REGULAMIN ORGANIZACYJNY WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY ŚRODOWISKA W KATOWICACH Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. 1. Regulamin organizacyjny Wojewódzkiego Inspektoratu, zwany dalej Regulaminem, określa szczegółową organizację wewnętrzną i zadania poszczególnych komórek organizacyjnych oraz zakres i obszar działania Delegatur Wojewódzkiego Inspektoratu. 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: 1) Głównym Inspektorze należy przez to rozumieć Głównego Inspektora Ochrony Środowiska; 2) Głównym Inspektoracie należy przez to rozumieć Główny Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie; 3) Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora należy przez to rozumieć Zastępcę Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska; 4) Inspekcji należy przez to rozumieć Inspekcję Ochrony Środowiska. 2. Wojewódzki Inspektorat jest aparatem pomocniczym Wojewódzkiego Inspektora, wchodzącym w skład zespolonej administracji rządowej w województwie śląskim, działającej pod zwierzchnictwem Wojewody Śląskiego. 1
Rozdział 2 Zadania Wojewódzkiego Inspektoratu 3. 1. Wojewódzki Inspektorat zapewnia realizację zadań Wojewódzkiego Inspektora określonych w przepisach prawnych oraz realizuje ogólne kierunki działania ustalone przez Głównego Inspektora i Wojewodę Śląskiego. 2. Do zakresu działania Wojewódzkiego Inspektoratu należy w szczególności: 1) kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.z 2008 r. Nr.25, poz.150, z późn. zm.); 2) prowadzenie państwowego monitoringu środowiska; 3) wykonywanie zadań wynikających z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2007 r. Nr 44, poz.287, z późn.zm.). 3. Wojewódzki Inspektorat działa na podstawie planów pracy uwzględniających wytyczne Głównego Inspektora oraz potrzeby wskazywane przez Wojewodę Śląskiego i inne organy administracji publicznej. 4. 1. Wojewódzki Inspektorat realizuje zadania wynikające z następujących aktów prawnych: 1) ustawy z dnia 20 lipca 1991 o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2007 r. Nr 44, poz.287, z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz.150, z późn. zm.); 3) ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn.zm.); 4) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.); 5) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227, z późn. zm.); 2
6) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071, z późn. zm.); 7) ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz.1954, z późn. zm.); 8) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.); 9) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz.926, z późn. zm.); 10) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz.1198, z późn. zm.); 11) ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz.206, z późn. zm.); 12) przepisów odrębnych. 2. Ponadto Wojewódzki Inspektorat realizuje zadania wynikające z : 1) Statutu Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach, stanowiącego załącznik do zarządzenia Nr 340/10 Wojewody Śląskiego z dnia 25 czerwca 2010 r. w sprawie nadania statutu Wojewódzkiemu Inspektoratowi Ochrony Środowiska w Katowicach, zmienionego zarządzeniem Nr 256/11 z dnia 12 sierpnia 2011 r. 2) niniejszego Regulaminu. 5. Wojewódzki Inspektorat realizuje także zadania obronne określone w Planie operacyjnym funkcjonowania województwa w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, w ramach Głównego Stanowiska Kierowania Wojewódzkiego Inspektora oraz poprzez uruchomienie stałego dyżuru. 6. Obsługę Wojewódzkiego Inspektoratu w zakresie informacji niejawnych wykonuje Pełnomocnik do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim w Katowicach na mocy zawartego w dniu 14 października 2008 r. porozumienia pomiędzy Wojewodą Śląskim a Wojewódzkim Inspektorem. 3
Rozdział 3 Struktura organizacyjna Wojewódzkiego Inspektoratu 7. 1. W skład Wojewódzkiego Inspektoratu wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Wydział Inspekcji symbol IN; 2) Wydział Monitoringu Środowiska symbol M; 3) Wydział do Spraw Budżetu, Finansów i Egzekucji Należności Pieniężnych symbol BF; 4) Wydział do Spraw Administracyjno-Technicznych i Zamówień Publicznych symbol AT; 5) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Informatycznych symbol SI; 6) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Kadr i Szkolenia symbol SK; 7) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Przeciwpożarowych oraz Bezpieczeństwa i Higieny Pracy symbol SPBHP; 8) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Organizacji symbol SO; 9) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Prawnych symbol SP; 10) Laboratorium symbol L; 11) Delegatura w Bielsku-Białej symbol DB; 12) Delegatura w Częstochowie symbol DC. 2. W skład Delegatur Wojewódzkiego Inspektoratu w Bielsku-Białej i w Częstochowie wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Dział Inspekcji; 2) Dział Monitoringu Środowiska; 3) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Administracyjno Technicznych. 3. W skład Laboratorium, o którym mowa w ust.1 w pkt.10 wchodzą: 1) Pracownia obsługi sieci pomiarowej monitoringu powietrza funkcjonująca w siedzibie Wojewódzkiego Inspektoratu w Katowicach; 4
