Committee / Commission IMCO Meeting of / Réunion du 08/09/2014 BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015) Rapporteur: Catherine STIHLER PL PL
Projekt poprawki 6965 === IMCO/6965 === Dodaj: 17 02 77 04 17 02 77 04 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Ogółem 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Treść: Projekt pilotażowy Szkolenia dla MŚP w zakresie praw konsumentów w erze cyfrowej Uwagi: Dodaj następujący tekst: Niniejszy projekt pilotażowy powinien pomóc małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) w respektowaniu ustawodawstwa z dziedziny ochrony praw konsumenta w środowisku internetowym. Lepsze przestrzeganie przepisów zmniejszy liczbę problemów napotykanych przez konsumentów i pozwoli przedsiębiorcom na uniknięcie problemów z organami egzekwowania prawa. podmiot wybrany przez Komisję opracowałby oraz udostępniłby za darmo stowarzyszeniom konsumentów i przedsiębiorców moduły szkoleniowe dla MŚP w zakresie prawa umów i prawa marketingowego dotyczących internetu, obejmujących dyrektywę 2011/83/UE (dyrektywa w sprawie praw konsumentów), dyrektywę 2000/31/WE (dyrektywę w sprawie handlu elektronicznego) oraz stosowne ustawodawstwo krajowe w państwach członkowskich. Moduły zostałyby opracowane jako pozainternetowe kursy szkoleniowe dla wszystkich 28 państw członkowskich (plus Norwegia i Islandia), w językach wszystkich państw członkowskich UE. W drugiej fazie projektu możliwe byłoby też dostosowanie modułów do ich używania online oraz ich przetłumaczenie na język angielski, aby ułatwić również handel transgraniczny. Zachęcałoby się stowarzyszenia konsumentów i przedsiębiorców do wykorzystania tych modułów w ramach programów szkoleniowych oferowanych MŚP i dotyczących ich obowiązków. Etap początkowy projektu trwałby od połowy 2015 r. do połowy 2016 r. i zostałby przeznaczony na opracowanie modułów szkoleniowych oraz procesu funkcjonowania, po czym nastąpiłby etap prowadzenia projektu. Wraz z upływem czasu moduły szkoleniowe byłyby usprawniane i poprawiane dzięki informacjom zwrotnym od użytkowników oraz ze względu na zmiany w prawodawstwie wymagające wniesienia uzupełnień do modułów. Pierwsza konferencja gromadząca wszystkie zainteresowane strony (stowarzyszenia konsumentów i przedsiębiorców, prawników, organy władzy), a po niej kolejne konferencje organizowane co dwa lata dałyby możliwość ocenienia poczynionych postępów, analizę zastosowania, ocenę skuteczności i nadanie tym pracom widocznego charakteru. Podstawa prawna: Dodaj następujący tekst: Projekt pilotażowy w rozumieniu art. 54 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających 3
zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2012 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1). Wyniki badań wykazały, że w wielu MŚP brakuje podstawowej znajomości odpowiednich przepisów UE transponowanych do prawa krajowego. Zmiany modeli biznesowych w środowisku internetowym oraz nowe ustawodawstwo zawierające specjalne przepisy dotyczące produktów online i marketingu online, takie jak dyrektywa w sprawie praw konsumentów, a także powiązania z ustawodawstwem sektorowym tworzą bardzo złożone otoczenie, w którym małym firmom trudno samodzielnie funkcjonować. Lepsze przestrzeganie przepisów zmniejszy liczbę problemów napotykanych przez konsumentów i pozwoli przedsiębiorcom na uniknięcie problemów z organami egzekwowania prawa. Projekt poprawki 6964 === IMCO/6964 === Pozycja 17 02 77 03 Projekt pilotażowy Twoje podróże w Europie program do zastosowania w urządzeniach mobilnych 17 02 77 03 500 000 250 000 p.m. 100 000 p.m. 100 000 150 000 p.m. 250 000 Ogółem 500 000 250 000 p.m. 100 000 p.m. 100 000 150 000 p.m. 250 000 Korzystanie w Europie z internetu poprzez telefon komórkowy zwiększyło się ponad dwukrotnie między 2010 a 2012 r. Podróżując po Europie, obywatele często mają problemy, np. z powodu odwołanych lotów. Aplikacja ta mogłaby być pomocna przy natychmiastowym rozwiązywaniu sporów z podmiotami handlowymi własnymi siłami. Sprawnie działające systemy rynku wewnętrznego w całej UE będą zachętą dla konsumentów do poszukiwania rozwiązań problemów pojawiających się podczas nabywania produktów i usług na jednolitym rynku. Projekt poprawki 6963 === IMCO/6963 === Pozycja 12 02 77 03 Działanie przygotowawcze Forum Jednolitego Rynku 12 02 77 03 1 200 000 1 200 000 p.m. 415 000 p.m. 415 000 1 200 000 785 000 1 200 000 1 200 000 Ogółem 1 200 000 1 200 000 p.m. 415 000 p.m. 415 000 1 200 000 785 000 1 200 000 1 200 000 4
