BREXIT. konsekwencje dla przedsiębiorców. Marcin Ociepa. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Przedsiębiorczości i Technologii

Podobne dokumenty
Delegowanie pracowników w ramach świadczenia usług. Agnieszka WOŁOSZYN Zastępca Dyrektora Departamentu Prawa Pracy

Stan negocjacji brexit Z-ca Dyr. Krzysztof Bednarek, Departament Ekonomiczny UE MSZ

BĄDŹ GOTÓW NA TWARDY BREXIT

PL Zjednoczona w różnorodności PL. Poprawka. Martina Dlabajová w imieniu grupy ALDE

Brexit - potencjalne konsekwencje dla branży kosmetycznej. Dr inż. Anna Oborska Polskie Stowarzyszenie Przemysłu Kosmetycznego i Detergentowego

Fałszywy kompromis? Co tak naprawdę ustaliła Rada UE w kwestii delegowania w transporcie drogowym?

DYREKTYWA 96/71/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Brexit. Podatek VAT Najważniejsze konsekwencje. Warszawa, 28 luty 2019 r. ul. Świętokrzyska Warszawa

DEAL OR NO DEAL? KONSEKWENCJE BREXITU DLA POLSKICH PRZEDSIĘBIORCÓW An independent member of UHY International

DYREKTYWY. (Tekst mający znaczenie dla EOG) uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 53 ust. 1 i art.

Delegowanie cudzoziemców do innych państw członkowskich w kontekście przepisów o koordynacji ubezpieczeń społecznych

REWICoop Rights to Work Info Centres of Transnational Cooperation

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

9383/18 ADD 1 hod/pas/gt 1 DRI

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 24 października 2017 r. (OR. en)

UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI

CO POWINIEN WIEDZIEĆ PRZEDSIĘBIORCA?

Dziennik Urzędowy Republiki Francuskiej nr 0177 z dnia 31 lipca 2016 r. pozycja nr 19

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Przygotowania do wystąpienia mają znaczenie nie tylko dla UE i władz krajowych, lecz również dla podmiotów prywatnych.

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. RYNKU WEWNĘTRZNEGO, PRZEMYSŁU, PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I MŚP

Delegowanie pracowników w ramach transgranicznego świadczenia usług

brexit consequences L O G I S T Y K A Z P O L S K I D O W I E L K I E J B R Y TA N I I Great Britain customs processes deal vs no deal

Zalecenie DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

GSC.TFUK. Bruksela, 22 marca 2019 r. (OR. en) EUCO XT 20006/19 BXT 26. AKTY PRAWNE Dotyczy:

Wniosek DECYZJA RADY

Warmińsko-Mazurski Oddział Straży Granicznej

Wniosek DECYZJA RADY

Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Informator dla osób wykonujących pracę w krajach UE, EOG i Szwajcarii

Magdalena Miska st. inspektor pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Krakowie

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Zatrudniam legalnie pracuję legalnie

Wpływ TWARDEGO BREXITu na podmioty akcyzowe

UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. SPRAWIEDLIWOŚCI I KONSUMENTÓW

Regiony powinny się przygotować na różne opcje Brexitu

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Swoboda świadczenia usług w Unii Europejskiej - Delegowanie Pracowników do Niemiec

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 18 sierpnia 2016 r. (OR. en)

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: Wniosek w sprawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Ustalanie ustawodawstwa właściwego w zakresie ubezpieczeń społecznych polskich pracowników naukowych za granicą oraz cudzoziemców w Polsce

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. PODATKÓW I UNII CELNEJ

Przygotowania do wystąpienia mają znaczenie nie tylko dla UE i władz krajowych, lecz również dla podmiotów prywatnych.

Wniosek dotyczący rozporządzenia (COM(2019)0053 C8-0039/ /0019(COD)) POPRAWKI PARLAMENTU * do tekstu proponowanego przez Komisję

JORF (Dziennik Ustaw Republiki Francuskiej) nr 0084 z 9 kwietnia 2016 r. Tekst nr 4

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ZATRUDNIANIE CUDZOZIEMCÓW W POLSCE W 2018 R.

Państwowa Inspekcja Pracy Rzeczpospolitej Polskiej, reprezentowana przez p. Tadeusza Zająca Głównego Inspektora Pracy

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

WYSTĄPIENIE ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA Z UE A PRZEPISY UE W DZIEDZINIE FINANSOWYCH USŁUG ROZLICZANIA I ROZRACHUNKU TRANSAKCJI

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. DZIAŁAŃ W DZIEDZINIE KLIMATU

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 15 maja 2017 r. (OR. en)

Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Gdańsku Izabela Struczyńska. Gdańsk, r.

