Znak sprawy: POIiŚ/ZP/1/12 Swarzewo dnia 23.01.2013 r.

Znak sprawy: POIiŚ/ZP/1/12 Swarzewo dnia 23.01.2013 r. Do Wykonawców w przetargu nieograniczonym ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich pod numerem 2012/S 250-414516. dotyczy: przetargu nieograniczonego na: NA WYKONANIE USŁUGI PEŁNIENIE FUNKCJI INŻYNIERA KONTRAKTU DLA ZADANIA INWESTYCYJNEGO PN. UPORZĄDKOWANIE GOSPODARKI ŚCIEKOWEJ W AGLOMERACJI PUCK Zadanie 1: Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Swarzewie Zadanie 2: Rozbudowa rurociągu zrzutowego z oczyszczalni ścieków w Swarzewie - cz. morska Otrzymaliśmy od Wykonawcy pytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Poniżej przekazujemy zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych treść zadanych pytań i treść udzielonych na nie odpowiedzi. 1. Dot. pkt III.A. 1 in fine IDW - Prosimy o potwierdzenie że zakres określony w decyzji o pozwoleniu na budowę jest tożsamy z zakresem określonym w dokumentacji projektowej (projekcie budowlanym). Odp. Tak zakres określony w decyzji o pozwoleniu na budowę jest tożsamy z zakresem określonym w dokumentacji projektowej (projekcie budowlanym). 2. Dot. pkt III.A. 1 in fine IDW - Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający posiada umowę na pełnienie nadzoru autorskiego w zakresie opracowanej dokumentacji projektowej zapewniającą skuteczną realizację Robót, tj. poprzez kontrolowanie, czy poszczególni wykonawcy dokonują wszystkich robót zgodnie z projektem, i uzgadnianie z kierownikiem budowy poszczególnych etapów pracy. Odp. Tak Zamawiający posiada umowę na pełnienie nadzoru autorskiego w zakresie opracowanej dokumentacji projektowej zapewniającą skuteczną realizację Robót, tj. poprzez kontrolowanie, czy poszczególni wykonawcy dokonują wszystkich robót zgodnie z projektem, i uzgadnianie z kierownikiem budowy poszczególnych etapów pracy. 3. Dot. pkt III.A. 2.4. IDW - W związku z zapisami art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych prosimy o określenie co Zamawiający rozumie pod pojęciem wszystkich czynności technicznych, administracyjnych i finansowych związanych z realizacją inwestycji. Przedmiot zamówienia powinien być opisany w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Prosimy o dookreślenie zakresu czynności. Odp. wszystkie czynności techniczne, administracyjne i finansowe dotyczą doradztwa 4. Dot. pkt III.A. 2.7. IDW - W związku z zapisami art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych prosimy o informacje, co będzie wchodziło w zakres czynności Inżyniera w związku z koniecznością egzekwowania warunków zawartych umów na wykonanie zadań inwestycyjnych. Odp. zakres czynności Inżyniera w związku z koniecznością egzekwowania warunków zawartych umów na wykonanie zadań inwestycyjnych 1

5. Dot. pkt III.A. 2.9. IDW - Rozumiemy, iż koszty związane z postępowaniami przed organami wymiaru sprawiedliwości ponosi Zamawiający, w tym koszty sądowe, koszty pełnomocnika oraz opłaty sądowe. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Tak koszty związane z postępowaniami przed organami wymiaru sprawiedliwości ponosi Zamawiający, w tym koszty sądowe, koszty pełnomocnika oraz opłaty sądowe. 6. Dot. pkt III.A. 2.14. IDW W związku z kosztogennością wykonywania dokumentacji fotograficznej robót hydrotechnicznych dotyczących rurociągu zrzutowego, wykonanych pod dnem morskim, rozumiemy, iż Inżynier zobowiązany jest wykonać ją w ilości pozwalającej na przedstawienie zaawansowania robót (ilość i częstotliwość wykonywania dokumentacji należy do oceny Inżyniera). Prosimy o potwierdzenie. Odp. Inżynier zobowiązany jest wykonać dokumentacje fotograficzna każdego odcinka ulegającego zakryciu, łącznie z dyfuzorem i pławą, w odległości co 50 metrów, w oparciu o numerację naniesioną na rurociągu. 