1. Wstęp 1.1 Wytyczne Wojewody Łódzkiego dla marszałków województw, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast do szkolenia obronnego realizowanego w 2013 r., zwane dalej Wytycznymi, wydano na podstawie 10 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150, z późn. zm), zwanego dalej Rozporządzeniem. 1.2 Wytyczne opracowano z uwzględnieniem postanowień następujących dokumentów: a) Wytycznych Ministra Obrony Narodowej dla ministrów i wojewodów do szkolenia obronnego w latach 2013 2018; b) Programu Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013 2018. 1.3 Celem Wytycznych jest podsumowanie szkolenia obronnego w 2012 r. realizowanego przez jednostki samorządu terytorialnego, określenie głównych kierunków szkolenia obronnego realizowanego przez marszałka, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast na 2013 r. oraz ustalenie sposobu ich osiągania. 2. Ocena realizacji szkolenia w 2012 r. 2.1 Celem szkolenia obronnego w 2012 r. było sprawdzenie poziomu przygotowania kadr kierowniczych wybranych jednostek administracji zespolonej, jednostek administracji samorządowej oraz osób funkcyjnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi do kierowania realizacją zadań obronnych w wyższych stanach gotowości obronnej państwa, w ramach regionalnego ćwiczenia obronnego połączonego z sojuszniczym operacyjnym ćwiczeniem z wojskami pk. ANAKONDA-12 oraz ćwiczeniem wojewódzkim pk. AKAP-2012. 2.2 Podczas szkoleń organizowanych przez wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi przeszkoleni zostali dyrektorzy wydziałów Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, pracownicy ds. obronnych jednostek samorządowych. 2.3 Ważnym elementem szkoleniowym było wykonywanie zadań obronnych na szczeblu powiatu i gminy (miasta) w ramach ćwiczeń 2
terenowych. Ćwiczenia były okazją do sprawdzenia z udziałem służb, inspekcji i straży powiatowych, a także jednostek samorządowych szczebla gminnego stanów przygotowań powiatów do wykonywania zadań obronnych w warunkach podwyższonych stanów gotowości obronnej państwa. 2.4 Zapoznano pracowników jednostek samorządu terytorialnego z przepisami dotyczącymi ochrony informacji niejawnych oraz wykonywaniem zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej. Istotną formą szkolenia obronnego dla osób zajmujących kierownicze stanowiska w administracji publicznej były wyższe kursy obronne w Akademii Obrony Narodowej. 2.5 Przebieg realizacji szkolenia obronnego podlegał ocenie w czasie prowadzonych kontroli problemowych przez zespół kontrolny Wojewody Łódzkiego ujętych w Planie kontroli w jednostkach organizacyjnych. Za zasadnicze niedociągnięcia w realizacji szkolenia obronnego uznaje się nadal: a) nie ujmowanie w programach wszystkich przedsięwzięć, które powinny wspomagać proces osiągania gotowości do realizacji głównych zadań obronnych powiatu i gminy; b) stanowczo za małą ilość szkoleń realizowaną w formie zajęć praktycznych tj. treningów i gier decyzyjnych; c) zbyt ogólnie określenie tematyki szkoleń, nie zapewniające prawidłowe przygotowanie osób funkcyjnych do realizacji zadań ujętych w planie operacyjnym, w szczególności wynikających z kart realizacji zadań operacyjnych. d) brak objęcia systemem szkolenia obronnego wszystkich jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych. 2.6 W planowaniu szkolenia obronnego w powiatach i gminach zauważalna jest poprawa w zakresie ujmowania ustaleń Wytycznych na potrzeby określania głównych kierunków szkolenia przez marszałka, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. 2.7 Przedsięwzięcia szkoleniowe, zgodnie z Rozporządzeniem planowano i realizowano w formie zajęć teoretycznych i praktycznych z położeniem od 2011 r. (tj. po zakończonym sześcioletnim okresie planistycznym) szczególnego nacisku na przedsięwzięcia prowadzone w formie praktycznej. Zgodnie z Wytycznymi Ministra Obrony Narodowej do szkolenia obronnego przyjęto założenie, iż ćwiczenia obronne, w tym gry i treningi, są zasadniczymi formami szkolenia, na których należy skupić główny wysiłek szkoleniowy, przestrzegając jednocześnie zasadę stopniowego dochodzenia do najważniejszych przedsięwzięć szkoleniowych z uwzględnieniem kolejności: zajęcia teoretyczne-gry, 3
treningi-ćwiczenia. 2.8 Realizacja celów szkolenia obronnego przyjęta na 2012 r. była właściwa i ukierunkowana na położenie większego nacisku na szkolenie zapewniające praktyczne przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych (grup operacyjnych) do wykonywania zadań zawartych w planach operacyjnych funkcjonowania powiatu i gminy oraz na zgrywanie wybranych elementów systemu obronnego, ze szczególnym uwzględnieniem podsystemu kierowania obronnością w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny. W dużym stopniu na zapewnienie realizacji założonych celów szkolenia przyczyniło się właściwe przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia wojewódzkiego pk. AKAP 2012 oraz ćwiczeń powiatowo-gminnych. 3. Zasadnicze cele szkoleniowe w 2013 r. 3.1 Głównym celem szkolenia obronnego w 2013 r. jest kontynuacja przygotowania kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych, wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w wyższych stanach gotowości obronnej państwa. Ponadto sprawdzenie poziomu przygotowania jednostek samorządu terytorialnego w ramach ćwiczeń powiatowo-gminnych i treningów. Zasadniczą zmianą w planowaniu i realizowaniu szkolenia obronnego w 2013 r. zgodnie z Programem Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013-2018 będzie przeprowadzenie treningu akcji kurierskiej przez jednostki samorządu terytorialnego szczebla powiatu i gminy. 3.2 Jako cele szczegółowe szkolenia obronnego w 2013 r. przyjmuje się: a) przygotowanie kadry kierowniczej i pracowników bezpośrednio wykonujących zadania obronne jednostek samorządu terytorialnego do wykonywania zadań obronnych na szczeblu powiatu i gminy (miasta) w ramach ćwiczeń powiatowo-gminnych; b) sprawdzenie systemu obiegu informacji w procesie doręczania dokumentów do powołania w relacji WSzW-WKU-Starostwa Powiatowe- Urzędy Gminy na administrowanym terenie; c) doskonalenie pracowników szczebla wojewódzkiego, powiatowego i gminnego, w zakresie obsady w Systemie Stałych Dyżurów 4