Na podstawie art. 148cc ust. 1 regulaminu Sejmu, Komisja do Spraw Unii Europejskiej wnosi projekt uchwały:

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DELEGOWANIE PRACOWNIKÓW za granicę w 2017 w kontekście prawa, podatków oraz ubezpieczeń społecznych. Zmiany i skutki dla pracodawców

Ubezpieczenia osób migrującychpodejmujących. terenie krajów UE/EOG i Szwajcarii. Delegowanie pracowników w świetle prawa unijnego

W kierunku ochrony pracowników delegowanych: podróż służbowa czy delegowanie.

BREXIT a sprawy celne Stan na dzień:

Zalecenia dla sektora ubezpieczeń w świetle wystąpienia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. STABILNOŚCI FINANSOWEJ, USŁUG FINANSOWYCH I UNII RYNKÓW KAPITAŁOWYCH

Zasady opłacania i rozliczania składek na ubezpieczenia za obywateli polskich zatrudnionych za granicą i cudzoziemców zatrudnionych w Polsce...

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. SPRAWIEDLIWOŚCI I KONSUMENTÓW DYREKCJA GENERALNA DS. MOBILNOŚCI I TRANSPORTU

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Dyrektywa usługowa powiązania z innymi przepisami prawa wspólnotowego. 27 maja 2009r. Katarzyna Szychowska, avocat

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI

PRZYGOTOWANIA ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ DO WDROŻENIA SYSTEMU REACH. Krzysztof Galas Ministerstwo Gospodarki

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 grudnia 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Spis treści. Str. Nb. Wprowadzenie... XXI Wykaz skrótów... XXXXV Wykaz literatury... XXXXVII. Część I. Ogólna

NOTA METODOLOGICZNA I. WSTĘP

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. MOBILNOŚCI I TRANSPORTU

(Akty ustawodawcze) ROZPORZĄDZENIA

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 7 stycznia 2019 r. (OR. en)

Brexit konsekwencje dla przedsiębiorców

Warszawa, 18 października 2017r.

SOLVIT JAKO SYSTEM ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW RYNKU WEWNĘTRZNEGO

Sprawozdanie Gabriel Mato, Danuta Maria Hübner Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0206/205. Poprawka 205 Marita Ulvskog w imieniu Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych

Wniosek DYREKTYWA RADY

10580/1/15 REV 1 ADD 1 pas/en 1 DPG

REMIT Kto ma obowiązek publikować informacje wewnętrzne?

PARLAMENT EUROPEJSKI

15565/17 1 DG G LIMITE PL

NOTA METODOLOGICZNA I. WSTĘP

Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

Kierunki zmian ustawy koncesyjnej w kontekście nowej dyrektywy unijnej

DZIAŁALNOŚĆ REASEKURACYJNA W SYSTEMIE WYPŁACALNOŚĆ II

10579/1/15 REV 1 ADD 1 pas/kal 1 DPG

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 października 2017 r. (OR. en)

9882/17 ds/nj/mak 1 DG B 1C

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJA NR 151 MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH l ADMINISTRACJI. z dnia 9 lipca 2002 r.

BREXIT a sprawy celne Stan na dzień:

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

Transkrypt:

BREXIT konsekwencje dla przedsiębiorców Marcin Ociepa Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Przedsiębiorczości i Technologii Spotkanie ws. konsekwencji brexitu dla prowadzonej działalności gospodarczej, w szczególności w wariancie no deal 24 stycznia 2019 r., Warszawa

Stan negocjacji brexit Z-ca Dyr. Krzysztof Bednarek, Departament Ekonomiczny UE MSZ Imię i nazwisko, stanowisko w MSZ Imię i nazwisko, stanowisko w MSZ

Sytuacja w Wielkiej Brytanii Umowa wyjścia została odrzucona przez Izbę Gmin; premier T. May wygrała głosowanie ws. votum nieufności. 21.01 rząd brytyjski przedstawił dalszy plan działania. Wniosek rządu ws. dalszych działań przedmiotem debaty w Izbie Gmin głosowanie nad wnioskiem 29.01 (posłowie mogą wprowadzić do niego poprawki). Po głosowaniu wznowienie rozmów UE-Wlk. Brytania. Data 29.03 wpisana do prawa brytyjskiego bez porozumienia w Izbie Gmin bezumowny brexit nastąpi automatycznie z mocy prawa.

