Białystok, dnia 06.07.2018r. Wykonawcy biorący udział w postępowaniu 22/PN/2018 Dotyczy: postępowania numer: 22/PN/2016 na Usługi kompleksowego utrzymania czystości pomieszczeń w budynkach, terenów zielonych i powierzchni utwardzonych na terenie kompleksów wojskowych administrowanych przez 25 WOG w Białymstoku Działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579,2018), zwanej dalej ustawą Pzp, Zamawiający 25 Wojskowy oddział w Białymstoku przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami: Pytanie 1 Zamawiający w załączniku nr 3 do Umowy wymaga, aby środek w żelu do udrażniania rur i syfonów zawierał substancje o działaniu antybakteryjnym i grzybobójczym. Pragniemy zaznaczyć, że na rynku polskim nie ma udrażniacza, który posiadałby udokumentowane (potwierdzone badaniami) właściwości antybakteryjne i grzybobójcze. W związku z powyższym prosimy o zrezygnowanie z tego wymogu. Zamawiający informuje, że rezygnuje z wymogu zawierania substancji o działaniu antybakteryjnym i grzybobójczym w odniesieniu do środka w żelu do udrażniania rur i syfonów. Pytanie 2 Zamawiający w załączniku nr 3 do Umowy podał w niektórych środkach wymagane ph. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści środki o ph +/- 0,5 do wskazanego.. Zamawiający informuje, że rezygnuje z wymogu ph wskazanego przy środkach Z wyjątkiem środków czyszczących używanych do utrzymania czystości hali sportowej. Pytanie 3 Czy Zamawiający udostępni pracownikom Wykonawcy szafki BHP? Jeśli tak, to ile i na jakich warunkach? Zamawiający informuje, że nie posiada szafek BHP. str. 1 z 13
Pytanie 4 Prosimy o podanie ilości i wielkości koszy i niszczarek, które Wykonawca będzie zaopatrywał w worki wszystkie zadania. Zamawiający informuje, że orientacyjna ilość wynosi: - zadanie nr I ok. 200 niszczarek, ok. 400 koszy na śmieci - zadanie nr II ok. 40 niszczarek, ok. 100 koszy na śmieci - zadanie nr III ok. 70 niszczarek, ok 270 koszy na śmieci Pojemność worków w zakresie od 25 l do 150 l. podana ilość jest orientacyjna i będzie ulegała zmianie. Zamawiający sugeruje przeprowadzenie ponownej wizji lokalnej. Pytanie 5 Prosimy o podanie powierzchni okien do mycia wszystkie zadania: a) Nierozkręcanych b) Rozkręcanych c) Do mycia alpinistycznego Zamawiający informuje, że ilości powierzchni okien dla zadania nr 1, 2 i 3 zostały podane w załączniku nr 1 do Umowy. Powierzchnia okien jest powierzchnią jednostronną, okna nierozkręcane. W zadaniach nr 1 i 3 występują okna których mycie wymaga zastosowania technik z użyciem sprzętu specjalistycznego zał. nr 3 do Umowy. Pytanie 6 Prosimy o podanie ilości lodówek i mikrofalówek wszystkie zadania Zamawiający informuje, że zakres usług nie obejmuje lodówek i mikrofalówek. Pytanie 7 Czy Zamawiający dopuści zamontowanie pralki do prania mopów i ścierek w pomieszczeniu udostępnionym Wykonawcy? Jeśli tak, to czy istnieje techniczna możliwość zamontowania jej w tym pomieszczeniu? Zamawiający informuje, że nie dopuszcza montażu pralki do prania w pomieszczeniach udostępnionych Wykonawcom. Pytanie 8 Wnosimy o obniżenie kar umownych przewidzianych w projekcie umowy, jako oczywiście rażąco wygórowanych o co najmniej 50% każda. Uzasadnienie: W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale str. 2 z 13
środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m. in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r. sygn.. akt KIO 283/14. Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchylenia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jak może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę. Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie ich wysokości w stosunku do rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą a nie zarobkową. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie 9 Czy Zamawiający może podać średnie zużycie artykułów higieny na każdym z obiektów Zamawiający nie posiada takiej wiedzy obecne artykuły higieniczne zapewnia Wykonawca. Pytanie 10 Kto zapewnia skrzynie na piasek w okresie zimowym? Jeśli Wykonawca to ile ma ich zapewnić? Zamawiający informuje, że to Wykonawca zapewnia skrzynie/pojemniki na piasek w ilości niezbędnej do usuwania skutków opadów atmosferycznych. Liczba, rozmiary i rozmieszczenie pojemników pozostaje w gestii Wykonawcy. Zamawiający sugeruje ponowne przeprowadzenie wizji lokalnej w celu szacowania ilości skrzyń na piasek. Pytanie 11 str. 3 z 13
Prosimy o informacje czy koordynator może być jednocześnie osobą wykonującą usługi sprzątania? Zamawiający informuje, że nie zabrania aby Koordynator (osoba nadzorująca pracę we wszystkich kompleksach) mógł być jednocześnie osobą wykonującą usługi sprzątania pod warunkiem, że wykonanie tych usług nie będzie kolidowało z obowiązkami pracownika nadzoru. Pytanie 12 Czy zamawiający potwierdza, że wymagana obsada osobowa, ma być utrzymywana przez cały okres trwania umowy.? Tak. Zamawiający wymaga przez cały okres realizacji Umowy wskazanej minimalnej liczby pracowników świadczących usługi. Pytanie 13 Czy Zamawiający jest w stanie określić orientacyjną ilość dni (sobota-niedziela), w które Wykonawca będzie musiał zapewnić serwis? Nie, ponieważ zależy to od potrzeb użytkowników kompleksów wojskowych. Pytanie 14 Czy występują jakieś prace wymagające pracy na wysokości (techniki alpinistyczne, wysięgniki)? Jeśli tak to proszę podać zakres i powierzchnię tych prac. Zamawiający informuje że, jedynymi pracami wymagającymi zastosowania specjalistycznych technik jest mycie okien. Pytanie 15 Czy w budynkach są windy, z których będzie mógł korzystać Wykonawca do przewożenia sprzętu między kondygnacjami? Zamawiający informuje, że w budynkach nie ma wind. Pytanie 16 Czy w zakresie obowiązków Wykonawcy leży zapewnienie środków i obsługa zmywarek? Jeśli tak to prosimy o podanie ilości. Zamawiający informuje, że zakres usług nie obejmuje obsługi zmywarek. Pytanie 17 Zastrzegają Państwo prawo zmiany powierzchni wewnętrznych i zewnętrznych w jakiej skali, od czego będzie uzależnione. Czy będzie dostępny harmonogram prac włączeń i wyłączeń powierzchni? str. 4 z 13
Zamawiający informuje, że nie ma harmonogramu prac włączeń i wyłączeń powierzchni. Okresowe wyłączenia powierzchni z usług zależą przede wszystkim od prowadzonych remontów i prac inwestycyjnych. Metraż i miejsca robót remontowych/inwestycyjnych zależą od dostępnych środków finansowych na dany rok budżetowy oraz ofert złożonych przez wykonawców i czasu realizacji danego zadania. W dotychczas realizowanych umowach wyłączenie powierzchni nie przekraczało 20% powierzchni objętych usługą. Pytanie 18 Ubiegając się o zamówienie w przypadku konsorcjum firm, wystarczy ze jedna spółka będzie posiadać Świadectwo Bezpieczeństwa Przemysłowego III stopnia? Tak wystarczy, że jedna spółka posiada świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego III stopnia. Pytanie 19 Art. 67 ust. 1 pkt 6 określa zamówienia uzupełniające do 30% - jaki przewidują Państwo zakres, jakiego rodzaju powierzchnie i jak będzie rozliczane? Zamawiający informuje, że zakres zamówienia uzupełniającego będzie polegał na