Prezentacja wyników badania pn. Wsparcie służące rozwojowi przedsiębiorczości w województwie śląskim Katowice, 14.12.2012 r.
Cel główny badania Dokonanie analizy i ocena dotychczasowego wsparcia służącego rozwojowi przedsiębiorczości, a także określenie motywów i barier podejmowania prowadzenia działalności gospodarczej. W ramach badania zostały przeanalizowane następujące obszary badawcze: Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim, Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości, Zbadanie motywów oraz występujących barier podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, Prognoza zmian w zakresie rozwoju przedsiębiorczości na terenie województwa śląskiego, Analiza i ocena działań podejmowanych przez Instytucje Otoczenia Biznesu w celu zachęcenia do zakładania firm na terenie województwa śląskiego.
Metodologia badania analiza danych zastanych dotyczących rozwoju przedsiębiorczości w województwie śląskim, analiza projektów realizowanych w ramach PO KL, badania pierwotne: przedstawicielami Instytucji Otoczenia Biznesu (IOB) (N = 50) wywiady IDI z ekspertami (N=5) telefoniczne wywiady pogłębione (TDI) z beneficjentami projektów (N=30) wywiady CATI z: przedsiębiorcami, którzy otrzymali wsparcie na założenie działalności gospodarczej (N=200) oraz z takimi, którzy tego wsparcia nie otrzymali (N=200) mieszkańcami województwa śląskiego, (N=607) panel podsumowujący z ekspertami
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Liczba podmiotów gospodarczych w latach sektor prywatny - w latach 2003-2011 r. Wyszczególnieni podmioty gospodarki narodowej - sektor prywatny e forma prawna 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sektor prywatny - 427 ogółem 407 288 411 308 407 969 406 947 408 698 411 546 414 298 435 084 023 sektor prywatny - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 330 097 332 171 326 898 323 455 322 859 323 485 325 991 342 941 331 726 sektor prywatny - spółki handlowe 22 748 23 890 25 007 26 116 27 551 28 671 30 179 32 225 34 184 sektor prywatny - spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego 4 084 4 261 4 490 4 696 5 022 5 213 5 376 5 612 5 855 sektor prywatny - spółdzielnie 1 263 1 256 1 249 1 239 1 244 1 187 1 161 1 162 1 147 sektor prywatny - fundacje 544 588 629 660 712 749 808 884 954 sektor prywatny - stowarzyszenia i organizacje społeczne 5 849 6 274 6 673 7 116 7 476 7 793 8 078 8 395 8 706
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Dynamika zmian w liczbie podmiotów gospodarczych sektora prywatnego w latach 2003-2011 Wyszczególnienie forma prawna podmioty gospodarki narodowej - sektor prywatny dynamika zmian 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sektor prywatny - ogółem bd. 101,0% 99,2% 99,7% 100,4% 100,7% 100,7% 105,0% 98,1% sektor prywatny - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą bd. 100,6% 98,4% 98,9% 99,8% 100,2% 100,8% 105,2% 96,7% sektor prywatny - spółki handlowe bd. 105,0% 104,7% 104,4% 105,5% 104,1% 105,3% 106,8% sektor prywatny - spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego bd. 104,3% 105,4% 104,6% 106,9% 103,8% 103,1% 104,4% 106,1 % 104,3 % sektor prywatny - spółdzielnie bd. 99,4% 99,4% 99,2% 100,4% 95,4% 97,8% 100,1% 98,7% sektor prywatny - fundacje bd. 108,1% 107,0% 104,9% 107,9% 105,2% 107,9% 109,4% sektor prywatny - stowarzyszenia i organizacje społeczne bd. 107,3% 106,4% 106,6% 105,1% 104,2% 103,7% 103,9% 107,9 % 103,7 %