Aktualne stanowisko rządu brytyjskiego Premier T. May nie zgadza się na prawne wykluczenie bezumownego brexitu. Rząd prowadzi dialog z koalicjantem parlamentarnym (DUP) w sprawie ew. zmian do bacsktopu i może wrócić z nowymi propozycjami do UE27. Premier T. May obiecała większą rolę parlamentu w negocjacjach przyszłych relacji. Rząd obiecał zwiększenie gwarancji dot. praw pracowniczych i standardów środowiskowych (celem pozyskania poparcia części posłów Partii Pracy). Możliwe, że poprawki zgłoszone przez posłów doprowadzą do przejęcia kontroli nad negocjacjami przez Izbę Gmin i np. zobowiązania rządu do przedłużenia negocjacji albo wskazania modelu relacji UE-Wlk. Brytania jaki ma negocjować rząd.

Bezumowny brexit. Możliwe scenariusze Próba renegocjacji porozumienia w części dot. backstopu dla Irlandii Północnej. Zmiana koncepcji po stronie brytyjskiej i oparcie przyszłych relacji na unii celnej UE-Wlk. Brytania (celem zyskania poparcia Partii Pracy). Przyśpieszone wybory. Organizacja drugiego referendum i ew. wycofanie notyfikacji. Większość dostępnych opcji będzie wymagać przedłużenia negocjacji potrzebny wniosek Wlk. Brytanii i jednomyślna zgoda UE27.

Bezumowny brexit W związku z dynamiką procesu politycznego po stronie brytyjskiej na obecnym etapie należy założyć, że bezumowny brexit o północy 30.03 jest scenariuszem bazowym.

Przygotowania do bezumownego brexitu na poziomie UE Zasady przyjęte przez KE: działania ograniczone, jednostronne, tymczasowe, które nie będą replikować korzyści z członkostwa w UE. KE zaproponowała 14 wniosków legislacyjnych. Ważne rozporządzenia dot. transportu drogowego i lotniczego mają utrzymać dostęp firm brytyjskich do rynku UE pod warunkiem takiego samego traktowania firm z UE przez Wlk. Brytanię. KE przyjęła także projekty dot. rozliczania instrumentów pochodnych, centralnych depozytów papierów wartościowych i ciągłości umów na instrumenty pochodne adresują najważniejsze ryzyka w sektorze finansowym. Organizowane są spotkania eksperckie UE27, KE i SG Rady dot. przygotowań do bezumownego brexitu.

Przygotowania Polski do bezumownego brexitu cz. I Wzmacnianie kadrowe służb celnych i weterynaryjnych. Projekt ustawy MSWiA dot. statusu Brytyjczyków i członków ich rodzin w Polsce. Projekt przepisów dot. zabezpieczenia społecznego Polaków na Wyspach (np. sumowanie okresów ubezpieczenia) włączone do ustawy MSWiA. Trwają uzgodnienia dot. potrzeby przyjęcia przepisów m.in. w zakresie usług finansowych, możliwości dokończenia umów o świadczenie usług zawartych przed brexitem i statusu brytyjskich spółek oraz ich oddziałów.

Przygotowania Polski do bezumownego brexitu cz. II MPiT na swojej stronie internetowej opublikował szereg materiałów pomocnych dla przedsiębiorstw w przygotowaniach do bezumownego brexitu. Na stronie biznes.gov.pl MPiT uruchomił poradnik dla przedsiębiorcy, za pomocą którego przedsiębiorca może sprawdzić wpływ brexitu na poszczególne aspekty działalności firmy w ujęciu sektorowym. -MF prowadzi akcję informacyjną w zakresie procedur celnych oraz dot. podatku VAT i akcyzy. -MC oraz UODO prowadzą akcję informacyjną dot. przekazywania danych osobowych do Wlk. Brytanii wkrótce wydany zostanie poradnik.

Przygotowania Polski do bezumownego brexitu cz. III MSZ i MPiT prowadzą skrzynki mailowe, na które można przesyłać pytania ws. brexitu i poprosić o udział administracji w spotkaniu/konferencji branżowej: brexit@mpit.gov.pl oraz brexit_negocjacje@msz.gov.pl Odpowiedzi udzielane są we współpracy z właściwymi ministerstwami

Przygotowania Polski do bezumownego brexitu cz. IV Możliwości złagodzenia skutków bezumownego brexitu na poziomie krajowym są ograniczone. Szereg kompetencji (cła, VAT, kwestie weterynaryjne i fitosanitarne) leżą w kompetencjach UE i nie mogą być odmiennie uregulowane na poziomie krajowym. Większość kontroli fizycznych przy eksporcie prowadzona będzie na granicy FR, NL i BE.

