Załącznik 2 do SIWZ Istotne postanowienia Umowy DOSTAWA I WYDAWANIE KART DO TACHOGRAFÓW CYFROWYCH zawarta w Warszawie w dniu.. 2012 roku pomiędzy: Ministrem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, z siedzibą przy ul. Chałubińskiego 4/6, w Warszawie, w imieniu którego zgodnie z udzielonym pełnomocnictwem działa. a. Reprezentowaną/ym przez:. Zwanymi zwani dalej łącznie Stronami lub każde z osobna Stroną W wyniku postępowania nr RZP. z dnia.. 2012 r. przeprowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), została zawarta Umowa o następującej treści: DEFINICJE: Użyte w niniejszej umowie pojęcia i wyrażenia, oznaczają: Umowa niniejszą umowę wraz z Załącznikami; Ustawa ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, z późn. zm.); Minister oznacza ministra właściwego do spraw transportu, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.) lub innymi przepisami prawa dotyczącymi kompetencji organów administracji rządowej.
Rozporządzenie Ministra rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie wzorów wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 162, poz. 1152); CEK Centralną Ewidencję Kierowców; TACHOnet działający całodobowo system umożliwiający wymianę informacji o kartach pomiędzy państwami członkowskimi UE; Karta kartę do tachografu cyfrowego, będącą elektronicznym urządzeniem identyfikującym podmiot wydający karty, posiadacza lub użytkownika karty. Określenie to obejmuje cztery rodzaje kart: kartę kierowcy, kartę warsztatową, kartę przedsiębiorstwa i kartę kontrolną; Wniosek określony w Rozporządzeniu Ministra formularz wraz z wymaganymi załącznikami, składany w celu wydania, wznowienia, wymiany lub zamiany Karty; Wnioskodawca określony w Ustawie podmiot lub osobę składającą Wniosek; System sprawdzania danych systemy, z których korzysta Wykonawca w celu sprawdzenia prawdziwości danych zawartych we Wniosku o kartę kierowcy i kartę warsztatową, tj. TACHOnet, CEK oraz prowadzoną przez Prezesa Głównego Urzędu Miar ewidencję warsztatów i rejestr wydanych zezwoleń na ich prowadzenie; Opłata za Kartę określoną w Umowie opłatę za wydanie, wznowienie, wymianę lub zamianę Karty; KCCE utworzone i prowadzone przez Wykonawcę, w imieniu Ministra, Krajowe Centrum Certyfikacji Elektronicznej, obejmujące swym zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń; CP utworzone i prowadzone przez Wykonawcę Centrum Personalizacji; Bezpieczny podpis elektroniczny bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130 poz. 1450 z późn. zm.); Reklamacja zgłoszoną pisemnie przez Wnioskodawcę lub posiadacza Karty wadę uniemożliwiającą lub utrudniającą prawidłowe użytkowanie Karty; Informacje poufne dotyczące którejkolwiek ze Stron informacje o charakterze gospodarczym, technicznym, finansowym, operacyjnym, administracyjnym i innym, z nadaną klauzulą poufności, w formie pisemnej, ustnej lub utrwalonej na informatycznym nośniku danych określonym w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.), w których posiadanie Strony weszły w związku z zawarciem i w celu wykonania Umowy Str. 2/32
PRZEDMIOT UMOWY 1 1. Przedmiotem Umowy jest szczegółowe określenie praw i obowiązków Wykonawcy związanych z realizacją przedmiotu umowy, polegającego na wydawaniu Kart, wynikających z zadań określonych w Ustawie. 2. Szczegółowy opis przedmiotu umowy, o którym mowa w ust. 1, znajduje się w Załącznikach Nr 1 i Nr 2 do Umowy. 3. Umowa określa w szczególności: 1) prawa i obowiązki Wykonawcy, 2) rozpoczęcie i realizację procesu wydawania Kart, 3) warunki przyjmowania Wniosków oraz pierwszego wydania, wznowienia, wymiany lub zamiany Karty, 4) opłatę za poszczególne rodzaje Kart, 5) zakres i tryb nadzoru sprawowanego przez Ministra nad realizacją przedmiotu Umowy, 6) zasady przyjmowania oraz tryb rozpatrywania skarg i wniosków na czynności wykonywane przez Wykonawcę, 7) warunki przyjmowania i rozpatrywania Reklamacji. PRAWA I OBOWIĄZKI WYKONAWCY 2 1. Wykonawca zobowiązuje się do realizacji przedmiotu umowy, zgodnie z warunkami określonymi w Załącznikach Nr 1 i Nr 2 do Umowy. 2. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za skutki działania lub zaniechania osób, przy udziale których lub z pomocą których realizuje niniejszą Umowę. 3. Wykonawca przez cały okres obowiązywania Umowy będzie posiadał tytuł prawny do pomieszczeń i sprzętu wykorzystywanego do świadczenia usługi, a pomieszczenia i sprzęt nie są i nie będą przez okres obowiązywania Umowy obciążone prawami osób trzecich. 4. Wykonawcy przysługiwać będą autorskie prawa majątkowe lub licencje do oprogramowania wykorzystywanego do świadczenia usługi, a oprogramowanie nie będzie przez okres obowiązywania Umowy obciążone prawami osób trzecich. 5. Warunki przyjmowania Wniosków oraz pierwszego wydania, wznowienia, wymiany lub zamiany Karty określa Załącznik Nr 2 do Umowy. 6. Wykonawca jest uprawniony do: 1) przetwarzania powierzonych przez Ministra danych osobowych zawartych w ewidencji Kart, w celu i w zakresie określonym w Załączniku Nr 3 do Umowy, 2) korzystania z powierzonych przez Ministra narodowych kluczy kryptograficznych, 3) wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji niezbędnych tym organom, uprawnionym Str. 3/32
