Doradcy: Łukasz Czekański Domenico Di Bisceglie Anna Flaga-Martynek Maciej Szambelańczyk Bartosz Turno Sergiusz Urban Aleksandra Wędrychowska-Karpińska Partnerzy: Andrzej Wierciński Tomasz Kwieciński Jerzy Baehr Bartłomiej Jankowski Jan Roliński Aleksander Stawicki Agnieszka Wiercińska-Krużewska Ben Davey Agnieszka Fedor Paweł Hincz Jakub Jędrzejak Anna Łukaszewicz-Obierska Jakub Pokrzywniak Magdalena Zienkiewicz Warszawa, dnia 29 maja 2015 r. Wykonawcy (Uczestnicy Postępowania) dot. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Dostawę Urządzeń typu tablet z Akcesoriami oraz Transmisją Danych, signature padów i Systemu MDM dla Poczty Polskiej S.A. (nr ref. PI01/63/2015 dalej jako Postępowanie ) Odpowiedzi na pytania wykonawców Działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 907 dalej jako Pzp ), Pełnomocnik Zamawiającego WKB Wierciński, Kwieciński, Baehr Sp. k. poniżej udziela odpowiedzi na pytania Wykonawców: 73. Pytanie Zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie dotyczące punktu OPZ: 6.1.1.5. Pełna obsługa konsoli zarządzającej Systemem MDM musi być dostępna w języku polskim." Mając na uwadze zapewnienie uczciwej konkurencji, czy zamawiający dopuści rozwiązanie, które w systemie MDM użytkownikom końcowym oferuje konsolę w wybranym języku (w tym polskim), natomiast polecenia konsoli dla administratorów systemu wyświetlane są w powszechnie stosowanym w tego typu konsolach języku angielskim? Uważamy, ze język polski konsoli administracyjnej w żaden sposób nie obniża użyteczności rozwiązania, a w sposób nieuzasadniony uniemożliwia złożenia oferty większości dostępnym na rynku rozwiązaniom MDM. Dodatkowo, zgodnie z wymaganiami administratorzy zostaną przeszkoleni z obsługi konsoli. WKB Wierciński, Kwieciński, Baehr Spółka Komandytowa ul. Polna 11, 00-633 Warszawa, T: +48 22 201 00 00, F: +48 22 201 00 99 NIP: 526-27-40-108, KRS: 0000187067 Oddział: ul. Paderewskiego 7, 61-770 Poznań,T: +48 61 855 32 20, F: +48 61 851 32 52 biuro@wkb.com.pl, www.wkb.com.pl
74. Pytanie Czy Zamawiający może wyjaśnić, co uzasadnia żądanie dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowaniu, tj. uprawnień do wykonywania działalności w postaci zaświadczenia o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez Prezesa UKE, dopiero na etapie poprzedzającym zawarcie umowy? Wykonawca wskazuje, że zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych, zamawiający żąda od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust 8."Mając na uwadze, że wartość przedmiotowego zamówienia przekracza wskazane kwoty, zamawiający zobowiązany jest żądać tego dokumentu na etapie złożenia ofert, w ramach oceny warunków udziału w postępowaniu. Czy Zamawiający uwzględni w opisie wymaganych dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu zaświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych? 75. Pytanie pkt 5.3.6 wzoru umowy - Zamawiający zastrzega, że karty SIM stają się własnością Zamawiającego z chwilą podpisania protokołu odbioru bez zastrzeżeń. Wykonawca nadmienia, że karty SIM stanowią część infrastruktury telekomunikacyjnej będącej własnością operatora przy pomocy, której świadczona jest usługa telekomunikacyjna, w związku czym nie mogą stanowić własności abonenta w czasie świadczenia usługi telekomunikacyjnej. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę tego postanowienia w taki sposób, że karty SIM stają się własnością Zamawiającego z chwilą zakończenia świadczenia usług telekomunikacyjnych? 76. Pytanie pkt 9.1.1 oraz 9.1.3 wzoru umowy - Zamawiający zastrzega kary umowne za każdy dzień opóźnienia w wykonaniu poszczególnych świadczeń składających się na realizację umowy rzędu 10 tyś zł- za każdy dzień opóźnienia w dostarczeniu Projektu Technicznego albo 70 tyś zł- za każdy dzień opóźnienia w realizacji Wdrożenia. Zamawiający obciąża wykonawcę odpowiedzialnością w razie opóźnienia, a więc także, gdy nieterminowe zrealizowanie tych świadczeń jest następstwem okoliczności, za które wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Zatem bez względu na to czy niedotrzymanie terminu będzie przez wykonawcę zawinione czy nie, będzie on zobowiązany do zapłaty wskazanych przez Zamawiającego kar umownych i to w wysokości rażąco odbiegającej od powszechnie przyjętej w obrocie, nawet przy założeniu, że celem kary umownej jest zmobilizowanie drugiej strony do dotrzymywania warunków umowy. Wykonawca wskazuje, że także w stosunkach między przedsiębiorcami obowiązują zasady współżycia społecznego o których mowa w art. 58 par 3 k.c. Wykonawca wnosi o modyfikację pkt 9.1 wzoru umowy, a zwłaszcza pkt 9.1.1 oraz pkt. 9.1.3 w sposób zapewniający zgodność tych postanowień z zasadami współżycia społecznego, zasadą równorzędności stron stosunku zobowiązaniowego poprzez określenie wysokości tych kar na poziomie nie przekraczającym 1000 zł za każdy dzień zwłoki. Wykonawca wnosi również o zastąpienie w pkt. od 9.1.1 do 9.1.6 słowa opóźnienie" słowem zwłoka". 2
77. Pytanie pkt 12.2.5 wzoru umowy - Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w przypadku zmniejszenia zakresu przedmiotu zamówienia. Prosimy o wyjaśnienie w jakim zakresie zamówienie może ulec zmniejszeniu, informacja ta jest niezbędna do dokonania kalkulacji ceny oferty. 78. Pytanie pkt 12.5 wzoru umowy - Zamawiający przewidział zmianę umowy w przypadkach wymienionych w pkt 12.2 poprzez złożenie pisemnego oświadczenia Wykonawcy przez Zamawiającego. Wykonawca wskazuje, że zmiana umowy, dla której ustawa przewiduje formę pisemną wymaga zachowania formy pisemnej (art. 77 par 1 kc). Dla zachowania formy pisemnej wymagane jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczeń woli (art. 78 kc) przez obie strony umowy. Nie jest wystarczające dla skutecznego dokonania zmian w umowie złożenie oświadczenia woli tylko przez jedną ze stron. Czy Zamawiający dokona modyfikacji tego postanowienia w ten sposób, że zmiana umowy będzie dokonana w formie aneksu? Ponadto prosimy o wyjaśnienie, o jakie konkretnie zmiany umowy chodzi w pkt 12.5. Czy punkt ten dotyczy wszystkich zmian wymienionych w pkt 12. (tj. od 12.2.1. do 12.2.6), czy też przedłużenia okresu obowiązywania umowy, tj. zmiany opisanej w pkt 12.1. Odpowiedź: Zamawiający zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 15 poprawił oczywistą omyłką pisarską. 79. Pytanie pkt 12.6 wzoru umowy - Mając na uwadze, że zmiana umowy w przypadkach określonych w umowie może mieć znaczenie przede wszystkim dla Wykonawcy, który ponosi cały ciężar ekonomiczny związany realizacją zamówienia, wnosimy o dokonanie modyfikacji tego postanowienia w ten sposób, że również Zamawiający nie może odmówić zgody na zmianę umowy bez podania na piśmie szczególnie istotnego powodu. Zastrzeżenie takiego uprawnienia wyłącznie na rzecz Zamawiającego nie znajduje żadnego racjonalnego uzasadnienia. 