PROTKÓŁ NR XXI /2012 Z SESJI RADY GMINY PAWŁOWICZKI PAWŁOWICZKI 28 LISTOPADA 2012 ROK 1
PORZADEK OBRAD 1. OTWARCIE OBRAD, PRZYWITANIE. 2. STWIERDZENIE PRAWOMOCNOŚCI OBRAD. 3. PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD. 4. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z OSTATNIEJ SESJI. 5. INFORMACJA NT STANU REALIZACJI ZADAŃ OŚWIATOWYCH W PLACÓWKACH DZIAŁAJĄCYCH NA TERENIE GMINY PAWŁOWICZKI. 6. INFORMACJA O PRACY RADY POWIATU I POSZCZEGÓLNYCH KOMISJI. 7. OMÓWIENIE DZIAŁALNOŚCI MIĘDZYSESYJNEJ. 8. PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWIE: 1) Przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Gminy Pawłowiczki z Organizacjami Pozarządowymi na 2013 rok. 2) Obniżenia średniej ceny skupu żyta, jako podstawy obliczenia podatku rolnego, 3) Określenia wysokości podatku od nieruchomości, 9. INTERPELACJE I WNIOSKI RADNYCH. 10. SPOSTRZEŻENIA I WNIOSKI Z TERENU. 11. ZAKOŃCZENIE OBRAD. Ad. I Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Przemysław Malinka, słowami: otwieram XXI sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 28 listopada 2012 roku na godz. 15.00. Pan Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, Wójta Gminy Pawłowiczki Pana Jerzego Treffona, Skarbnik Gminy pełniącą również funkcję radnej powiatu Panią Jadwigę Mroczko, Sekretarz Gminy Panią Bernadetę Hamera, Dyrektor Gminnego Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół Panią Małgorzatę Jagiełło, radnego powiatu Pana Stefana Wałach. Ad. II W posiedzeniu uczestniczyło 14 radnych (ustawowy skład-15 radnych). Ad. III Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przedstawiony porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie - 14 radnych. 2
Ad. IV Protokół z XX sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie - 14 radnych. Ad.V Dyrektor Gminnego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół Pani Małgorzata Jagiełło w oparciu o prezentację multimedialną przedstawiła informację nt. stanu realizacji zadań oświatowych w placówkach Gminy Pawłowiczki. Wszyscy radni otrzymali opracowanie w wersji papierowej, która stanowi również załącznik do niniejszego protokołu. Po zakończonej prezentacji radny Pan Andrzej Lewczak zapytał, jak realizowana jest opieka psychologiczna w gminnych placówkach oświatowych. Pani Dyrektor wyjaśniła, że w szkołach nie ma zatrudnionych etatowych psychologów. Zatrudnia się natomiast psychologa w przypadku udzielenia konkretnej pomocy wskazanej w orzeczeniu lub opinii poradni psychologiczno-pedagogicznej, dla danego dziecka. Ponadto, we wszystkich szkołach uczniowie mają dostęp do pedagoga. Pan Lewczak pytał Panią Dyrektor czy jej zdaniem jest potrzeba zatrudnienia psychologa w szkołach. Pani Dyrektor nie udzieliła odpowiedzi na postawione pytanie, tłumacząc, że nie jest specjalistą w zakresie psychologii, więc nie może wyrażać swojej opinii na ten temat. Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon nadmienił, że na części etatu przyjmuje również psycholog w Ośrodku Zdrowia w Pawłowiczkach. Radny powiatu Pan Stefan Wałach zwrócił uwagę na fakt iż przedstawiane dane dotyczą roku szkolnego 2011/2012, a sytuacja w tym zakresie, w bieżącym roku szkolnym uległa zmianie i psycholog jest zatrudniany na części etatu w szkołach. Pani Dyrektor potwierdziła wypowiedź Pana Wałacha. 3