7. Dot. pkt III.A. 2.15. IDW - Wykonawca może dołożyć należytej staranności aby zakończenie robót nastąpiło w wyznaczonym terminie i przy planowanym budżecie. Zwracamy jednak uwagę, iż Inżynier nie ma wpływu na okoliczności nienależne od niego, np. składanie przez wykonawcę robót roszczeń, odstąpienia od umowy na wykonanie robót budowlanych, itp. Wnosimy o modyfikacje zapisu nadając mu następujące brzmienie: Dołożenie należytej staranności aby zakończenie robót nastąpiło w wyznaczonym terminie i przy planowanym budżecie ; Odp. Zamawiający zmienia zapis Dot. pkt III.A. 2.15. IDW Nowy zapis Dot. pkt III.A. 2.15. IDW Dołożenie należytej staranności aby zakończenie robót nastąpiło w wyznaczonym terminie i przy planowanym budżecie ; 8. Dot. pkt III.A. 2.16. IDW - Określenie zakresu zaangażowania w sposób stały może wpływać niekorzystnie na wysokość cen ofertowych i generować niepotrzebne koszty w związku z niedopasowaniem zakresu zaangażowania do rzeczywistych potrzeb realizowanej inwestycji. Mając na uwadze powyższe rozumiemy, iż Zamawiający uzna za wystarczające zapewnienie sprawowania nadzoru nad robotami przez wskazane w ofercie osoby w zakresie zapewniającym należyte wykonanie przedmiotu umowy oraz dostosowanym do harmonogramu i intensywności/tempa robót budowlanych. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy pkt III.A. 2.16. IDW 9. Dot. pkt III.A. 2.18. IDW - Prosimy o informację w jakim zakresie Inżynier będzie zobowiązany uczestniczyć w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Odp. zakres uczestnictwa Inżyniera Kontraktu w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego: - doradztwo w formułowaniu odpowiedzi na wszelkie pytania wykonawców zadawane w przetargu na roboty budowlane. 10. Dot. pkt III.A. 2.18. IDW - Prosimy o informację czy Zamawiający posiada pełną, kompletną, zgodną z obowiązującymi przepisami w tym zakresie Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (zwaną także SIWZ) na wykonanie robót budowlanych, zgodnie z art. 36 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odp. Tak Zamawiający posiada pełną, kompletną, zgodną z obowiązującymi przepisami w tym zakresie Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (zwaną także SIWZ) na wykonanie 2

robót budowlanych, zgodnie z art. 36 ustawy Prawo zamówień publicznych. 11. Dot. pkt III.A. 2.18. IDW - Rozumiemy, że Zamawiający posiada pełną, kompletną z punktu widzenia celu jakiemu ma służyć dokumentację projektową (PBW, STWOIR itp.) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego? Odp. Tak Zamawiający posiada pełną, kompletną z punktu widzenia celu jakiemu ma służyć dokumentację projektową (PBW, STWOIR itp.) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych. 12. Dot. pkt III.A. 3.1. IDW - Rozumiemy, iż analiza dokumentacji projektowej nie obejmuje weryfikacji rozwiązań technicznych zaproponowanych przez projektanta, dotyczy tylko sprawdzenia kompletności i zgodności dokumentacji projektowej ze względu na cel jakiemu ma służyć oraz w kontekście obowiązujących przepisów prawa. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Tak analiza dokumentacji projektowej nie obejmuje weryfikacji rozwiązań technicznych zaproponowanych przez projektanta, dotyczy tylko sprawdzenia kompletności i zgodności dokumentacji projektowej ze względu na cel jakiemu ma służyć oraz w kontekście obowiązujących przepisów prawa. 13. Dot. pkt III.A. 3.2. IDW - Wykonawca zwraca uwagę, iż Zamawiający odebrał opracowaną przez Wykonawcę dokumentację projektową, mapy zostały opracowane przez uprawnionych geodetów/ę, zadanie inwestycyjne zostało zaprojektowane a projekt został sprawdzony przez osoby posiadające uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w określonych, wymaganych branżach. W związku z powyższym rozumiemy, że Projektant działający w imieniu i na rzecz Zamawiającego potwierdza że dokumentacja projektowa jest zgodna ze stanem istniejącym oraz obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Tak Projektant działający w imieniu i na rzecz Zamawiającego potwierdza że dokumentacja projektowa jest zgodna ze stanem istniejącym oraz obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. 14. Dot. pkt III.A. 4.2. IDW - Vide pytanie nr 8. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy dotyczące pkt III.A. 4.2. IDW 15. Dot. pkt III.A. 4.7. IDW - W związku, z faktem iż opinie w zakresie niedotrzymania terminu wykonania robót wymagają wcześniejszego dokonania analizy formalnej i merytorycznej zagadnienia, rozumiemy, iż termin wydania pisemnej opinii będzie nie krótszy niż 21 dni. Prosimy o potwierdzenie. Odp. termin wydania pisemnej opinii będzie nie krótszy niż 7 dni. 16. Dot. pkt III.A. 4.10. IDW - Vide pytanie nr 2. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapis Dot. pkt III.A. 4.10. IDW Zamawiający posiada umowę na pełnienie nadzoru autorskiego w zakresie opracowanej dokumentacji projektowej zapewniającą skuteczną realizację Robót, tj. poprzez kontrolowanie, czy poszczególni wykonawcy dokonują wszystkich robót zgodnie z projektem, i uzgadnianie z kierownikiem budowy poszczególnych etapów pracy. 17. Dot. pkt III.A. 4.16.i 4.17. IDW - Rozumiemy, iż badania materiałów wykonywane będą na koszt Wykonawcy Robót. Prosimy o potwierdzenie. 3

