Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII/174/08 Rady Miejskiej w Tłuszczu z dnia 27 marca 2008 r. INICJATYWNA GRUPA ODNOWY MIEJSCOWOŚCI KOZŁY I WÓLKA KOZŁOWSKA Plan Rozwoju Miejscowości Kozły Wólka Kozłowska w Gminie Tłuszcz na lata 2008-2016 Kozły, styczeń 2008 r. 1
Spis treści: Strona I. Wstęp I. 1. Cel opracowania Planu Rozwoju Miejscowości 3 II. Charakterystyka miejscowości Kozły Wólka Kozłowska II. 1. Położenie geograficzno przestrzenne II. 2. Zasoby miejscowości i zagospodarowanie terenu II. 3. Walory kulturowe, gospodarcze i ochrona przyrody II. 4. Ochotnicza Straż Pożarna II. 5. Szkoła w Kozłach i inicjatywy mieszkańców. 4 4 6 7 7 III. Analiza SWOT miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska 8 IV. Kierunki rozwoju miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska 9 V. Arkusz planowania V. 1. Zarządzenie V. 2. Cel planowanych inwestycji Planowane do realizacji zadania w ramach Planu Rozwoju Miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska na lata 2008-2016 10 10 11 I. Wstęp 2
I. 1. Cel opracowania Planu Rozwoju Miejscowości W wyniku wielu spotkań mieszkańców zaistniała potrzeba powołania Inicjatywnej grupy odnowy miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska. Grupa postanowiła opracować ostateczny Plan Rozwoju Miejscowości: W tym celu: 1. Zanotowano wiele pomysłów i inicjatyw mieszkańców. 2. Określono działania przyspieszające rozwój miejscowości. 3. Przeprowadzono konsultacje z: - Mieszkańcami miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska, - Radami Sołeckimi ww. miejscowości, - Przedstawicielami samorządu terytorialnego, - Radą Rodziców Szkoły w Kozłach, - O.S.P w Kozłach, - Radą szkoły w Kozłach, - Uczniami i absolwentami Szkoły w Kozłach, - Dyrekcją i nauczycielami Szkoły w Kozłach, - Proboszczem parafii pod wezwaniem Błogosławionych Męczenników Podlaskich. Plan rozwoju miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska jest spójny z: 1. Planem rozwoju lokalnego Gminy Tłuszcz. 2. Strategią Powiatu Wołomińskiego. 3. Strategią Województwa Mazowieckiego. Plan niniejszy przedstawia oczekiwania mieszkańców, wynikające z analizy mocnych stron miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska, planowanych przedsięwzięć, wykorzystanie zasobów i sposób ich wykorzystania. Plan ma za zadanie właściwe zaplanowanie, skoordynowanie i wykorzystanie potencjału okolicznych mieszkańców. Plan ma na celu: 1. Poprawę warunków życia mieszkańców. 2. Przyspieszenie rozwoju gospodarczego. 3. Zaspokojenie potrzeb społecznych, kulturowych. 4. Poprawę bezpieczeństwa. 5. Umożliwienie dzieciom i młodzieży rozwijanie zainteresowań i zagospodarowanie czasu. 6. Kultywowanie tradycji i obyczajów. 7. Rozwój tożsamości społeczności wiejskiej. 8. Poprawienie estetyki. 9. Integrowanie społeczności lokalnej. 10. rozwijanie inicjatyw obywatelskich. Plan jest dokumentem niezbędnym przy opracowaniu wniosków o pomoc w dofinansowaniu realizowanych przedsięwzięć. II. Charakterystyka miejscowości Kozły Wólka Kozłowska 3