Angażowanie zainteresowanych stron w dalszy rozwój jednolitego rynku to zadanie nietracące na aktualności i szczególnie ważne w dobie słabego wzrostu gospodarczego. W związku z sukcesem pierwszego forum jednolitego rynku oraz w świetle doświadczeń zdobytych dzięki tygodniowi jednolitego rynku należy wzmocnić wysiłki mające na celu przybliżenie obywatelom jednolitego rynku. Dzięki temu wydarzeniu możliwe będzie zidentyfikowanie przeszkód, które należy usunąć, aby dokończyć tworzenie jednolitego rynku, a także udostępnienie narzędzi służących rozwiązywaniu problemów, co przyczyni się do lepszej widoczności i postrzegania PE w korzystniejszym świetle. Projekt poprawki 6962 === IMCO/6962 === Artykuł 17 02 01 Ochrona interesów konsumentów oraz poprawa ich bezpieczeństwa i dostępu do informacji 17 02 01 21 262 000 6 512 000 21 866 000 12 905 000 18 866 000 11 905 000 3 000 000 1 000 000 21 866 000 12 905 000 Ogółem 21 262 000 6 512 000 21 866 000 12 905 000 18 866 000 11 905 000 3 000 000 1 000 000 21 866 000 12 905 000 Projekt poprawki 6961 === IMCO/6961 === Pozycja 17 01 04 01 Wydatki pomocnicze na program ochrony konsumentów 17 01 04 01 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 000 000 1 000 000 100 000 100 000 1 100 000 1 100 000 Ogółem 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 000 000 1 000 000 100 000 100 000 1 100 000 1 100 000 Projekt poprawki 6960 === IMCO/6960 === 5
Artykuł 17 01 01 Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Zdrowie i ochrona konsumentów 17 01 01 76 640 919 76 640 919 77 364 220 77 364 220 76 730 932 76 730 932 633 288 633 288 77 364 220 77 364 220 Ogółem 76 640 919 76 640 919 77 364 220 77 364 220 76 730 932 76 730 932 633 288 633 288 77 364 220 77 364 220 Projekt poprawki 6959 === IMCO/6959 === Artykuł 14 02 01 Wspieranie funkcjonowania i modernizacji unii celnej 14 02 01 66 293 000 11 262 958 68 801 000 37 900 000 65 801 000 34 900 000 3 000 000 3 000 000 68 801 000 37 900 000 Ogółem 66 293 000 11 262 958 68 801 000 37 900 000 65 801 000 34 900 000 3 000 000 3 000 000 68 801 000 37 900 000 Projekt poprawki 6958 === IMCO/6958 === Artykuł 14 01 01 Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Podatki i unia celna 14 01 01 44 565 645 44 565 645 46 005 923 46 005 923 45 629 328 45 629 328 376 595 376 595 46 005 923 46 005 923 Ogółem 44 565 645 44 565 645 46 005 923 46 005 923 45 629 328 45 629 328 376 595 376 595 46 005 923 46 005 923 6
Projekt poprawki 6957 === IMCO/6957 === Przedłożona przez: Ildikó Gáll-Pelcz, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Pozycja 12 02 77 03 Działanie przygotowawcze Forum Jednolitego Rynku 12 02 77 03 1 200 000 1 200 000 p.m. 415 000 p.m. 415 000 600 000 185 000 600 000 600 000 Ogółem 1 200 000 1 200 000 p.m. 415 000 p.m. 415 000 600 000 185 000 600 000 600 000 Angażowanie zainteresowanych stron w dalszy rozwój jednolitego rynku to zadanie nietracące na aktualności i szczególnie ważne w dobie słabego wzrostu gospodarczego. W związku z sukcesem pierwszego forum jednolitego rynku oraz w świetle doświadczeń zdobytych dzięki tygodniowi jednolitego rynku należy wzmocnić wysiłki mające na celu przybliżenie obywatelom jednolitego rynku. Dzięki temu wydarzeniu możliwe będzie zidentyfikowanie przeszkód, które należy usunąć, aby dokończyć tworzenie jednolitego rynku, a także udostępnienie narzędzi służących rozwiązywaniu problemów, co przyczyni się do lepszej widoczności i postrzegania PE w korzystniejszym świetle. Projekt poprawki 6956 === IMCO/6956 === Artykuł 12 01 01 Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Rynek wewnętrzny i usługi 12 01 01 50 860 792 50 860 792 52 504 518 52 504 518 52 074 726 52 074 726 429 792 429 792 52 504 518 52 504 518 Ogółem 50 860 792 50 860 792 52 504 518 52 504 518 52 074 726 52 074 726 429 792 429 792 52 504 518 52 504 518 Projekt poprawki 6955 === IMCO/6955 === Przedłożona przez: Maria Grapini, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Pozycja 02 04 02 03 Podniesienie innowacyjności w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP) 7