Odp. Tak badania materiałów wykonywane będą na koszt Wykonawcy Robót. 18. Dot. pkt III.A. 4.18. IDW - W związku z zapisami art. 29 ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w celu wyczerpującego i jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia prosimy o określenie zakresu, ilości, specyfiki badań kontrolnych laboratoryjnych oraz pomiarów jakie Inżynier będzie zobowiązany wykonać. Wnosimy również o wskazanie laboratorium lub cennika badań ww. laboratorium. Dane te są konieczne dla dokonania prawidłowego oszacowania ceny ofertowej. Odp. zakres badań laboratoryjnych dotyczy wytrzymałości betonów, wg uznania Inżyniera Kontraktu. Laboratorium Politechniki Gdańskiej, cennik badań Wykonawca uzgadnia we własnym zakresie z ww. Laboratorium. 19. Dot. pkt III.A. 4.19. IDW - Rozumiemy, iż Programy Zapewnienia Jakości przygotowane będą przez Wykonawcę Robót. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Tak - Programy Zapewnienia Jakości przygotowane będą przez Wykonawcę Robót. 20. Dot. pkt III.A. 4.28. IDW - Rozumiemy, iż w przypadku zaistnienia konieczności wykonania robót dodatkowych Inżynierowi przysługiwać będzie wynagrodzenie dodatkowe za sprawowanie nadzoru nad ich wykonawstwem. W przypadku gdy Zamawiający nie przewiduje dodatkowego wynagrodzenia w tym zakresie wnosimy o jednoznaczne i wyczerpujące określenie: a) Zakresu zamówień dodatkowych (opis przedmiotu zamówienia); b) Czasu trwania wykonywania zamówień dodatkowych. c) Ilości zamówień dodatkowych. Prosimy o informacje w ww. zakresie. Odp. Zamawiający nie przewiduje robót dodatkowych, rozliczenie robót budowlanych będzie ryczałtowe. 21. Dot. pkt III.A. 4.40. IDW - Rozumiemy, iż forma (film czy zdjęcia) oraz ilość dokumentacji audiowizualnej należy do decyzji Inżyniera i powinna zapewniać należyte udokumentowanie stanu budowy. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Tak - forma (film czy zdjęcia) oraz ilość dokumentacji audiowizualnej należy do decyzji Inżyniera i powinna zapewniać należyte udokumentowanie stanu budowy. 22. Dot. pkt III.A. 7. IDW - Vide pytanie nr 20. Odp. Zamawiający nie przewiduje robót dodatkowych, rozliczenie robót budowlanych będzie ryczałtowe. 23. Dot. pkt III.A. 11.1. IDW - Rozumiemy, że Zamawiający przekaże kompletną dokumentację służącą do wykonania raportu otwarcia w dniu podpisania umowy z Inżynierem. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Tak Zamawiający przekaże kompletną dokumentację służącą do wykonania raportu otwarcia w dniu podpisania umowy z Inżynierem. 24. Dot. pkt III.A. 11.2. IDW - Wnosimy o zmianę terminu na wykonanie raportu miesięcznego, termin 2 dniowy jest zbyt krótki i nie pozwala na opracowanie kompleksowego raportu ze stanu prac i realizacji. Prosimy o dokonanie przedłużenie terminu do 10 dni roboczych. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy Dot. pkt III.A. 11.2. IDW 25. Dot. pkt III.A. 11.3. IDW? W związku z zapisami art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych prosimy o określenie w jakich sytuacjach Inżynier zobowiązany będzie opracowywać raporty techniczne. Informacja ta ma istotne znaczenie ze względu na 4