2) Pracownia analiz manualnych, instrumentalnych, hydrobiologicznych, mikrobiologicznych oraz pomiarów terenowych i pobierania próbek funkcjonująca w siedzibie Delegatury Wojewódzkiego Inspektoratu w Bielsku-Białej; 3) Pracownia analiz manualnych, instrumentalnych, hydrobiologicznych oraz pomiarów terenowych i pobierania próbek funkcjonująca w siedzibie Delegatury Wojewódzkiego Inspektoratu w Częstochowie. 4. Wojewódzki Inspektorat z siedzibą w Katowicach obejmuje swym zasięgiem działania: 1) powiaty: będziński, bieruńsko-lędziński, gliwicki, mikołowski, raciborski, rybnicki, wodzisławski; 2) miasta na prawach powiatu: Bytom, Chorzów, Dąbrowa Górnicza, Gliwice, Jastrzębie Zdrój, Jaworzno, Katowice, Mysłowice, Piekary Śląskie, Ruda Śląska, Rybnik, Siemianowice Śląskie, Sosnowiec, Świętochłowice, Tychy, Zabrze, Żory. 5. Delegatura Wojewódzkiego Inspektoratu z siedzibą w Bielsku-Białej obejmuje swym zasięgiem działania: 1) powiaty: bielski, cieszyński, pszczyński, żywiecki; 2) miasto na prawach powiatu Bielsko-Biała. 6.Delegatura Wojewódzkiego Inspektoratu z siedzibą w Częstochowie obejmuje swym zasięgiem działania: 1) powiaty: częstochowski, kłobucki, lubliniecki, myszkowski, tarnogórski, zawierciański; 2) miasto na prawach powiatu Częstochowa. 7. Wojewódzki Inspektor może zlecać pracownikom Delegatur realizację zadań Wojewódzkiego Inspektoratu na obszarze przekraczającym zasięg działania Delegatur określony w ust. 5 i ust. 6. 8. Schemat organizacyjny Wojewódzkiego Inspektoratu określa załącznik do Regulaminu. 5
Rozdział 4 Zasady kierowania pracą Wojewódzkiego Inspektoratu 8. 1.Wojewódzki Inspektor kieruje Wojewódzkim Inspektoratem i nadzoruje jego działalność przy pomocy Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora oraz osób kierujących poszczególnymi komórkami organizacyjnymi Wojewódzkiego Inspektoratu. 2. Wojewódzki Inspektor kierując działalnością Inspekcji w województwie: 1) wykonuje ustawowe zadania Inspekcji zgodnie z ogólnymi kierunkami działania, zaleceniami i wytycznymi Głównego Inspektora; 2) ustala, w porozumieniu z Wojewodą Śląskim, kierunki działania oraz roczne plany pracy Inspekcji w województwie; 3) opracowuje i realizuje wojewódzkie programy monitoringu środowiska; 4) dokonuje na obszarze województwa analiz i ocen przestrzegania przepisów, o których mowa w art. 2 w ust.1 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz stanu środowiska. 3. Wojewódzki Inspektor jest organem właściwym do załatwiania spraw z zakresu działania Inspekcji w rozumieniu ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. 9. 1. Do kompetencji Wojewódzkiego Inspektora należy w szczególności: 1) sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań wykonywanych przez Zastępcę Wojewódzkiego Inspektora, kierujących komórkami organizacyjnymi Wojewódzkiego Inspektoratu oraz osób zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy; 2) sprawowanie nadzoru nad sporządzaniem planów dochodów i wydatków Wojewódzkiego Inspektoratu; 3) dysponowanie środkami budżetowymi i pozabudżetowymi; 4) zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej; 5) podejmowanie decyzji w sprawach kadrowych obejmujących: nawiązywanie, zmianę, rozwiązywanie stosunku pracy, awansowanie, wyróżnianie, karanie oraz 6
przeszeregowanie pracowników, ustalanie ich indywidualnych zakresów czynności oraz przyznawanie premii i nagród; 6) nadzorowanie ochrony informacji niejawnych w Wojewódzkim Inspektoracie; 7) reprezentowanie Wojewódzkiego Inspektoratu na zewnątrz; 8) wydawanie decyzji administracyjnych, postanowień oraz zarządzeń pokontrolnych w zakresie zadań określonych w 4 w ust. 1 Regulaminu; 9) udostępnianie danych dotyczących wyników kontroli i stanu jakości środowiska oraz innych informacji z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych; 10) przedkładanie Głównemu Inspektorowi rocznych informacji o realizacji zadań Inspekcji; 11) udzielanie przedstawicielom środków masowego przekazu informacji w sprawach dotyczących działalności Wojewódzkiego Inspektoratu; 12) nadzorowanie współdziałania pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu z organami administracji publicznej i kontroli państwowej; 13) nadzorowanie prawidłowości stosowania procedur udzielania zamówień publicznych; 14) nadzorowanie przestrzegania przez pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu przepisów przeciwpożarowych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy; 15) nadzorowanie prawidłowego wykonywania przez pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu czynności kancelaryjnych oraz właściwego postępowania z materiałami archiwalnymi; 16) sprawowanie nadzoru nad przyjmowaniem, rozpatrywaniem i załatwianiem interwencji, wniosków i skarg; 17) dokonywanie okresowych ocen naczelników wydziałów i bezpośrednio podległych pracowników na samodzielnych stanowiskach pracy zgodnie z ustawą o służbie cywilnej; 18) administrowanie środkami zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. 2. Wojewódzki Inspektor udziela pracownikom Wojewódzkiego Inspektoratu pisemnych upoważnień do: 1) podejmowania określonych czynności w jego imieniu, w tym podpisywania decyzji 7