Radny pan Ryszard Kasprzak dopytywał o przyczynę mniejszej ilości uczni 58 osób, o której była mowa w przedstawianej prezentacji. Prosił o precyzyjne podanie danych liczbowych. Pani Dyrektor Małgorzata Jagiełło wyjaśniła, że powodem tego stanu jest zjawisko niżu demograficznego. Około 33 uczni z terenu gminy Pawłowiczki uczęszcza do szkół podstawowych i gimnazjalnych poza teren gminy i jest to tendencja stała. Pan Kasprzak nawiązując do powyższego pytał czy jest napływ uczni spoza gminy do szkół na terenie gminy Pawłowiczki. Pani Dyrektor udzieliła przeczącej odpowiedzi. Ad.VI Pani Jadwiga Mroczko zabrała głos, jako radna powiatu celem przedstawienia informacji z prac komisji budżetowej i rady powiatu. Głównym tematem prac komisji budżetowej był projekt budżetu strony dochodowej i wydatkowej na oświatę. Na wniosek komisji bardzo skrupulatnie zaplanowano dochody w oświacie. Pani Mroczko informowała również o kwocie dofinansowania do utrzymania oświaty, która wynosi 1 mln. zł. Ponadto, po raz kolejny Pani Mroczko zwracała się z wnioskiem do komisji infrastruktury o zaplanowanie środków na remont dróg powiatowych, po pracach kanalizacyjnych w Naczęsławicach. Pomimo licznych interwencji niewiadomo czy uda się to zadanie zrealizować. Nadmieniła, że na remont cząstkowy dróg powiatowych zaplanowano 30 tyś. zł, natomiast na remonty dróg 450 tyś Radny Pan Stefan Wałach dodał, że nieskuteczne również okazały się interpelacje dotyczące chodnika i drogi powiatowej w Grudyni Wielkiej. Z zakresu działania komisji ds. oświaty, zdrowia i promocji mówił, że brakuje środków na lądowisko dla prawidłowego funkcjonowania szpitala. W porozumieniu z Panią Mroczko czyni starania o pozyskanie środków na ochronę zbytku dla parafii w Radoszowach. Ad.VII Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon przedstawił zakres działań i zadań przeprowadzonych w okresie międzysesyjnym. 1. Uczestniczył w pracach komisji nad projektem budżetu dla Gminy Pawłowiczki na 2013 rok. 4
2. 19 listopada br. dokonano oficjalnego otwarcia sali sportowej w Gościęcinie. Koszt wykonanej inwestycji oscyluje w granicach 3 mln. zł. Oprócz budynku sali w ramach inwestycji wykonano boisko zewnętrzne i siłownię zewnętrzną. 3. We wszystkich szkołach na terenie gminy Pawłowiczki zapewniono opiekę pielęgniarską, która w maju br. została zlikwidowana przez kozielski ZOZ. 4. Na ulicy Ogrodowej w Pawłowiczkach wykonano krawężnik, celem uniknięcia podtopień posesji zlokalizowanych przy tej drodze, w czasie ulewnych deszczy. 5. Do sołectw Gminy Pawłowiczki dowieziono 1000 t. żużlu i 275 t. kamienia. Oprócz lokalnych rolników, przy rozplantowaniu kruszca udział miały dwa przedsiębiorstwa: RSP Gościęcin i Karol Kania i Synowie. 6. W Gościęcinie sprzedano dziewięć działek budowlanych. 7. 27 listopada br. brał udział w obchodach 104-tej rocznicy urodzin mieszkanki Ostrożnicy. 8. Nawiązując do materiału, który radni i sołtysi otrzymali przed bieżącym posiedzeniem tj. projekt Regulaminu utrzymania porządku i czystości apelował o bardzo wnikliwe zapoznanie się z propozycją, ponieważ postanowienia Regulaminu będą miały wpływ na zastosowanie nowych przepisów związanych z gospodarką śmieciową. Szczegóły Regulaminu będą omawiane na wspólnym posiedzeniu komisji wszystkich ościennych gmin, w dniu 11 grudnia 2012 r. o godz. 14.00 w Cisku. 9. Gmina złożyła wniosek o pozyskanie środków na remont ulicy Parkowej wraz z chodnikiem oraz częściową przebudowę chodnika na ulicy Ogrodowej w Ostrożnicy do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. 