konieczność prawidłowego oszacowania ceny ofertowej. Dodatkowo zwracamy uwagę, iż przedmiot zamówienia powinien być opisany jednoznacznie i w sposób wyczerpujący. Odp. raporty techniczne ( wtedy kiedy to bezie konieczne lub na żądanie Zamawiającego) informujące o problemach technicznych jakie wystąpiły w trakcie realizacji robót. Taki raport będzie wymagany, kiedy wystąpią istotne zmiany w dokumentacji projektowej. 26. Dot. pkt III.A. 11.4. IDW - Rozumiemy, iż w celu prawidłowego opracowania Raportu dotyczącego sporu Zmawiający wyznaczy termin na jego opracowanie, który będzie nie krótszy niż 30 dni. Odp. w celu prawidłowego opracowania Raportu dotyczącego sporu Zmawiający wyznaczy termin na jego opracowanie, który będzie nie krótszy niż 14 dni. 27. Dot. pkt III.A. in fine IDW - Czy Zamawiający dopuszcza przekazywanie Raportów (do zatwierdzenia) np. w formie PDF, a po ich akceptacji w ilości i formie wymaganej w umowie? Odp. Zamawiający dopuszcza przekazywanie Raportów ( do zatwierdzenia) 1 egz. PDF + wersja papierowa, a po ich akceptacji w ilości i formie wymaganej w umowie. 28. Dot. pkt III.A. in fine IDW - W związku z zapisami art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych prosimy o określenie jakie inne czynności i zarządzenia określone przez Zamawiającego a nie wymienione w ( ) zakresie zadań będzie zobowiązany wykonywać Inżynier? Przedmiot zamówienia powinien być opisany jednoznacznie i w sposób wyczerpujący. Odp. Zamawiający zmienia zapis Dot. pkt III.A. : Obowiązki Inżyniera Kontraktu dotyczą nadzoru nad realizacją zadania inwestycyjnego obejmującego budowę, montaż, rozruch, dostawy maszyn i urządzeń wraz z wszelkimi próbami, odbiorami i innymi czynnościami administracyjnymi niezbędnymi dla prawidłowego zgodnego z prawem przebiegu procesu inwestycyjnego, rozliczanie rzeczowo - finansowe dla Projektu pn. UPORZĄDKOWANIE GOSPODARKI ŚCIEKOWEJ W AGLOMERACJI PUCK Zadanie 1: Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Swarzewie. Zadanie 2: Rozbudowa rurociągu zrzutowego z oczyszczalni ścieków w Swarzewie - cz. morska. Nowy zapis Dot. pkt III.A.: Obowiązki Inżyniera Kontraktu dotyczą nadzoru nad realizacją zadania inwestycyjnego obejmującego budowę, montaż, rozruch, dostawy maszyn i urządzeń wraz z wszelkimi próbami, odbiorami, rozliczanie rzeczowo - finansowe dla Projektu pn. UPORZĄDKOWANIE GOSPODARKI ŚCIEKOWEJ W AGLOMERACJI PUCK Zadanie 1: Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Swarzewie. Zadanie 2: Rozbudowa rurociągu zrzutowego z oczyszczalni ścieków w Swarzewie - cz. morska. 29. Dot. pkt III.B. pkt 1. IDW - Prosimy o udostępnienie protokołu z wizji lokalnej zorganizowanej w dniu 14.01.2013 roku. Dodatkowo Wykonawca zwraca uwagę, iż zgodnie z zapisami art. 29 ust. 1 przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ofert, w związku z nieobecnością potencjalnych Wykonawców na wizji lokalnej nie może być przesłanką do posiadania przez te podmiotu mniejszej wiedzy niż Wykonawcy biorący udział w wizji. Wnosimy o udostępnienie wszelkich informacji związanych z przedmiotem zamówienia w których posiadanie weszli Wykonawcy biorący udział w wizji lokalnej. Odp. Zamawiający informuje, iż w dniu 14.01.2013 r. o godz. 10:00 odbyła się wizja lokalna 5

Wykonawcy na wizji lokalnej nie zadawali żadnych pytań związanych z przedmiotem zamówienia. W związku z nieobecnością potencjalnych Wykonawców na wizji lokalnej nie ma przesłanek do posiadania przez te podmioty mniejszej wiedzy niż Wykonawcy biorący udział w wizji. 30. Dot. pkt IV. IDW - Prosimy o informację o jaki czas może zmienić się termin realizacji umowy, informacja ta pozwoli na dokonanie prawidłowego oszacowania ceny ofertowej. Prosimy o podanie w jakich przypadkach Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany umowy (w trybie art. 144 ust. 1 u.p.z.p). Odp. Termin realizacji umowy nie może ulec zmianom. zgodnie z art. 144 ust.1 ustawy Pzp Zamawiający nie dopuszcza istotnych zmian postanowień zawartych w umowie w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokona wyboru wykonawcy z wyjątkiem urzędowej zmiany stawki podatku VAT. 31. Dot. pkt V. 2. 