powtórzeniu tego samego rodzaju prac zamówienia podstawowego.. Pytanie 20 Zastrzegają Państwo dodatkowe zgłoszenia w soboty niedziele i święta. Czego możemy się spodziewać, tj. w jakim zakresie, w jakich lokalizacjach od czego zależne? Zamawiający informuje, że nie jest w stanie przewidzieć terminów i lokalizacji. Zamawiający zastrzega sobie prawo świadczenia usług dodatkowo na zgłoszenie (zgodnie z zakresem podanym w Załączniku nr 3 do umowy - lit. B pkt. 3) na terenach objętych niniejszym zamówieniem z przyczyn, których na dzień zawarcia umowy nie może zaplanować, np. organizacja uroczystości państwowych, oficjalnych wizyt rangi państwowej, ćwiczeń, szkoleń wojsk itp. Pytanie 21 W zadaniu 1, wymieniony jest budynek nr 42 w kompleksie przy kawaleryjskiej 70, jako jedyny sprzątany 7x tydzień proszę o potwierdzenie. Tak usługi realizowane siedem dni w tygodniu dotyczą pomieszczeń w budynku nr 42 w kompleksie przy ul. Kawaleryjskiej 70 oraz terenów zewnętrznych, w godzinach ustalonych z Użytkownikiem. str. 5 z 13
Pytanie 22 We wzorze umowy w par. 5 Obowiązki stron w pkt. 9 jest informacja, że pracownicy mają mieć odbyte szkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych z potencjalną możliwością dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą ZASTRZEŻONE. W załączniku nr 1 zestawienie powierzchni jest informacja że na wybranych powierzchniach wymagane jest POUFNE. Uprzejmie proszę o informację czy część pracowników sprzątających gdzie jest to wymagane wg załącznika 1 musi mieć POUFNE? Zamawiający informuje, że w załączniku nr 1 wskazano w jakich budynkach wymagana jest klauzula Poufne i pracownicy sprzątający w tych budynkach/części budynku muszą posiadać poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli Poufne. Pytanie 23 Prosimy o informację, czy Zamawiający wobec braku skompletowania wymaganej ilości osób posiadających Poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli minimum Poufne dopuści możliwość udzielenia zgody na świadczenie usług utrzymania czystości, przez osoby wobec których wszczęto postępowanie sprawdzające przewidziane w art. 34, ust. 9 ustawy, tj. Zgodę na udostępnienie informacji niejawnych o klauzuli poufne osobie, wobec której wszczęto postępowanie sprawdzające, może wyrazić, w formie pisemnej, kierownik jednostki organizacyjnej, w której ta osoba jest zatrudniona, pełni służbę lub wykonuje czynności zlecone? Zamawiający nie dopuszcza do realizacji usług w budynkach/ części budynków, w których wymagana jest klauzula Poufne, osób, które nie posiadają poświadczenia bezpieczeństwa o klauzuli Poufne, w tym osób, które są w trakcie postepowania sprawdzającego. Pytanie 24 Czego mają dotyczyć harmonogramy prac które Wykonawca ma przedstawić w terminie 10 dni od podpisania umowy. Prosimy o doprecyzowanie co Zamawiający rozumie pod tym pojęciem. Zamawiający informuje, że Harmonogram utrzymania czystości obiektów dla poszczególnych kompleksów wojskowych ma obejmować prace wykonywane w pomieszczeniach z częstotliwością jeden raz w miesiącu i rzadziej, np. impregnacja (polimeryzacja, akrylowanie lub krystalizacja) powierzchni podłóg (raz w roku). W harmonogramie należy wskazać jakie budynki w jakim miesiącu będą objęte usługą tj. luty 2019 r. bud. 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 21, 32, 40, 42, 78, 86, 87, 95, 126,138, 139, październik 2019 r. w bud. nr 7, 12, 32,42 - str. 6 z 13