administracyjnych, postanowień oraz innych dokumentów i pism, określając przedmiotowy zakres upoważnień; 2) reprezentowania Wojewódzkiego Inspektora w postępowaniu przed organami państwowymi i sądami; 3) pełnienia obowiązków osób kierujących komórkami organizacyjnymi Wojewódzkiego Inspektoratu w czasie nieobecności tych osób oraz w czasie, kiedy nie pełnią one obowiązków służbowych. 10. 1. Do kompetencji Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora należy w szczególności: 1) wnioskowanie zmian w zakresach działania nadzorowanych komórek organizacyjnych; 2) wnioskowanie w sprawach zatrudnienia, awansowania i odznaczania pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych Wojewódzkiego Inspektoratu; 3) inicjowanie oraz współudział w organizowaniu i przygotowywaniu szkoleń oraz narad; 4) dokonywanie okresowych ocen naczelników wydziałów i bezpośrednio podległych pracowników na samodzielnych stanowiskach pracy zgodnie z ustawą o służbie cywilnej; 5) nadzór nad funkcjonowaniem kontroli zarządczej w Wojewódzkim Inspektoracie. 2. Ponadto Zastępca Wojewódzkiego Inspektora realizuje zadania w zakresie wyznaczonym przez Wojewódzkiego Inspektora i jest odpowiedzialny za merytoryczną prawidłowość podjętych decyzji i działań. 3. W czasie nieobecności Wojewódzkiego Inspektora oraz w czasie, kiedy nie pełni on obowiązków służbowych, zakres obowiązków Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora rozszerza się na wszystkie kompetencje Wojewódzkiego Inspektora. 11. 1. Wojewódzki Inspektor nadzoruje bezpośrednio następujące komórki organizacyjne: 1) Wydział Inspekcji; 8
2) Wydział do Spraw Budżetu, Finansów i Egzekucji Należności Pieniężnych; 3) Wydział do Spraw Administracyjno-Technicznych i Zamówień Publicznych; 4) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Kadr i Szkolenia; 5) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Przeciwpożarowych oraz Bezpieczeństwa i Higieny Pracy; 6) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Organizacji; 7) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Prawnych; 8) Delegatury. 2. Zastępca Wojewódzkiego Inspektora nadzoruje bezpośrednio następujące komórki organizacyjne: 1) Wydział Monitoringu Środowiska; 2) Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Informatycznych; 3) Laboratorium. 12. 1. Pracą poszczególnych komórek organizacyjnych Wojewódzkiego Inspektoratu kierują: 1) naczelnicy wydziałów Wydziałem Inspekcji, Wydziałem Monitoringu Środowiska, Wydziałem do Spraw Administracyjno-Technicznych i Zamówień Publicznych; 2) główny księgowy - Wydziałem do Spraw Budżetu, Finansów i Egzekucji Należności Pieniężnych; 3) kierownicy Laboratorium, Delegaturami, poszczególnymi pracowniami wchodzącymi w skład Laboratorium, działami wchodzącymi w skład Delegatur. 2. W razie konieczności kierownik Laboratorium może bezpośrednio kierować pracą poszczególnych pracowni. 3. W czasie nieobecności osób kierujących komórkami organizacyjnymi Wojewódzkiego Inspektoratu ich obowiązki pełnią pracownicy upoważnieni przez Wojewódzkiego Inspektora. 9
13. Do obowiązków kierownika Laboratorium należy: 1) planowanie, organizowanie i kierowanie pracą Laboratorium; 2) realizacja polityki systemu zarządzania jakością poprzez wdrażanie, utrzymywanie i doskonalenie tego systemu; 3) przydzielanie zadań i koordynowanie pracy poszczególnych pracowni, w tym przydzielanie prac zleconych; 4) występowanie z wnioskami dotyczącymi spraw pracowniczych w zakresie awansowania, wyróżniania i karania, zmiany warunków pracy i płacy oraz dokonywanie pierwszej oceny i ocen okresowych podległych pracowników, zgodnie z ustawą o służbie cywilnej; 5) potwierdzanie pod względem merytorycznym wykonania operacji finansowo-gospodarczych; 6) przygotowywanie danych w sprawach kierowanych do konsultacji lub podpisu Wojewódzkiego Inspektora lub Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora; 7) sprawowanie kontroli wewnętrznej w nadzorowanej komórce organizacyjnej; 8) podpisywanie korespondencji wynikającej z załatwianych spraw w granicach upoważnień udzielonych przez Wojewódzkiego Inspektora; 9) sprawowanie we współpracy z Kierownikami Delegatur nadzoru nad dyscypliną pracy, przestrzeganiem przez pracowników Laboratorium przepisów z zakresu ochrony informacji niejawnych oraz przepisów z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy; 10) koordynowanie terminów wykorzystania urlopów przez podległych pracowników; 11) udział w procedurach zamówień publicznych; 12) wykonywanie zadań wynikających z kontroli zarządczej; 13) współpraca z Kierownikami Delegatur w zakresie zadań realizowanych przez Delegatury, w tym zadań dotyczących poważnych awarii. 10