2. IDW - Zgodnie z zapisami art. 22 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu powinien być związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z tezą Wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 12 maja 2006r. (sygn. V Ca 110/06) stawiane przez Zamawiającego warunki wykonawcom ubiegającym się o udzielenie zamówienia muszą być adekwatne do przedmiotu tego zamówienia. Formułowanie warunków udziału w postępowaniu winno odbywać się w granicach, które zapewnią Zamawiającemu należyte wykonanie zamówienia, nie wykraczając jednak poza jego potrzeby w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. (Wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 21 stycznia 2005r. sygn. UZP/ZO/0-52/05). Działanie Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu poprzez wymaganie aby Wykonawca wykazał się wykonaniem (w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywaniem) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, przyjemniej jednej usługi polegającej na pełnieniu funkcji nadzoru inwestorskiego przy realizacji inwestycji odpowiadającej swoim rodzajem przedmiotowi niniejszego zamówienia, tj. pełnienie funkcji nadzoru inwestorskiego dla robót hydrotechnicznych w zakresie wykonywania rurociągów pod dnem morskim o długości min. 250 (słownie: dwieście pięćdziesiąt) metrów i średnicy min. 300 (słownie: trzysta) mm. i wartości brutto nie mniejszej niż 1 000 000 zł (słownie: milion złotych) może świadczyć o próbie ograniczenia kręgu wykonawców poprzez określenie warunków udziału, które mogą spełnić wyłącznie określone firmy. Działając jako Wykonawca zwracamy uwagę, iż zakres robót określony jako zadanie 2 związany z budową rurociągu oczyszczalni ścieków w Swarzewie w jego części morskiej stanowi niewielką część całego zakresu robót będących przedmiotem zamówienia. W związku z tym wymaganie przez Zamawiającego usługi w zakresie nadzoru nad robotami hydrotechnicznymi w zakresie rurociągów pod dnem morskim o długości min. 250 metrów i średnicy min. 300 mm o wartości brutto nie mniejszej niż 1 000 000 zł znacząco ogranicza konkurencję. Fundamentalna zasada uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego winna objawiać się także dążeniem do Zamawiającego do pobudzenia konkurencyjności na rynku. Tym samym powinien on 6

podejmować decyzje mające na celu zapewnienie uczestnictwa w postępowaniu jak najszerszej grupie podmiotów zainteresowanych realizacją zamówienia. Należy mieć na uwadze, że obok racjonalizacji wydatków środków publicznych, celem Prawa zamówień publicznych jest zwiększenie konkurencyjności na rynku dóbr i usług. Zamawiający formułując warunek udziału w postępowaniu powinien mieć pewność, że nie wykluczy w ten sposób wykonawców, którzy są zdolni zrealizować zamówienie (Wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 25 stycznia 2005r.,sygn. UZP/ZO/0-79/05). W przedmiotowym postępowaniu nie ma obiektywnie istniejącego uzasadnienia, dla którego postawienie tak wygórowanych wymagań byłoby zasadne i bezpośrednio przyczyniało się do zapewnienia należytego wykonania zobowiązania. Oczekiwania Zamawiającego stanowią zatem niedozwolony w Prawie zamówień publicznych warunek nadmierny. Tymczasem, jak stanowi teza wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 16 sierpnia 2006r. (sygn. UZP/ZO/0-2255/06) określenie nadmiernych warunków udziału w postępowaniu, które nie są uzasadnione specyfiką zamówienia stanowią wadę postępowania uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy bowiem ogranicza dostęp do zamówienia podmiotom zdolnym do jego realizacji. Podkreślenia wymaga, że zgodnie z jednolitym stanowiskiem doktryny, adekwatność wymogów Zamawiającego względem żądanych wartości oznacza raczej możliwość ich określenia poniżej wartości nominalnej przedmiotu zamówienia, a nie w wysokości przekraczającej wartość udzielanego zamówienia. Przyjętą praktyką jest wręcz ograniczenie żądań do 1/3, a nawet 1/10 wartości nominalnej/ zakresu zamówienia. Wykonawca zwraca uwagę, iż zupełnie wystarczającym i jednocześnie zapewniającym Zamawiającemu skuteczna realizacje Projektu będzie sytuacja w której doświadczenie w zakresie nadzoru nad robotami hydrotechnicznymi w zakresie rurociągów pod dnem morskim będzie wymagane od kluczowego specjalisty określonego w punkcie V. 4 b) c) IDW Inspektora nadzoru Robót Hydrotechnicznych Zgodnie z treścią orzeczenia KIO z dnia 26.09.2011 (sygnatura akt. KIO 1991/11) Artykuł 22 ustawy Pzp określa katalog warunków, które musi spełnić każdy wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z powyższym przepisem wykonawca musi wykazać się posiadaniem uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, posiadać niezbędną wiedzę doświadczenie, dysponować odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia oraz znajdować się w odpowiedniej