Z A T W I E R D Z A M D Y R E K T O R Nr sprawy 11/2012 Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia dotyczy przetargu nieograniczonego na Świadczenie usług odbioru, przewozu i przechowywania zwłok w chłodni osób zmarłych w Elbląskim Szpitalu Specjalistycznym z Przychodnią SP ZOZ w Elblągu wraz z dzierŝawą pomieszczeń w budynku nr 7 CPV 85110000-3, CPV 70130000-1 na podstawie ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759; z późn. zm.) I. Zamawiający: Elbląski Szpital Specjalistyczny z Przychodnią Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Elblągu, ul. Komeńskiego 35, 82-300 Elbląg. II. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru, przewozu i przechowywania zwłok w chłodni osób zmarłych w Elbląskim Szpitalu Specjalistycznym z Przychodnią SP ZOZ w Elblągu wraz z dzierŝawą pomieszczeń w budynku nr 7 przeznaczonych do tej działalności. Zamawiający zawrze umowę z Wykonawcą po uzyskaniu pisemnej zgody Prezydenta Miasta. III. Oferty wariantowe, częściowe: Zamawiający nie przewiduje składania ofert wariantowych. Zamawiający nie przewiduje składania ofert częściowych. IV. Termin wykonania zamówienia: Umowa zostanie zawarta na okres 3 lat. Termin rozpoczęcia realizacji umowy: od dnia podpisania umowy, V. Warunki udziału w postępowaniu oraz sposób dokonywania oceny spełniania tych warunków 1. Spełniają warunki przewidziane w art. 22 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r. (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759; z późn. zm.) 2. Nie podlegają wykluczeniu z ubiegania się o zamówienie publiczne zgodnie z art. 24 Ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r. (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759; z późn. zm.) 3. WyraŜają zgodę na wszystkie warunki określone w SIWZ łącznie ze wzorem umów. 4. Przygotują ofertę zgodnie z wytycznymi: a) Oferta powinna być napisana w języku polskim na maszynie, komputerze lub inną trwałą techniką zgodnie z drukiem oferty stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia. b) Formularz ofertowy dołączony do oferty musi być przedstawiony w formie pisemnej. c) KaŜdy z Wykonawców moŝe złoŝyć tylko jedną ofertę. ZłoŜenie większej liczby ofert spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złoŝonych przez danego Wykonawcę. d) Ofertę podpisuje osoba upowaŝniona do reprezentowania wykonawcy na zewnątrz. Wszystkie podpisy złoŝone w ofercie winny być opatrzone pieczęcią imienną osoby składającej podpis celem jej identyfikacji. e) KaŜda zapisana strona oferty musi być ponumerowana kolejnymi numerami i opatrzona podpisem osoby upowaŝnionej. f) Wszystkie strony oferty winny być złączone w sposób trwały uniemoŝliwiający ich rozłączenie bez naruszenia integralności oferty. g) Oferta winna zawierać spis treści. h) Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. Nr sprawy 11/2012 str. 1/5
i) Oferta powinna zawierać wszystkie wymagane niniejszą SIWZ oświadczenia i dokumenty, bez wprowadzania do ich treści zmian czy dodawania jakichkolwiek zastrzeŝeń ze strony Wykonawcy. j) Ceny oferty muszą być podane w PLN brutto i netto oraz zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia. k) Wykonawca ponosi koszty związane z udziałem w postępowaniu. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana przez Zamawiającego na zasadzie spełnia / nie spełnia. W przypadku nie spełniania jakiegokolwiek warunku udziału w postępowaniu Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych. VI. Dokumenty jakie winna zawierać oferta: 1. Druk oferty zgodnie z załączonym wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, 2. Szczegółowe obowiązki personelu - załącznik nr 2 do SIWZ 3. Wytyczne sanitarno-epidemiologiczne - załącznik nr 3 do SIWZ 4. Projekt umowy załącznik nr 6 do SIWZ, 5. Projekt umowy najmu załącznik nr 7 do SIWZ 6. W celu potwierdzenia, Ŝe wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, sytuacji ekonomicznej i finansowej oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający Ŝąda do oferty załączenia dokumentów: 6.1. Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu warunków na podstawie art. 22 ust. 1 (załącznik nr 4 do SIWZ) 6.2. Oświadczenie wykonawcy Ŝe nie podlegamy wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 (załącznik nr 5 do SIWZ) 7. W celu potwierdzenia, Ŝe Wykonawca posiada uprawnienie do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający Ŝąda do oferty załączenia dokumentów: 7.1 aktualnego odpisu z właściwego rejestru, jeŝeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, wystawionego nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert 8. JeŜeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa dokument, wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzający odpowiednio, Ŝe: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; - nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; wystawiony nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 9. JeŜeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt. 6, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złoŝone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 10.W celu potwierdzenia, Ŝe wykonawca posiada niezbędną wiedzę oraz doświadczenie, potencjał techniczny, a takŝe dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zamawiający Ŝąda do oferty załączenia dokumentów: 10.1 koncesja, zezwolenie lub licencja, jeŝeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjecie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym, 10.2 ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej, polisa lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, Ŝe wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, 10.3 potwierdzenie posiadanych uprawnień, dokumenty stwierdzające, Ŝe osoby, które będą wykonywać zamówienie, posiadają wymagane uprawnienia, jeŝeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień Nr sprawy 11/2012 str. 2/5
10.4 wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia wraz z informacją na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a takŝe zakresu wykonania przez nich czynności- załącznik nr 8 do SIWZ Pełnomocnictwo do podpisania oferty i składania ewentualnych wyjaśnień wymagane jest, jeŝeli osobą podpisującą nie jest osoba upowaŝniona na podstawie wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej. JeŜeli pełnomocnictwo nie ma postaci aktu notarialnego powinno zawierać pieczęć Wykonawcy, imienną pieczątkę wystawiającego pełnomocnictwo i jego podpis. JeŜeli dołączone do oferty ww. pełnomocnictwo będzie w formie kopii, Zamawiający wymaga, aby jego zgodność z oryginałem poświadczyła osoba lub osoby wymienione w umowie spółki lub odpowiednim rejestrze, które wskazane są tam jako upowaŝnione do reprezentowania Wykonawcy lub notariusz. Pełnomocnictwo winno wskazywać datę jego wystawienia oraz okres, na który zostało udzielone. Brak jakiegokolwiek dokumentu lub oświadczenia jak równieŝ złoŝenie ich w nieodpowiedniej formie lub o niewłaściwej treści spowoduje odrzucenie oferty lub wykluczenie oferenta z postępowania. Podstawa prawna art. 89 ust. 1 pkt. 2 i art. 24 Ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r. ZastrzeŜeniu mogą podlegać tylko i wyłącznie te informacje, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. /Art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji Dz. U. Nr 47, poz. 211 z późn. zm./. ZastrzeŜenie w formie pisemnej winno wskazywać, które strony złoŝonej oferty zawierają tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz winny być one zabezpieczone w odpowiedni sposób przez wykonawcę przed moŝliwością zapoznania się ich treścią poprzez osoby spoza komisji przetargowej. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za niewłaściwe zabezpieczenie przez Wykonawcę dokumentów określonych jako poufne. VII. Sposób udzielania wyjaśnień na temat SIWZ Na podstawie art. 38 ust. 1 i ust. 2 w kwestiach budzących wątpliwości, co do SIWZ Wykonawca moŝe zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, na nr fax. 55 239-45-77, e-mail: zp.ess@elblag.com.pl. Wszelkie udzielone odpowiedzi Zamawiający zamieści na stronie internetowej www.szpitalwojskowy.elblag.pl. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niŝ na 2 dni przed upływem składania ofert. Pod warunkiem Ŝe wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie późnij niŝ do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. tj. do dnia 14.05.2012 VIII. Osoby uprawnione do kontaktów z oferentami: - lek. Jacek Wójcik tel.55 239-44-01 - Joanna Konieczna - tel. 55 239-44-95 - Joanna Jabłońska tel. 55 239-44-95 IX. Termin związania z ofertą. Termin związania z ofertą 30 dni liczony od ostatecznego terminu składania ofert. Zgodnie z art. 182 ust. 6 w przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. X. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert. Oferty w zamkniętych kopertach oznaczonych Oferta przetargowa na Świadczenie usług odbioru, przewozu i przechowywania zwłok w chłodni osób zmarłych w Elbląskim Szpitalu Specjalistycznym z Przychodnią SP ZOZ w Elblągu wraz dzierŝawą pomieszczeń w budynku nr 7 - nie otwierać przed dniem 22.05.2012 r. opatrzone pieczątką Wykonawcy naleŝy złoŝyć w siedzibie Zamawiającego przy ul. Komeńskiego 35 w budynku 2 w kancelarii do godz. 10:30 w dniu 22.05.2012 r. Na podstawie art. 84 ust. 2 Zamawiający niezwłocznie zawiadamia wykonawcę o złoŝeniu oferty po terminie oraz zwraca ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania. Wykonawca moŝe, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Nr sprawy 11/2012 str. 3/5
Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 22.05.2012 r. w siedzibie Zamawiającego przy ul. Komeńskiego 35 o godzinie 11:00 w sali nr 111 w budynku administracji szpitala. Zamawiający na podstawie art. 87 ust. 2 poprawia w ofercie: - oczywiste omyłki pisarskie, - oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, - inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Na podstawie art. 26 ust. 3 Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złoŝyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust.1, lub którzy nie złoŝyli pełnomocnictw, albo którzy złoŝyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złoŝyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złoŝenia w wyznaczonym terminie, chyba Ŝe mimo ich złoŝenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby uniewaŝnienie postępowania. ZłoŜone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, nie późnij niŝ w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, którzy w wyznaczonym terminie nie uzupełnili lub nie wyjaśnili dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. XI. Waluty w jakich będą prowadzone rozliczenia. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w PLN. XII. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert. 1. Zamówienie udzielone będzie wyłącznie Wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych. 2. Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 3. Sposób wyliczenia oferty: P - ( R + S ) = Q gdzie: P - kwota miesięcznej dzierŝawy pomieszczeń R - koszt przechowywania 13 zwłok S - jedna doba przechowywania zwłok powyŝej 72 godzin Q - wynik końcowy (oferta najkorzystniejsza ekonomicznie dla Zamawiającego) załoŝenia: Ceny w ofercie przetargowej powinny być podane jako wartości brutto i netto. Szacunkowa ilość zwłok osób zmarłych około 156 rocznie. Do wyliczenia przyjmuje się 13 zwłok miesięcznie 4. Zamówienie udzielone zostanie Wykonawcy, który zgodnie z ww. wzorem przedstawi ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie dla Zamawiającego. XIII. Formalności jakie muszą być spełnione po wyborze oferty. Zamawiający powiadomi o wyniku przetargu /wyborze oferty najkorzystniejszej lub uniewaŝnieniu postępowania/ zamieszczając stosowne ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych, w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie /tablica ogłoszeń/, stronie internetowej oraz prześle te informacje niezwłocznie wszystkim Wykonawcom biorącym udział w postępowaniu faxem lub pocztą elektroniczną. Nr sprawy 11/2012 str. 4/5
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza zobowiązany jest do stawienia się w siedzibie zamawiającego we wskazanym przez niego terminie w celu podpisania umowy. XIV. Środki odwoławcze. 1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przez ustawę Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004r przysługują wykonawcy a takŝe innemu podmiotowi, jeŝeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub moŝe ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. 2. JeŜeli wartość zamówienia jest mniejsza niŝ kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: - wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; - opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; - wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; - odrzucenia oferty odwołującego. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać Ŝądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniając wniesienie odwołania. 4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeŝeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niŝ kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeŝeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, takŝe wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej jeŝeli wartość zamówienia jest mniejsza niŝ kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 7. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przez ustawę Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004r przysługują wykonawcy a takŝe innemu podmiotowi, jeŝeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub moŝe ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. XV. Postanowienia końcowe 1. Zasady udostępniania dokumentów. Protokół wraz załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub uniewaŝnieniu postępowania, z tym Ŝe oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia. Udostępnienie zainteresowanym odbywać się będzie wg poniŝszych zasad: zamawiający udostępnia wskazane dokumenty po złoŝeniu przez wykonawcę pisemnego wniosku o udostępnienie wyszczególnionych dokumentów, zamawiający wyznacza termin, miejsce oraz zakres udostępnianych dokumentów, zamawiający wyznaczy członka komisji, w którego obecności udostępnione zostaną dokumenty, zamawiający umoŝliwi kopiowanie dokumentów,(koszt ksera za stronę A4-0,40 zł), udostępnienie moŝe mieć miejsce wyłącznie w siedzibie zamawiającego oraz w czasie godzin jego urzędowania. XVI. Załączniki 1. Załącznik nr 1 Druk oferty 2. Załącznik nr 2 Szczegółowe obowiązki personelu 3. Załącznik nr 3 Wytyczne sanitarno-epidemiologiczne 4. Załącznik nr 4 Oświadczenie z art. 22 5. Załącznik nr 5 Oświadczenie z art. 24 6. Załącznik nr 6 Projekt umowy 7. Załącznik nr 7 Projekt umowy najmu 8. Załącznik nr 8 Wykaz osób Nr sprawy 11/2012 str. 5/5