Przygotowania do powrotu kontroli na granicy francusko-brytyjskiej Rząd jest w kontakcie z administracją francuską i monitoruje przygotowania na granicy francusko brytyjskiej. Przygotowania administracji francuskiej obejmują: Otwarcie nowego punktu kontroli sanitarnych/fitosanitarnych w Calais) oraz przygotowanie w okolicy terenu na około 200 ciężarówek. Otwarcie nowego punktu celnego w Calais. Zatrudnienie 700 nowych celników w ciągu 3 lat początkowo przeniesienie bardziej doświadczonych funkcjonariuszy na granicę z Wlk. Brytanią. Odsunięcie kontroli od granicy.

Prowadzę biznes w Wlk. Brytanii co się stanie w razie no-deal? Trzy płaszczyzny wpływu bezumownego brexitu na polskie przedsiębiorstwa w Wlk. Brytanii: Sytuacja gospodarcza możliwe spowolnienie gospodarcze, spadek kursu funta, cen nieruchomości itp. Regulacje dla przedsiębiorstw z UE w Wlk. Brytanii to będzie suwerenna decyzja brytyjska; opublikowano noty dot. skutków bezumownego brexitu na Wyspach; rząd brytyjski będzie chciał raczej chronić przedsiębiorców i stosować liberalne regulacje (przynajmniej początkowo żeby złagodzić szok gospodarczy) Transgraniczna współpraca UE-Wlk. Brytania np. kontrole graniczne; przekazywanie danych osobowych utrudnienia będą wypadkową działań Wlk. Brytanii i UE; można się spodziewać, że Wlk. Brytania będzie bardziej liberalna niż KE, która zasadniczo nie chce wprowadzać specjalnych rozwiązań tylko dla Brytyjczyków.

Delegowanie pracowników w ramach świadczenia usług Agnieszka WOŁOSZYN Zastępca Dyrektora Departamentu Prawa Pracy

Ramy prawne delegowania Dyrektywa 96/71/WE z dnia 18 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług Dyrektywa 2014/67/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie egzekwowania dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług, zmieniającej rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym ( rozporządzenie w sprawie IMI ) Dyrektywa (UE) 2018/957 z dnia 28 czerwca 2018 r. zmieniająca dyrektywę 96/71/WE dotyczącą delegowania pracowników w ramach świadczenia usług Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług

Czym jest delegowanie Delegowanie występuje, co do zasady, gdy przedsiębiorstwa prowadzące działalność w danym państwie członkowskim w ramach świadczenia usług poza jego granicami delegują pracowników na terytorium innego państwa członkowskiego: - na własny rachunek i pod swoim kierownictwem, w ramach umowy zawartej z odbiorcą usług działającym w innym państwie członkowskim, - do zakładu albo przedsiębiorstwa należącego do grupy przedsiębiorców, - jako agencja pracy tymczasowej lub agencja pośrednictwa pracy (placement agency) kierująca swojego pracownika do pracodawcy użytkownika (user undertaking). Istotne jest, iż pracownikiem delegowanym jest pracownik, który przez ograniczony okres wykonuje swoją pracę na terytorium państwa członkowskiego innego niż państwo w którym normalnie pracuje. Przy czym przyjmuje się definicję pracownika stosowaną w państwie przyjmującym.

Warunki zatrudnienia pracowników delegowanych (obecnie) Stosunek pracy pracownika delegowanego za granicę w ramach swobody świadczenia usług, co do zasady, podlega prawu państwa wysyłającego. Tylko w zakresie określonym dyrektywą 96/71/WE zastosowanie mają normy państwa przyjmującego (o ile są korzystniejsze od dotychczasowych warunków zatrudnienia pracownika delegowanego). Dyrektywa 96/71/WE określa, które przepisy prawa państwa przyjmującego dotyczące minimalnych warunków zatrudnienia (m.in. minimalne stawki płacy, wymiar czasu pracy, wymiar urlopu wypoczynkowego) mają zastosowanie do delegowanych pracowników niezależnie od tego, jakie prawo ma zastosowanie do ich stosunków pracy (art. 3 ust. 1).

BREXIT Problematyka delegowania pracowników w Wielkiej Brytanii regulowana jest w: STATUTORY INSTRUMENTS 2016 No. 539 TERMS AND CONDITIONS OF EMPLOYMENT The Posted Workers (Enforcement of Employment Rights) Regulations 2016

BREXIT W przypadku gdyby zastosowanie znalazła umowa wyjścia, która określa relacje UE-UK w okresie od dnia 30 marca 2019 roku do dnia 31 grudnia 2020 roku (tzw. okres przejściowy) w obszarze delegowania pracowników w ww. okresie miałyby co do zasady - zastosowanie dotychczasowe reguły.