służbom i instytucjom, w procesach wydawania Kart i kontroli stosowania tachografów cyfrowych w transporcie drogowym, 4) pobierania Opłat za Kartę na zasadach określonych w Umowie, 5) zlecania wykonania zadań lub czynności związanych z dystrybucją Kart, za czynności których odpowiada jak za czynności własne, 6) uzyskania od Ministra: a) wystąpienia do właściwych organów Unii Europejskiej o zatwierdzenie Polityki Organu Państwa Członkowskiego dla Rzeczpospolitej Polskiej oraz o umożliwienie przeprowadzenia testów sieci TACHOnet, b) zgłoszenia zbioru danych osobowych z ewidencji Kart, której administratorem jest Minister na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 Ustawy, do rejestracji Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych. 7. Wykonawca jest zobowiązany do: uruchomienia i prowadzenia KCCE, 1) uruchomienia i prowadzenia CP, 2) wytwarzania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu Ministra, prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w Załączniku IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, 3) dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów. Wykonawca będzie dostarczać elektroniczne zabezpieczenia, na podstawie odrębnej umowy z producentem tachografów cyfrowych, w terminie do trzech miesięcy od dnia zatwierdzenia przez właściwy organ Unii Europejskiej stosownej zmiany Polityki Organu Państwa Członkowskiego dla Rzeczypospolitej Polskiej; 4) sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez Ministra projektów wzorów Kart i projektów stosowanych zabezpieczeń, uwzględniających wymagania określone w Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, 5) przyjmowania Wniosków, 6) sprawdzania prawdziwości danych zawartych we Wniosku o Kartę kierowcy i warsztatową, przy wykorzystaniu Systemu sprawdzania danych, 7) W przypadku braku pełnego i niezakłóconego dostępu on-line do CEK przez Wykonawcę (awarie, zdarzenia nadzwyczajne), Wykonawca może rozpatrywać Wnioski o Kartę kierowcy, stosując dostępne formy komunikacji z administratorem danych zawartych w CEK (faks, e-mail, telefon, korespondencja pisemna). W tym przypadku Wykonawca nie będzie ponosić odpowiedzialności za wydłużenie terminów rozpatrywania Wniosków o Kartę kierowcy, o których mowa w Załączniku do Umowy. 8) realizacji procesu personalizacji Kart, 9) zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji Kart, 10) wysyłania do użytkowników Kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności Karty, 11) przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie Karty, 12) wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania Karty zwróconej przez jej posiadacza do Wykonawcy, 13) prowadzenia ewidencji Kart wydanych, wznowionych, wymienionych, zamienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, 14) spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji Kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do Str. 4/32
jej prowadzenia, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. Nr 100, poz. 1024), 15) prowadzenia za pośrednictwem TACHOnetu wymiany danych i informacji zawartych w ewidencji Kart z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi krajowymi oraz zagranicznymi służbami i instytucjami, 16) unieważnienia i zniszczenia Karty uzyskanej w trybie art. 23 ust. 4 i 5 Ustawy oraz Karty zwróconej, uszkodzonej, wadliwie działającej, nieodebranej w wyznaczonym przez Wykonawcę terminie, uszkodzonej w procesie personalizacji lub produkcji, 17) przekazywania Karty właściwemu podmiotowi wydającemu Karty w państwie, w którym Karta została wydana, 18) nieodpłatnego upowszechniania informacji o warunkach stosowania i użytkowania Kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie, których formę określa 2 ust. 7 pkt 20 Umowy. 19) wzywania posiadacza Karty do jej zwrotu w terminie 7 dni, gdy z przeprowadzonego postępowania administracyjnego lub karnego wynika, że Karta została wydana na podstawie fałszywych informacji i dokumentów, 20) umieszczania na własnej stronie internetowej: a) formularzy Wniosków, w tym w języku angielskim, b) informacji o sposobie wypełniania Wniosków oraz trybie i warunkach ich składania, c) informacji o wysokości Opłat za Karty oraz zmian tej wysokości, d) informacji o warunkach stosowania i użytkowania Karty, e) informacji o sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w zakresie warunków stosowania i użytkowania Kart, 21) prowadzenia infolinii umożliwiającej obsługę co najmniej 60 zgłoszeń na godzinę, działającej minimum pięć dni w tygodniu przez osiem godzin, 22) rozpatrywania i załatwiania Reklamacji, 23) umożliwienia prowadzenia przez Ministra nadzoru nad realizacją przez Wykonawcę przedmiotu Umowy, w zakresie opisanym w 6, 24) Strony zgodnie oświadczają, że określony w 2 ust. 7 pkt 20 Umowy zakres i sposób udostępniania informacji przez Wykonawcę stanowi zakres obowiązków informacyjnych podmiotu wydającego karty, o którym mowa w art. 19 ust.1 pkt 10 Ustawy. ROZPOCZĘCIE I REALIZACJA PROCESU WYDAWANIA KART 3 1. Niniejsza umowa obowiązuje przez 48 miesięcy od dnia jej zawarcia. 2. Realizacja przedmiotu Umowy powinna rozpocząć się z dniem 5 października 2012 r. 3. Wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed rozpoczęciem wydawania kart. 4. Jeżeli testy, o których mowa w ust. 3 nie będą skuteczne, Zamawiającemu przysługuje prawo do odstąpienia od Umowy, z winy Wykonawcy, bez wyznaczania terminu dodatkowego, a Wykonawca będzie zobowiązany do zapłacenia kary umownej, której wymiar określa 12 ust. 1 pkt 1 Umowy. Str. 5/32
5. Wykonawca przystąpi do wykonania migracji produkcyjnej bazy danych przekazanej przez Zamawiającego w celu zachowania ciągłości procesu wydawania kart. 6. Wykonawca przekaże Zamawiającemu bazę danych bez dodatkowej opłaty po zakończeniu obowiązywania Umowy, a także na wezwanie w czasie trwania Umowy. 7. Realizacja przedmiotu umowy będzie świadczona pod adresem:.. WARUNKI PRZYJMOWANIA WNIOSKÓW ORAZ PIERWSZEGO WYDANIA, WZNOWIENIA, WYMIANY LUB ZAMIANY KARTY, 4 1. Wykonawca przyjmuje Wniosek w formie określonej w art. 21 ust. 2 Ustawy oraz w trybie i na warunkach określonych w Załączniku nr 1 do Umowy. 2. Wzory Wniosków oraz standardy, jakim powinny odpowiadać załączniki do Wniosków, określa Rozporządzenie Ministra. 3. Wykonawca przyjmuje Wnioski w formie pisemnej, o ile zostaną one wysłane listem poleconym za pośrednictwem poczty. 4. Wykonawca przyjmuje Wnioski złożone w formie elektronicznej pod warunkiem wykorzystania przez Wnioskodawcę Bezpiecznego podpisu elektronicznego. 5. Za pierwsze wydanie, wznowienie, wymianę lub zamianę Karty Wykonawca pobiera Opłatę za Kartę w wysokości określonej w 5. 6. Warunkiem przyjęcia Wniosku przez Wykonawcę do rozpatrzenia jest dołączenie przez Wnioskodawcę dowodu uiszczenia Opłaty za Kartę. 7. Wykonawca obowiązany jest do dokonania personalizacji i wysłania Karty do Wnioskodawcy, zgodnie z terminami określonymi w Załączniku do Umowy. 8. Wykonawca nie odpowiada za zniszczenia lub uszkodzenia Karty, które wystąpią po wysłaniu Karty. OPŁATA ZA KARTĘ 5 1. Strony ustalają następującą wysokość Opłaty za Kartę: 1) kierowcy w kwocie netto PLN (słownie złotych: ) 2) przedsiębiorstwa w kwocie netto.pln (słownie złotych: ) 3) warsztatową w kwocie netto..pln (słownie złotych:...) 4) kontrolną w kwocie PLN (słownie złotych: ) 2. Do podanych w ust. 1 wysokości Opłat za Kartę doliczany będzie podatek od towarów i usług VAT, według stawki obowiązującej w dniu wydania Karty. 3. Wpływy z tytułu Opłat za Karty stanowią przychód Wykonawcy. NADZÓR NAD REALIZACJĄ PRZEDMIOTU UMOWY 6 1. Nadzór Ministra obejmuje wykonywane przez Wykonawcę czynności wynikające z realizacji przedmiotu Umowy. 2. W ramach nadzoru Minister lub upoważnione przez niego osoby: 1) rozpatruje skargi i wnioski na czynności wykonywane przez Wykonawcę, 2) przeprowadza planowe i doraźne kontrole w siedzibie Wykonawcy, Str. 6/32