14. Do obowiązków Kierowników Delegatur należy w szczególności: 1) kierowanie Delegaturą i reprezentowanie Wojewódzkiego Inspektora na obszarze działania Delegatury w sprawach nie zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Wojewódzkiego Inspektora; 2) prowadzenie spraw i wydawanie na podstawie upoważnień udzielonych przez Wojewódzkiego Inspektora decyzji administracyjnych na obszarze działania Delegatury oraz przygotowywanie decyzji zastrzeżonych do podpisu Wojewódzkiego Inspektora; 3) wydawanie postanowień i zarządzeń pokontrolnych w zakresie zadań Wojewódzkiego Inspektoratu na obszarze działania Delegatury; 4) podpisywanie pism kierowanych z Delegatury do organów samorządu terytorialnego na szczeblu gminy i powiatu; 5) sprawowanie nadzoru nad realizacją planów i zadań wszystkich komórek organizacyjnych w Delegaturze; 6) wnioskowanie w sprawach zatrudnienia, wynagradzania, karania, ustalania zakresów obowiązków pracowników Delegatury oraz przyznawanie premii i nagród; 7) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przez podległych pracowników oraz pracowników pracowni Laboratorium funkcjonujących w siedzibie Delegatury dyscypliny pracy, przepisów dotyczących ochrony informacji niejawnych oraz przepisów z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy; 8) podejmowanie działań zmierzających do zabezpieczenia mienia Delegatury i mieszczących się w jej siedzibie pracowni Laboratorium oraz dokumentacji ich działalności; 9) potwierdzanie pod względem merytorycznym wykonania operacji finansowo-gospodarczych; 10) dokonywanie ocen kierowników działów oraz pracowników na samodzielnych stanowiskach pracy zgodnie z ustawą o służbie cywilnej; 11) wykonywanie zadań wynikających z kontroli zarządczej. 11
15. Do obowiązków osób kierujących pozostałymi komórkami organizacyjnymi Wojewódzkiego Inspektoratu i jego Delegatur należy w szczególności: 1) planowanie, właściwa organizacja pracy i dbałość o sprawne funkcjonowanie komórek organizacyjnych; 2) potwierdzanie pod względem merytorycznym wykonania operacji finansowogospodarczych; 3) przydzielanie zadań podległym pracownikom i sprawowanie nadzoru nad ich terminową realizacją oraz rozstrzyganie o sposobie załatwienia spraw; 4) przygotowywanie danych w sprawach kierowanych do konsultacji lub podpisu Wojewódzkiego Inspektora lub Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora; 5) przygotowywanie zakresów czynności dla pracowników podległych komórek organizacyjnych; 6) sprawowanie kontroli wewnętrznej w nadzorowanych komórkach organizacyjnych; 7) informowanie Wojewódzkiego Inspektora i Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora o problemach związanych z realizacją zadań i funkcjonowaniem podległych komórek organizacyjnych; 8) podpisywanie korespondencji wynikającej z załatwianych spraw w granicach upoważnień udzielonych przez Wojewódzkiego Inspektora; 9) sprawowanie nadzoru nad dyscypliną pracy, przestrzeganiem przez podległych pracowników przepisów z zakresu prowadzonych spraw, ochrony informacji niejawnych oraz przepisów z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy; 10) koordynowanie terminów wykorzystania urlopów przez podległych pracowników; 11) występowanie z wnioskami dotyczącymi spraw pracowniczych w zakresie awansowania, wyróżniania i karania oraz zmiany warunków pracy i płacy oraz dokonywanie pierwszej oceny i ocen okresowych podległych pracowników zgodnie z ustawą o służbie cywilnej; 12) udział w procedurach zamówień publicznych; 13) wykonywanie zadań wynikających z kontroli zarządczej. 12
Rozdział 5 Zakresy działania komórek organizacyjnych Wojewódzkiego Inspektoratu 16. Do zadań Wydziału Inspekcji należy w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podmiotów korzystających ze środowiska w zakresie: a) przestrzegania przepisów o ochronie środowiska, b) przestrzegania decyzji ustalających warunki korzystania ze środowiska oraz przestrzegania zakresu, częstotliwości i sposobu prowadzenia pomiarów wielkości emisji i jej wpływu na stan środowiska, c) przestrzegania przepisów dotyczących zawartości siarki w ciężkim oleju opałowym stosowanym w instalacjach energetycznego spalania paliw, d) eksploatacji instalacji i urządzeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem, e) przestrzegania przepisów o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, f) przestrzegania przepisów o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, g) postępowania z substancjami zubożającymi warstwę ozonową oraz z produktami, urządzeniami i instalacjami zawierającymi te substancje, h) przestrzegania przepisów i uzyskanych na ich podstawie zezwoleń w zakresie postępowania z organizmami genetycznie zmodyfikowanymi, i) przestrzegania przepisów o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, j) przestrzegania przepisów o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, k) przestrzegania przepisów o bateriach i akumulatorach; 2) podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z ochroną środowiska lub naruszeniem warunków korzystania ze środowiska; 3) przeciwdziałanie poważnym awariom oraz sprawowanie nadzoru nad usuwaniem ich skutków; 4) wykonywanie zadań związanych ze zbieraniem danych do Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń; 13
5) udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie; 6) udział w przekazywaniu do użytkowania obiektów lub instalacji realizowanych jako przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko; 7) wykonywanie zadań w zakresie zapobiegania szkodom w środowisku i ich naprawy; 8) wykonywanie zadań określonych w przepisach o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów; 9) wykonywanie zadań określonych w ustawie o odpadach wydobywczych; 10) kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku, podlegających ocenie zgodności w zakresie spełniania przez nie zasadniczych lub innych wymagań dotyczących ochrony środowiska; 11) wykonywanie zadań z zakresu: a) ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach, b) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), c) rozporządzenia (WE) nr 648/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie detergentów, d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 689/2008 z dnia 17 czerwca 2008 r. dotyczącego wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów, e) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin - w zakresie zagrożeń dla środowiska; 12) przeprowadzanie kontroli, o której mowa w art. 63.ust.1 ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych; 13) współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi organami kontroli, organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości i innymi organami administracji państwowej i organami samorządu terytorialnego oraz obrony cywilnej, a także organizacjami społecznymi; 14
14) informowanie gminy, powiatu i województwa o wynikach kontroli obiektów o podstawowym znaczeniu dla danego terenu; 15) podejmowanie kontroli interwencyjnych na wniosek organów administracji publicznej, parlamentarzystów, radnych, organizacji społecznych i innych instytucji oraz osób fizycznych i podmiotów korzystających ze środowiska; 16) prowadzenie spraw związanych z egzekucją obowiązków o charakterze niepieniężnym; 17) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia przeciwko środowisku; 18) przygotowywanie wniosków w sprawach o wykroczenia do właściwych sądów; 19) przygotowywanie zawiadomień do prokuratury w przypadkach podejrzenia popełnienia przestępstwa; 20) stosowanie informatycznego systemu gromadzenia i przetwarzania danych dotyczących działalności kontrolnej; 21) przeprowadzanie kontroli przed wydaniem przez Wojewodę Śląskiego lub właściwego starostę decyzji wyrażającej zgodę na zamknięcie składowiska; 22) przygotowywanie informacji, sprawozdań i raportów w zakresie swojej działalności; 23) wykonywanie innych zadań określonych odrębnymi przepisami w tym przygotowywanie stosownych zaświadczeń i opinii; 24) współpraca z zagranicą w zakresie transgranicznego przemieszczania odpadów i poważnych awarii; 25) koordynacja całokształtu działalności kontrolnej prowadzonej przez Wojewódzki Inspektorat. 17. Do zadań Wydziału Monitoringu Środowiska należy w szczególności: 1) opracowywanie programów państwowego monitoringu środowiska w zakresie: a) podsystemu monitoringu powietrza, b) podsystemu monitoringu wód powierzchniowych, c) podsystemu monitoringu wód podziemnych, d) podsystemu oceny stanu akustycznego środowiska, 15
e) podsystemu oceny poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku; 2) koordynacja realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska w województwie śląskim; 3) gromadzenie informacji o środowisku w zakresie ujętym w programach państwowego monitoringu środowiska; 4) przetwarzanie zgromadzonych informacji o środowisku i dokonywanie ocen stanu środowiska w województwie śląskim; 5) sporządzanie raportów, komunikatów i opracowań tematycznych o stanie środowiska w województwie śląskim, w zakresie badanych podsystemów; 6) udostępnianie informacji o środowisku i prowadzenie systemu informowania społeczeństwa i władz o stanie środowiska, w tym za pośrednictwem publicznych sieci telekomunikacyjnych; 7) współpraca z placówkami naukowo-badawczymi i innymi instytucjami zajmującymi się ochroną środowiska; 8) uczestniczenie w przygotowywaniu pod względem merytorycznym szkoleń, konferencji, narad, seminariów itp. w zakresie ochrony środowiska; 9) wdrażanie nowych technik gromadzenia i przetwarzania danych, w celu sporządzania ocen i prognoz stanu jakości środowiska; 10) współdziałanie z Laboratorium w zakresie organizowania i przygotowywania pomiarów i badań w ramach państwowego monitoringu środowiska oraz badań zlecanych przez inne podmioty; 11) prowadzenie sprawozdawczości z wykonywanych działań; 12) udział w międzynarodowej wymianie informacji o stanie środowiska, w tym koordynacja współpracy z Europejską Agencją Środowiska; 13) koordynacja i nadzór merytoryczny nad całokształtem działalności monitoringowej prowadzonej przez Wojewódzki Inspektorat. 16