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim % poszczególnych form prawnych podmiotów gospodarczych sektora prywatnego w ogólnej liczbie podmiotów gospodarczych sektora prywatnego w latach 2004-2011 Wyszczególnienie forma prawna podmioty gospodarki narodowej - sektor prywatny udział % (100% - wszystkie z sektora prywatnego) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sektor prywatny - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 81,05% 80,76% 80,13% 79,48% 79,00% 78,60% 78,69% 78,82% 77,68% sektor prywatny - spółki handlowe 5,59% 5,81% 6,13% 6,42% 6,74% 6,97% 7,28% 7,41% 8,01% sektor prywatny - spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego 1,00% 1,04% 1,10% 1,15% 1,23% 1,27% 1,30% 1,29% 1,37% sektor prywatny - spółdzielnie 0,31% 0,31% 0,31% 0,30% 0,30% 0,29% 0,28% 0,27% 0,27% sektor prywatny - fundacje 0,13% 0,14% 0,15% 0,16% 0,17% 0,18% 0,20% 0,20% 0,22% sektor prywatny - stowarzyszenia i organizacje społeczne 1,44% 1,53% 1,64% 1,75% 1,83% 1,89% 1,95% 1,93% 2,04%
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Podmioty wpisane do rejestru REGON na 10 tys. ludności w latach 2003-2011 r. Jednostka terytorialna podmioty wpisane do rejestru REGON na 10 tys. ludności 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Polska 938 937 948 954 967 985 981 1 024 1 004 dolnośląskie 1 055 1 052 1 048 1 051 1 071 1 101 1 101 1 151 1 123 kujawsko-pomorskie 924 895 905 905 912 929 880 899 879 lubelskie 707 684 684 693 699 715 724 762 746 lubuskie 965 981 1 011 1 047 1 056 1 010 1 004 1 050 1 021 łódzkie 930 946 968 940 942 950 868 911 902 małopolskie 885 886 887 885 896 917 952 1 001 991 mazowieckie 1 121 1 138 1 167 1 179 1 209 1 248 1 238 1 299 1 277 opolskie 828 841 865 891 915 932 926 964 962 podkarpackie 680 665 663 671 677 687 690 726 710 podlaskie 804 757 741 744 743 757 753 773 764 pomorskie 1 034 1 017 1 030 1 039 1 053 1 084 1 118 1 161 1 131 śląskie 899 913 910 911 918 923 928 974 958 świętokrzyskie 803 800 813 831 838 852 832 859 829 warmińsko-mazurskie 773 762 771 780 793 812 805 834 807 wielkopolskie 999 994 1 012 1 023 1 040 1 063 1 054 1 098 1 090 zachodniopomorskie 1 183 1 192 1 221 1 237 1 245 1 259 1 270 1 302 1 246
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Podmioty wpisane do rejestru REGON na 10 tys. ludności w latach 2003-2011 r. cd. Najwyższe wartości wskaźnika liczby podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. ludności dotyczą Częstochowy (miasto na prawach powiatu) 1 111 podmiotów, Gliwic (miasto na prawach powiatu) 1 240 podmiotów, Katowic (miasto na prawach powiatu) 1 376 podmiotów. Do grupy powiatów posiadających najniższy wskaźnik liczby podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. ludności należy zaliczyć w kolejności Jastrzębie-Zdrój (miasto na prawach powiatu) 640 podmiotów, powiat rybnicki 668 podmiotów, powiat wodzisławski 669 podmiotów, Rudę Śląską (miasto na prawach powiatu) 670 podmiotów, Piekary Śląskie (miasto na prawach powiatu) 702 podmiotów, powiat bieruńsko-lędziński 709 podmiotów, powiat częstochowski 729 podmiotów oraz powiat lubliniecki 739 podmiotów.