Wojewody Łódzkiego, w zakresie powierzonych im zadań; d) przygotowanie pracowników spraw obronnych samorządu terytorialnego szczebla powiatu w zakresie planowania i realizacji kontroli problemowych; e) poprzez udział wytypowanych kadr kierowniczych w Wyższych Kursach Obronnych organizowanych przez Akademię Obrony Narodowej, zdobywanie wiedzy i kwalifikacji niezbędnych do kierowania wykonywaniem zadań obronnych na zajmowanych stanowiskach; f) kształtowanie świadomości w zakresie ochrony informacji niejawnych, w czasie planowania i wykonywania zadań obronnych; g) doskonalenie pracowników realizujących zadania szczególnej ochrony w organizacji kierowania i współdziałania podczas prowadzenia ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa; h) udział wytypowanych pracowników jednostek samorządu terytorialnego w kursie obronnym realizowanym w Akademii Obrony Narodowej; i) poprzez praktyczne formy szkolenia, edukowanie uczniów szkół ponadgimnazjalnych w zakresie przygotowania obronnego. 4. Sposób realizacji szkolenia obronnego w 2013 r. 4.1 Przedsięwzięciom szkolenia obronnego, realizowanym w jednostkach administracji publicznej, strażach, służbach, inspekcjach oraz przedsiębiorstwach realizujących zadania obronne, nadać odpowiednią rangę poprzez właściwy dobór tematów, metod i form prowadzonych zajęć stosownie do utworzonych grup szkoleniowych. Przy określaniu celów szkoleniowych uwzględnić potrzebę osiągnięcia wybranych elementów systemu obronnego do udziału w przedsięwzięciach i ćwiczeniach wyższego szczebla. Do niezbędnego minimum ograniczyć liczbę szkoleń teoretycznych zwiększając ilość szkoleń umożliwiających nabywanie i doskonalenie umiejętności praktycznych. 4.2 W trakcie planowania szkolenia na 2013 r., należy zapewnić merytoryczną zgodność planu szkolenia obronnego z opracowanym na lata 2013-2015 programem szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej oraz Wytycznymi Wojewody Łódzkiego w tym zakresie. Cele główne zawarte w planach szkolenia winny wynikać z celu głównego Planu szkolenia obronnego województwa łódzkiego na 2013 r. 5
4.3 Szkoleniem objąć zespoły zadaniowe oraz wszystkie osoby funkcyjne realizujące zadania obronne, bez względu na posiadane dotychczasowe przeszkolenie w tym zakresie. Problematykę szkolenia obronnego dostosować do treści zawartych w 7 Rozporządzenia, z uwzględnieniem zmian zachodzących w strukturach administracji publicznej, ich kompetencjach oraz ustaleń określonych w poddanych nowelizacji dokumentach normatywnych i nowych aktach prawnych. 4.4 Odpowiedzialnym za organizację i przebieg szkolenia obronnego w danej jednostce organizacyjnej jest kierownik danej jednostki. 4.5 Jako działanie priorytetowe, mające w większym zakresie integrować jednostki organizacyjne i grupy szkoleniowe w procesie planowania obronnego, zasadniczym podmiotem szkolącym, powinien być Starosta Powiatu (Prezydent Miasta na prawach powiatu), który będzie planował i organizował szkolenia na administrowanym terenie. Natomiast jednostki administracji samorządowej szczebla gminnego (równorzędne), jednostki podległe i nadzorowane przez Starostę oraz współdziałające z nim na terenie danego powiatu, realizują głównie ćwiczenia praktyczne i treningi zapisane w planach szkolenia. Zaleca się przeprowadzenie przez jednostki samorządowe szczebla powiatowego dwóch przedsięwzięć szkoleniowych w roku szkoleniowym dla wszystkich podległych jednostek organizacyjnych. 4.6 Szczególnie ważną formą szkolenia obronnego w jednostce samorządowej są ćwiczenia obronne. W okresie poprzedzającym ćwiczenie, należy przygotować zespoły ćwiczące (grupy operacyjne i osoby funkcyjne) do udziału w ćwiczeniu organizując gry decyzyjne lub treningi sztabowe. 4.7 Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących, należy uwzględniać zamierzenia szczebla nadrzędnego, z takim wyliczeniem posiadanych sił i środków, aby przedsięwzięcia szczebla ćwiczącego stanowiły etap przygotowawczy do ćwiczenia głównego. Podczas organizacji ćwiczeń terenowych szczebla powiatu wskazane jest zaplanowanie uczestnictwa, nie mniej niż 50% gmin (miast) i innych jednostek podległych i nadzorowanych oraz współdziałających z terenem danego powiatu. 4.8 Zajęcia teoretyczne i praktyczne, powinny prowadzić osoby wyłącznie z merytorycznym przygotowaniem z zakresu obronności, biorące udział w systemie realizacji zadań obronnych. 4.9 Należy dążyć do tworzenia w jednostce samorządowej organizującej szkolenie obronne zasobów pomocy merytorycznych /np. zestawów aktów prawnych, instrukcji, wydawnictw, skryptów, prezentacji, itp./, które należy wykorzystywać do wspomagania procesu szkolenia obronnego. 4.10 W jednostkach organizacyjnych, ujętych w wykazie obiektów ochranianych ze względu na szczególne znaczenie dla obronności 6