3) w terminie do dnia 31 grudnia każdego roku, sporządza plan kontroli Wykonawcy na rok następny, 4) sporządza, w terminie 7 dni roboczych po zakończeniu czynności kontrolnych, protokół z przebiegu kontroli, zawierający zalecenia usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, 5) otrzymuje od Wykonawcy informację o wykonanych zaleceniach pokontrolnych. 3. W ramach wykonywania przez Ministra nadzoru, Wykonawca jest zobowiązany do: 1) zapewnienia osobie wykonującej kontrolę wstępu do pomieszczeń Wykonawcy, 2) okazania dokumentacji i udostępnienia nośników informacji związanych z wykonywaniem zadań będących przedmiotem kontroli, 3) udzielania wyjaśnień, 4) wykonania zaleceń pokontrolnych, 5) sporządzenia informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych, o których mowa w ust. 2 pkt 5, w terminie 14 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu i przekazania ich Ministrowi. SKARGI I WNIOSKI. 7 1. W ramach nadzoru nad realizacją przedmiotu Umowy Minister rozpatruje skargi lub wnioski na czynności wykonywane przez Wykonawcę w ramach realizacji obowiązków wynikających z przedmiotu Umowy. 2. Minister rozpatrując skargę może zalecić usunięcie przez Wykonawcę stwierdzonych uchybień oraz przyczyn ich powstania. W przypadku nieuwzględnienia zaleceń Ministra, Wykonawca składa stosowne wyjaśnienia. 3. W toku rozpatrywania skarg lub wniosków Minister może żądać przedstawienia wyjaśnień i niezbędnych informacji dla ich rozpatrzenia. Wykonawca zobowiązany jest do udzielenia pisemnych wyjaśnień w przypadku nieuwzględnienia skargi lub wniosku rozpatrywanego przez Ministra. POSTĘPOWANIE REKLAMACYJNE. 8 1. Obowiązkiem Wykonawcy jest udzielenie Wnioskodawcy pisemnej odpowiedzi i wyjaśnienia przyczyny wadliwego działania Karty w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia Reklamacji. 2. W trakcie rozpatrywania Reklamacji, Wykonawca wyda Wnioskodawcy Kartę - zgodnie z warunkami określonymi w 4 oraz Załączniku Nr 2 do Umowy w ciągu 5 dni roboczych od daty wpływu Wniosku o wymianę Karty z dołączonym dowodem wniesienia Opłaty za Kartę. 3. W przypadku stwierdzenia wady Karty powstałej z winy Wykonawcy wydanie nowej Karty, o której mowa w ust. 2 nastąpi na koszt Wykonawcy, a wniesiona wraz z Wnioskiem o wymianę Karty Opłata za Kartę, zostanie Wnioskodawcy zwrócona w całości. 4. Wnioskodawca nie ponosi odpowiedzialności za wady Karty spowodowane nieprawidłowym wypełnieniem Wniosku lub użytkowaniem Karty niezgodnym z warunkami jej użytkowania, które to warunki podane zostały do publicznej wiadomości na stronach internetowych Wykonawcy. Str. 7/32
ZOBOWIĄZANIE DO ZACHOWANIA POUFNOŚCI 9 1. Strony zobowiązują się zachować w tajemnicy informacje poufne oraz powstrzymać się od używania informacji poufnych do celów innych niż te, dla których zostały one pierwotnie przekazane, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Zakaz wynikający z ust. 1 nie obejmuje ujawnienia informacji poufnych drugiej Strony: 1) w przypadku, gdy obowiązek taki wynika z przepisów prawa, wiążącego Stronę ujawniającą informację poufną, wykonalnego prawomocnego orzeczenia sądu lub decyzji innego uprawnionego organu. W takim przypadku, Strona zobowiązana do ujawnienia informacji poufnej niezwłocznie powiadomi o tym drugą Stronę na piśmie (takie powiadomienie w miarę możliwości powinno nastąpić przed ujawnieniem Informacji Poufnej albo niezwłocznie po takim ujawnieniu), 2) względem doradców prawnych, finansowych, biznesowych, biegłych rewidentów, księgowych i innych doradców Stron, a także ich podwykonawców i konsultantów, którzy podlegają obowiązkowi zachowania poufności, lub 3) w związku ze sporem, rozbieżnością lub postępowaniem sądowym pomiędzy Stronami, obejmującym informacje poufne przy czym Strona ujawniająca podejmie działania w celu ograniczenia zakresu ujawnienia Informacji poufnych do celów związanych z takim postępowaniem, 4) w zakresie, w jakim będzie to konieczne dla wykonania Umowy i dopełnienia przewidzianych w niej czynności, w szczególności dla uzyskania wymaganych zgód i zezwoleń lub dokonania czynności przed sądami lub organami administracji. ZAWIADOMIENIA 10 1. Wszelkie zawiadomienia jednej Strony Umowy przez drugą Stronę będą uważane za prawidłowo przekazane, jeżeli zostaną sporządzone w formie pisemnej i doręczone osobiście za potwierdzeniem odbioru, za pośrednictwem listu poleconego z potwierdzeniem odbioru lub poczty kurierskiej. Zawiadomienia mogą być również dokonywane pocztą elektroniczną z wykorzystaniem Bezpiecznego podpisu elektronicznego oraz znacznika czasu, z równoczesnym przesłaniem zawiadomienia listem poleconym lub pocztą kurierską. 2. Doręczenia będą dokonywane pod następujące adresy: Do Wykonawcy.. Do Ministra: 00-928 Warszawa, ul. T. Chałubińskiego 4/6. 3. Strony będą się niezwłocznie informować o wszelkich zmianach danych administracyjnych. 4. Do momentu prawidłowego powiadomienia drugiej Strony o zmianie adresu, pisma przekazane na poprzedni adres będą uznawane za prawidłowo doręczone. OBOWIĄZUJĄCE PRAWO I ROZSTRZYGANIE SPORÓW. 11 1. Umowa będzie podlegać prawu Rzeczypospolitej Polskiej. Str. 8/32