18. Do zadań Wydziału do Spraw Budżetu, Finansów i Egzekucji Należności Pieniężnych należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw związanych z gospodarką finansową i obsługą finansowo-księgową Wojewódzkiego Inspektoratu jako jednostki budżetowej, w tym: a) opracowywanie i realizowanie planu finansowego, b) prowadzenie rachunkowości Wojewódzkiego Inspektoratu, c) dokonywanie okresowych analiz realizacji budżetu, d) sporządzanie okresowych i rocznych sprawozdań, informacji, e) prowadzenie egzekucji należności pieniężnych za wykonane czynności i usługi, f) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej działalności pozabudżetowej, g) załatwianie całości spraw bankowych Wojewódzkiego Inspektoratu jako jednostki budżetowej, h) prowadzenie kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym, i) prowadzenie kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych; 2) współpraca w przygotowaniu i przebiegu inwentaryzacji; 3) prowadzenie ewidencji wpływów i egzekucji należności pieniężnych z tytułu kar za naruszanie wymogów ochrony środowiska oraz redystrybucja tych środków na poszczególne fundusze ochrony środowiska; 4) naliczanie wynagrodzeń i innych świadczeń pieniężnych, wypłacanie wynagrodzeń, prowadzenie kartotek płacowych oraz wypełnianie deklaracji płacowych i deklaracji do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych; 5) wnioskowanie przedsięwzięć zmierzających do oszczędnego gospodarowania środkami finansowymi i majątkiem Wojewódzkiego Inspektoratu; 6) współpraca przy udzielaniu zamówień publicznych na roboty, dostawy oraz wykonywanie usług; 17
7) prowadzenie sprawozdawczości z wykonywanych działań; 8) prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniem pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu w zakładach ubezpieczeń na wypadek ryzyka wystąpienia skutków zdarzeń losowych w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej; 9) wykonywanie dyspozycji Wojewódzkiego Inspektora dotyczących wykorzystania środków funduszu socjalnego. 19. Do zadań Wydziału do Spraw Administracyjno-Technicznych i Zamówień Publicznych należy w szczególności: 1) prowadzenie dokumentacji technicznej i prawnej obiektów zajmowanych przez Wojewódzki Inspektorat; 2) załatwianie spraw związanych z wykonywaniem napraw i remontów obiektów i pomieszczeń zajmowanych przez Wojewódzki Inspektorat; 3) dokonywanie systematycznych przeglądów i utrzymywanie właściwego stanu technicznego pomieszczeń i urządzeń technicznych, oraz zlecanie ich napraw i konserwacji; 4) organizowanie i nadzorowanie środków transportu; 5) zaopatrywanie Wojewódzkiego Inspektoratu w niezbędny sprzęt i części zamienne, materiały biurowe oraz środki ochrony sanitarnej, przeciwpożarowej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy; 6) prowadzenie gospodarki magazynowej Wojewódzkiego Inspektoratu zgodnie z obowiązującymi przepisami; 7) sprawowanie nadzoru nad właściwym zabezpieczeniem majątku Wojewódzkiego Inspektoratu, w tym niezbędnego sprzętu z zakresu ochrony przeciwpożarowej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy; 8) zapewnienie porządku na administrowanym terenie oraz czystości wszystkich pomieszczeń Wojewódzkiego Inspektoratu; 9) prowadzenie sekretariatu, kancelarii i zakładowego archiwum zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami; 10) zabezpieczanie pieczątek firmowych i funkcyjnych; 18
11) prowadzenie dziennika korespondencji przysyłanej i wysyłanej; 12) odbieranie i wysyłanie korespondencji oraz innych przesyłek pocztowych i kurierskich, a także zapewnienie właściwego obiegu dokumentów w Wojewódzkim Inspektoracie zgodnie z instrukcją kancelaryjną; 13) prowadzenie ksiąg inwentarzowych środków trwałych i przedmiotów nietrwałych; 14) prowadzenie sprawozdawczości z wykonywanych działań; 15) prowadzenie spraw inwestycyjnych; 16) udział w opracowywaniu wewnętrznych zarządzeń, regulaminów i instrukcji z zakresu ochrony przeciwpożarowej; 17) prowadzenie ogółu spraw związanych z postępowaniami o udzielenie zamówień publicznych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) oraz przepisami wydanymi na jej podstawie; 18) prowadzenie ewidencji zawartych umów na roboty, dostawy i usługi; 19) opracowywanie i aktualizowanie obowiązującej dokumentacji w dziedzinie obronności na okres pokoju oraz podwyższonej i pełnej gotowości obronnej państwa zgodnie z ustawą z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.). 20. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy do Spraw Informatycznych należy w szczególności: 1) opracowywanie planów w zakresie rozwiązań i standardów informatycznych dla Wojewódzkiego Inspektoratu oraz nadzór nad ich realizacją; 2) opiniowanie celowości zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania; 3) koordynowanie zaopatrzenia poszczególnych stanowisk pracy w sprzęt komputerowy i oprogramowanie; 4) udzielanie pomocy w uruchamianiu nowego sprzętu komputerowego i wdrażaniu nowych programów; 5) nadzorowanie stosowania legalnego oprogramowania w Wojewódzkim Inspektoracie; 19