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Działalność gospodarcza podmioty nowozarejestrowane w rejestrze REGON cd. Najwyższe wartości wskaźnika liczby podmiotów nowo zarejestrowanych do rejestru REGON na 10 tys. ludności dotyczą Bielska-Białej (miasto na prawach powiatu) 113 podmiotów, Częstochowy (miasto na prawach powiatu) 103 podmioty, Katowic (miasto na prawach powiatu) 105 podmiotów. Do grupy powiatów posiadających najniższy wskaźnik liczby podmiotów nowo zarejestrowanych do rejestru REGON na 10 tys. ludności należy zaliczyć w kolejności: powiat raciborski 56 podmiotów, powiat rybnicki 58 podmiotów, Jastrzębie-Zdrój 62 podmioty oraz powiat gliwicki 62 podmioty. W 2011 roku w stosunku do roku poprzedniego omawiany wskaźnik wzrósł jedynie w powiecie kłobuckim. w latach 2009-2011 nie zaobserwowano znaczącej zmiany struktury branż w nowo rejestrowanych podmiotach gospodarczych. Godnym odnotowania jest 1,92% wzrost w 2011 r. udziału firm działających w branży H. Transport i gospodarka magazynowa (do poziomu 5,91%).
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Działalność gospodarcza - podmioty wyrejestrowane z systemu REGON Liczba podmiotów wyrejestrowanych w Polsce wyniosła w 2011 r. blisko 384 tys. i było to znacznie więcej, niż w roku 2010. W 2011 r. w rejestrze REGON w województwie śląskim wyrejestrowano 44 894 podmiotów gospodarczych z tego 44 525 z sektora prywatnego. W stosunku do 2010 r. liczba wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych wzrosła aż o 19 421 podmiotów (wzrost o 76,24% w stosunku do roku 2010). W przypadku analizy danych dla powiatów województwa śląskiego należy stwierdzić, iż najwyższe wartości wskaźnika liczby podmiotów wykreślonych z rejestru REGON na 10 tys. ludności dotyczą Mysłowic 154 podmioty, Dąbrowy Górniczej 155 podmiotów, Bielska-Białej 127 podmiotów, Sosnowca 124 podmiotów, Częstochowy 122 podmioty oraz Chorzowa 121 podmiotów. Do grupy powiatów posiadających najniższy wskaźnik liczby podmiotów wykreślonych z rejestru REGON na 10 tys. ludności należy zaliczyć w kolejności powiat raciborski 52 podmioty, powiat rybnicki 59 podmiotów, powiat gliwicki 60 podmiotów, Jastrzębie-Zdrój 61 podmiotów oraz powiat wodzisławski 68 podmiotów.
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Bezrobotni wyrejestrowani z tytułu otrzymania środków na podjęcie działalności gospodarczej województwo śląskie miesiąc / rok 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r. Bezrobotni wyrejestrowani z tytułu otrzymania środków na podjęcie działalności gospodarczej styczeń 118 117 85 53 85 81 38 luty 110 133 124 52 125 20 11 marzec 216 276 219 245 491 64 95 kwiecień 310 417 383 558 903 270 175 maj 353 400 329 804 835 429 403 czerwiec 409 402 569 861 908 466 548 lipiec 306 389 444 623 797 196 331 sierpień 212 363 378 493 655 99 244 wrzesień 182 350 487 652 589 117 213 październik 244 464 511 707 599 168 487 listopad 304 542 476 716 863 256 - grudzień 624 688 693 860 1 046 408 - RAZEM 3 388 4 541 4 698 6 624 7 896 2 574 2 545 Analogiczna sytuacja występowała w omawianym okresie w całym kraju. W 2011 r. udzielono 26 108 dotacji na podjęcie działalności gospodarczej, co oznaczało blisko trzykrotne zmniejszenie liczby dotacji w stosunku do roku poprzedniego (do poziomu 77 017).