II. 1. Położenie geograficzno - przestrzenne Sołectwa Kozły i Wólka Kozłowska (w skład sołectwa wchodzą jeszcze dwa przysiółki: Konary i Moczydło) połączone są ze sobą wspólną siecią drogową stanowiąc w zasadzie jeden organizm połączony. Kozły i Wólka Kozłowska położone są na Mazowszu, po prawej stronie Wisły, w województwie Mazowieckim, powiecie Wołomińskim i gminie Tłuszcz. Wieś leży w północno - zachodniej części gminy Tłuszcz w odległości ok. 40 km od Warszawy i ok. 18 km od miasta powiatowego Wołomin. Teren, na którym położone są miejscowości, to powierzchnia polodowcowej równiny morenowej, położonej poniżej 100. n.p.m. Są to rozległe dolinny łąkowe i tereny upraw rolnych. Otoczone stosunkowo niewielkimi kompleksami leśnymi. Mieszkańcy korzystają z komunikacji autobusowej w stronę Warszawy. Wioski graniczą z miastem Tłuszcz siedzibą Gminy, gdzie znajduje się ważny węzeł komunikacji P.K.P. Zabudowa wioski ma charakter siedliskowy. Przez miejscowości przebiegają dwie drogi wojewódzkie 634 i 636. Wioska liczy mieszkańców: Kozły - 368, Wólka Kozłowska - 285, Konary - 116, Moczydło - 31 Powierzchnia wioski wynosi: Kozły - 463,0696 ha Wólka Kozłowska (w tym Konary i Moczydło) - 413,5942 ha Większość gruntów to grunty V i VI kl. co sprawia, że gospodarowanie na tych terenach jest mniej efektywne. Znaczna cześć mieszkańców dojeżdża do pracy w okolicznych miastach. W ostatnich czasach obserwuje się znaczny wzrost ilości podmiotów gospodarczych, które podejmują działalność na tym terenie. II. 2. Zasoby miejscowości i zagospodarowanie terenu Na dzień 31.12.2007 roku powierzchnia miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska wynosiła 8,77 km 2, co stanowi ok. 8,5% ogólnej powierzchni gminy. W skali gminy jest to średniej wielkości obszar osadnictwa znajdujący się na terenach wiejskich gminy. Zamieszkuje tu 800 osób, stanowi to ok. 4,3% ogólnej liczby mieszkańców gminy. Średnia gęstość zaludnienia wynosi ponad 91 osób/km 2, co powoduje, że jest niższa, niż w kraju, województwie i w gminie. Podstawową funkcją tej miejscowości jest funkcja rolniczo mieszkalna. Wsie Kozły i Wólka Kozłowska to tereny, gdzie są doskonałe grunty aby rozwijać budownictwo mieszkaniowe. Wioski wyposażone są w sieć: energetyczną, telefoniczną częściowo, jednak nie posiadają sieci wodociągowej, gazowej i kanalizacji. Miejscowości położone są przy drogach wojewódzkich 634 i 636, system dróg wiejskich jest rozwinięty prawidłowo, w większości jednak drogi wymagają dalszego utwardzenia. W sąsiedztwie wiosek znajduje się ważny węzeł kolejowy w Tłuszczu. Na terenie wiosek znajduje się szkoła i przedszkole w Kozłach. Istnieje filia biblioteki. Wioski mają własna remizę i jednostkę O.S.P. w Kozłach. Na terenie Wólki Kozłowskiej istnieje komunalne wysypisko. Przy głównym ciągu komunikacyjnym we wsi Kozły i Wólka Kozłowska istnieje chodnik. Zainteresowani mieszkańcy mogą korzystać z Internetu. Istniejący układ komunikacyjny i możliwość szybkiego dojazdu do Warszawy sprawia, że przedsiębiorcy chętnie otwierają na tym terenie nową działalność gospodarczą, powstają nowe punkty usługowe i miejsca pracy. Liczba mieszkańców zameldowanych na stałe w 2007 roku. 4