2. Strony zobowiązują się podjąć starania, aby wszelkie spory i rozbieżności, które mogą powstać w związku z zawarciem Umowy (w tym co do ważności, wykonalności oraz naruszenia jej postanowień) rozstrzygnąć w drodze negocjacji. 3. W przypadku niemożności osiągnięcia rozwiązania polubownego, w ciągu miesiąca od zaistnienia sporu lub powiadomienia o nim drugiej Strony, Strony niniejszym wyrażają zgodę na poddanie sporu pod rozstrzygnięcie przez sąd właściwy rzeczowo i miejscowo dla Ministra. ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA NIEWYKONANIE LUB NIENALEŻYTE WYKONANIE UMOWY 12 1. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w następujących przypadkach: 1) W przypadku odstąpienia Wykonawcy od Umowy z przyczyny nieleżącej po stronie Zamawiającego albo w przypadku odstąpienia przez Zamawiającego od Umowy z powodu okoliczności leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 100% zabezpieczenia należytego wykonania Umowy, o którym mowa w 13 ust. 1. 2) W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu Umowy w wysokości 100% zabezpieczenia należytego wykonania Umowy. 3) W przypadku opóźnienia w rozpoczęciu wydawania Kart w terminie 21 dni od podpisania umowy w wysokości 10% zabezpieczenia należytego wykonania Umowy, za każdy dzień opóźnienia. 2. Zamawiający zastrzega sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego przewyższającego wysokość zastrzeżonych kar umownych. 3. Wykonawca wyraża zgodę na potrącenie przez Zamawiającego kar umownych z zabezpieczenia należytego wykonania umowy. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 13 1. Przed podpisaniem Umowy Wykonawca wnosi zabezpieczenie należytego wykonania Umowy w wysokości stanowiącej 2% ceny oferty brutto, tj... zł, słownie:.., w formie. 2. Zamawiający zwróci zabezpieczenie należytego wykonania Umowy w terminie 30 dni od dnia wykonania przedmiotu Umowy i uznania przez Zamawiającego Umowy za należycie Wykonaną. 3. Przez cały okres realizacji Umowy Wykonawca zobowiązuje się posiadać polisę od odpowiedzialności cywilnej na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000 PLN, którą przedstawia Zamawiającemu na każde jego żądanie. 4. Zmiana personalna na stanowisku Administratora Centrum Certyfikacji/ Administratora Personalizacji, Administratora Systemu, Kierownika ds. Bezpieczeństwa Systemów Informacyjnych w trakcie realizacji Umowy wymaga pisemnej zgody Zamawiającego. 5. Wykonawca deklaruje, że ma podpisaną umowę z Podwykonawcą - producentem Kart na okres realizacji niniejszej Umowy - w przypadku gdy Wykonawca nie będzie jednocześnie producentem Kart. 6. Wykonawca ma zawarte umowy lub deklaruje ich zawarcie z podmiotami zajmującymi się doręczaniem Kart Wnioskodawcom. Str. 9/32
7. Wykonawca zobowiązuje się do nieodpłatnego dostosowania systemu wydawania Kart do zmian prawa krajowego i prawa Unii Europejskiej w zakresie systemu tachografów cyfrowych. 8. Zmiana lub rozszerzenie zakresu zadań nałożonych w Ustawie na Wykonawcę, w szczególności spowodowane wprowadzeniem nowych lub zmianą istniejących przepisów prawa krajowego lub Unii Europejskiej, mające wpływ na prawa i obowiązki Wykonawcy przy wykonywaniu zadań określonych w Ustawie i Umowie będą przedmiotem uzgodnień pomiędzy Stronami i zostaną zapisane w formie aneksu do Umowy. 9. Wszelkie zmiany i uzupełnienia do niniejszej Umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. 10. Umowa wraz z Załącznikami stanowią wyłączne porozumienie między Stronami w zakresie nią objętym, z zastrzeżeniem, że w sprawach nieuregulowanych Umową zastosowanie mieć będą przepisy Ustawy oraz Kodeks cywilny. 11. W razie zaistnienia sprzeczności pomiędzy treścią Umowy i Załączników znaczenie rozstrzygające mają postanowienia Umowy. 12. Niniejsza Umowa została sporządzona na piśmie w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej Strony.. 13. Żadna z osób, które będą przetwarzać dane osobowe nie jest prawomocnie skazana za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów. Właściwe dokumenty zostały przedstawione Zamawiającemu. 14. W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych. Właściwe dokumenty zostały przedstawione Zamawiającemu. Załączniki: Załącznik Nr 1: Opis przedmiotu Zamówienia Załącznik Nr 2: Szczegółowe warunki, tryb i terminy wydawania, wznawiania lub wymiany Kart Załącznik Nr 3: Zakres i cel przetwarzania danych osobowych Załącznik Nr 4: Wykaz osób o których mowa w 13 ust. 4. Wykonawca Zamawiający Str. 10/32
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Załącznik Nr 1 do Umowy I. Wprowadzenie Stosownie do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) w pojazdach używanych do przewozu drogowego osób i rzeczy, z wyłączeniami określonymi w art. 3 i 13 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, istnieje obowiązek instalowania i używania urządzeń (tachografów) służących do rejestrowania czasu prowadzenia pojazdu, przerw i okresów odpoczynku. Od 1 maja 2006 r. każdy nowo zarejestrowany pojazd używany do przewozów podlegających rozporządzeniu (WE) nr 561 /2006 musi być wyposażony w tachograf cyfrowy. Również od 1 maja 2006 r. funkcjonuje system tachografów cyfrowych (STC), który tworzą: jednostki Komisji Europejskiej, organy państw członkowskich odpowiedzialne za wdrożenie STC, podmioty wydające karty do tachografów cyfrowych, warsztaty, użytkownicy tachografów oraz organy kontrolne. Zadania Komisji Europejskiej w STC, wykonywane przez Główne Europejskie Centrum Certyfikacji (ERCA), określa Digital Tachograph System European Root Policy odnoszące się do kluczy kryptograficznych, certyfikacji kluczy używanych do weryfikacji kluczy publicznych, bezpieczeństwa informacji i mechanizmu podpisu cyfrowego w STC. Polityka ta jest dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu. STC, zgodnie z Polityką PL-MSA tworzą: - PL-MSA Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jako instytucja zarządzająca STC i odpowiedzialna za wdrożenie prawa UE do polskiego prawa; - PL-MSCA Centrum Certyfikacji w Polsce; - PL-CIA Podmiot Wydający Karty do tachografów w Polsce; - PL-CP Centrum Personalizacji w Polsce; - Użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych; - Producenci