10. Wpłynęła oficjalna informacja o możliwości składania wniosków na przebudowę dróg dojazdowych do gruntów rolnych, gdzie będzie składany wniosek na dalszy ciąg remontu drogi Trawniki-Urbanowice. 11. W najbliższych dniach zostanie podpisana umowa na budowę targowiska w Pawłowiczkach. 12. Wójt udzielił wyjaśnień do planowanego systemu wprowadzania opłat za śmieci w Gminie Pawłowiczki, który najprawdopodobniej będzie naliczany od osoby. Apelował również o rozpowszechnianie wśród osób zameldowanych, a nie zamieszkałych na terenie gminy o uporządkowanie meldunku w przeciwnym razie takie osoby również będą zmuszone regulować odpłatność. 13. Na zakończenie Wójt odniósł się do sprawozdania z prac rady powiatu, wyrażając swój żal wobec działań powiatu w zakresie poprawy stanu dróg i chodników 5
powiatowych, zlokalizowanych na terenie gminy Pawłowiczki. Odniósł się również do zarzutów stawianych Jego osobie za niechęć przejęcia na stan gminny wyremontowanej drogi powiatowej Pawłowiczki-Borzysławice. Jednocześnie Pan Wójt wyjaśnił, że dbając o dobro Gminy Pawłowiczki, zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami zawnioskuje do radnych o przejęcie tej drogi pod pewnymi warunkami tj. wykonania odwodnienia, wykonania pobocza i utwardzenia odcinka pomiędzy przedsiębiorstwem Kania i Synowie, a Borzysławicami. Radny powiatu Pan Stefan Wałach potwierdził, że Wójt wyraził chęć przejęcia drogi powiatowej pod w/w warunkami, co zostało odnotowane w protokole. Ad.VIII ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE Z PRZYJĘCIA ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY PAWŁOWICZKI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2013 ROK. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał oświadczenie Wójta Gminy Pawłowiczki o następującej treści: Wójt Gminy Pawłowiczki informuje, że w terminie przewidzianym do składania uwag i opinii, tj. do dnia 9 listopada 2012 roku do zamieszczonego na stronie internetowej BlP Gminy Pawłowiczki projektu rocznego programu współpracy Gminy Pawłowiczki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi wart. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działającymi na jej terenie na 2013 rok nie została zgłoszona żadna pisemna uwaga lub opinia. W związku z powyższym uważa się, że przedłożony projekt spełnił wymogi określone w uchwale Nr 263/XLV1/10 z dnia 14 października 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Następnie, Wójt wyjaśnił, że celem przedstawianego Programu jest ustalenie zasad współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi. Na terenie gminy Pawłowiczki funkcjonują organizacje w postaci : Stacji Opieki Caritas i Ludowe Zespoły Sportowe. Dalej Wójt przedstawił procedurę przystąpienia do konkursu i jego rozstrzygnięcia. Dyskusji i pytań do projektu nie zgłaszano. 6
Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Gminy Pawłowiczki z Organizacjami Pozarządowymi na 2013 rok. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako UCHWAŁA NR XXI / 121 / 12 Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE OBNIŻENIA ŚREDNIEJ CENY SKUPU ŻYTA, JAKO PODSTAWY OBLICZENIA PODATKU ROLNEGO. Projekt uchwały omówił Wójt Gminy. Przedstawił średnią cenę żyta ogłoszoną przez GUS - 75,80 zł, która stanowi podstawę naliczenia podatku rolnego. Rada Gminy Pawłowiczki zaproponowała obniżyć podstawę naliczenia podatku rolnego do kwoty 70 zł. Głos zabrał radny Pan Ryszard Kasprzak nawiązując do gospodarczego i przemyślanego zarządzania Gminą rozważał ewentualny stan