śród osób o średnim poziomie kompetencji. Działania takie mogą przyjmować formę stacjonarnej działalności szkoleniowodoradczej, różnych form samokształcenia na odległość (np. e-learning, masowe otwarte kursy online ) lub formę mieszaną.
Dziękujemy za uwagę Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w województwie podkarpackim 17 747 64 82 17 747 64 88 17 747 64 15 Fa. 17 747 64 83 gpi@podkarpackie.pl fundusze.podkarpackie.pl Funduszeeuropejskie.gov.pl
Oceń nas nss@podkarpackie.pl monitoringpunktow@mir.gov.pl Al.Ł. Cieplińskiego 4 Urząd Marszłkowski Województwa Podkarpackiego Paweł Rak, Tomasz Sanecki, Paweł Hayn