tachografów i czujników ruchu; - Warsztaty; - Organy kontrolne. II. Odpowiedzialność i zobowiązania w STC PL-MSA odpowiada za zarządzanie systemem cyfrowych urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, krajową politykę bezpieczeństwa systemu i nadzór nad systemem oraz audyt. PL-MSA uzyskuje zatwierdzenie przez ERCA Polityki Państwa Członkowskiego Rzeczypospolitej Polskiej, regulującej funkcjonowanie STC w Polsce, instytucje odpowiedzialne za jej realizację oraz zobowiązania poszczególnych podmiotów tworzących STC. Ponadto PL-MSA jest zobowiązane w szczególności do: - wyznaczenia podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP; - kontroli wyznaczonych podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP; - zatwierdzania Deklaracji Praktyk (PS) dla PL-MSCA i PL-CP (Deklaracja Praktyk jest dokumentem opisującym postępowanie przy wydawaniu kart do tachografów; Str. 11/32
opracowywana na podstawie Digital Tachographs Cards Issuing, Best Practise Guidelines); - informowania wyznaczonych podmiotów o Polityce PL-MSA; PL-MSCA jest zobowiązane w szczególności do: - przestrzegania Polityki PL-MSA, - publikowania PS dla PL-MSCA zgodnych z Polityką PL-MSA i jej wdrażania, - utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej, - zapewnienia wdrożenia wszystkich wymagań ciążących na PL-MSCA, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA, - zapewnienia, że w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania będą wykorzystywane tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, - przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności, - wnioskowania o certyfikację klucza przy użyciu protokołu KCR określonego w Polityce ERCA, generowania kluczy PL-MSCA dla Polski (PL.SK (Secret Key i PL.PK (Public Key) i zarządzania interfejsem obsługującym proces certyfikacji kluczy, klucze generowane są w środowisku o dużym poziomie bezpieczeństwa fizycznego drogą aktywnego uczestnictwa co najmniej 2 osób, z których jedna jest Administratorem Centrum Certyfikacji lub Administratorem Personalizacji, dostęp do PL.SK wymaga uczestnictwa co najmniej 2 osób, - wnioskowania do ERCA o klucze czujników ruchu przy użyciu protokołu KDR określonego w Polityce ERCA, a następnie przekazania klucza warsztatowego Km WC do PL-CP w celu zapisania go na kartach warsztatowych, - weryfikowania unikalności identyfikatora posiadacza karty (CHR), - archiwizowania wszystkich certyfikowanych kluczy publicznych PL-MSCA, PL-CIA jest zobowiązany w szczególności do: - przygotowania i przestrzegania Polityki PL-MSA i informowania PL-MSA i PL- MSCA o wszystkich sprawach związanych z bezpieczeństwem systemu, - utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, - informowania użytkowników STC o zawartych w Polityce PL-MSA wymaganiach dotyczących korzystania z STC; - zapewnienia, by PL-CP otrzymywała poprawne i właściwe informacje o użytkownikach STC wynikające z procesu obsługi wniosków o karty; - rejestrowania i przetwarzania wniosków o wydanie karty, wznowienie, wymianę zgubionych, skradzionych i uszkodzonych kart, - sprawdzania danych z wniosku na poziomie krajowym przez system CEK i na poziomie międzynarodowym przez TACHOnet, - wysyłania do PL-CP, za pomocą bezpiecznego połączenia, wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych z danymi niezbędnymi do ich wydania, - prowadzenia ewidencji wydanych kart, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, przez okres co najmniej równy okresowi ich ważności administracyjnej i informacji o ich statusie, rejestrowania dokumentów dotyczących utraty karty, kradzieży, błędów i anulowania kart, Str. 12/32
- wysyłania karty wnioskodawcom, PL-CP jest zobowiązane w szczególności do: - przestrzegania Polityki PL-MSA i zapewnienia wdrożenia wszystkich ciążących na PL-CP wymagań, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA, - utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej, - przyjmowania wniosków o wydanie kart od PL-CIA, - zapewnienia, aby dane wejściowe zawierały informacje zapewniające unikalność identyfikatora posiadacza karty (CHR), - personalizacji kart wizualnie i elektronicznie, w ciągu co najwyżej 10 dni roboczych od dnia przyjęcia wniosku, - sprawdzenia funkcjonalności każdej spersonalizowanej karty, - umieszczania kluczy i certyfikatów na karcie, - generowania kodu PIN dla karty warsztatowej, - przygotowywania spersonalizowanych kart do wysłania do wnioskodawców, - anulowania kart nieodebranych przez wnioskodawców, - anulowania wydanych lecz unieważnionych kart, - zapewnienia, że tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, będą wykorzystane w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania, - generowania wniosków o wydanie certyfikatów cyfrowych i wysyłania ich do PL- MSCA, - przyjmowania certyfikatów cyfrowych od PL-MSCA, - elektronicznego generowania klucza publicznego (RSA), - przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności oraz zapewnienia, by certyfikat klucza EUR.PK był zapisywany na wszystkich kartach. III. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych. IV. Podstawa prawna zamówienia Stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494 z późn. zm.) minister właściwy do spraw transportu wybiera podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych, mając na uwadze znaczenie zadań realizowanych przez podmiot wydający karty dla krajowej polityki bezpieczeństwa, posiadany przez ten podmiot potencjał techniczny oraz zdolność i gotowość do natychmiastowego poniesienia nakładów inwestycyjnych na uruchomienie procesów w zakresie wydawania kart, dotychczasowe doświadczenia w dziedzinie personalizacji i elektronicznych zabezpieczeń dokumentów istotne z punktu widzenia zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa systemu oraz biorąc pod uwagę możliwość skutecznego nadzoru przez administrację rządową. Do wyboru podmiotu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) dotyczące przetargu ograniczonego. Str. 13/32