Gminy Pawłowiczki pod kątem finansowym. Informując o stale wzrastających cenach oraz odwołując się do dofinansowania oświaty w 2013 roku nawoływał rolników do zrzeszania się zyskując tym sposobem tańsze produkty niezbędne w prowadzeniu gospodarstwa rolnego. Wśród uczestników posiedzenia rozwiązała się dyskusja nt. wzrastających cen i opłacalności prowadzenia gospodarstwa rolnego. W przeważającej części głos zabierał sołtys sołectwa Trawniki Pan Zbigniew Lipiński. Radna Pani Teresa Ondruf zwracając się do Pana Kasprzaka mówiła, że koszty związane z obsługą założonej grupy producenckiej pochłoną środki zaoszczędzone na zbiorowym zakupie, a rolnicy i tak będą ponosić koszty takie jak do tej pory. Wójt odnosząc się do wypowiedzi Pana Kasprzaka mówił, że koszt podatku w budżecie rolnika stanowi około 5%, a więc niewielka kwota w porównaniu z innymi kosztami. Przyznał, że sam zaproponował wskazaną wielkość podstawy naliczenia podatku rolnego mając na uwadze koszty utrzymania całej Gminy. Nawiązując do pisma, które wpłynęło do Urzędu z Izby Rolnej, w sprawie obniżenia podstawy naliczenia podatku rolnego Wójt mówił, 7
że niepotrzebna jest kolejna instytucja zrzeszająca rolników. Potrzebne jednak są radykalne posunięcia tej instytucji na korzyść rolników. Zdaniem Wójta Izba Rolna powinna być opłacana za wdrażane działania na rzecz rolnika. Dalej dyskusja toczyła się nt frekwencji przy wyborach do Izby Rolnej. Ponadto, dyskusji i pytań do projektu nie zgłaszano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, jako podstawy obliczenia podatku rolnego. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR XXI / 122 / 12 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE OKREŚLENIA WYSOKOŚCI PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI. Projekt uchwały omówił Wójt Gminy podatek od nieruchomości proponuje się podwyższyć o stopę inflacyjną tj. o 4%, z wyłączeniem podatku od środków transportu. Dyskusji i pytań do projektu nie zgłaszano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie określenia wysokości podatku od nieruchomości. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Ad.IX UCHWAŁA NR XXI / 123 / 12 Radny Pan Ryszard Kasprzak wnioskował o przygotowanie szczegółowej analizy w zakresie odpływających uczniów ze szkół na terenie gminy Pawłowiczki w ciągu trzech ostatnich lat oraz o przesłanie drogą elektroniczną przedstawionej prezentacji multimedialnej. 8
Radna Pani Gabriela Mikulska wnioskowała o dokonanie wizji lokalnej w świetlicy w Dobrosławicach, przez pracowników z Urzędu Gminy, z uwagi na zalaną piwnicę. Radny Pan Jan Łata wnioskował o wstawienie szyb w wiatach przystankowych, w miejscowościach: Milice i Grudynia Mała. Radny Pan Rajnard Ertel złożył wniosek o wymalowanie pasów na drodze powiatowej Pawłowiczki-Polska Cerekiew. Ponadto Pan Ertel wnioskował o oznakowanie (widoczne w czasie śnieżyc) krawędzi jezdni na w/w drodze. Zdaniem Pana Radnego krawędzie jezdni są słabo widoczne, zwłaszcza nocą i w okresie zimowym, kiedy droga pokryta jest śniegiem. Efektem tego stanu, kierowcy nieświadomie zjeżdżają na podmokłe, nierówne i zasypane pobocza, co znacznie zagraża ich bezpieczeństwu. Ad.IX Wniosków z terenu nie zgłaszano. Ad. XI Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady słowami: zamykam obrady XXI sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 listopada 2012 roku. Protokołowała: Ilona Nolda Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka 9