Miejscowość Razem mieszkańców Wiek Przedprodukcyjny Produkcyjny Poprodukcyjny K M Razem K M Razem K M Razem Kozły 368 48 46 94 116 98 214 24 36 60 Wólka Kozłowska 285 32 42 74 86 78 164 14 33 47 Konary 116 15 14 29 43 35 78 2 7 9 Moczydło 31 1 3 4 12 9 21 1 5 6 Razem 800 96 105 201 257 220 477 41 81 122 W tym: - kobiety - mężczyźni 406 394 Atrakcyjne położenie wsi jest jednym z powodów stałego wzrostu osadnictwa. Osiedlaniu się sprzyja również dobry stan środowiska naturalnego oraz konkurencyjne w stosunku do rynku podwarszawskiego ceny gruntów. Społeczeństwo tych miejscowości jest mało aktywne gospodarczo na koniec 2007 r. funkcjonowało 18 podmiotów gospodarczych, głównie z branży handlowo usługowej. Działalność gospodarczą podejmują w dużej mierze ludzie młodzi. Na podstawie ilości i rodzaju zmian dokonywanych we wpisach do ewidencji działalności można stwierdzić, że przedsiębiorcy są elastyczni w doborze profilu swej działalności. Obecnie na tym terenie funkcjonuje 365 gospodarstw rolnych o średniej powierzchni ok. 2 ha, co świadczy o dużym ich rozdrobnieniu. Struktura wykorzystania gruntów we wsi Kozły Wyszczególnienie Powierzchnia w ha Udział % w ogólnej powierzchni sołectwa Użytki rolne 303,5495 65,5 Użytki zielone (pastwiska, łąki) 57,7634 12,5 Użytki leśne 67,07 14,5 Tereny zabudowane (w tym również siedliska) 11,3282 2,4 Sady 6,6202 1,4 Nieużytki 4,09 0,9 Drogi 11,4183 2,5 Wody 1,23 0,3 Razem 463,0696 100 Struktura wykorzystania gruntów we wsi Wólka Kozłowska 5
Wyszczególnienie Powierzchnia w ha Udział % w ogólnej powierzchni sołectwa Użytki rolne 245,7343 59,4 Użytki zielone (pastwiska, łąki) 68,0653 16,4 Użytki leśne 61,147 14,8 Tereny zabudowane (w tym również siedliska) 12,8598 3,1 Sady 2,58 0,6 Nieużytki 8,9462 2,2 Drogi 11,9416 2,9 Wody 2,32 0,6 Razem 413,5942 100 Pomimo występowania sporej ilości gospodarstw rolnych praca w rolnictwie nie stanowi głównego źródła utrzymania dla mieszkańców wsi, a jedynie uzupełnienie budżetów domowych. II. 3. Walory kulturowe, gospodarcze i ochrona przyrody Kozły i Wólka Kozłowska nie mają wykształconego tzw. centrum miejscowości (wsi) gdzie mogłoby koncentrować się życie społeczne i kulturalne mieszkańców. Na dzień dzisiejszy rolę tę spełniają: 1. Szkoła, która powstała w 1927 r. 2. Remiza i Jednostka O.S.P. powstałej w 1965 r. 3. Biblioteka wiejska. 4. Gminne Centrum Kultury w Tłuszczu. Wsie Kozły i Wólka Kozłowska ma nw. walory gospodarcze: 1. Położenie przy drogach wojewódzkich 634 i 636 2. Graniczą z miastem Tłuszcz, w którym jest bardzo ważny węzeł komunikacyjny P.K.P 3. Posiadają dużo gruntów dobrej jakości, które można wykorzystać pod budownictwo mieszkaniowe. 4. Mają dobre połączenie drogowe z Warszawą i drogą krajową Nr 8 5. Posiadają sieć energetyczną 6. Posiadają siec telefoniczną i dostęp do Internetu 7. Istnieje szkoła i przedszkole Ochrona przyrody ma bardzo ważne znaczenie, ponieważ w Wólce Kozłowskiej istnieje wysypisko, które generuje duże zagrożenia dla środowiska. Konieczna zatem jest właściwa rekultywacja wysypiska oraz przeciwdziałanie zagrożeniom z jego strony. Przebiegające przez wsie Kozły i Wólka Kozłowska drogi wojewódzkie 634 i 636 stanowią źródło zagrożeń związanych z uciążliwością dużego natężenia ruchu, który generuje hałas i spaliny. 6