BREXIT Informacje na temat praw pracowniczych w przypadku tzw. twardego brexitu, z zastrzeżeniem, że mają one charakter pomocniczy, Wielka Brytania zamieściła na stronie: https://www.gov.uk/government/publications/workplace-rights-if-theres-no-brexit-deal Wynika z nich m.in, iż: W większości przypadków nie będzie zmian w zakresie uprawnień pracowniczych po opuszczeniu Unii Europejskiej przez Wielką Brytanię, W przypadku tzw. twardego brexitu nie przewiduje się implikacji finansowych dla obywateli, czy biznesu działającego na terenie Wielkiej Brytanii w zakresie praw pracowniczych. Pewne skutki przewiduje się odnośnie do Europejskich Rad Zakładowych i kwestii związanych z niewypłacalnością niektórych pracodawców.

BREXIT W myśl uzasadnienia (explanatory memorandum) do projektowanych zmian, brytyjskie regulacje dot. delegowania pracowników (tj. Posted Workers (Enforcement of Employment Rights) Regulations 2016) będą zmienione aby uaktualnić odniesienia, które nie będą odpowiednie kiedy Wielka Brytania opuści Unię Europejską. Te poprawki mają na celu zapewnienie jasnego stanu prawnego i kontynuacji ważności regulacji po wyjściu.

The Posted Workers (Enforcement of Employment Rights) Regulations (Northern Ireland) 2016 (1) The Posted Workers (Enforcement of Employment Rights) Regulations (Northern Ireland) 2016(14) are amended as follows. (2) In regulation 3 (scope of application of Part 2) (a)in paragraph (2) (i)for the definition of employer substitute employer means a service provider established in the United Kingdom or a Member State which posts or hires out workers in a manner described by paragraph 3 of Article 1 of Directive 96/71/EC(15); ; (ii)in the definition of posted worker in the construction sector, in sub-paragraph (a), omit other than the United Kingdom. (b)after paragraph (2) insert (3) For the purposes of the definition of employer in paragraph (2), paragraph 3 of Article 1 of Directive 96/71/EC is to be read as if (a)in point (a) (i)after post workers to there were inserted the United Kingdom or ; (ii)after operating in there were inserted the United Kingdom or ; (b)in point (b), after by the group in there were inserted the United Kingdom or ; (c)in point (c), after operating in there were inserted the United Kingdom or. (3) In regulation 8 (cross-border enforcement of financial administrative penalties and fines) omit other than the United Kingdom in each place it occurs.

Otwarte kwestie w przypadku twardego brexitu : - czy pracownicy delegowani z Polski na terytorium Wielkiej Brytanii będą musieli posiadać zezwolenie na pracę, - czy biuro łącznikowe ustanowione w Wielkiej Brytanii na mocy dyrektywy 96/71/WE nadal będzie współpracowało z innymi biurami łącznikowymi na dotychczasowych zasadach, - czy nadal będą obowiązywały dotychczasowe zasady dotyczące transgranicznego egzekwowania administracyjnych kar pieniężnych lub grzywien administracyjnych, - czy w Wielkiej Brytanii w drugiej połowie 2020 r. będą obowiązywały inne regulacje dotyczące delegowania niż w UE w świetle obowiązku stosowania nie wcześniej niż od 30 lipca 2020 r. dyrektywy 2018/957 zmieniająca dyrektywę 96/71/WE dot. delegowania pracowników

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego tzw. umowa wyjścia przewiduje, iż co do zasady - w okresie przejściowym tj. do końca 2020 r. będą obowiązywały dotychczasowe zasady w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w tym dotyczące wydawania formularzy PDA1, w przypadku tzw. twardego brexitu nie będzie kontynuacji ważności formularzy PDA1.

Sytuacja przedsiębiorstw brytyjskich delegujących pracowników na terytorium RP Obecnie w Polsce toczą się prace legislacyjne, których celem jest uregulowanie sytuacji na wypadek twardego brexitu, i które będą miały także wpływ na odbiorców usług na terytorium RP a dotyczą one m.in.: kwestii legalności pobytu obywateli Wielkiej Brytanii na terytorium RP i cudzoziemców uprawnionych do przebywania i wykonywania pracy na terytorium Wielkiej Brytanii, którzy zostali tymczasowo delegowani na terytorium RP - w tym możliwości świadczenia przez nich pracy, https://www.gov.pl/web/mswia/projekt-ustawy-o-zasadach-pobytu-na-terytorium-rp-obywateli-zjednoczonego-krolestwa- wielkiej-brytanii-i-irlandii-polnocnej-oraz-czlonkow-ich-rodzin-oraz-swiadczeniach-z-zabezpieczenia-spolecznego-w- zwiazku-z-wystapieniem-tego-panstwa-z-ue-i-ewea zasady delegowania pracowników na terytorium RP przez pracodawców mających siedzibę na terenie Wielkiej Brytanii po 29 marca 2019 r.