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Wysokość środków przyznana bezrobotnemu na podjęcie działalności gospodarczej Przeciętna wysokość przyznanych bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej wyniosła w 2011 roku na obszarze całego kraju - 16 160 zł (w 2010 roku 18 000 tys. zł) i była niższa o 10,2% niż w roku 2010. Koszt zatrudnienia jednej osoby w ramach środków (dotacji) na podjęcie działalności gospodarczej w województwie śląskim wyniósł w 2011 r. 16 178 zł, czyli był to poziom zbliżony do średniej krajowej. Powiatowe Urzędy Pracy w województwie śląskim wypłaciły 40 527,1 tys. zł na podjęcie działalności gospodarczej, co stanowiło 9,65% wszystkich środków wydatkowych na ten cel w całym kraju. W 2011 r. w województwie śląskim udział wszystkich bezrobotnych, którzy skorzystali ze środków na podjęcie działalności gospodarczej wyniósł 8,9% (10 miejsce wśród wszystkich województw) i był wyższy od średniej krajowej (8,6%). W przypadku ilości środków pieniężnych przeznaczonych na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla osób bezrobotnych z danego powiatu - najniższe wartości odnotowano w PUP w Pszczynie - 15,2 tys. zł/10 000 mieszkańców oraz PUP w Tychach 15,9 tys. zł. 10 000 mieszkańców. Najwyższy wskaźnik zanotowany został natomiast w powiecie zawierciańskim 275,3 tys. zł/10 000 mieszkańców.
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Przedsiębiorczość kobiet Osoby pracujące na własny rachunek w 2011 r. województwo śląskie Wyszczególnienie Ogółem Polska tym: kobiety w tys. osób razem % pracodawcy w tys. osób % niezatrudniający pracowników w tys. % osób 2 438,5 100,0% 589,3 100,0% 1 849,2 100,0% 804,0 32,97% 191,7 32,5% 612,3 33,1% mężczyźni 1 634,5 67,03% 397,6 67,5% 1236,9 66,9% Ogółem województwo śląskie w tym: 205,6 100,0% 73,5 100,0% 132,1 100,0% kobiety mężczyźni 70,2 34,1% 25,5 34,7% 44,7 33,8% 135,4 65,9% 48,0 65,3% 87,4 66,2%
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Określenie efektu deadweight vs. trwałość projektów W gronie badanych przedsiębiorców, którzy otrzymali wsparcie w ramach PO KL, aż 34,5% z nich wskazało, że w przypadku, gdyby nie otrzymali dofinansowania na założenie własnej działalności i tak by to uczynili. 18,2% badanych przedsiębiorców, którzy otrzymali wsparcie z EFS, zadeklarowało, że przeciągu najbliższego roku zamierza utworzyć nowe miejsca pracy. Średnio planują utworzenie około 1,12 miejsca pracy. 10,8% z badanych firm, które powstały w wyniku wsparcia EFS zawiesiło swoją działalność, a 16,7% ją zlikwidowało. Oznacza to, że przeżywalność firm powstałych w wyniku wsparcia EFS jest na poziomie ponad 70%.
Obszar 1. Rozwój przedsiębiorczości w województwie śląskim Zidentyfikowanie typów działalności gospodarczej szczególnie sprzyjających tworzeniu nowych miejsc pracy w woj. śląskim Główne sekcje PKD firm, które powstały w wyniku dofinansowania EFS to przede wszystkim reprezentanci Pozostałej działalności usługowej (44,8%), handlu hurtowego i detalicznego (24,1%), budownictwa (10,3%) oraz działalności finansowej i ubezpieczeniowej (6,9%). Firmy te stanowią 86,1% wszystkich badanych firm i to one stanowią główne źródło tworzenia nowych miejsc pracy w przypadku firm, które powstały w wyniku wsparcia EFS. Badanie z mieszkańcami województwa śląskiego, którzy nie prowadzą działalności gospodarczej wskazuje z kolei, że 5,2% z nich pracuje w firmie, która powstała w wyniku dofinansowania z EFS. Branże z potencjałem to: handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle oraz pozostała działalność usługowa.