Zakres i częstotliwość prac została podana w Załączniku nr 3 do umowy lit. B. pkt. 3 ppkt. a Harmonogram utrzymania terenów zielonych dla poszczególnych kompleksów wojskowych ma zawierać wykaz wszystkich prac wykonywanych na terenach zielonych (z wyłączeniem prac wykonywanych codziennie) i terminy ich realizacji. Szczegółowy wykaz prac został przedstawiony w Załączniku nr 3 do umowy lit.c. pkt III. ppkt.2. Pytanie 25 Czego ma dotyczyć Rejestr wykonanych usług który Wykonawca ma przedstawić w terminie 10 dni od dnia podpisania umowy? Prosimy o doprecyzowanie co zamawiający rozumie pod tym pojęciem. Zamawiający informuje, że Rejestr wykonanych Usług będzie zawierał wykaz prac realizowanych w pomieszczeniach, w danym miesiącu wraz z potwierdzeniem podpisem i datą wykonania danej usługi przez osobę/-y odpowiedzialną/-e za dany budynek (zgodnie z Zarządzeniem nr 22/MON z dnia 7 lipca 2016 r.). Wykaz prac wyszczególnionych w danym miesiącu w Rejestrze wykonanych Usług musi być zgodny z Harmonogram utrzymania czystości obiektów dla poszczególnych kompleksów wojskowych tj. dotyczy prac wykonywanych z częstotliwością nie większą niż jeden raz w miesiącu. Pytanie 26 Czy Zamawiający dopuszcza zatrudnienie pracowników na umowy cywilno prawne w tzw. sytuacjach nagłych, np. choroba, urlop na żądanie? Zamawiający informuje, że dopuszcza zatrudnienie pracowników na umowy cywilno prawne w tzw. sytuacjach nagłych, np. choroba, urlop na żądanie. Pytanie 27 W jakich sytuacjach dopuszczalne jest zatrudnienie na umowę zlecenie wyłączając sytuacje wymienione w pkt 23? Zamawiający informuje, że dopuszcza zatrudnienie na umowę zlecenie, co nie zwalnia Wykonawcy z wymogu zatrudnienia minimalnej liczby pracowników w pełnym etacie na umowę o pracę do realizacji przedmiotu zamówienia przez cały okres realizacji Umowy. Minimalna liczba pracowników zatrudnionych w pełnym etacie na umowę o pracę do realizacji przedmiotu zamówienia na poszczególnych powierzchniach kompleksów wojskowych została podana w Załączniku nr 3 do każdej z umów. Pytanie 28 Akceptują Państwo faktury elektroniczne? str. 7 z 13
Zamawiający informuje, że akceptuje faktury elektroniczne. Modyfikacji ulega 10 WARUNKI PŁATNOŚCI poprzez dodanie pkt. 8, 9 i 10 w następującym brzmieniu: 8. Strony akceptują wystawianie i dostarczanie faktur w formie elektronicznej, w formacie pdf: faktur, faktur korygujących oraz duplikatów faktur zgodnie z art.106n ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 poz.1221 j.t.) 9. Faktury elektroniczne będą Zamawiającemu wysyłane na adres e-mail:... 10. Zamawiający zobowiązuje się do poinformowania Wykonawcy o każdorazowej zmianie adresu mailowego wskazanego w pkt. 9 niniejszego paragrafu. Pytanie 29 Przewidują Państwo zaopatrzenie w maty wejściowe? Jeśli tak to w jakiej ilości i jakich rozmiarach? Zamawiający nie przewiduje zaopatrzenia w maty wejściowe. Pytanie 30 Wraz z przejęciem usługi wykonawca przejmie pracowników w trybie art. 23 KP? Jeśli tak, to prosimy o odpowiedź na następujące pytania: a) Na podstawie jakiego rodzaju umowy o pracę są zatrudnienie przejmowani pracownicy? Ile osób i do kiedy ma zawarte umowy o pracę na czas określony/ na zastępstwo? b) Ile osób przebywa na długich zwolnieniach lekarskich (powyżej 30 dni) i do kiedy? c) Czy spośród osób przewidzianych do przejęcia są osoby przebywające na urlopach macierzyńskich, wychowawczych, bezpłatnych, świadczeniach rehabilitacyjnych? Jeśli tak to ile osób i do kiedy? d) Prosimy o podanie terminów ważności badań lekarskich (dat do kiedy) poszczególnych pracowników przewidzianych do przejęcia. e) Prosimy o jednoznaczne wskazanie czy w stosunku do przejmowanych pracowników