Dyrektywa 2018/957 zmieniająca dyrektywę 96/71/WE dot. delegowania pracowników dyrektywa 2018/957 została przyjęta w dniu 28 czerwca 2018 r.; została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej L 173 z 9.7.2018 r., s. 16; data wejścia w życie dyrektywy to 30 lipca 2018 r.; państwa członkowskie do 30 lipca 2020 r. zobowiązane są do implementacji przepisów dyrektywy 2018/957; okres przejściowy państwa członkowskie będą mogły wymagać przestrzegania przyjętych przepisów od przedsiębiorców delegujących pracowników dopiero od 30 lipca 2020 r.; tzw. klauzula synchronizacyjna rewizja dyrektywy 96/71/WE będzie stosowana do międzynarodowego transportu drogowego od momentu rozpoczęcia stosowania negocjowanej obecnie regulacji sektorowej (tzw. lex specialis w ramach Pakietu Mobilności).

Zmiany dot. warunków zatrudnienia pracowników delegowanych, wynikające z dyrektywy 2018/957 (I) Pracodawca będzie zobowiązany zapewnić pracownikom delegowanym od pierwszego dnia delegowania: wynagrodzenie (w obowiązującej dyrektywie minimalne stawki płacy) określane jest zgodnie z ustawodawstwem lub praktyką państwa przyjmującego; oznacza wszystkie elementy składowe wynagrodzenia obowiązkowe na mocy krajowych przepisów ustawodawczych, wykonawczych lub administracyjnych lub na mocy umów zbiorowych lub orzeczeń arbitrażowych; przy porównywaniu wynagrodzenia wypłacanego i należnego pracownikowi delegowanemu bierze się pod uwagę kwotę wynagrodzenia brutto (zob. motyw 18) oraz pozostałe warunki zatrudnienia obecnie określone w dyrektywie 96/71/WE (art. 3 ust. 1)

Zmiany dot. warunków zatrudnienia pracowników delegowanych, wynikające z dyrektywy 2018/957 (II) a także dodatkowo do obecnie obowiązujących warunków zatrudnienia: warunki zakwaterowania pracownikom delegowanym znajdującym się daleko od ich normalnego miejsca pracy takie warunki, zapewniane bezpośrednio lub pośrednio, mają być zapewniane zgodnie z krajowymi rozwiązaniami państwa przyjmującego, mającymi zastosowanie także do pracowników delegowanych (motyw 7) stawki dodatków lub zwrot wydatków na pokrycie kosztów podróży, wyżywienia i zakwaterowania dla pracowników znajdujących się daleko od domu z powodów zawodowych; przepis ten ma zastosowanie w sytuacji: podróży pracownika delegowanego do i z jego normalnego miejsca pracy w państwie przyjmującym; wysłania pracownika delegowanego z jego normalnego miejsca pracy w państwie przyjmującym do innego miejsca pracy w państwie przyjmującym, a także jak się wydaje na terytorium innego, kolejnego państwa

Zmiany dot. warunków zatrudnienia pracowników delegowanych, wynikające z dyrektywy 2018/957 (III) Po upływie 12 miesięcy delegowania lub 18 miesięcy jeżeli pracodawca złoży umotywowane powiadomienie (tzw. długoterminowe delegowanie), pracodawca zobowiązany jest stosować wszystkie warunki zatrudnienia obowiązujące w państwie przyjmującym, za wyjątkiem kwestii: procedur, formalności i warunków zawierania i rozwiązywania umów o pracę; uzupełniających pracowniczych programów emerytalnych W przypadku gdy przedsiębiorstwo delegujące zastępuje pracownika delegowanego innym pracownikiem delegowanym, wykonującym to samo zadanie w tym samym miejscu, okresem delegowania dla celu liczenia długoterminowego delegowania jest łączny czas trwania okresów delegowania poszczególnych pracowników delegowanych doprecyzowano jednocześnie, że wyrażenie to samo zadanie w tym samym miejscu należy intepretować uwzględniając między innymi charakter usługi, która ma być świadczona, pracę która ma zostać wykonana, oraz adres lub adresy miejsca pracy