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Według badanych beneficjentów projektów PO KL, jako najważniejszą i najbardziej skuteczną formę wspierania przedsiębiorczości w PO KL respondenci wymienili dotacje oraz szkolenia Poza wykorzystywanych bardzo często wsparciem dostępnym w ramach PO KL dostępne są następujące formy wspierania przedsiębiorczości: wsparcie finansowe adresowane do różnych grup przedsiębiorców przez Powiatowe Urzędy Pracy, środki z EFRR (twarde programy np. PO IG), w ramach których można uzyskać większe środki, co sprawia, że rozwój firmy przebiega bardziej dynamicznie, a jego pochodną jest utworzenie większej ilości nowych miejsc pracy
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Inne formy wsparcia Oferty instytucji okołobiznesowych. Należą do nich agencje rozwoju regionalnego i lokalnego, izby gospodarcze, izby przemysłowe, izby handlowe, cechy rzemieślnicze oraz ośrodki wspierania przedsiębiorczości, doradcze i informacji gospodarczej, a także stowarzyszenia gospodarcze Usługi doradcze i konsultingowe, szeroki zakres usług szkoleniowych, podstawowe i specjalistyczne usługi informacyjne czy usługi finansowe. Do najważniejszych instytucji o zasięgu regionalnym należą: Regionalna Izba Gospodarcza, Izba Rzemieślnicza oraz Małej i Średniej Przedsiębiorczości w Katowicach, Śląska Izba Rolnicza, Górnośląska Agencja Rozwoju Regionalnego (GARR), Górnośląska Agencja Przekształceń Przedsiębiorstw (GAPP) oraz Fundusz Górnośląski
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Charakterystyka badanych projektów Rodzaj beneficjenta wnioskodawca (N=112) Liczba przedsiębiorca lub przedsiębiorstwo 19 fundacja, stowarzyszenie lub organizacja pozarządowa 9 jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa 1 instytucje otoczenia biznesu 1 organizacja pracodawców 2 Szkoła/Uczelnia wyższa 5 jednostka organizacyjna jst /PUP/ 72 Jednostka samorządu terytorialnego 3 RAZEM 112 Wśród 19 przedsiębiorców lub przedsiębiorstw znalazły się następujące podmioty: 1 - spółka akcyjna - duże przedsiębiorstwo, 1 - spółka akcyjna - małe przedsiębiorstwo, 7 - spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - duże przedsiębiorstwo, 3 - spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - małe przedsiębiorstwo 3 - spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - mikro przedsiębiorstwo, 4 - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą - mikro przedsiębiorstwo
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Formy wsparcia przyznane w ramach projektów w latach 2008-2011 w ramach poddziałania 6.1.3. POKL dla województwa śląskiego struktura % wydatków w podziale na poszczególne formy wsparcia Staże zawodowe Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy prace interwencyjne szkolenia przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy Udział % 39,22% 3,67% 0,97% 13,61% 41,64% 0,89% Liczba osób które rozpoczęły udział w projekcie (N=64 817) w latach 2008-2011 w zakresie poddziałania 6.1.3. POKL dla województwa śląskiego Liczba osób które rozpoczęły udział w projekcie (N=64 817) kobiety mężczyźni razem kobiety mężczyźni razem liczba udział % 39 061 25 756 64 817 60,26% 39,74% 100%