sytuacji ekonomicznej i finansowej. Oprócz ustawowo i tak ogólnie sformułowanych warunków udziału w postępowaniu Zamawiający powinien określić warunki udziału w postępowaniu, które będą doprecyzowaniem ogólnych warunków i wynikać mają ze specyfiki danego zamówienia, jak również jego wartości. Należy podkreślić, że określenie warunków udziału w postępowaniu jest jedną z głównych i podstawowych czynności Zamawiającego, która ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania. W związku z powyższym, formułując warunki Zamawiający nie może tego czynić w sposób dowolny i w oderwaniu od przedmiotu zamówienia i wartości postępowania, a także swoich potrzeb, bowiem ich celem jest weryfikacja zdolności wykonawców do realizacji konkretnego zadania. W myśl art. 7 ust. 1 Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Określone przez zamawiającego warunki powinny mieć na celu jedynie ustalenie zdolności określonego podmiotu do wykonania zamówienia, nie mogą 7

natomiast prowadzić do nieuzasadnionej dyskryminacji wykonawców. Określenie warunków udziału w postępowaniu przez zamawiającego, co do zasady nie może prowadzić do wykluczenia uczestnictwa w postępowaniu wykonawców, którzy byliby w stanie wykonać zamówienie. Należy przy tym zauważyć, że art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp stanowi, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy m.in. spełniają warunki dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej zamawiający nie może naruszać konkurencji i ograniczać dostępu do zamówienia ponad miarę, tzn. wyjść poza niezbędne minimum warunków udziału w postępowaniu uzasadnione rodzajem i zakresem przedmiotu zamówienia - tak w wyroku z dnia 9 listopada 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 1379/09. Podobnie w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 lipca 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 916/09. Mając na uwadze powyższe wnosimy o modyfikację zapisów siwz poprzez usuniecie wymogu określonego w punkcie V. 2. 2. IDW oraz zmianę wymogów określonych dla Inspektora Nadzoru Robót Hydrotechnicznych (pkt V. 4 b) c) IDW poprzez wymaganie od niego wykonania jednej budowie lub rozbudowie morskich budowli hydrotechnicznych) w zakres których wchodziło wykonanie rurociągu pod dnem morskim. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy dotyczące Dot. pkt V. 2. 2. IDW 32. Dot. pkt VI. Pkt 8 IDW - Rozumiemy, że w przypadku kiedy Polisa jest opłacana w ratach, to Wykonawca ma dołączyć dowody wpłaty wymaganych rat? Odp. Tak Wykonawca ma dołączyć dowody wpłaty wymaganych rat. 33. Dot. pkt XiX IDW - Prosimy o informację czy zamawiający dopuszcza wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania w formie określonej w art. 150 ust.3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wykonawca zwraca uwagę, iż termin realizacji zamówienia przekracza rok i wniesienie zabezpieczenia w ww. formie jest prawnie dopuszczone. Odp. Zamawiający dopuszcza wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy tylko w formach określonych w SIZW pkt XIX. 34. Dot. pkt XiX ppkt 13 IDW - Prosimy o informacje ile wynosi okres rękojmi. Odp. 36 miesięcy od daty odbioru końcowego rozliczenia robót 35. Dot. 3 ust. 2.1 wzoru umowy - Rozumiemy, że Zamawiający przekaże kompletną dokumentację służącą do wykonania raportu otwarcia w dniu podpisania umowy z Inżynierem. W innym przypadku termin na wykonanie tak obszernego raportu otwarcia nie będzie mógł zostać zachowany. Prosimy o potwierdzenie. Odp. Tak Zamawiający przekaże kompletną dokumentację służącą do wykonania raportu otwarcia w dniu podpisania umowy z Inżynierem. 36. Dot. 3 ust. 3 wzoru umowy - W celu ustalenia dokładnej czasochłonności pracy prosimy o podanie szacunkowego terminu rozpoczęcia kontraktów, czasu ich trwania (Czas na ukończenie) oraz czasu trwania Okresu Zgłaszania Wad. Odp. przewiduje się rozpoczęcie robót budowlanych w czerwcu 2013 r. zakończenie robót budowlanych: marzec 2015 r. czas trwania Okresu Zgłaszania Wad nie dot. 3 ust. 3 wzoru umowy 37. Dot. 4 ust. 3 wzoru umowy - Zamawiający nie dopuszcza zmian na niekorzyść Zamawiającego, czyli jakie to będą zmiany. Prosimy o podanie w jakich przypadkach Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany umowy (w trybie art. 144 ust. 1 u.p.z.p). 8