Rozszerzenie stosowania umów zbiorowych pracy Obecnie dyrektywa 96/71/WE przewiduje, że stosowanie umów zbiorowych i orzeczeń arbitrażowych uznanych za powszechnie stosowane (universally applicable) jest obligatoryjne jedynie w sektorze budowlanym po zmianach tego rodzaju układy będą obligatoryjnie stosowane we wszystkich sektorach gospodarki Obecnie jedynie w przypadku braku systemu uznawania zbiorowych umów lub orzeczeń arbitrażowych za powszechnie stosowane (universally applicable) państwa członkowskie mogą, jeśli tak zadecydują, oprzeć się na innych, określonych w art. 3 ust. 8 dyrektywy 96/71/WE, umowach zbiorowych lub orzeczeniach arbitrażowych po zmianach państwa członkowskie będą mogły bowiem oprzeć się na określonych w art. 3 ust. 8 dyrektywy 96/71/WE umowach zbiorowych lub orzeczeniach arbitrażowych, również w uzupełnieniu do systemu uznawania umów lub orzeczeń za powszechnie stosowane

Rozszerzenie obowiązku publikowania informacji o warunkach zatrudnienia Rozszerzenie obowiązku publikowania na oficjalnej krajowej stronie internetowej informacji o warunkach zatrudnienia, obowiązujących w państwie przyjmującym państwa członkowskie zobowiązane są do udostępnienia na jednej oficjalnej krajowej stronie internetowej o warunkach zatrudnienia mających zastosowanie do pracowników delegowanych (po zmianach), w tym o elementach składowych wynagrodzenia oraz o warunkach zatrudnienia mających zastosowanie w przypadku długoterminowego delegowania W przypadku gdy informacje na jednej oficjalnej krajowej stronie internetowej nie wskazują, które warunki zatrudnienia mają być stosowane do pracowników delegowanych, okoliczność ta jest brana pod uwagę przy określaniu sankcji stosowanych w przypadku naruszenia przez przedsiębiorców delegujących pracowników przepisów przyjmującego państwa członkowskiego dot. delegowania pracowników w zakresie, w jakim jest to niezbędne do zapewnienia ich proporcjonalności

Zmiany w zakresie pracy tymczasowej Zmiany w zakresie warunków pracy pracowników tymczasowych przedsiębiorstwo pracy tymczasowej lub agencja pośrednictwa pracy zobowiązane będą do zapewnienia delegowanym pracownikom tymczasowym warunków zatrudnienia, które mają zastosowanie zgodnie z art. 5 dyrektywy o pracy tymczasowej do pracowników tymczasowych, wynajętych przez lokalne agencje pracy tymczasowej Zmiany w zakresie obowiązków agencji pracy tymczasowej i pracodawcy użytkownika przedsiębiorstwo pracy tymczasowej lub agencja pośrednictwa pracy uważane są za pracodawcę delegującego pracowników również w sytuacji, gdy to przedsiębiorstwo użytkownik deleguje pracowników w ramach transnarodowego świadczenia usług; przedsiębiorstwo użytkownik jest zobowiązane poinformować o tym fakcie przedsiębiorstwo pracy tymczasowej lub agencję pośrednictwa pracy z odpowiednim wyprzedzeniem przed rozpoczęciem pracy

Dziękuję bardzo za uwagę Agnieszka WOŁOSZYN agnieszka.woloszyn@mrpips.gov.pl

TWARDY BREXIT System oceny zgodności wymiana handlowa Departament Spraw Europejskich 24.01.2019 67

INFORMACJE OGÓLNE PODMIOTY GOSPODARCZE UE.27 Wzajemne uznawanie certyfikatów UE.27 UK do ostatniego dnia członkostwa Wielkiej Brytanii w Unii Europejskiej KE zalecenie zmiana notyfikowanej jednostki certyfikującej upoważnionego przedstawiciela (UK UE 27) - do ostatniego dnia członkostwa Wielkiej Brytanii w Unii Europejskiej (III.2017-III.2019) Transfer dokumentacji UK UE.27 notyfikowane jednostki certyfikujące OD DNIA BREXITU 1. Zmiana siedziby upoważnionego przedstawiciela (z UE.27 do UK lub z UK do UE) 2. Zmiana upoważnionego przedstawiciela (siedziba UE.27) 3. Aktualizacja deklaracji zgodności (pkt. B, 1 ew. 2, 3) Dla towarów sprzedawanych w UK oraz w UE.27 częściowe dublowanie czynności z pkt B, 1-3 68