Ważnym dla mieszkańców jest udrożnienie lokalnych cieków wodnych i odwodnienie terenu. II. 4. Ochotnicza Straż Pożarna Za datę powstania O.S.P. w Kozłach przyjmuje się dzień 18.03.1965 r. Inicjatorem powstania jednostki był pan Stanisław Pergoł, który do chwili obecnej pełni funkcję prezesa. W 1968 r. O.S.P. zakupiła plac i postanowiono wybudować remizę. Budowa została zakończona w 1975 r. Pierwszy samochód gaśniczy Straż pozyskała w 1969 r. Obecnie ma w posiadaniu dwa samochody gaśnicze. II. 5. Szkoła w Kozłach i inicjatywy mieszkańców Szkoła w Kozłach powstała w 1927 r. w zakupionym budynku przez mieszkańców. W 1947 r. rozpoczęła się budowa nowej szkoły, do 1950 r. funkcjonowała szkoła siedmio klasowa przechodząc niezbędne reorganizacje. W 1988 r. w szkole wybuchł pożar, szkołę uratowano i odbudowano. Jednocześnie podjęto decyzję o budowie nowej szkoły. W 1998 r. otwarto nową szkołę, aktualnie funkcjonującą. Szkoła stanowi centrum rozwoju życia kulturowego dzieci i młodzieży. Wielkie zaangażowanie i pomoc mieszkańców w latach 1930-2007 na rzecz szkoły udowodniły jak bardzo zależy mieszkańcom na tej placówce. W roku 2007 zorganizowano w szkole dodatkowo przedszkole. Szkoła organizuje jasełka, zabawy dla dzieci, loterie fantowe, dzień patrona szkoły, wycieczki dla dzieci, zajęcie pozalekcyjne, Dzień Dziecka, obchody pierwszego Dnia Wiosny, ślubowanie uczniów, Dzień Matki, Dzień Ojca, Dzień Dziadka, Dzień Babci na ww. uroczystości młodzież przygotowuję programy artystyczne. Szkoła obecnie nie ma właściwej bazy do organizowania zajęć z wychowania fizycznego, potrzebna jest budowa hali sportowej. Na wyjątkowe uznanie zasługuję praca Pani Dyrektor Anny Góraj i nauczycieli. Wielkie znaczenie w szkole ma wychowanie patriotyczne młodzieży oraz wyjątkowa postać Wacława Kajetana Sieroszewskiego, którego imię nosi szkoła w Kozłach. Bezcenna jest współpraca potomków patrona szkoły, który swoją obecnością uświetniają ważne uroczystości w szkole i wzbogacają wiedzę o patronie szkoły. Wokół szkoły skupia się życie społeczne mieszkańców miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska, tutaj organizowane są wybory i zebrania z mieszkańcami, festyny. Mieszkańcy zaangażowaniem w pracach na rzecz szkoły wielokrotnie pokazali swoja troskę o lokalne centrum. Wielkim sprawdzeniem dobrej współpracy były Dożynki Gminne w Kozłach, które określono sukcesem organizacyjnym szkoły we współpracy z mieszkańcami. III. Analiza S.W.O.T. 7
S - mocne strony W - słabe strony O - szanse T - zagrożenia Postanowiono przeanalizować mocne i słabe strony miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska. Mocne strony - Zaangażowanie społeczne mieszkańców. - Istnienie O.S.P w Kozłach. - Szkoła w Kozłach. - Telefonia stacjonarna i Internet. - Korzystne położenie komunikacyjne drogi 636 i 634, stacja w Tłuszczu. - Rozwój przedsiębiorczości (usługi, sklepy itd.). - Korzystne położenie dla budownictwa jednorodzinnego. - Długie tradycję rolnicze. - Korzystny dojazd do Warszawy. - Dobra jakość dróg wojewódzkich. - Istnienie bardzo dobrych niektórych gospodarstw rolnych. - Dowożenie dzieci do szkoły w Tłuszczu. Słabe strony - Istnienie wysypiska. - Słabe gleby i niski poziom dochodów rolników. - Niedokończona budowa szkoły. - Brak Sali gimnastycznej w szkole. - Niski poziom technologiczny niektórych gospodarstw. - Brak sieci wodociągowej. - Brak sieci gazowej. - Brak sieci