80. Pytanie pkt 13.1.1.7 wzoru umowy - Wykonawca wnosi o zdefiniowanie pojęcia inne rażące i uporczywe naruszenia umowy " poprzez wskazanie konkretnych postanowień umowy, których naruszenie będzie uzasadniać prawo odstąpienia od umowy przez Zamawiającego albo wypowiedzenia ze skuterkiem natychmiastowym. Wykonawca wskazuje, że pojęcie istotnych naruszeń umowy 5 ' użyte w pkt 13.1.1.6 jest tak szerokie, że w zasadzie każde, nawet błahe naruszenie postanowień umowy czy OPZ może być podstawą do wypowiedzenia lub odstąpienia przez Zamawiającego od umowy. 3
81. Pytanie zał nr 3 do SIWZ W3.5 - (Usługi dodatkowe) Określony jest wymóg lokalizacji LBS. Czy Zamawiający dopuszcza stosowanie lokalizacji GPS z urządzenia. 82. Pytanie Zał 6 umowa ma być zawarta na 27 m-cy a gwarancja ma być udzielona na 36 m-cy. Prosimy o zmianę wymaganego okresu gwarancji na 27 m-cy, 83. Pytanie zał 6 pkt 1.8 - Zamawiający oczekuje, że w przypadku gdy okres gwarancji udzielonej przez producenta będzie dłuższy niż okres gwarancji udzielonej przez wykonawcę wykonawca będzie zobowiązany wykonać świadczenia gwarancyjne producenta gdyby ten odmówił ich wykonania z jakiejkolwiek przyczyny Zamawiający może wyjaśnić na jakiej podstawie uznaje wykonawcę za zobowiązanego do wykonania świadczeń gwarancyjnych w razie odmowy wykonania ich przez producenta i to w przypadku gdy, Zamawiającemu nie przysługują już roszczenia gwarancyjne wobec Wykonawcy? 84. Pytanie Ponadto wymaganie, aby Wykonawca wykonał świadczenie gwarancyjne za producenta, w przypadku opisanym w pkt 1.8 zdanie ostatnie, gdy ten odmówi ich wykonania z jakiejkolwiek przyczyny oznacza nieograniczoną odpowiedzialność Wykonawcy. Odmowa wykonania świadczeń gwarancyjnych może być uzasadniona, choć w przypadku, gdy naprawa określonych usterek nie jest objęta gwarancją (np. wady spowodowane samodzielną naprawą). W takim wypadku odpowiedzialność miałby przyjąć na siebie wykonawca, pomimo iż okres udzielonej przez niego gwarancji już upłynął. Czy w związku z tym Zamawiający dokona modyfikacji tego postanowienia w taki sposób, aby Wykonawca ponosił odpowiedzialność z tytułu, udzielonej gwarancji tylko w okresie, na jaki została udzielona gwarancja i w zakresie, w jakim Wykonawca udzielił tej gwarancji. 85. Pytanie Czy Zamawiający oczekuje, że przedstawiona wycena będzie uwzględniać docelowo planowaną infrastrukturę obsługującą 35 tysięcy urządzeń jednocześnie? Odpowiedź: Zgodnie z SIWZ. 86. Pytanie Czy Zamawiający dopuści urządzenie Signature Pad, o minimalnej powierzchni aktywnej 100mmx64mm do 140mm x 1 lomm? 4
87. Pytanie Czy Zamawiający dopuści - jako wyposażenie dodatkowe dla urządzenia Signature Pad -kabel USB o długości minimum 1,5m do podłączenia urządzenia do stacji roboczej? 88. Pytanie Czy zamawiający dopuści urządzenie Signature Pad, o rozdzielczości akwizycji danych nie mniejszej niż 1040dpi? Niniejsze pismo stanowi integralną część SIWZ i jest wiążące dla wszystkich Wykonawców ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia. Jan Roliński adwokat, starszy partner 5