Odp. zgodnie z art. 144 ust.1 ustawy Pzp Zamawiający nie dopuszcza istotnych zmian postanowień zawartych w umowie w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokona wyboru wykonawcy z wyjątkiem urzędowej zmiany stawki podatku VAT. 38. Dot. 4 ust. 5 wzoru umowy - Uzależnianie wynagrodzenia inżyniera od wysokości procentowego zafakturowania robót budowlano? montażowych ( jest nieprawidłowe i może powodować konfliktu interesów. Nadzór nie odpowiada za tempo robót i ryzyka będące po stronie Wykonawcy robót budowlano - montażowych. Wnosimy o modyfikację zapisu poprzez dopuszczenie wypłaty wynagrodzenia za okresy miesięczne proporcjonalnie do ilości miesięcy trwania nadzoru nad robotami. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy Dot. 4 ust. 5 wzoru umowy 39. Dot. 7 wzoru umowy - W celu zachowania równowagi stron prosimy o dopisanie odszkodowania na rzecz Wykonawcy, szkodliwe działania Zamawiającego (a także zaniedbania, zaniechania lub odstąpienie od umowy) mogą również przyczynić się do poniesienia szkody czy utracenia korzyści przez Wykonawcę. Odp. Zamawiający nie przewiduje szkodliwych działań, zaniedbań w stosunku do Wykonawcy 40. Dot. 9 wzoru umowy - Prosimy o dopisanie możliwości odstąpienia od Umowy przez Wykonawcę, w następujących sytuacjach: Wykonawca może, za 30 dniowym wypowiedzeniem doręczonym Zamawiającemu rozwiązać umowę, jeżeli Zamawiający: a) nie zapłaci Wykonawcy należnych mu sum po upływie limitu czasu ustalonego w umowie; b) wstrzyma postęp w realizacji usług lub jakiejkolwiek jej części na więcej niż 90 dni z przyczyn nie określonych w umowie, ani nie spowodowanych zwłoką Wykonawcy Odp. w przypadkach: nie zapłaty Wykonawcy należnych mu sum po upływie limitu czasu ustalonego w umowie Wykonawca może dochodzić swoich roszczeń na drodze postępowania sądowego. Zamawiający nie przewiduje wstrzymania postępu w realizacji usług lub jakiejkolwiek jej części na więcej niż 90 dni z przyczyn nie określonych w umowie, ani nie spowodowanych zwłoką Wykonawcy 41.Dot. 11 ust. 3.4. wzoru umowy - Wnosimy o usunięcie wymogu, posiadanie przez wykonawcę ubezpieczenia w zakresie prowadzonej działalności o której mowa w 11 ust. 3.1. wzoru umowy stanowi wystarczające i należyte zabezpieczenie interesów Zamawiającego. Wygórowane wymogi w zakresie ubezpieczenia spowodują znaczny wzrost ceny a nawet niemożliwość uzyskania polisy w zakresie określonym przez Zamawiającego z powodu trudności jakie obecnie panują na rynku ubezpieczeń. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy Dot. 11 ust. 3.4. wzoru umowy 42.Prosimy o informację dla ilu kontraktów na roboty budowlane będzie sprawowany nadzór? Odp. Nadzór będzie sprawowany dla jednego kontraktu na roboty budowlane 43. Czy umowa na roboty budowlane będzie rozliczania: a) Według wynagrodzenia ryczałtowego? b) Według wynagrodzenia kosztorysowego? Jeżeli według punktu b) to rozumiemy, że przedmiary do wypełnienia przez Wykonawcę 9

wykonane są zgodnie Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego i nie zawierają np. robót tymczasowych? Odp. Umowa na roboty budowlane będzie rozliczana wg wynagrodzenia ryczałtowego 44. Prosimy o podanie oszacowanej przez Zamawiającego wartości robót budowlano - montażowych brutto/netto (z wyłączeniem robót uzupełniających), które mają być nadzorowane. Odp. wartość szacunkowa robót budowlano montażowych - 72 miliony zł. netto 45. Prosimy o podanie ilości umów z Wykonawcami Robót jakie Zamawiający zamierza zawrzeć. Odp. Jedna umowa 46. Czy Zamawiający zgodnie z art. 29 ust. 1 Prawa zamówień publicznych posiada jakiekolwiek inne informacje nie wynikające z SIWZ, a które mogą mieć wpływ na oferowana cenę oraz realizacje przedmiotu zamówienia? Zwracamy uwagę, że Zamawiający nie może przerzucić na wykonawców obowiązku opracowania czy weryfikacji opisu przedmiotu zamówienia, szczególnie w trybie przetargu nieograniczonego, oraz nie może przerzucać na wykonawców odpowiedzialności za właściwe sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia, zgodnie z art. 29 ust.1 oraz art. 31 PZP. Odp. Zamawiający nie posiada innych informacji nie wynikających z SIWZ 47. Prosimy o podanie