kanalizacyjnej. - Zagrożenie ze strony ruchu drogowego wypadki i spaliny. - Potrzeba częściowego uzupełnienia oświetlenia ulic. - Brak nazewnictwa ulic. - Nieutwardzone ulice. - Występowanie bezrobocia. - Brak ciągu komunikacji pieszej do Tłuszcza przy drodze 634. - Niebezpieczne skrzyżowanie dróg 634 i 636. - Niedrożne rowy melioracyjne. - Istnienie nieprofesjonalnego przytuliska dla psów. - Istnienie niesamodzielnego przedszkola. - Brak boiska sportowego. - Brak terenów rekreacyjnych. - Brak świetlicy wiejskiej. Szanse 8
- Konieczność zamknięcia wysypiska. - Budowa wodociągu. - Wykonanie sieci gazowej. - Dokończenie budowy szkoły: - poddasze - wymiana okien, - odwodnienie (boisko sportowe), - urządzenie kuchni i placu zabaw, - termomodernizacja budynku szkoły, - Budowa sali gimnastycznej (hali sportowej). - Rekultywacja wysypiska. - Rozwój gospodarstw agroturystycznych. - Wyznaczenie terenu pod budownictwo jednorodzinne i usługi przyjazne ludziom. - Częściowe uzupełnienie oświetlenia. - Skorzystanie z funduszy Unii Europejskiej na inwestycje. - Wykonanie chodnika i dróg dla rowerów do Tłuszcza przy drodze 634. - Modernizacja skrzyżowania dróg 634 i 636. - W wyniku rozwoju budownictwa powstanie nowych miejsc pracy. - Budowa kanalizacji. - Uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania. Zagrożenia - Wzrost bezrobocia. - Ubożenie części społeczeństwa. - Brak rynku zbytu dla płodów rolnych. - Brak możliwości spędzenia wolnego czasu przez mieszkańców. - Brak właściwego oznakowania ciągów komunikacyjnych. - Brak sygnalizacji świetlnej. IV. Kierunki Rozwoju miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska Tereny miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska położone są przy drogach wojewódzkich 634, 636 i bezpośrednio graniczą z miastem Tłuszcz. Planowana modernizacja linii kolejowej z Warszawy do Tłuszcza spowoduje, że w tym rejonie będą poszukiwane działki pod budownictwo jednorodzinne i usługi przyjazne dla mieszkańców. Ludność tam mieszkająca zajmuje się głównie usługami i rolnictwem. Na tych terenach nie ma gospodarstw dużych, ale są ekologicznie czyste. Osoby pracujące zawodowo dojeżdżają do pracy głównie w Warszawie i miejscowościach podwarszawskich. W najbliższych latach przewiduje się, że wśród gospodarstw rolnych obu wsi zajdą duże zmiany. Przede wszystkim zmniejszy się liczba gospodarstw rolnych, a w zamian zwiększy się ich powierzchnia. Znikną głównie gospodarstwa małe i nieekonomiczne, natomiast rozwijać będą się gospodarstwa większe, stosujące nowocześniejsze technologie. Zmniejszenie się liczby gospodarstw spowoduje między innymi odejście z rolnictwa sporej liczby osób tam pracujących. Osoby takie będą mogły się utrzymywać z pracy zawodowej w okolicy gminy lub powiatu (dogodne połączenia komunikacyjne) lub rozpocząć własną działalność gospodarczą. Szansą dla takich osób jest także możliwość rozwoju na terenie wsi małego ruchu turystycznego. Wówczas mogły by one czerpać dochody z jego obsługi. Należy postawić więc na 9