i bezpieczeństwa państwa, poprzez treningi i ćwiczenia doskonalące w ramach szkolenia obronnego przygotowywać personel przewidziany do bezpośredniej realizacji tego zadania. 4.11 W jednostkach organizacyjnych ujętych w wykazie jednostek podlegających militaryzacji, szkoleniem obronnym objąć pracowników typowanych do nadania przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych do służby w tych jednostkach. 4.12 W jednostkach organizacyjnych utrzymujących wyroby będące rezerwami mobilizacyjnymi, poprzez szkolenie praktyczne doskonalić i poddawać weryfikacji przyjęte procedury z zakresu magazynowania, konserwacji oraz eksploatacji magazynowanych rezerw. 4.13 Szkolenie obronne kadry kierowniczej placówek służby zdrowia oraz personelu medycznego realizować poprzez organizowanie szkoleń specjalistycznych z personelem medycznym przygotowując go do działań w sytuacjach kryzysowych, oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. 4.14 Sprawozdanie z realizacji szkolenia obronnego w 2012 r. należy opracować i przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w nieprzekraczalnym terminie do dnia 28 lutego 2013 r., zgodnie z załącznikiem Nr 1 wzoru sprawozdania. 4.15 Podczas przygotowania informacji dla potrzeb Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w części dotyczącej szkolenia obronnego, należy poddać szczegółowej i wnikliwej ocenie, funkcjonowanie systemu szkolenia obronnego w jednostce organizacyjnej. 4.16 Zgodnie z 10 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia, należy przysłać informacje o przeprowadzeniu szkolenia obronnego do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 7
5. Program szkolenia obronnego (3 letni) 5.1 W roku 2013 należy przystąpić do opracowania 3 letniego Programu szkolenia obronnego na lata 2013-2015. 5.2 Program... powinien zawierać problematykę wybraną spośród ustalonej w 7 Rozporządzenia, która powinna być dostosowana treściowo do szczebla organu organizującego szkolenie. 5.3 W określaniu celów szkoleniowych na kolejne lata, uwzględniać potrzebę osiągania gotowości wybranych elementów systemu obronnego do udziału w przedsięwzięciach szczebla wyższego. 5.4 Włączać do Programu szkolenia obronnego zamierzenia wynikające z opracowanych i zatwierdzonych planów, programów, wytycznych i harmonogramów dotyczących przygotowań obronnych. 5.5 Program... należy doręczyć do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w nieprzekraczalnym terminie do dnia 28 lutego 2013 r. celem uzgodnienia (powiat dwa egzemplarze, gmina jeden egzemplarz). 6. Plan szkolenia obronnego (roczny) 6.1 Organizator szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta) opracowuje roczny Plan szkolenia obronnego jednostki zgodnie ze wzorem załączonym do niniejszych wytycznych (wzór A). 6.2 Plan szkolenia obronnego należy doręczyć do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w nieprzekraczalnym terminie do dnia 28 lutego 2013 r. celem uzgodnienia (powiat dwa egzemplarze, gmina jeden egzemplarz). 6.3 Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, po dokonaniu uzgodnienia, odeśle plan szkolenia obronnego w terminie do 30 dni od daty doręczenia. 8
6.4 Plany szkolenia obronnego nadesłane po wskazanym terminie wymagają podania uzasadnienia zwłoki. 6.5 W Planie... w uwagach zaznaczyć refundacje przez Wydział Bezpieczeństwa i Zrządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi kosztów szkolenia (w wypadku występowania o zwrot). 6.6 Plany szkolenia obronnego jednostek samorządowych szczebla gminnego powinny być opracowane w ścisłej współpracy właściwej jednostki opracowującej plan szkolenia szczebla powiatu. 6.7 Na ostatniej stronie umieścić dane kontaktowe (imię, nazwisko i nr tel.) osoby sporządzającej Plan szkolenia obronnego. 7. Przeprowadzenie szkolenia obronnego (zajęcia teoretyczne, ćwiczenia i treningi) 7.1. Organizatorzy szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta), wypełniając obowiązki ustalone w 5 pkt. 4 Rozporządzenia przeprowadzą szkolenie obronne w formie: a) zajęć teoretycznych i praktycznych realizowanych w cyklu rocznym; b) ćwiczeń terenowych, które przeprowadza się nie rzadziej niż raz na dwa lata. 7.2 Zgodnie z Programem Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013-2018 oraz z załącznikiem nr 2 do Wytycznych Wojewody Łódzkiego na 2013 r. zwanej dalej Harmonogramem ćwiczeń powiatowo-gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi (dotacje celowe) na ich realizacje w latach 2013 2018 następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2013 r. ćwiczenia powiatowo-gminne: - powiat bełchatowski; - powiat pabianicki; - powiat skierniewicki; 9
- powiat tomaszowski; - powiat zduńskowolski. 7.3 Zgodnie z Programem Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013-2018 oraz z załącznikiem nr 5 do Wytycznych Wojewody Łódzkiego na 2013 r. zwanej dalej Harmonogramem praktycznego rozwijania Akcji kurierskiej na terenie powiatu wraz z planowanymi nakładami finansowymi (refundacja) na ich realizacje w latach 2013 2018, następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2013 r. trening Akcji Kurierskiej: - powiat łowicki; - powiat poddębicki; - powiat radomszczański; - powiat sieradzki. 7.4 W rocznych planach szkolenia wytypowane organy przygotowujące i organizujące ćwiczenia, treningi /główny ćwiczący/ sprecyzują terminy ich przeprowadzenia i tematykę oraz określą podmioty współuczestniczące. 7.5 Treningi doskonalące z zakresu organizowania i prowadzenia akcji kurierskiej administracji publicznej planować oraz realizować w uzgodnieniu z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi oraz właściwym terytorialnie Komendantem WKU, co zapewni synchronizację działań, instytucji zaangażowanych w przedsięwzięcie oraz osiągnięcie zakładanego celu szkoleniowego. 10
8. Tworzenie grup szkoleniowych Na potrzeby szkolenia obronnego w województwie przyjmuje się następujące grupy szkoleniowe: Grupa K-1 Wojewoda Łódzki, Wicewojewoda Łódzki, Dyrektor Generalny Urzędu; Grupa K-2 Marszałek Województwa, Wicemarszałek Województwa; Grupa D-1 kierownicza kadra Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, odpowiedzialna za wykonywanie zadań obronnych: dyrektorzy wydziałów, zastępcy dyrektorów wydziałów; kierownicy biur; kierownicy samodzielnych komórek organizacyjnych; Grupa D-2 w organach administracji zespolonej: kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży; zastępcy kierowników zespolonych służb i straży; Grupa D-3 w organach administracji niezespolonej: dyrektorzy, kierownicy, inspektorzy, dowódcy, szefowie jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie; zastępcy dyrektorów, kierowników, inspektorów, dowódców, szefów jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie; kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę; Grupa N-1 kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę; Grupa S-1 starostowie i ich zastępcy; 11