V. Opis zadań podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych: 1) prowadzi w imieniu ministra właściwego do spraw transportu krajowe centrum certyfikacji elektronicznej, 2) prowadzi centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń, 3) wytwarza klucze i elektroniczne zabezpieczenia dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu ministra właściwego do spraw transportu, prowadzi ich ewidencję zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85, 4) produkuje lub kupuje karty do tachografu cyfrowego, 5) przedstawia do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw transportu projekty wzorów kart i stosowanych zabezpieczeń, uwzględniające wymagania określone w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85, 6) na zamówienie producentów tachografów cyfrowych dostarcza elektroniczne zabezpieczenia tych urządzeń, 7) realizuje proces wydawania kart, a w szczególności: przyjmuje wnioski o wydanie, wznowienie lub wymianę kart i wydaje karty, zapewniając właściwą organizację ich odbioru na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, 8) realizuje proces personalizacji kart, 9) prowadzi: a) ewidencję kart wydanych, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85, b) wymianę, z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji zawartych w ewidencji kart, za pośrednictwem TACHOnetu, 10) upowszechnia informacje dotyczące formularzy wniosków wymaganych do wydania, wznowienia lub wymiany kart, publikuje i organizuje dystrybucję materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie. Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych pełni funkcje PL-MSCA, PL-CIA oraz PL-CP. Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych wydaje cztery rodzaje kart: - karty kierowcy dla kierowców wykonujących przewozy drogowe pojazdami wyposażonymi w tachografy cyfrowe, w celu rejestracji aktywności kierowcy, - karty warsztatowe dla uprawnionych techników zajmujących się obsługą serwisową tachografów cyfrowych, - karty przedsiębiorstwa dla firm zajmujących się przewozem drogowym osób i rzeczy, - karty kontrolne dla organów kontroli w celu pobierania danych o aktywności kierowcy. Treść i kształt karty muszą być zgodne z postanowieniami Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85. Muszą posiadać świadectwo funkcjonalności i homologacje typu Str. 14/32
zgodnie z tym Załącznikiem. Wzór karty podlega zatwierdzeniu przez PL-MSA. Producent kart zobowiązany jest, stosownie do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, uzyskać świadectwo funkcjonalności karty i homologację typu karty. Szacuje się, przez analogię do okresu 2009 2011, że w czteroletnim okresie obowiązywania umowy Wykonawca może wydać około 270 000 sztuk czterech rodzajów kart (w tym 92% kart kierowcy, 6,5% kart przedsiębiorstwa, 1% kart warsztatowych, 0,5% kart kontrolnych). Zamawiający zastrzega, że rzeczywiste potrzeby w tym zakresie mogą być mniejsze niż określone powyżej i w takim przypadku Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia. Liczba wydanych kart będzie wynikała z faktycznych potrzeb wnioskujących o kartę i może się różnić od przewidywanych. Wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed rozpoczęciem wydawania kart. Realizacja przedmiotu umowy powinna rozpocząć się z dniem 5 października 2012 r. W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych. Wykonawca powinien dysponować potencjałem technicznym składającym się z maszyn i urządzeń: - umożliwiającym gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, - umożliwiającym zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart, - wspierającym kontrolę jakości, - wspierającym proces dystrybucji kart, - umożliwiającym działanie infolinii, - umożliwiającym utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie, Wykonawca powinien dysponować systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych. Wykonawca powinien dysponować oprogramowaniem zapewniającym wydawanie kart, zgodnie z Załącznikiem I B do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia, w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów Wykonawca musi wykazać, że prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością oraz spełnia wymagania normy dotyczącej Systemu zarządzania Bezpieczeństwem Informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego. Wykonawca powinien wykazać się posiadaniem następujących certyfikatów: - ISO 9001:2008 lub równoważnego w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów, potwierdzającego, że Wykonawca prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością. Str. 15/32
- ISO 27001:2005 lub równoważnego potwierdzającego, że Wykonawca spełnił wymagania normy dotyczącej Systemu zarządzania Bezpieczeństwem Informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego. W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do: - realizacji działań wskazanych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i w Polityce Państwa Członkowskiego Polska, opisanych w rozdziale II niniejszego dokumentu, - utworzenia i prowadzenia krajowego centrum certyfikacji elektronicznej, które obejmie swoim zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń; - uruchomienia i prowadzenia centrum personalizacji; - przedstawienia Deklaracji praktyk - szczegółowej instrukcji dokumentującej czynności i procedury wykorzystywane w procesie wydawania kart, w tym procedurę obsługi klienta wnioskującego o kartę od przyjęcia wniosku o wydanie karty do przekazania klientowi spersonalizowanej karty oraz obsługi wniosków reklamacyjnych. - wykonania projektu wdrożenia systemu wydawania kart zgodnie z załącznikiem IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 oraz ustawą o systemie tachografów cyfrowych, - przygotowania harmonogramu wdrożenia poszczególnych etapów, - przygotowania dokumentu Narodowa Polityka Bezpieczeństwa w STC zawierającego opis działań związanych z bezpieczeństwem danych w czasie realizacji zamówienia, - jeżeli będzie producentem kart - do uzyskania świadectwa funkcjonalności karty i homologacji typu karty, zgodnie z Załącznikiem IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, - nabycia