zastosowanie ma Regulamin Wynagrodzenia czy Układ Zbiorowy pracy. f) Prosimy o przedstawienie kopii wszystkich aktualnych Regulaminów, Układu Pracy, postanowień (w tym Regulaminu Pracy, Wynagrodzenia, Układu Zbiorowego pracy, Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, Regulaminu Funduszu mającego zastosowanie w stosunku do osób niepełnosprawnych) mających zastosowanie w stosunku do przejmowanych pracowników. Jedynie dogłębna analiza tych dokumentów pozwoli na prawidłowe skalkulowanie kosztów wynagrodzeń pracowników podległych przejęciu. str. 8 z 13
g) W jakich systemach czasu pracy zatrudnieni są poszczególni pracownicy? h) Prosimy o wskazanie ilu pracowników z przewidzianych do przekazania kolejnemu wykonawcy jest byłymi pracownikami Zamawiającego? i) Czy Zamawiający zobowiązuje się do przejęcia pracowników w przypadku rozwiązania lub zakończenia kontraktu? j) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do dodatkowego wynagrodzenia rocznego wynikającego z ustawy z dnia 12.12.1997 r o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz. 1080 z późn. zm.)? k) Czy z tytułu ewentualnych zaległości wynikających z ustawy z dnia 12.12.1997 r o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz. 1080 z późn. zm.) Zamawiający bądź obecny wykonawca wypłacił wszystkie wymagane kwoty? l) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do podwyżki wynagrodzenia na podstawie ustawy z dnia 22.07.2006r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1067)? m) W jakiej wysokości przysługują poszczególnym pracownikom podwyżki na podstawie ustawy z dnia 22.07.2006 r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1067)? n) Czy pracownikom wypłacone zostały wszystkie wymagane kwoty z tytułu podwyżek na podstawie ustawy z dnia 22.07.2006 r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1067)? o) Czy pracownikom wypowiedziano warunki umów o pracę w części dotyczącej wynagrodzenia? Jeśli tak, to które składniki wynagrodzeń zostały zmienione? p) Czy w stosunku do Zamawiającego toczą się postępowania sądowe wszczęte przez pracowników przewidzianych do przejęcia? Jeśli tak, prosimy o podanie wykazu spraw ze wskazaniem wartości przedmiotu sporu, roszczenia pracowników i etapu, na którym znajduje się sprawa. q) Czy istnieje jakiekolwiek porozumienie, umowa, pakiet socjalny zawarty ze związkami zawodowymi, w których pracodawca zobowiązał się do jakichkolwiek gwarancji w zakresie zatrudnienia pracowników lub wysokości wynagrodzeń, także w przypadku przejęcia tychże pracowników przez następnego pracodawcę? Czy pracownicy są objęcia jakimikolwiek gwarancjami uniemożliwiającymi nowemu pracodawcy modyfikację treści ich stosunków pracy? r) Czy na dzień przejęcia będą jakiekolwiek nieuregulowane zobowiązania w stosunku do przekazywanych pracowników? Jeśli tak, z jakiego tytułu i w jakiej kwocie? s) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do odpraw emerytalnych w trakcie trwania kontraktu? Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących odpraw. str. 9 z 13
t) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do nagród jubileuszowych w trakcie trwania kontraktu? Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących nagród. u) Ile osób ze wskazanych do przejęcia jest członkami związków zawodowych (jakich)? Jakie funkcje te osoby pełnią w związkach? v) Prosimy o przedstawienie wykazu wykorzystania urlopów za rok 2017 na poszczególnego pracownika z uwzględnieniem dodatkowych urlopów przysługujących pracownikom w związku z orzeczeniem o niepełnosprawności. w) Prosimy o podanie wysokości wynagrodzeń zasadniczych brutto poszczególnych pracowników przewidzianych do przejęcia, kosztów ZUS pracodawcy, premii, dodatków do wynagrodzeń. x) Czy w związku z koniecznością przejęcia pracowników na podst. Art. 23 KP nowy Wykonawca przez i po zakończeniu okresu gwarancyjnego będzie mógł zmienić warunki pracy oraz miejsce pracy pracowników? y) Prosimy o wyszczególnienie osób, które obecnie znajdują się w wieku ochronnym/ przedemerytalnym? z) Prosimy o wyszczególnienie osób, które zatrudnione są z orzeczonym stopniem niepełnosprawności wraz z określeniem jego rodzaju? aa) Prosimy o podanie zapisów znajdujących się w umowach o pracę pracowników dedykowanych do przejęcia, dotyczących dodatków do wynagrodzeń np. premia regulaminowa, dodatek stażowy, dodatek funkcyjny, dodatek negocjacyjny itp.? Zamawiający informuje, że osoby realizujące usługę utrzymania czystości nie są pracownikami Zamawiającego i w związku z powyższym Zamawiający nie może udzielić odpowiedzi na pytanie od a) do aa). Od potencjalnego Wykonawcy zależy czy zatrudni pracowników firmy obecnie realizującej usługi. Pytanie 31 Czy Zamawiający akceptuje wystawianie i dostarczanie w formie elektronicznej, w formacie PDF: faktur, faktur korygujących oraz duplikatów faktur, zgodnie z art. 106n ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r. Nr 710, z późn. zm.)? Jeżeli tak, to bardzo proszę o modyfikację wzorca umowy w zakresie sposobu rozliczania się z wykonanej usługi poprzez dodanie następujących zapisów: 1. Strony akceptują wystawienie i dostarczanie w formie elektronicznej, w formacie PDF: faktur, faktur korygujących oraz duplikatów faktur, zgodnie z art. 106n ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r. Nr 710, z późn. zm.) 2. Faktury elektroniczne będą Zamawiającemu wysyłane na adres e mail:.. str. 10 z 13
3. Zamawiający zobowiązuje się do poinformowania Wykonawcy o każdorazowej zmianie ww. adresu mailowego. Zamawiający informuje, że odpowiedź jest udzielona w pytaniu nr 28. Pytanie 32 Mając na uwadze treść wzoru umowy wnoszę o zmianę o 50% wysokości kar umownych zastrzeżonych w powyższych przepisach. W doktrynie prawa zamówień publicznych oraz aktualnym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych dominuje pogląd, że ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 roku, nr 164, poz. 1163 z późn. zm.) które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stanowisko powyższe znajduje pełne potwierdzenie m.in. wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 lipca 2015 r. sygn.. akt: KIO/1519/15. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swojej istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem bezspornie rażące naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art. 353 1 k.c. w związku z art. 58 1 k.c. Należy mieć również na względzie stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w wyroku z 29 listopada 2013 roku Sygn. Akt I CSK 124/13, dotyczącego przesłanek miarkowania kar umownych jako rażąco wygórowanych. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, iż kara umowna nie może być instrumentem służącym wzbogacaniu wierzyciela, a zatem przyznającym mu korzyść majątkową w istotny sposób przekraczającą wysokość poniesionej przez wierzyciela szkody. Celem miarkowania kary umownej jest natomiast ochrona równowagi interesów stron i zapobieżenie nadmiernemu obciążeniu dłużnika oraz niesłusznemu wzbogaceniu wierzyciela. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie 33 Zwracam się z prośbą o zamieszczenie w projekcie umowy, postanowienia umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy za 3 miesięcznym wypowiedzeniem. W przypadku umów długoterminowych zawieranych na okres str. 11 z 13