Grupa W-1 wójtowie i ich zastępcy; Grupa G-1 burmistrzowie i prezydenci miast i ich zastępcy; Grupa P-1 pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzących sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w ŁUW; Grupa P-2 pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w innych państwowych jednostkach organizacyjnych wykonujących zadania obronne; Grupa B-1 kadra kierownicza przedsiębiorstw wykonujących zadania obronne; Grupa B-2 pracownicy wytypowani przez przedsiębiorców wykonujących zadania obronne; Grupa M-1 osoby, którym nadano przydziały organizacyjno-mobilizacyjne do jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji; Grupa SP-1 pracownicy do spraw obronnych starostw; Grupa GP-2 pracownicy do spraw obronnych gmin (miast); Grupa ZOZ-1 dyrektorzy podmiotów leczniczych; Grupa ZOZ-2 pracownicy do spraw obronnych w podmiotach leczniczych; Grupa SD osoby funkcyjne stałego dyżuru; Grupa SK obsada stanowiska kierowania; 12
Grupa PK obsada punktu kontaktowego HNS w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi, Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, administracji zespolonej, WSzW i starostw. Doraźne grupy szkoleniowe Grupa GO pracownicy ds. obronnych w komórkach organizacyjnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz w wojewódzkich inspekcjach, strażach i służbach wyznaczeni do Grup Operacyjnych organizowanych ćwiczeń; Grupa DPK pracownicy WBiZK ŁUW w Łodzi powołani do zespołów kontrolnych do kontroli problemowych; Grupa WKL pracownicy wojewódzkiej i powiatowych komisji lekarskich; Grupa ZOZ -3 Grupa U-1 Grupa PM Grupa WKL-1 pracownicy ds. obronnych w podmiotach leczniczych odpowiedzialni za przechowywanie rezerw państwowych służby zdrowia; uczniowie szkół ponadgimnazjalnych realizujących przygotowania obronne; pracownicy ds. obronnych Urzędu Marszałkowskiego; przewodniczący wojewódzkiej i powiatowej komisji lekarskich. Uwaga; - w jednostkach samorządowych (grupy szkoleniowe W-1, G-1, P -1, P -2, SP -1, GP - 2) organizator szkolenia obronnego starostwo powiatowe może tworzyć inne grupy szkoleniowe. 13
9. Środki finansowe na realizację szkolenia obronnego Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150 z późn. zm.) na realizację zamierzeń szkolenia obronnego administracji samorządowej województwa łódzkiego w 2013 r. w rozdziale 75212 zadysponowane zostały środki finansowe w wysokości 107 000,00 zł. Koszty szkolenia obronnego przydzielone będą wg określonych poniżej zasad w wysokości: 9.1. Refundacja szkolenia obronnego w 2013 r. Dział 752, Rozdział 75212 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Starostwa powiatowe 600,00 2. Urzędy gmin (miasta) 380,00 9.2. Dotacja celowa na szkolenie obronne w 2013 r. Dział 752, Rozdział 75212, 2210 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Urząd Marszałkowski w Łodzi 7 000,00 14
9.3. Dotacja celowa na przeprowadzenie ćwiczeń w 2013 r. Dział 752, Rozdział 75212, 2110 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. w Bełchatowie 4 000,00 2. w Pabianicach 4 000,00 3. w Skierniewicach 4 000,00 4. w Tomaszowie Maz. 4 000,00 5. w Zduńskiej Woli 4 000,00 Razem 20 000,00 9.4 Refundacja treningu Akcji Kurierskiej w 2013 r. Dział 752, Rozdział 75212 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. w Łowiczu 1 500,00 2. w Poddębicach 1 500,00 3. w Radomsku 1 500,00 4. w Sieradzu 1 500,00 Razem 6 000,00 15
10. Organizacja szkolenia obronnego 10.1 Starostwo powiatowe jako główny organizator szkolenia obronnego, może kumulować refundację środków pieniężnych z obszaru powiatu, celem integracji szkolonych, wykonujących takie same lub podobne zadania w ramach przygotowań obronnych. 10.2 Zgodnie z 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz 150 z późn. zm.) wydatki na szkolenie obronne w zakresie podanym w pkt 10.5 będą refundowane z budżetu Wojewody Łódzkiego (dział 752, rozdział 75212). 10.3 Gwarancją przyznania kwoty refundacji dla potrzeb przygotowania i przeprowadzenia szkolenia obronnego, będzie uzgodniony przez Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Plan przeprowadzenia szkolenia wg. wzoru B. Dokument ten opracowany przez właściwą komórkę organizacyjną Starostwa (równorzędną) realizującą zadania obronne, powinien zawierać następujące informacje: a) temat szkolenia; b) przyjęte cele szkoleniowe; c) rodzaj szkolenia; d) wykaz uczestników szkolenia; e) zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia. Uzgodnienie Planu przeprowadzenia szkolenia, powinno nastąpić nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem jego przeprowadzenia. 10.4 Wydatki o których mowa w pkt 10.2, będą refundowane do wysokości kwot uzgodnionych w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi zgodnie z Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej. 16