EKSPORT TOWARÓW DO UK Do ostatniego dnia członkostwa UK zgodnie z dotychczas obowiązującymi zasadami (ważne certyfikaty jednostek z UE 27 i UK) Zapasy z magazynu w UK po brexicie dystrybucja w UK do wyczerpania zapasów OD DNIA BREXITU 1. Wprowadzanie na rynek UK towarów certyfikowanych przez jednostkę z UK 2. Ustanowienie upoważnionego przedstawiciela na terenie UK (lub zmiana adresu dotychczasowego przedstawiciela mającego siedzibę w UE.27) 3. Aktualizacja deklaracji zgodności (pkt 1, 2) 69

IMPORT TOWARÓW Z UK Do ostatniego dnia członkostwa UK zgodnie z dotychczas obowiązującymi zasadami (ważne certyfikaty jednostek z UE.27 i UK) Zapasy z magazynu w UE.27 po brexicie dystrybucja w UE.27 do wyczerpania zapasów OD DNIA BREXITU 1. Wprowadzanie na rynek UE.27 towarów z UK certyfikowanych przez jednostkę z UE 27 2. Ustanowienie upoważnionego przedstawiciela na terenie UE 27 (lub zmiana adresu dotychczasowego przedstawiciela jeśli miał siedzibę w UK) 3. Aktualizacja deklaracji zgodności (pkt 1, 2) 70

IMPORT TOWARÓW Z PAŃSTW TRZECICH Do ostatniego dnia członkostwa UK w UE zgodnie z dotychczas obowiązującymi zasadami (ważne certyfikaty jednostek z UE.27 i UK) Zapasy z magazynu w UE.27 po BREXICIE dystrybucja w UE.27 do wyczerpania zapasów (handel między państwem A i B??) OD DNIA BREXITU 1. Wprowadzanie na rynek UE.27 towarów państwa trzeciego certyfikaty jednostki z UE.27 2. Ustanowienie upoważnionego przedstawiciela na terenie UE.27 (lub zmiana adresu dotychczasowego przedstawiciela jeśli miał siedzibę w UK) 3. Aktualizacja deklaracji zgodności (pkt 1, 2) 71

WYMIANA HANDLOWA WEWNĄTRZ UE.27 Rynek państwa A, eksport z państwa A do państwa B. Do ostatniego dnia członkostwa UK w UE zgodnie z dotychczas obowiązującymi zasadami (ważne certyfikaty jednostek z UE.27 i UK) Certyfikat jednostki z UK (po BREXICIE) - zapasy z magazynu w państwie A (B) dystrybucja do wyczerpania zapasów OD DNIA BREXITU 1. Wprowadzanie towaru na rynek UE.27 certyfikat jednostki z UE.27 2. Ustanowienie upoważnionego przedstawiciela na terenie UE.27 (lub zmiana adresu dotychczasowego przedstawiciela - jeśli miał siedzibę w UK) 3. Aktualizacja deklaracji zgodności (pkt 1, 2) 72

INFORMACJE NA TEMAT BREXITU Dyrekcja Generalna ds. Rynku Wewnętrznego, Przemysłu, Przedsiębiorczości i Małych i Średnich Przedsiębiorstw Komisji Europejskiej (DG Growth) strona: http://ec.europa.eu/growth/index_en hasło: BREXIT Publikacje: tzw. guidance (część także w języku polskim) 73

Krzysztof Galas, Radca Ministra, Departament Spraw Europejskich e-mail: Krzysztof.Galas@mpit.gov.pl 74

DZIAŁANIA MPiT W ZAKRESIE BREXITU Dedykowana zakładka na stronie MPiT na gov.pl noty KE, prezentacje z dotychczasowych spotkań, materiały opracowane przez ekspertów MPiT oraz innych resortów Dedykowana zakładka na stronie biznes.gov.pl Interaktywny poradnik o brexicie dla przedsiębiorcy oraz m.in. noty KE

DZIAŁANIA MPiT W ZAKRESIE BREXITU Organizacja spotkań z przedsiębiorcami we współpracy z innymi resortami nt. aktualnego stanu negocjacji oraz najbardziej istotnych oraz praktycznych informacji najbliższe spotkanie 25 lutego br. w Edynburgu uruchomiono skrzynki: brexit@mpit.gov.pl brexit_negocjacje@msz.gov.pl na które można przesyłać pytania oraz zgłosić potrzebę udziału eksperta w spotkaniu czy konferencji branżowej.

Dziękuję za uwagę! Zapraszam do dyskusji i zadawania pytań.