rozwój gospodarstw agroturystycznych, małą gastronomię i rozwój usług przy głównych ciągach komunikacyjnych. Dodatkowymi atutami są czyste powietrze, piękne krajobrazy, dogodny dojazd oraz bliskość stolicy kraju. Ważnym elementem życia mieszkańców w ciągu najbliższych kilku lat jest rozwój działalności społecznej i wdrażanie inicjatyw społecznych. V. Arkusz planowania V. 1. Zarządzanie Za realizację całego Planu Rozwoju miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska odpowiedzialny będzie: Zbigniew Pożarko Za poszczególne elementy odpowiedzialni będą: 1 Anna Góraj 2 Michał Walaśkiewicz 3. Krzysztof Mościcki V. 2. Cel planowanych inwestycji. Celem planowanych inwestycji jest przede wszystkim zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych społeczeństwa, poprawa estetyki oraz stanu bezpieczeństwa w miejscowościach Kozły i Wólka Kozłowska. Mają temu służyć działania określone w niniejszym Planie Rozwoju. Inwestycje te przyczynią się do poprawy jakości życia mieszkańców i wzrostu bezpieczeństwa poprzez zapobieganie patologiom społecznym. Realizacja działań przyczyni się do wyraźnego wyodrębnienia centrum wsi oraz podniosą ich znaczenie. Inwestycje te pozwolą również na utrwalanie kultury spędzania wolnego czasu. Do rozwoju zainteresowań dzieci i młodzieży, a także okolicznych mieszkańców z pewnością przyczyni się budowa obiektu sportowego, w którym będą organizowane różnego typu imprezy sportowe, propagujące różnorodne dyscypliny sportowe. Modernizacja dróg wojewódzkich, a w szczególności budowa ciągu pieszo - rowerowego w dużym stopniu przyczyni się do poprawy komunikacji i bezpieczeństwa na terenie Kozłów i Wólki Kozłowskiej i może pozytywnie wpłynąć na rozwój okolicy. 10
Planowane do realizacji zadania w ramach Planu Rozwoju Miejscowości Kozły i Wólka Kozłowska na lata 2008-2016 Lp. Nazwa planowanego działania Czas realizacji Oczekiwane rezultaty 1. Budowa wodociągu Zapewni wodę, wyeliminuje skutki wysypiska, zmniejszy zachorowalność, pozwoli rozwijać się gospodarstwom, wpłynie na rozwój budownictwa 2. Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej Zapewnienia ochronę środowiska, wzrost budownictwa i atrakcyjność terenu poprawi warunki życia 3. Dokończenie budowy szkoły - odwodnienie, Zapewni warunki do nauki, poprawi warunki pracy, termomodernizacja, kuchnia, poddasze, wpłynie na rozwój miejscowości stanie się centrum schody, plac zabaw, wymiana okien, świetlica rozwoju 4. Przebudowa skrzyżowania 634 i 636 Poprawi bezpieczeństwo, zapewni płynność ruchu 5. Budowa hali sportowej Zapewni rozwój kultury fizycznej, zapewni możliwość organizacji imprez spotkaniowych 6. Budowa dróg i ulic Zapewni przejezdność, zapewni wzrost budownictwa, atrakcyjność terenów, poprawi bezpieczeństwo Zapewni bezpieczne dojście do dworca PKP, Szkoły, Kościoła, itp. 7. Budowa ciągu pieszo - rowerowego do Tłuszcza 8. Zamknięcie wysypiska i rekultywacja Ochroni środowisko naturalne przed degradacją, zapewni że tereny będą się rozwijać, umożliwi dalsze życie mieszkańcom tych terenów 9. Wykonanie sieci gazowej Ochrona środowiska, rozwój budownictwa, wzrost atrakcyjności terenu, zmniejszy zachorowalność ludzi 10. Dokończenie oświetlenia ulic Poprawi bezpieczeństwo, zapobiegnie urazom zdrowotnym, poprawi atrakcyjność terenu 11. Wyznaczenie terenów pod budownictwo mieszkaniowe i usługi Zapewni rozwój budownictwa, wzrost zamożności mieszkańców, zwiększenie podatków Szacunkowy koszt (PLN) 11