10.5 Wydatki podlegające refundacji mogą być przeznaczone na: a) usługi związane ze szkoleniem i jego organizacja (opłacenie szkoleń organizowanych przez podmioty o których mowa w 8 ww. rozporządzenia, wynajem sali itp.); b) wynagrodzenia dla wykładowców prowadzących szkolenia obronne na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenia; c) zakup materiałów niezbędnych do przeprowadzenia szkolenia (literatura specjalistyczna, publikacje o tematyce obronnej); d) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.). 10.6 Refundacji nie podlegają: wydatki na zakup materiałów biurowych; koszty delegacji, dojazdów i diet uczestników szkolenia oraz diet prowadzących szkolenie (wykłady); koszty zakupu albumów i encyklopedii; koszty artykułów spożywczych (paluszki, ciastka itp.); koszty przeprowadzenia zajęć szkoleniowych przez osobę zatrudnioną na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tj. Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz.94) w jednostce podległej lub nadzorowanej przez organizatora szkolenia; wynajem do przeprowadzenia zajęć szkoleniowych pomieszczeń lub urządzeń, do władania którymi tytuł prawny posiada jednostka organizacyjna podległa lub nadzorowana przez organizatora szkolenia. 10.7 Zwrot kosztów związanych ze szkoleniem obronnym nastąpi po przekazaniu noty księgowej wystawionej na: Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ul. Piotrkowska 104 90 926 Łódź NIP: 725-10-28-465 17
wraz z załączonymi kserokopiami dowodów księgowych wystawionych przez Wykonawcę/Sprzedawce, potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz kserokopiami rachunków o których mowa w pkt 10.5 lit. c. 10.8 Zwrot kosztów nastąpi w terminie 21 dni od otrzymania prawidłowo sporządzonej noty księgowej. 11. Planowanie i organizacja ćwiczeń powiatowo gminnych 11.1. Ćwiczenia obronne traktować jako najwyższą formę praktycznego szkolenia, w których ćwiczący nabywają umiejętności praktycznego rozwiązywania problemów z zakresu ich działania. 11.2. Cel oraz ogólny charakter (temat) ćwiczeń powinien wynikać z miejsca i roli w systemie obronnym państwa, funkcjonowania powiatu oraz charakteru realizowanych zadań obronnych. 11.3. Osiąganie celu ćwiczeń obronnych winno zapewnić nabycie, utrzymanie lub podwyższanie zdolności ćwiczących struktur (zespołów) do praktycznej realizacji zadań w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny. 11.4. Zgodnie z załącznikiem Nr 2 zwanym dalej Harmonogramem ćwiczeń powiatowo gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi na ich realizację w latach 2013 2018 wymienione powiaty przygotują i przeprowadzą ćwiczenia powiatowo - gminne w 2013 r. 11.5. Jako temat ćwiczeń powiatowo gminnych w 2013 r. należy przyjąć Osiąganie wyższych stanów gotowości obronnej oraz realizację przedsięwzięć wynikających z planów operacyjnych funkcjonowania powiatu i gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 11.6. Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących należy zachować zasadę priorytetów w zakresie kompleksowego zgrywania własnego systemu kierowania obronnością i zarządzania kryzysowego. Należy założyć, że w powiatowych ćwiczeniach obronnych powinny uczestniczyć wszystkie jednostki samorządowe szczebla gminy oraz powiatowe służby, inspekcje i straże, a także inne jednostki podległe i nadzorowane, które realizują zadania obronne. 11.7 Realizację przedsięwzięć przygotowujących do przeprowadzenia ćwiczenia należy rozpocząć z wyprzedzeniem 3 miesięcznym. Koncepcję 18
przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego opracowuje i podpisuje szef zespołu autorskiego oraz przedstawia do uzgodnienia w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi z takim wyprzedzeniem czasowym, który umożliwi terminowe opracowanie pozostałych dokumentów szkoleniowych, jednakże nie później niż 30 dni przed terminem ćwiczenia. Po uzgodnieniu Koncepcję przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego zatwierdza organizator ćwiczenia. 11.8 Ćwiczenia powiatowo gminne będą finansowane w formie dotacji celowej dla jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych na organizację szkolenia obronnego zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywania w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599 z późn. zm.). 12. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie ćwiczeń 12.1. Przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia powiatowego należy zrealizować do 30 listopada 2013 r., zgodnie z opracowaną przez szefa zespołu autorskiego i uzgodnioną z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Koncepcją przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego, zawierającą opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym. 12.2. Koncepcję należy opracować i przedstawić do uzgodnienia nie później niż 30 dni przed terminem przeprowadzenia ćwiczenia. 12.3. Sprawozdanie dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia ćwiczenia należy przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w terminie 21 dni po zakończeniu realizacji zadania, według wzoru stanowiącego załącznik Nr 3. 12.4. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na: a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia (np. opracowania kartograficzne, przedmioty konieczne do zabezpieczenia rozwijanych na terenie powiatu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych itp.); b) przygotowanie rejonu, miejsca ćwiczenia; c) posiłek dla uczestników ćwiczenia (posiłek regeneracyjny przysługuje przy ćwiczeniu trwającym powyżej 8 godz.); 19
d) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia; e) zabezpieczenie logistyczne przeprowadzonych ćwiczeń (paliwo, usługi transportowe). 12.5. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 12.4 należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 12.6. Do informacji sprawozdania należy dołączyć: a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone; b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji ćwiczenia; c) listę uczestników biorących udział w ćwiczeniu; d) zarządzenie organizatora w sprawie przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; e) koncepcję przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; f) plan przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia ćwiczenia; h) zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik Nr 4. 12.7. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy. 12.8. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego). 12.9. W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). 12.10. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 województwo łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000. 20