2-4 lat w momencie zawierania umowy strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mogących mieć negatywny wpływ na wykonywanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron, jak również w sposób kompleksowy i wyczerpujący uregulować procedury postępowania w takich przypadkach. Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie są one zainteresowanie dalszym kontynuowaniem współpracy na dotychczasowych warunkach. Mając na względzie dynamikę życia gospodarczego, czyli pojawienie się nowych technologii wykonywania zamówień, czy też nowych środków, może po kilku latach dojść do sytuacji, gdy jedna ze stron w tym również zamawiający będzie chciał skorzystać z jednostronnego uprawnienia do zakończenia umowy przed upływem jej obowiązywania. Obowiązujące przepisy ustawy prawo zamówień publicznych nie zawierają w tym zakresie żadnych zakazów. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie 34 Proszę o informację co zamawiający rozumie pod pojęciem podwykonawca kwalifikowany o którym mowa w pkt. III pkt. 2 SIWZ. Zamawiający w treści umowy oraz SIWZ zamieścił zapis, iż Zamawiającemu przysługuje prawo do zmiany powierzchni, na których świadczone będą usługi. Prosimy o wskazanie maksymalnego poziomu ograniczenia zakresu i/lub powierzchni w stosunku do przedmiotu zamówienia. Nadmienię, że wartość usługi zawierającej pełny metraż zawiera koszty stałe, które przy znacznym ograniczeniu zakresu będą miały dużo większy udział w cenie jednostkowej. Tym samym znaczące ograniczenie usługi, może spowodować nieopłacalność wykonywanej pozostałej zlecanej części z uwagi na konieczność ponoszenia kosztów stałych. Co więcej, występującą prawidłowością w ustaleniu ceny jednostkowej za usługi porządkowe na danym obszarze, jest fakt, że cena jednostkowa maleje wraz ze wzrostem powierzchni i odwrotnie, rosnie wraz z pomniejszeniami powierzchni, na co mają wpływ przywołane, ponoszone koszty stałe na danym obszarze. Zamawiający informuje, że podwykonawca wykwalifikowany to podwykonawca zgłoszony przez Wykonawcę Inwestorowi. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany wielkości powierzchni objętych Usługami (z przyczyn, których nie można było przewidzieć przed zawarciem Umowy np. wyłączenia/włączenie części budynku z eksploatacji/ do eksploatacji ze względów technicznych i/ lub organizacyjnych, zmiany sposobu użytkowania, remont części lub całości budynku, wystąpienia prac inwestycyjnych, zmian organizacyjnych u Zamawiającego itp.) zgodnie z 22 ust. 1 pkt 4 Umowy. str. 12 z 13
Okresowe wyłączenia powierzchni zależą przede wszystkim od prowadzonych remontów i prac inwestycyjnych. Metraż i miejsca robót remontowych/inwestycyjnych zależą od dostępnych środków finansowych na dany rok budżetowy oraz ofert złożonych przez wykonawców. Dotychczas wyłączony z usług metraż nie przekroczył w danym zadaniu 20% powierzchni objętych usługą. Zamawiający informuje, że zostały zmodyfikowane umowy wraz z załącznikami nr 3 z dokonanymi zmianami (zaznaczone na czerwono). Jednocześnie Zamawiający informuje, że wszystkie pozostałe zapisy SIWZ, w tym wyznaczone terminy i miejsce składania i otwarcia ofert, pozostają bez zmian. KOMENDANT /-/ppłk Krzysztof LENKIEWICZ Elżbieta MURAWSKA, tel.: 261 398 839 06.07.2018 T: 2712, Postępowanie nr 22/PN/2018 Sekcja Zamówień Publicznych str. 13 z 13