sprzętu i oprogramowania zapewniającego wydawanie kart, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, umożliwiającego gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, zarządzanie gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, umożliwiającego zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart, wspierającego kontrolę jakości, wspierającego proces dystrybucji kart, umożliwiającego działanie infolinii, umożliwiającego utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie, - wytwarzania lub dostarczania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w Załączniku IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85; - dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów; - sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. transportu projektów wzorów kart i projektów stosowanych zabezpieczeń, uwzględniających wymagania określone w Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85; - przyjmowania wniosków o kartę i sprawdzania prawdziwości danych zawartych we wniosku, przy wykorzystaniu systemu TACHOnet i CEK oraz danych Prezesa Głównego Urzędu Miar z ewidencji warsztatów; - realizacji procesu personalizacji kart i zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji kart w terminie określonym w Umowie; Str. 16/32
- wysyłania do użytkowników kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności karty; - przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie karty; - wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania karty zwróconej przez jej posiadacza do Wykonawcy; - prowadzenia ewidencji kart wydanych, wznowionych, wymienionych, zamienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85; - spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do jej prowadzenia; - dysponowania systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych, - przedstawienia opisu sytemu informatycznego, który ma zapewnić wydawanie kart do tachografów, generowanie kluczy i dostęp do systemu TACHOnet oraz zewnętrznych systemów baz danych. - połączenia systemu z TACHOnet i systemem Centralnej Ewidencji Kierowców oraz umożliwienia organom kontrolnym dostęp do systemu przez całą dobę, - w okresie realizacji umowy do zapewnienia nieodpłatnego dostosowania systemu do zmian krajowych i unijnych aktów prawnych z zakresu STC, - w okresie realizacji umowy do zapewnia działania infolinii dla użytkowników kart minimum 5 dni w tygodniu przez 8 godzin, - uruchomienia strony internetowej zawierającej informacje z dziedziny prawa dotyczącego STC, informacje dotyczące wydawania kart oraz uruchomienia możliwości sprawdzania statusu wniosku w trybie on-line, w okresie realizacji umowy. - nieodpłatnego upowszechniania informacji i materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie; - umieszczania na własnej stronie internetowej: - formularzy wniosków o kartę, w tym w języku angielskim, informacji o sposobie wypełniania wniosków oraz trybie i warunkach ich składania, informacji o wysokości opłat za karty oraz zmian tej wysokości, informacji o warunkach stosowania i użytkowania karty, informacji o sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w zakresie warunków stosowania i użytkowania kart; - rozpatrywania i załatwiania reklamacji - udzielenia wnioskodawcy, w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia reklamacji, pisemnej odpowiedzi z wyjaśnieniem przyczyn wadliwego działania karty oraz wydania wnioskodawcy karty w ciągu 5 dni roboczych od daty wpływu wniosku o wymianę karty z dołączonym dowodem wniesienia opłaty za kartę. Wykonawca będzie upoważniony w szczególności do: - przetwarzania powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu danych osobowych zawartych w ewidencji kart, w celu i w zakresie określonym w Umowie, a Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia, zgodnie z przepisami, środków zabezpieczających ten zbiór; Str. 17/32
- korzystania z powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu kluczy kryptograficznych; - wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami niezbędnych danych i informacji; - pobierania opłat za kartę na zasadach określonych w Umowie. Przepisy dotyczące wydawania, wznawiania, wymiany lub zamiany Karty zawiera ustawa o systemie tachografów cyfrowych, Rozporządzenie Ministra oraz rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85. Są one podstawą ustalenia procedur związanych z wydawaniem, wznawianiem, wymianą lub zamianą Karty kierowcy oraz warunków jej użytkowania. Wykonawca udostępnia formularze wniosków o kartę na swoich stronach internetowych. Wniosek o kartę kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatową i kontrolną będzie składany w formie pisemnej, o ile zostanie on wysłany za pośrednictwem poczty lub w formie elektronicznej, jeśli wnioskodawca skorzysta z bezpiecznego podpisu elektronicznego. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z następującymi dokumentami: ustawą z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, późn. zm.), rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) wraz z Załącznikiem IB do tego rozporządzenia, Polityką Państwa Członkowskiego Polska dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej www.transport.gov.pl, Digital Tachograph System, European Root Policy dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu, ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U z 2002 r. Nr 101, poz. 926 tekst jednolity, z późn. zm.), European Digital Tachograph, Common Security Gudeline, Guideline and Template National CA Policy, Keys, certificates and equipment management (Registration, key generation, certificate issuing, personalization, distribution, use and end of life) for the Tachograph system for the CIA, MSA, MSCA, and CP, Digital Tachographs, Card Issuing, Best Practice Guidelines, DG TREN TACHOnet Global Business Analysis European Commission Directorate General: Energy & Transport Tachonet Project XML Messaging Reference Guide, TACHOnet Software Requirements Specification, European Commission Directorate-General for Energy and Transport TACHOnet Test Plan, DG TREN TACHOnet Network and Security Reference Guide, Zaleceniem Komisji z dnia 13 stycznia 2010 r. w sprawie bezpiecznej elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na potrzeby kontroli niepowtarzalności wydawanych przez nie kart kierowcy (Dz. Urz. UE z 14.01.2010 L 9, s. 10). Str. 18/32