12.11. Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.). Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 13. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie szkolenia obronnego, innego niż ćwiczenie obronne 13.1. Przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia należy zrealizować do 30 listopada 2013 r., zgodnie z opracowanym przez Marszałka Województwa Łódzkiego i uzgodnionym z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego, zawierającym opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym. 13.2. Organizator szkolenia każdorazowo uzgadnia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi koszt planowanego szkolenia. 13.3. Plan przeprowadzenia szkolenia należy opracować i przedstawić do uzgodnienia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi nie później niż 14 dni przed terminem przeprowadzenia szkolenia. 13.4. Sprawozdanie dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia szkolenia należy przysłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w terminie 21 dni od ostatniego zrealizowanego szkolenia, nie później niż do dnia 30 listopada 2013 r. 13.5. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na: a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia szkolenia (np. opracowania kartograficzne itp.); b) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.); c) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia; 21
d) zabezpieczenie logistyczne (opłacenie sali niezbędnej do przeprowadzenia szkolenia). 13.6. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 13.5. należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 13.7. Do informacji sprawozdania należy dołączyć: a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone; b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji szkolenia; c) listę uczestników biorących udział w szkoleniu; f) plan przeprowadzenia szkolenia obronnego; g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia szkolenia; h) Zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik nr 4. 13.8. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy. 13.9. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego). 13.10. W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). 13.11. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 województwo łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000. 13.12.Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych zgodnie z art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.). Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 22
13. Ustalenia końcowe 13.1 Proces szkolenia obronnego w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, starostwach oraz urzędach miast i gmin w 2013 r. powinien zostać udokumentowany w formie: rocznego planu szkolenia; tematycznego planu szkolenia dla poszczególnych przedsięwzięć szkoleniowych; listy obecności uczestników szkolenia; oceny realizacji przedsięwzięć szkoleniowych; 13.2. Dokumentację szkolenia obronnego organizator szkolenia zobowiązany jest przechowywać przez okres pięciu lat i udostępniać do wglądu, w ramach kontroli doraźnych, problemowych i kompleksowych. 13.3. Przestrzegać dyscypliny wykonawczej organizowania i prowadzenia szkoleń obronnych, a zmianę (modyfikacja planu szkolenia) w zakresie tematów, dodatkowych szkoleń uzgadniać z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 13.4. Zmiany w zakresie terminów przeprowadzenia szkolenia uwzględniać w uwagach oraz wykazie zmian planu szkolenia. 13.5.W planie szkolenia obronnego uwzględniać wydatkowanie środków finansowych dla potrzeb przeprowadzenia szkolenia obronnego refundowanego przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 13.6. Na bieżąco odnotowywać w planach szkolenia fakt i termin realizacji przedsięwzięcia szkoleniowego. 23
14. Wzory dokumentów A. Plan szkolenia obronnego Nazwa jednostki organizacyjnej Nazwa komórki organizacyjnej wykonującej program ZATWIERDZAM Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt) imię i nazwisko PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO... ROK (Nazwa jednostki organizacyjnej) UZGODNIONO imię i nazwisko OPRACOWAŁ imię i nazwisko miejscowość rok 24
CZĘŚĆ I Opisowa 1. Dokumenty odniesienia: - akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej; - wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; - wydane przez starostę, wójta, burmistrza, prezydenta miasta regulacje, decyzje i inne dokumenty, stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; - inne, np. publikacje, artykuły itp. Celowym jest ograniczenie wykazu dokumentów do tych, które odnosić się będą do tematyki szkoleniowej planowanej do realizacji. 2. Cele szkolenia: Cele szkolenia obronnego na dany rok winny stanowić rozwinięcie celu na dany rok ujętego w Programie szkolenia obronnego na lata, z ewentualnym uzupełnieniem o inne cele wynikające z potrzeb organizatora. Zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe, opracowane w formie opisowej. 3. Wykaz grup szkoleniowych: - należy ująć nazwy grup szkoleniowych właściwych dla danego organizatora szkolenia. Powinny one stanowić podstawę do opracowania szczegółowych wykazów stanowisk wchodzących w skład poszczególnych grup szkoleniowych i będących załącznikiem do Planu szkolenia obronnego. 25
CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe (przykład) Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (numer grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny Uwagi 1 P4/T5 Zadania dla administracji samorządowej w świetle Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP P8/T11 Zasady planowania operacyjnego w jednostkach administracji samorządowej wykład 23.02.09 8.00 10.30 sala. budynek P-1 P-2 Starosta Kierownik Wydziału... Szkolenie refundowane przez WBiZK ŁUW w Łodzi CZĘŚĆ III Wytyczne organizacyjne W tej części należy ująć ustalenia, których realizacja zapewni organizatorom szkolenia wszystkie istotne informacje dla osób zajmujących stanowiska służbowe ujęte w Planie szkolenia..., zapewniające realizację zaplanowanych przedsięwzięć szkoleniowych. Powinny one stanowić uszczegółowienie procedur, włączania do szkolenia osób, ujętych w grupach szkoleniowych. Ponadto w części tej należy, ująć wymagania w zakresie: odpowiedzialności osób funkcyjnych za realizację przedsięwzięć ujętych w Planie szkolenia; potrzeby włączenia planowanych przedsięwzięć szkoleniowych do planów pracy uczestników szkolenia; 26
zapewnienia dyscypliny wykonawczej i finansowej; dokumentowania szkoleń oraz dokonywania oceny bieżących efektów szkoleniowych; dokonywania zmian (aktualizacji) Planu szkolenia; innych istotnych ustaleń organizatora szkolenia, zapewniających realizację Planu szkolenia. Uwaga! Plan szkolenia powinien być skierowany (przesłany) w całości lub w części do wszystkich osób objętych przedsięwzięciami szkoleniowymi wynikającymi z tego Planu. CZĘŚĆ IV Tematyka szkoleniowa (przykład) Lp. Tematy szkoleniowe Ilość godzin Forma realizacji Uwagi 1. P-V/T2. Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie 2 wykład seminarium 2. P-V/T4. Dostosowanie struktur organizacyjnych administracji publicznej i pozostałych instytucji publicznych stosownie do stanu gotowości obronnej państwa 2 wykład seminarium 3. P-XVI/T1. Zasady przestrzegania tajemnicy służbowej w procesie planowania i realizacji przedsięwzięć obronnych 1 wykład Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy 27
B. Plan przeprowadzenia szkolenia obronnego Nazwa jednostki organizacyjnej ZATWIERDZAM Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt) imię i nazwisko PLAN PRZEPROWADZENIA SZKOLENIA OBRONNEGO W DNIU... 2013 ROKU UZGODNIONO OPRACOWAŁ imię i nazwisko imię i nazwisko miejscowość rok 28
1. Dokumenty odniesienia: - akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej; - wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; 2. Temat szkolenia 3. Przyjęte cele szkoleniowe: - cele szkolenia obronnego powinny stanowić rozwinięcie celu wynikającego z Programu szkolenia obronnego na 2013 r.. - zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe. 4. Termin i miejsce przeprowadzenia szkolenia. 5. Rodzaj szkolenia - określenie formy szkolenia. 6. Wykaz uczestników szkolenia: - grupy szkoleniowe; - przewidywana ilość uczestników. 7. Czas szkolenia ilość godzin przeprowadzenia szkolenia. 8. Zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia (np. wynagrodzenie wykładowcy, zakup materiałów szkoleniowych, wynajęcie sali itp.). 9. Imię i nazwisko osoby prowadzącej szkolenie 10. Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy. 29
Wypis z Planu szkolenia obronnego Województwa Łódzkiego na 2013 rok CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi STYCZEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędne 1. Możliwości administracji zespolonej i niezespolonej w zakresie zabezpieczenia wojsk własnych i sojuszniczych realizujących zadania na obszarze województwa łódzkiego w ramach operacji obronnej. Wykład 15 stycznia WSzW Grupa P-1 Szef WSzW Własne przedsięwzięcia 1. P VI/ T1 Organizacja Kwalifikacji wojskowej w 2013 r. Szkolenieinstruktaż II dekada Łódź WKL 2. P VI/ T2 Szkolenie dla sekretarzy Powiatowych Komisji Lekarskich z terenu województwa łódzkiego. Szkolenieinstruktaż II dekada Łódź WKL 30
3. P VI/ T3 Orzecznictwo komisji lekarskich podczas kwalifikacji wojskowej w 2013 roku. Szkolenieinstruktaż II dekada Łódź WKL 4. P VI/ T4 Szkolenie dla przewodniczących Powiatowych Komisji Lekarskich z terenu województwa łódzkiego. Szkolenieinstruktaż II dekada Łódź WKL-1 31
Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny uwagi LUTY Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 04-08 (I zjazd) 18-22 (II zjazd) AON Warszawa /I/B2/1 S-1 (Starostowie) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki I zjazd 5 dni II zjazd 5 dni Starosta Pabianicki 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 11-13.02.2013 AON Warszawa I/C/3/2/S D-1 ( ŁUW w Łodzi; Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki 3 dni Własne przedsięwzięcia 1. P VII/ T2 Wnioski z kontroli prowadzonych przez pracowników WBiZK ŁUW w Łodzi w roku 2012. Instruktaż I dekada UM Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki przełożone na wrzesień 32
2. P X/ T1 Realizacja świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w województwie łódzkim. Instruktaż I dekada UM Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki przełożone na wrzesień 3. Główne cele do realizacji zadań obronnych w województwie łódzkim zadania dla jednostek samorządu terytorialnego. Instruktaż I dekada UM Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki przełożone na wrzesień 4. P VII/ T3 Planowanie, organizacja szkoleń obronnych w jednostkach samorządowych. Instruktaż I dekada UM Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki przełożone na wrzesień 5. P VIII/ T2 Tworzenie warunków organizacyjnych w kierunku w prowadzenia zmian w planach operacyjnych. Instruktaż I dekada UM Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki przełożone na wrzesień 6. P X/ T2 Dokonanie rocznej analizy najważniejszych przedsięwzięć związanych z przygotowaniami obronnymi w jednostkach organizacyjnych służby zdrowia województwa łódzkiego. Instruktaż I dekada UM Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki przełożone na wrzesień 33
Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi MARZEC Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 04-08 (I zjazd) 25-29 (II zjazd) AON Warszawa /I/B2/2 S-1 (Starostowie) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki 2. Planowanie wsparcia i zabezpieczenia funkcjonowania wojsk narodowych i sojuszniczych w okresie kryzysu i wojny. Trening sztabowy pk. GRABIA 13 26-27 marca Łódź Grupa PK Grupa P-1 Grupa P-2 Szef WSzW Własne przedsięwzięcia 1. P VII/ T4 Utrzymywanie zdolności do podwyższania gotowości obronnej państwa. Wykład IIdekada WBiZK ŁUW Łódź Powiaty: bełchatowski; pabianicki; skierniewicki; tomaszowski; zduńskowolski 34
2. P VII/ T6 Zasady organizowania, przygotowania oraz prowadzenia ćwiczeń terenowych. Szkolenie doskonalące II dekada WBiZK ŁUW Łódź Powiaty: bełchatowski; pabianicki; skierniewicki; tomaszowski; zduńskowolski Szef WSzW-Łódź 3. P VII/ T8 System obronny państwa struktura i zadania. Miejsce organizacji ćwiczeń w systemie obronnym. Szkolenie doskonalące II dekada WBiZK ŁUW Łódź Powiaty: bełchatowski; pabianicki; skierniewicki; tomaszowski; zduńskowolski 4. P VII/ T7 Przygotowanie oraz prowadzenie treningów sztabowych. Szkolenie doskonalące II dekada WBiZK ŁUW Łódź Powiaty: bełchatowski; pabianicki; skierniewicki; tomaszowski; zduńskowolski 35
Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi KWIECIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 22-24.04.13 I zjazd AON Warszawa I/B/1 K-2 (Marszałek Województwa Łódzkiego) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki I zjazd 3 dni 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 08-12.04.13 I zjazd AON Warszawa /I/B2/3 S-1 (Starostowie) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki I zjazd 5 dni Własne przedsięwzięcia 1. P XI/ T1 Zasady przygotowania dokumentacji oraz rozliczenia przyznanych środków w ramach realizacji treningu akcji kurierskiej przez jednostki samorządu terytorialnego szczebla powiatu i gminy. Szkolenie doskonalące I dekada WBiZK ŁUW Łódź Powiaty: łowicki; poddębicki; radomszczański; sieradzki; łęczycki; opoczyński; pajęczański Urząd Miasta: Łódź; Piotrków Tryb.; Skierniewice Szef WSzW 36
2. P XI/ T1 Administracja publiczna w relacjach cywilnowojskowych oraz realizacja tych przedsięwzięć na szczeblu województwa, powiatu i gminy. Szkolenie doskonalące I dekada WBiZK ŁUW Łódź Powiaty: łowicki; poddębicki; radomszczański; sieradzki; łęczycki; opoczyński; pajęczański Urząd Miasta: Łódź; Piotrków Tryb.; Skierniewice Szef WSzW 3. P XI/ T2 Przedsięwzięcia organów administracji publicznej województwa wynikające z organizacji i funkcjonowania Akcji Kurierskiej. Szkolenie doskonalące I dekada WBiZK ŁUW Łódź Powiaty: łowicki; poddębicki; radomszczański; sieradzki; łęczycki; opoczyński; pajęczański Urząd Miasta: Łódź; Piotrków Tryb.; Skierniewice Szef WSzW 37
Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi MAJ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 13-15.05.13 II zjazd AON Warszawa I/B/1 K-2 (Marszałek Województwa Łódzkiego) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki II zjazd 3 dni 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 20-24.05.13 AON Warszawa I/A/3-2 D-1 (Kierownicy komórek organizacyjnych urzędów wojewódzkich i marszałkowskich) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki 5 dni 3. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 06-10.05.13 II zjazd AON Warszawa /I/B2/1 S-1 (Starostowie) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki II zjazd 5 dni 38
Własne przedsięwzięcia 1. Kurs Obronny dla pracowników administracji publicznej i przedsiębiorców. Szkoleniekurs 13-17.05 AON Warszawa SP-1; GP-2 Dziekan AON Wytypowani pracownicy jednostek samorządu terytorialnego 2. P VII/ T4 Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie. Wykład IV dekada Łódź SP-1 3. P VII/ T5 Kontrole wykonywania zadań obronnych Wykład IVdekada Łódź SP-1 4. P VI/ T8 Przetwarzanie dokumentów niejawnych zgodnie z aktualnymi przepisami o ochronie informacji niejawnych. Wykład IV dekada Łódź SP-1 39
Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego CZERWIEC 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 17-21.06.13 AON Warszawa I/A/3-2 D-1 (Kierownicy komórek organizacyjnych urzędów wojewódzkich i marszałkowskich) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki 5 dni Własne przedsięwzięcia 1. P I/ T1 Doskonalenie i poszerzanie wiedzy obronnej z zakresu bezpieczeństwa Państwa. Wykład Seminarium I dekada Łódź; P-1; U-1 Kurator Oświaty 2. P IV/ T1 Formy edukacji obronnej w ramach powszechnego obowiązku obrony. Gra obronna I dekada Łódź P-1; U-1 Kurator Oświaty 40
Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego WRZESIEŃ 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 09-13 (I zjazd) 23-27 (II zjazd) AON Warszawa I/B2/4 S-1 (Starostowie) Minister Obrony Narodowej Wojewoda Łódzki I zjazd 5 dni II zjazd 5 dni Własne przedsięwzięcia 1. P I/ T1 Międzynarodowe i wewnętrzne uwarunkowania bezpieczeństwa państwa. Wykład II dekada Łódź SP-1; GP-2 2. P VI/ T4 System obronny państwa, stany nadzwyczajne, zasady podwyższania gotowości obronnej państwa. Wykład II dekada Łódź SP-1; GP-2 41
3. P VII/ T1 Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie. Wykład II dekada Łódź SP-1; GP-2 4. P VII/ T1 Doskonalenie przyjętych rozwiązań na szczeblu jednostki samorządowej w zakresie realizacji zadań związanych z alarmowym uzupełnieniem sił zbrojnych. Wykład II dekada Łódź SP-1; GP-2 5. P VII/ T1 Rola wójta/burmistrza/prezydenta w przygotowaniu i prowadzeniu akcji kurierskiej na terenie jednostki administracyjnej. Wykład II dekada Łódź SP-1; GP-2 6. P VII/ T1 Doskonalenie umiejętności osób funkcyjnych w kierowaniu AK na terenie jednostki administracyjnej. Wykład II dekada Łódź SP-1; GP-2 42