szacunkowej wartości robót budowlanych. Odp. wartość szacunkowa robót budowlanych -72 mln. zł. netto 48. Prosimy o podanie czasu trwania okresu rękojmi i gwarancji oraz zdarzenia, od którego będzie liczony okres rękojmi oraz okres gwarancji. Odp. gwarancja i rękojmia 36 m-cy od daty odbioru końcowego rozliczenia robót 49. Wzór umowy 3 ust. 2.2 termin na wykonanie rozliczenia końcowego Zamawiający liczy od dnia wystawienia Świadectwa Przejęcia Robót, natomiast w Części I SIWZ (IDW) pkt. 11.5.3 jest mowa o protokole odbioru końcowego robót, prosimy o ujednolicenie nomenklatury. Odp. Raport końcowy ma zawierać protokół odbioru końcowego, natomiast rozliczenie końcowe nastąpi w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia wystawienia Świadectwa Przejęcia Robót 50. Czy Zamawiający planuje podpisanie odrębnych Kontraktów na roboty na Zadanie 1 i Zadanie 2. Odp. Nie, będzie jeden Kontrakt 51. IDW pkt. 2.14 co Zamawiający rozumie pod sformułowaniem fotograficzne dokumentowanie przez osoby uprawnione robót hydrotechnicznych dotyczących rurociągu zrzutowego, wykonanych pod dnem morskim. Czy chodzi tu o osobę, która posiada uprawnienia do wykonywani prac podwodnych? Odp. Tak, chodzi o osobę, która posiada uprawnienia do wykonywani prac podwodnych. 52. IDW pkt. 4.14 Wymaganie Zamawiającego w zakresie częstotliwości organizowania oraz przewodniczenia (nie mniej niż 2 razy w tygodniu) naradom dotyczącym postępu robót (Rad Budowy) zdaniem Inżyniera wydaje się być nadmierne. Z doświadczenia Wykonawcy wynika, że Rady Budowy organizowane są zwykle raz w tygodniu oraz w razie potrzeb, jeżeli sytuacja tego wymaga. Prosimy o zmianę zapisu tego punktu. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapis Dot. IDW pkt. 4.14 10

53. IDW pkt. 4.33 Zamawiający pisze o powiadamianiu o roszczeniach i o ich zapobieganiu jeszcze przed ich wystąpieniem, jest to niewykonalne dlatego prosimy o zmianę zapisu tego punktu na: 4.33. Powiadamiania Zamawiającego o wszelkich roszczeniach Wykonawcy Robót w terminie co najmniej na 28 dni po wystąpieniu takiego roszczenia. Odp. Zamawiający zmienia zapis: 4.33. Powiadamiania Zamawiającego o wszelkich roszczeniach Wykonawcy Robót w terminie co najmniej na 28 dni po wystąpieniu takiego roszczenia. Nowy zapis 4.33. Powiadamiania Zamawiającego o wszelkich roszczeniach Wykonawcy Robót. 54. IDW, pkt. 11.2 Raporty miesięczne. Prosimy o zmianę zapisu: w ciągu dwóch dni roboczych po zakończeniu każdego miesiąca kalendarzowego na zapis w ciągu 10 dni roboczych po zakończeniu każdego miesiąca kalendarzowego. Raporty Inżyniera w dużej mierze opierają się na Raportach Wykonawców Robót, które powinny wpłynąć do Inżyniera przed terminem złożenia jego Raportu. Odp. Zamawiający podtrzymuje zapis Dot. IDW, pkt. 11.2 55. Czy Zamawiający udostępni pomieszczenia na biuro Inżyniera na terenie oczyszczalni? Jeśli tak to na jakich warunkach. Odp. Tak Zamawiający udostępni pomieszczenia na biuro Inżyniera na terenie oczyszczalni. na warunkach ryczałt za 1 m² - wynosi 30 zł. netto/ miesiąc Ryczałt obejmuje: lokal, media ( prąd, woda) 56. IDW pkt 4 pdpkt. f) prosimy o wyjaśnienie wymagania na stanowisko Technologa co najmniej 5- letnie (słownie: pięcioletnie) doświadczenie zawodowe w prowadzeniu Nadzoru przy rozruchu technologicznym zamkniętych komór fermentacyjnych. Zdaniem Inżyniera powinna tu być podana ilość rozruchów, a nie okres w latach. Proponujemy zapis: f) 1 (słownie: jedną) osobę na stanowisko Technologa, posiadającą stosowne wykształcenie na poziomie wyższym, co najmniej 5-letnie (słownie: pięcioletnie) doświadczenie zawodowe w prowadzeniu Nadzoru nad robotami budowlanymi związanymi z technologią oczyszczalni ścieków jako technolog, w tym co najmniej 1 (słownie: jednej) roboty budowlanej polegającej na budowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości, co najmniej Qśr.d 8 000 m3/ wraz z rozruchem technologicznym zamkniętych komór fermentacyjnych, oraz posiadającą znajomość języka polskiego w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się w mowie i piśmie bądź dysponującą własnym staraniem i na własny koszt osobą zapewniającą stałe i biegłe tłumaczenie na język polski; Odp. Zamawiający podtrzymuje zapis IDW pkt 4 pdpkt. f) 11