Załącznik Nr 2 do Umowy Szczegółowe warunki, tryb i terminy wydawania, wznawiania lub wymiany Kart I. Karta kierowcy - warunki, tryb i terminy pierwszego wydania, wznawiania, wymiany lub zamiany. Karta kierowcy wydawana jest na okres 5 lat, jednak nie dłuższy niż okres ważności prawa jazdy kierowcy. 1. Wykonawca rejestruje na formularzu Wniosku datę przyjęcia Wniosku o pierwsze wydanie karty kierowcy. 2. Wykonawca zaakceptuje Wniosek o wydanie Karty kierowcy, o ile Wnioskodawca: 1) przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez co najmniej 185 dni w każdym roku kalendarzowym ze względu na swoje więzi osobiste lub zawodowe, 2) posiada ważne prawo jazdy co najmniej jednej z podanych kategorii: B, BE, C1, C, D1, D, C1E, CE, D1E, DE, 3) podlega przepisom Rozporządzenia (WE) nr 561/2006, 4) nie jest posiadaczem innej ważnej Karty kierowcy wydanej w Polsce lub w innym państwie, 5) nie złożył Wniosku w innym państwie i nie oczekuje na wydanie innej Karty kierowcy, 6) dołączył do Wniosku dowód wniesienia Opłaty za Kartę kierowcy 3. Wykonawca sprawdza poprzez System sprawdzania danych prawdziwość danych zawartych we Wniosku, w szczególności w celu stwierdzenia, czy Wnioskodawca nie posiada już innej ważnej Karty kierowcy lub czy nie jest w trakcie ubiegania się o wydanie Karty kierowcy w innym państwie oraz weryfikuje załączniki do Wniosku pod względem zgodności ze standardami określonymi w Rozporządzeniu Ministra. 4. W przypadku niepełnego lub zakłóconego dostępu do CEK, Wykonawca rozpatrywać będzie Wnioski o Kartę kierowcy stosując dostępne formy komunikacji z administratorem danych zawartych w CEK (faks, e-mail, telefon, korespondencja pisemna). W tym przypadku Wykonawca nie będzie ponosić odpowiedzialności za niezawinione wydłużenie terminów rozpatrywania Wniosków o Kartę kierowcy. 5. Rozpatrywanie Wniosku nie może trwać dłużej niż 21 dni roboczych od daty przyjęcia Wniosku przez Wykonawcę, z zastrzeżeniem pkt.4 i 6. 6. Wykonawca może wydłużyć okres przewidziany na rozpatrywanie Wniosku do 28 dni roboczych wyjątkowo w przypadku, gdy konieczne jest uwiarygodnienie dokumentów potwierdzających, że Wnioskodawca przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ponad 185 dni w roku. 7. Wykonawca może zawiesić/odrzucić Wniosek, jeżeli w trakcie procedury rozpatrywania Wniosku okaże się, że wystąpiła co najmniej jedna z poniższych okoliczności: 1) Wnioskodawca nie spełnia warunków wymaganych do wydania Karty określonych w Ustawie i przepisach wspólnotowych, które są w niej wskazane, 2) nie został dołączony komplet załączników wymaganych przez Ustawę, Str. 19/32
3) załączniki do Wniosku nie spełniają standardów określonych w Rozporządzeniu Ministra, 4) Wniosek zawiera błędy, jest nieczytelny lub nie zostały wypełnione wszystkie rubryki formularza, jeśli to było wymagane, 5) załączone do Wniosku dokumenty lub jeden z nich, budzą uzasadnione wątpliwości co do ich prawdziwości, lub w procedurze sprawdzania Wykonawca stwierdził, że dane lub dokumenty są fałszywe. 8. Wykonawca powiadamia Wnioskodawcę o przyczynach zawieszenia/odrzucenia Wniosku i informuje o konieczności uzupełnienia/ponownego złożenia właściwie wypełnionego Wniosku w terminie do 21 dni kalendarzowych od dnia otrzymania powiadomienia, w ramach tej samej Opłaty za Kartę kierowcy, o ile została wniesiona. 9. Jeżeli w terminie 21 dni kalendarzowych Wykonawca otrzyma poprawiony Wniosek o wydanie Karty kierowcy, zostanie on poddany ponownej procedurze rozpatrywania. 10. Jeżeli Wniosek o wydanie Karty kierowcy, przysłany Wykonawcy w terminie 21 dni kalendarzowych, nadal nie będzie spełniał wymogów określonych w Rozporządzeniu Ministra, zostanie odrzucony. Jednocześnie, wniesioną Opłatę za Kartę kierowcy Wykonawca zwróci Wnioskodawcy, z zastrzeżeniem pkt 12 ppkt 2. 11. Jeżeli w terminie 21 dni kalendarzowych Wykonawca nie otrzyma poprawionego Wniosku o wydanie Karty kierowcy, Wniosek zostanie odrzucony, a Wykonawca zwróci Opłatę za Kartę kierowcy, o ile została wniesiona, z zastrzeżeniem pkt 12 lit. b. 12. Wykonawca zobowiązany jest do zwrócenia wniesionej Opłaty za Kartę kierowcy: 1) w pełnej wysokości, jeżeli Wnioskodawca w terminie 3 dni roboczych od daty przyjęcia Wniosku przez Wykonawcę - wycofał Wniosek na własne żądanie wyrażone na piśmie, bez konieczności podawania przyczyny, 2) w wysokości pomniejszonej o 15% wskutek poniesionych kosztów manipulacyjnych w przypadkach, o których mowa w pkt 10 i 11. 13. Zwrot dokonany zostanie przelewem na rachunek bankowy podany przez Wnioskodawcę lub przekazem pocztowym pod wskazany we Wniosku adres. 14. Po pozytywnym zakończeniu rozpatrywania Wniosku, Wykonawca rejestruje datę skierowania Wniosku do realizacji, w trakcie której następuje proces personalizacji Karty. 15. Wykonawca zobowiązana jest do dokonania personalizacji i wysłania Karty kierowcy do Wnioskodawcy w terminie 5 dni roboczych, licząc od daty skierowania Wniosku do realizacji. 16. Wraz z przesyłaną Kartą kierowcy Wykonawca dołącza informację o obowiązku: 1) niezwłocznego zawiadomienia Wykonawcy pocztą, faksem, pocztą elektroniczną lub telefonicznie wraz z podaniem numeru Karty - o zgubieniu lub kradzieży Karty, 2) zwrotu Karty w przypadku, gdy: - Karta uległa uszkodzeniu lub działa wadliwie, - upłynął termin, na jaki Karta została wydana, - następuje wznowienie Karty z powodu zmiany danych Wnioskodawcy, - następuje zamiana Karty z powodu zmiany kraju zamieszkania Wnioskodawcy, - Karta została znaleziona, a znalazca nie jest uprawniony do jej użytkowania, 3) wystąpienia do Wykonawcy z Wnioskiem o wymianę Karty kierowcy, w terminie 7 dni kalendarzowych od zaistnienia zdarzenia, to jest w przypadku kiedy posiadana Karta kierowcy została uszkodzona, działa wadliwie, została skradziona lub zgubiona, Str. 20/32