6) zapewnienie technicznej sprawności sprzętu i sieci komputerowej Wojewódzkiego Inspektoratu oraz sprawowanie nadzoru nad jej prawidłową eksploatacją; 7) tworzenie i egzekwowanie zasad pracy w sieci komputerowej Wojewódzkiego Inspektoratu; 8) tworzenie, uaktualnianie i nadzorowanie funkcjonowania strony internetowej Wojewódzkiego Inspektoratu i Biuletynu Informacji Publicznej; 9) inicjowanie i organizowanie szkoleń w zakresie korzystania z posiadanego oprogramowania; 10) współdziałanie z Głównym Inspektoratem, Śląskim Urzędem Wojewódzkim i organami jednostek samorządu terytorialnego w zakresie systemów informatycznych. 21. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy do Spraw Kadr i Szkolenia należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw związanych ze stosunkiem pracy pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu; 2) prowadzenie spraw związanych z naborem nowych pracowników zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz organizacja praktyk studenckich i staży absolwenckich; 3) prowadzenie akt osobowych pracowników; 4) wydawanie i ewidencjonowanie legitymacji służbowych i upoważnień do kontroli oraz występowanie do wojewody o wydanie upoważnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego; 5) prowadzenie spraw związanych z przestrzeganiem Regulaminu pracy; 6) przygotowywanie list obecności pracowników, planu urlopów wypoczynkowych i prowadzenie ewidencji ich wykorzystania; 7) ustalanie uprawnień do nagród jubileuszowych i innych świadczeń; 8) prowadzenie spraw związanych z podnoszeniem kwalifikacji pracowników, w tym zapewnianie udziału pracowników w szkoleniach, kursach i seminariach; 9) prowadzenie spraw związanych z odznaczaniem i wyróżnianiem pracowników; 20
10) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem pracowników do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych; 11) prowadzenie spraw emerytalnych i rentowych pracowników; 12) współpraca z kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie przeprowadzania ocen okresowych członków korpusu służby cywilnej; 13) prowadzenie sprawozdawczości z wykonywanych działań. 22. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy do Spraw Przeciwpożarowych oraz Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy w szczególności: 1) okresowe przeprowadzanie kontroli warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad przeciwpożarowych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy; 2) udział w ustalaniu okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy, prowadzenie dokumentacji wypadkowej; 3) współpraca ze służbą zdrowia w zakresie przeprowadzania badań profilaktycznych i prowadzenie związanej z nimi dokumentacji; 4) organizowanie szkoleń z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy; 5) przedstawianie Wojewódzkiemu Inspektorowi wniosków dotyczących zachowania wymagań ergonomii na stanowiskach pracy; 6) prowadzenie rejestrów wymaganych przez przepisy z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kompletowanie i przechowywanie wyników; 7) udział w dokonywaniu oceny ryzyka zawodowego; 8) prowadzenie sprawozdawczości z wykonywanych działań; 9) sporządzanie i przedstawianie Wojewódzkiemu Inspektorowi, co najmniej raz w roku, okresowych analiz stanu bezpieczeństwa i higieny pracy zawierających propozycje przedsięwzięć technicznych i organizacyjnych mających na celu zapobieganie zagrożeniom życia i zdrowia pracowników oraz poprawę warunków pracy; 10) opracowywanie wewnętrznych regulaminów i instrukcji przeciwpożarowych oraz z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy. 21
23. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy do Spraw Organizacji należy w szczególności: 1) redagowanie we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi projektów zarządzeń wewnętrznych, porozumień, regulaminów, w tym regulaminu organizacyjnego, instrukcji oraz ich rejestrowanie i kompletowanie; 2) obsługiwanie narad i spotkań wynikających z zakresu działania Wojewódzkiego Inspektoratu; 3) przygotowywanie materiałów do wystąpień Wojewódzkiego Inspektora na spotkaniach z przedstawicielami różnych instytucji, przedsiębiorstw, organizacji ekologicznych, mediów oraz utrzymywanie kontaktów z nimi; 4) gromadzenie i udostępnianie aktów prawnych związanych z działalnością Wojewódzkiego Inspektora; 5) podejmowanie działań związanych z usprawnianiem organizacji pracy Wojewódzkiego Inspektoratu; 6) organizacja kontroli zarządczej oraz koordynowanie zadań i gromadzenie dokumentacji związanej z kontrolą zarządczą. 24. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy do Spraw Prawnych należy udzielanie opinii, porad prawnych, wyjaśnień w zakresie stosowania prawa oraz wykonywanie innych czynności zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65, z późn. zm.), a w szczególności: 1) informowanie kierownictwa Wojewódzkiego Inspektoratu o zmianach w obowiązującym stanie prawnym oraz o stwierdzonych uchybieniach w działalności Wojewódzkiego Inspektoratu w zakresie przestrzegania prawa i skutkach tych uchybień; 2) opiniowanie pod względem formalno-prawnym decyzji i postanowień sporządzanych w Wojewódzkim Inspektoracie; 3) opiniowanie pod względem formalno-prawnym umów zawieranych przez Wojewódzkiego Inspektora; 4) opiniowanie zarządzeń wewnętrznych, regulaminów, instrukcji i innych wewnętrznych aktów normatywnych; 22