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Wartości wskaźników rezultatu dla projektów (N=62) realizowanych w latach 2008-2011 w zakresie poddziałania 6.1.3. POKL dla województwa śląskiego. Wskaźniki rezultatu - poddziałanie 6.1.3. POKL Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie Liczba osób, które zostały objęte indywidualnym planem działania Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje - w tym liczba osób w wieku 15-24 lata - w tym liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy a) w tym liczba osób niepełnosprawnych b) w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych c) w tym liczba osób z terenów wiejskich - w tym liczba osób w wieku 50-64 lata kobiety mężczyźni razem Udział % w ogólnej liczbie uczestników Udział % w liczbie osób, które zakończyły udział w projekcie 35 775 23 294 59 069 91,13% 100% 8 869 5 669 14 538 22,43% 24,61% 4 478 5 988 10 466 16,15% 17,72% 3 874 2 514 6 388 9,86% 10,81% 5 953 4 692 10 645 16,42% 18,02% 470 311 781 1,20% 1,32% 3 054 2 066 5 120 7,90% 8,67% 2 725 2 467 5 192 8,01% 8,79% 1 211 1 058 2 269 3,50% 3,84%
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Liczba osób które rozpoczęły udział w projekcie (N=1 410) w latach 2009-2011 w zakresie działania 6.2. POKL dla województwa śląskiego Liczba osób które rozpoczęły udział w projekcie (N=1 410) kobiety mężczyźni razem kobiety mężczyźni razem liczba udział % 874 536 1 410 61,99% 38,01% 100%
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Wartości wskaźników rezultatu dla projektów (N=25) realizowanych w latach 2009-2011 w zakresie działania 6.2. POKL dla województwa śląskiego. Wskaźniki rezultatu - poddziałanie 6.2. POKL Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie Liczba osób, które zostały objęte indywidualnym planem działania Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje - w tym liczba osób w wieku 15-24 lata - w tym liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy a) w tym liczba osób niepełnosprawnych b) w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych c) w tym liczba osób z terenów wiejskich - w tym liczba osób w wieku 50-64 lata kobiety mężczyźni razem Udział % w ogólnej liczbie uczestników Udział % w liczbie osób, które zakończyły udział w projekcie 690 445 1 135 81,48% 100,00% 282 173 455 32,66% 40,09% 356 194 550 39,48% 48,46% 31 25 56 4,02% 4,93% 75 48 123 8,83% 10,84% 5 1 6 0,43% 0,53% 39 30 69 4,95% 6,08% 35 23 58 4,16% 5,11% 25 22 47 3,37% 4,14%
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Liczba osób które rozpoczęły udział w projekcie (N=3724) w latach 2009-2011 w zakresie działania 8.1.2. POKL dla województwa śląskiego. Liczba osób które rozpoczęły udział w projekcie (N=3724) kobiety mężczyźni razem kobiety mężczyźni razem liczba udział % 1 277 2 447 3 724 34,29% 65,71% 100%
Obszar 2. Instrumenty służące wsparciu przedsiębiorczości Wartości wskaźników rezultatu dla projektów (N=25) realizowanych w latach 2009-2011 w zakresie działania 8.1.2. POKL dla województwa śląskiego Wskaźniki rezultatu - poddziałanie 8.1.2. POKL kobiety mężczyźni razem Udział % w liczbie osób, które zakończyły udział w projekcie Liczba osób, które zakończyły udział w projektach szkoleniowych 1 150,00 2 316,00 3 466,00 97,96% Liczba osób które ukończyły kursy oraz otrzymały zaświadczenia o ich ukończeniu 571,00 1 272,00 1 843,00 52,09% Liczba osób objęta pośrednictwem pracy 571,00 1 272,00 1 843,00 52,09% Liczba osób objętych finansowaniem pomostowym 6,00 6,00 12,00 0,34% Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje 32,00 27,00 59,00 1,67%
Obszar 3. Motywy oraz występujące bariery podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej Przyczyny rozpoczynania prowadzenia własnej działalności gospodarczej wśród przedsiębiorców, którzy otrzymali wsparcie z EFS to najczęściej: chęć wzięcia sprawy we własne ręce, uzyskania niezależności spełnienie marzenia o własnej firmie, brak możliwości zarabiania na utrzymanie w inny sposób, sposób na wyjście z długotrwałego bezrobocia. Takie same powody wskazywali przedsiębiorcy, którzy swoje firmy założyli bez wsparcia EFS.