02 04 02 03 32 512 243 2 962 930 35 905 989 17 693 180 33 197 960 17 128 660 3 000 000 33 197 960 20 128 660 Ogółem 32 512 243 2 962 930 35 905 989 17 693 180 33 197 960 17 128 660 3 000 000 33 197 960 20 128 660 Strategia Europa 2020 określiła badania i innowacje jako czynniki kluczowe dla osiągnięcia inteligentnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu. Horyzont 2020 reprezentuje nowe podejście, mające na celu wsparcie innowacyjnych działań MŚP, niosąc pozytywne skutki gospodarcze. W tym kontekście należy zwiększyć o 3 000 000 EUR środki na płatności w pozycji 02 04 02 03, aby wesprzeć innowacyjne projekty MŚP. Projekt poprawki 6954 === IMCO/6954 === Pozycja 02 04 02 03 Podniesienie innowacyjności w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP) 02 04 02 03 32 512 243 2 962 930 35 905 989 17 693 180 33 197 960 17 128 660 2 708 029 564 520 35 905 989 17 693 180 Ogółem 32 512 243 2 962 930 35 905 989 17 693 180 33 197 960 17 128 660 2 708 029 564 520 35 905 989 17 693 180 Projekt poprawki 6953 === IMCO/6953 === Przedłożona przez: Maria Grapini, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Artykuł 02 03 01 Funkcjonowanie i rozwój rynku wewnętrznego, zwłaszcza w dziedzinach notyfikacji, certyfikacji i zbliżania przepisów sektorowych 02 03 01 18 100 000 16 210 176 18 696 000 14 046 000 18 696 000 13 246 000 3 000 000 18 696 000 16 246 000 Ogółem 18 100 000 16 210 176 18 696 000 14 046 000 18 696 000 13 246 000 3 000 000 18 696 000 16 246 000 Środki na płatności w artykule budżetu 02 03 01 należy zwiększyć o 3 000 000 EUR w celu zapewnienia bezproblemowego funkcjonowania i rozwoju rynku wewnętrznego. Zwiększenie środków jest konieczne, aby ułatwić wprowadzenie systemu informacji o normach technicznych i przepisach oraz wdrożyć prawodawstwo UE w zakresie wyrobów medycznych, kosmetyków, środków spożywczych, produktów leczniczych, klasyfikacji i oznakowania substancji i preparatów, maszyn oraz bezpieczeństwa i jakości środowiska. 8
Projekt poprawki 6952 === IMCO/6952 === Artykuł 02 03 01 Funkcjonowanie i rozwój rynku wewnętrznego, zwłaszcza w dziedzinach notyfikacji, certyfikacji i zbliżania przepisów sektorowych 02 03 01 18 100 000 16 210 176 18 696 000 14 046 000 18 696 000 13 246 000 800 000 18 696 000 14 046 000 Ogółem 18 100 000 16 210 176 18 696 000 14 046 000 18 696 000 13 246 000 800 000 18 696 000 14 046 000 Projekt poprawki 6951 === IMCO/6951 === Przedłożona przez: Maria Grapini, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Dodaj: 02 01 04 05 02 01 04 05 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 Ogółem 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 Treść: Zwiększenie środków na dopłaty do oprocentowania pożyczek udzielanych MŚP Uwagi: Dodaj następujący tekst: Dodać, co następuje: dodać pozycję w budżecie 02 01 04 05 Zwiększenie środków na dopłaty do oprocentowania pożyczek udzielanych MŚP. Dostęp do środków finansowych jest kluczowy dla rozpoczęcia lub rozszerzenia działalności gospodarczej. Europejskie modele finansowania biznesu oraz programy wsparcia pozostają w związku z tym ogromnie ważnym instrumentem. W tym kontekście proponuje się dodanie nowej pozycji w budżecie w celu ułatwienia dostępu do unijnych dopłat do oprocentowania pożyczek udzielanych MŚP. Niniejszy projekt pilotażowy wymaga finansowania w wysokości 10 000 000 EUR przez okres dwóch lat. Projekt poprawki 6950 === IMCO/6950 === Przedłożona przez: Maria Grapini, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony 9
Pozycja 02 01 04 01 Wydatki pomocnicze na Program na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME) 02 01 04 01 3 675 000 3 675 000 3 749 000 3 749 000 3 749 000 3 749 000 1 000 000 1 000 000 4 749 000 4 749 000 Ogółem 3 675 000 3 675 000 3 749 000 3 749 000 3 749 000 3 749 000 1 000 000 1 000 000 4 749 000 4 749 000 Aby przyczynić się do umocnienia konkurencyjności i trwałości przedsiębiorstw UE, zwłaszcza MŚP, oraz aby wesprzeć istniejące MŚP, promować kulturę przedsiębiorczości, zachęcać do rozwoju MŚP i generować zrównoważony wzrost gospodarczy należy dbać o wystarczające środki finansowe przeznaczane na program COSME. W związki z tym zarówno środki na płatności, jak i środki na zobowiązania w pozycji budżetowej 02 01 04 01 należy podnieść o 1 000 000 EUR.. 10