5) sprawowanie nadzoru prawnego nad egzekucją wierzytelności Wojewódzkiego Inspektoratu; 6) występowanie w charakterze pełnomocnika Wojewódzkiego Inspektora w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed innymi organami orzekającymi; 7) współdziałanie przy opracowywaniu wniosków do sądów i prokuratury; 8) weryfikowanie dokumentów przekazywanych do Głównego Inspektora jako organu wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym. 25. Do zadań Laboratorium należy w szczególności: 1) wykonywanie badań pomiarów i analiz na rzecz monitoringu środowiska, dla potrzeb prowadzonych kontroli i działań w przypadku wystąpienia poważnych awarii, przy zastosowaniu metodyk referencyjnych lub równorzędnych, jeżeli zostały określone na podstawie ustaw lub rozporządzeń; 2) pobieranie próbek, pomiary imisji oraz emisji substancji lub energii do środowiska; 3) wykonywanie badań zleconych przez inne podmioty; 4) współpraca z krajowym laboratorium referencyjnym i wzorcującym w zakresie wdrażania systemów jakości, metodyk badawczych oraz aparatury pomiarowej; 5) udział w interkalibracyjnych porównaniach międzylaboratoryjnych i badaniach biegłości w zakresie wykonywanych analiz i badań; 6) doskonalenie wdrożonego systemu zapewnienia jakości, zgodnego z obowiązującymi normami, stanowiącymi podstawę oceny Laboratoriów przy akredytacji; 7) rozszerzanie zakresu akredytacji; 8) opracowywanie projektów rozwoju, w tym planów zakupów i wdrażania nowoczesnego wyposażenia pomiarowo-badawczego oraz sprzętu pomocniczego; 9) współudział w redagowaniu norm krajowych poprzez ich opracowywanie, opiniowanie lub testowanie; 10) prowadzenie sprawozdawczości z wykonywanych działań; 23
11) współudział w kontrolach wykonywanych przez inspektorów w zakresie oceny poprawności sposobu pobierania i analizy próbek. 26. 1. Do zakresu zadań Działów Inspekcji w Delegaturach należą zadania określone w 16 Regulaminu. 2. Do zakresu zadań Działów Monitoringu Środowiska w Delegaturach należą zadania określone w 17 Regulaminu. 3. Do zakresu zadań Samodzielnych Stanowisk Pracy do Spraw Administracyjno Technicznych w Delegaturach należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań Wydziału do Spraw Administracyjno-Technicznych i Zamówień Publicznych określonych w 19 w pkt 1-14 i 19 Regulaminu; 2) prowadzenie ewidencji czasu pracy, delegacji służbowych, dokumentowanie zwolnień od pracy; 3) sporządzanie list obecności pracowników, planów urlopów wypoczynkowych i ewidencji ich wykorzystania. Rozdział 6 Zasady podpisywania dokumentów i pism w Wojewódzkim Inspektoracie i Delegaturach 27. 1. Wojewódzki Inspektor podpisuje korespondencję wysyłaną z Wojewódzkiego Inspektoratu, z wyjątkiem dokumentów i pism do podpisywania, których upoważnił innych pracowników. 2. Do podpisu Wojewódzkiego Inspektora zastrzeżone są: 1) pisma dotyczące budżetu Wojewódzkiego Inspektoratu; 2) dokumenty i sprawozdania finansowe oraz inne sprawozdania wysyłane z Wojewódzkiego Inspektoratu; 24
3) decyzje administracyjne w sprawach odraczania terminu płatności kar, rozkładania na raty i umarzania zaległych zobowiązań; 4) decyzje w sprawach wstrzymania działalności oraz wstrzymania użytkowania instalacji; 5) umowy zawierane w oparciu o przepisy o zamówieniach publicznych; 6) decyzje i dokumenty w sprawach osobowych pracowników; 7) odpowiedzi na wystąpienia posłów i senatorów; 8) odpowiedzi na skargi kierowane do Wojewódzkiego Inspektora; 9) dokumenty związane z wykonywaniem zadań Wojewódzkiego Inspektora z zakresu obronności; 10) pisma kierowane do: a) Wojewody Śląskiego i Głównego Inspektora, b) naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, c) organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości, d) organów kontroli państwowej; 11) pisma w innych sprawach istotnych w działalności Wojewódzkiego Inspektoratu. 3. Zastępca Wojewódzkiego Inspektora podpisuje dokumenty i pisma z zakresu działania bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych oraz dokumenty i pisma, do podpisywania których został upoważniony przez Wojewódzkiego Inspektora. 4. Kierownicy Delegatur podpisują dokumenty i pisma nie zastrzeżone do wyłącznej kompetencji Wojewódzkiego Inspektora, zgodnie z upoważnieniem Wojewódzkiego Inspektora oraz swoimi zakresami czynności. 5. Projekty pism w sprawach zastrzeżonych do podpisu Wojewódzkiego Inspektora parafują przygotowujący je pracownicy oraz osoby kierujące komórkami organizacyjnymi Wojewódzkiego Inspektoratu, a w Delegaturach kierownicy Delegatur. 6. Korespondencja i dokumenty, dotyczące środków budżetowych oraz powodujące zobowiązania i skutki finansowe wymagają podpisu Głównego Księgowego. 7. W czasie nieobecności Wojewódzkiego Inspektora oraz w czasie kiedy Wojewódzki Inspektor nie pełni obowiązków służbowych wszystkie dokumenty i pisma z zakresu jego działania podpisuje Zastępca Wojewódzkiego Inspektora. 25
Rozdział 7 Postanowienia końcowe 28. 1. Traci moc Regulamin Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach zatwierdzony przez Wojewodę Śląskiego w dniu 25 maja 2006 r. 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Wojewodę Śląskiego. Katowice, 30 sierpnia 2011 r. 26