Obszar 4. Prognoza zmian w zakresie rozwoju przedsiębiorczości na terenie województwa śląskiego W opinii ekspertów obraz śląskiej gospodarki, zrestrukturyzowanej w wyniku procesów rozwojowych mających nastąpić w perspektywie najbliższych 5,10 czy 15 lat nie jest zbyt klarowny. Każdy dostrzegał inny aspekt spodziewanych przemian. Jeden wskazywał na zmianę struktury zatrudnienia (w kierunku wzrosty znaczenia samo zatrudnienia i rozwoju małej przedsiębiorczości), która jest związana ze strukturą wielkości przedsiębiorstw Prognozy rozwoju przedsiębiorczości na terenie województwa śląskiego według przedstawicieli IOB (N=50) 15 lat 40,0% 12,0% 26,0% 22,0% 10 lat 40,0% 10,0% 28,0% 22,0% 5 lat 40,0% 10,0% 28,0% 22,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bedzie się rozwijać Pozostanie na tym samym poziomie Nastąpi regres Nie wiem
Obszar 4. Prognoza zmian w zakresie rozwoju przedsiębiorczości na terenie województwa śląskiego Uczestnicy panelu podsumowującego z kolei wskazywali na fakt, że najbardziej rozwijają sie przedsiębiorstwa znajdujące się w dużych miastach. Respondenci z różnych badanych grup wskazywali także na inne instrumenty wsparcia przedsiębiorczości, które mogą przyczynić się do rozwoju przedsiębiorczości w województwie śląskim. Według badanych przedsiębiorców, którzy otrzymali wsparcie z EFS dużą popularnością i efektywnością oprócz popularnego w chwili obecnej wsparcia w postaci bezzwrotnego dofinansowania - będzie się cieszyć także dofinansowanie istniejących firm (firmę tę wskazało 66% badanych). Przedstawiciele IOB wskazywali z kolei, że oprócz bezzwrotnych dotacji popularne będzie wsparcie w postaci preferencyjnych pożyczek (50% wskazań), dofinansowanie istniejących firm (28%). Warto także zwrócić uwagę na doradztwo w prowadzeniu działalności, bowiem wiedzy w prowadzeniu własnej firmy brakuje nawet osobom z długim stażem w biznesie.
Obszar 5. Analiza i ocena działań podejmowanych przez Instytucje Otoczenia Biznesu w celu zachęcenia do zakładania firm na terenie województwa śląskiego Współpraca firm z IOB (CATI z IOB, N=50) 12% 2% 2% 32% Zdecydowanie tak Raczej tak 52% Raczej nie Zdecydowanie nie Liczba firm zgłaszających się do IOB z propozycją współpracy w skali roku (CATI z IOB, N=50) 22% 16% 10% 24% 28% 0-10 firm 11-20 firm 21-30 firm 31-50 firm 51 i więcej
Lp. Wniosek (wraz ze wskazaniem rozdziału oraz strony w raporcie) 1. Należy zauważyć, iż województwo śląskie w stosunku do województw charakteryzujących się najwyższym rozwojem gospodarczym posiada stosunkowo niski udział % korzystających ze wsparcia na podjęcie działalności gospodarczej w ramach programów aktywizacji zawodowej realizowanych przez PUP (10 miejsce wśród wszystkich województw w zakresie udziału% we wszystkich wydatkach). (strona 20) Rekomendacje Powiązana z wnioskiem rekomendacja (wraz ze wskazaniem rozdziału oraz strony w raporcie) Należy zastanowić się nad możliwością zmiany struktury kierowanego wsparcia w zakresie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Zmiana dotyczyłaby zwiększenia udziału osób, które korzystałyby ze wsparcia na podjęcie działalności gospodarczej kompetencje w zakresie zmian w strukturze wydatków z Funduszu Pracy posiadają PUP. (strona 20) Adresat rekomendacji (instytucja/instytucje odpowiedzialne za wdrożenie rekomendacji) Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Wojewódzki Urząd Pracy wraz z Powiatowymi Urzędami Pracy Sposób wdrożenia (syntetyczne przedstawienie sposobu wdrożenia rekomendacji) Powołanie zespołu zadaniowego składającego się z przedstawicieli UM WSL, WUP, PUP, który wypracuje stosowne rozwiązanie/porozumienie w zakresie preferowanych w danym roku oraz na danym obszarze form wsparcia udzielanych osobom bezrobotnym z FP.
Rekomendacje 2. Projekty systemowe realizowane przez PUP z terenu województwa śląskiego w ramach działania 6.1.3. POKL mają istotny wpływ na rozwój gospodarczy regionu oraz wsparcie przedsiębiorczości wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (w latach 2008-2011 firmy utworzone w oparciu o przyznaną dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej stanowiły aż 6,7% wszystkich nowopowstałych podmiotów gospodarczych. Należy dopilnować, aby w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata 2014 2020 - zapewnić ciągłość realizacji Projektów systemowych realizowanych przez Powiatowe Urzędy Pracy w zakresie wsparcia przedsiębiorczości, gdyż projekty systemowe są bardziej efektywne w tym zakresie w stosunku do projektów realizowanych w trybie konkursowym. Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Wojewódzki Urząd Pracy Dokonanie w przyszłości stosownych zapisów w dokumentacji programowej (regulującej kwestię kapitału ludzkiego w nowych okresie programowania), które gwarantowałyby realizację przez PUP projektów systemowych wspierających przedsiębiorczość.
Rekomendacje 3. Ponad dwukrotne zmniejszenie w 2011 r. w stosunku do roku poprzedniego ilości środków z Budżetu Państwa, które przeznaczone były na realizację przez PUP aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu (m.in. środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej) i tym samym wzrost znaczenia w stymulowaniu rozwoju przedsiębiorczości działań finansowanych z EFS (6.1.3. POKL, 6.2. POKL, 8.1.2 POKL). (strony 18-19) Z uwagi na brak środków pieniężnych w Budżecie Państwa na przedsięwzięcia wpierające przedsiębiorczość wśród bezrobotnych (działania realizowane przez PUP) należy pozyskać odpowiednie środki pochodzące z UE (nowy okres programowania). (strony 18-19) Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach Dokonanie w przyszłości stosownych zapisów w dokumentacji programowej (regulującej kwestię kapitału ludzkiego w nowym okresie programowania), które gwarantowałyby realizację przez PUP z terenu województwa śląskiego projektów systemowych wspierających przedsiębiorczość oraz realizację przez inne podmioty projektów konkursowych wspierających przedsiębiorczość (wartość alokacji w ramach projektów systemowy nie mniejsza niż w przewidziana w latach 2007-2013).
Rekomendacje 4 Wysoka dysproporcja Należy zastanowić się Urząd Marszałkowski Powołanie zespołu pomiędzy powiatami czy właściwym byłoby Województwa Śląskiego, zadaniowego województwa śląskiego podjęcie prac, które Wojewódzki Urząd Pracy składającego się z w zakresie udziału osób, spowodowałby w Katowicach wraz z przedstawicieli UM WSL, które zmniejszenie tej Powiatowymi Urzędami WUP, PUP, który podjęły działalność dysproporcji, co tym Pracy wypracuje stosowne gospodarczą w ogólnej samym wpłynęłoby na rozwiązanie/porozumienie liczbie osób objętych zrównoważony rozwój w zakresie ustalenia programami aktywizacji przedsiębiorczości udziału środków na zawodowej (powstanie nowych rozpoczęcie działalności realizowanymi przez PUP podmiotów gospodarczej w ogólnej (rozpiętość od 0,4% do gospodarczych) we ilości środków 11,4% - Fundusz Pracy). wszystkich powiatach przeznaczanych na tez Środki na rozpoczęcie województwa. cel z FP. działalności gospodarczej były wskazywane przez uczestników wsparcia jako najbardziej oczekiwana i efektywna w ich odczuciu forma pomocy.
Dziękujemy za uwagę! www.instytut-ipc.pl