1. Wstęp 2. Ocena realizacji szkolenia w 2016 r.

Transkrypt

1

2 1. Wstęp 1.1 Wytyczne Wojewody Łódzkiego dla marszałka, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast do szkolenia obronnego realizowanego w 2017 r., zwane dalej Wytycznymi, wydano na podstawie 13 ust. 3 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1829), zwanego dalej Rozporządzeniem. 1.2 Wytyczne opracowano z uwzględnieniem postanowień następujących dokumentów: a) Wytycznych Ministra Obrony Narodowej dla ministrów i wojewodów do szkolenia obronnego w latach ; b) Programu Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata Celem Wytycznych jest podsumowanie szkolenia obronnego w 2016 r. realizowanego przez jednostki samorządu terytorialnego, określenie głównych kierunków szkolenia obronnego realizowanego przez marszałka, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast na 2017 r. oraz ustalenie sposobu ich osiągania. 2. Ocena realizacji szkolenia w 2016 r. 2.1 Ocenę realizacji szkolenia dokonano na podstawie, wyników kontroli wykonywania zadań obronnych prowadzonych w jednostkach samorządu terytorialnego, wniosków z realizacji zasadniczych przedsięwzięć szkoleniowych z udziałem jednostek samorządu terytorialnego oraz uzgadnianych przez Wojewodę Łódzkiego projektów planów szkolenia obronnego. 2.2 Z oceny dokumentów wynika, iż proces szkolenia obronnego w województwie łódzkim w 2016 r. zapewnił nabywanie umiejętności i podnoszenie kwalifikacji niezbędnych do wykonywania zadań obronnych oraz kierowania wykonywaniem tych zadań w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny. 2.3 Na ocenę wpłynęło właściwe uwzględnienie metodycznych zasad organizowania szkolenia obronnego, poprawność planowania i jego organizacji oraz stabilne finansowanie przedsięwzięć szkoleniowych w ramach Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Łódzkiego. Za pozytywny objaw szkolenia uznano dążenie do konsekwentnej realizacji zamierzeń szkoleniowych ujętych w programach i planach szkolenia obronnego pomimo ograniczeń zasobów kadrowych i nakładania dodatkowych zadań spoza obszaru 2

3 przygotowań obronnych. 2.4 Do najważniejszych przedsięwzięć szkoleniowych należy zaliczyć przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych, wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w wyższych stanach gotowości obronnej państwa oraz w drożenie rozwiązań zgodnie z ustaleniami nowego rozporządzenia w sprawie szkolenia obronnego, które zapewniło sprawne planowanie, organizowanie i prowadzenie szkolenia obronnego w województwie. 2.5 W odniesieniu do przedsięwzięć organizowanych przez organy samorządu terytorialnego, istotnym elementem weryfikującym praktyczne umiejętności realizacji zadań obronnych były ćwiczenia obronne zorganizowane na szczeblu powiatowym i gminnym. Ćwiczenia były okazją do sprawdzenia z udziałem służb, inspekcji i straży powiatowych, a także jednostek szczebla gminnego poziomu stanu przygotowania powiatów do wykonywania zadań obronnych w warunkach podwyższania stanów gotowości obronnej państwa. 2.6 W ramach szkolenia obronnego organizowanego przez Ministra Obrony Narodowej realizowano Wyższe Kursy Obronne, stanowiące ważną formę uzupełniania wiedzy o elementy systemu obronnego państwa i zasady jego funkcjonowania. W roku 2016 udział wzięło 7 osób w grupie szkoleniowej dla kadry kierowniczej administracji publicznej. Ponadto w ramach kursów obronnych realizowanych w Akademii Sztuki Wojennej przeszkolono 11 osób realizujących zadania obronne w jednostkach samorządu terytorialnego szczebla powiatu i gminy. 2.7 W ramach zadysponowanych środków finansowych ujętych w Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Łódzkiego na 2016 r. (PPPO-16), koszty szkolenia obronnego zostały zrefundowane 52 jednostkom samorządu terytorialnego. Na terenie województwa łódzkiego zrealizowano łącznie 7 ćwiczeń powiatowo-gminnych i 7 treningów akcji kurierskiej realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. 2.8 Przebieg realizacji szkolenia obronnego w wytypowanych jednostkach organizacyjnych, podlegał ocenie przez zespół kontrolny Wojewody Łódzkiego w czasie prowadzonych kontroli problemowych ujętych w Planie kontroli w jednostkach organizacyjnych. Do najczęstszych niedociągnięć w obszarze szkolenia obronnego należy zaliczyć: a) nie ujmowanie w programach wszystkich przedsięwzięć, które powinny wspomagać proces osiągania gotowości do realizacji głównych zadań obronnych powiatu i gminy; 3

4 b) pomijanie lub marginalne traktowanie istotnej problematyki szkolenia obronnego, wynikającej z merytorycznego zakresu właściwości organizatora szkolenia; c) zbyt ogólne określenie tematyki szkoleń, niezapewniające prawidłowego przygotowania osób funkcyjnych do realizacji zadań ujętych w planie operacyjnym, w szczególności wynikających z kart realizacji zadań operacyjnych. d) brak objęcia systemem szkolenia obronnego wszystkich jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych. 3. Zasadnicze cele szkoleniowe w 2017 r. 3.1 Głównym celem szkolenia obronnego przyjętym na rok 2017 będzie kontynuacja przygotowania kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych, wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w wyższych stanach gotowości obronnej państwa. Ponadto przeprowadzenie dwudniowego szkolenia dla pracowników samorządu terytorialnego, którego celem będzie usystematyzowanie nabytej wiedzy obronnej z zakresu przygotowań obronnych, realizowanych przez jednostki administracji publicznej w wybranych stanach gotowości obronnej państwa oraz sprawdzenie poziomu przygotowania jednostek samorządu terytorialnego w ramach ćwiczeń powiatowych i treningów. 3.2 Jako cele szczegółowe szkolenia obronnego w 2017 r. przyjmuje się: a) przygotowanie pracowników jednostek samorządu terytorialnego w procesie doręczania dokumentów powołania w relacji WSzW-WKU- Starostwa Powiatowe-Urzędy Gminy-Policja na administrowanym terenie; b) doskonalenie umiejętności pracowników ŁUW w Łodzi, administracji zespolonej, przedsiębiorców, szczebla powiatowego i gminnego w ramach treningu, w zakresie funkcjonowania Systemu Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego, w zakresie powierzonych zadań; c) doskonalenie umiejętności pracowników realizujących zadania szczególnej ochrony w ramach organizacji kierowania i współdziałania podczas prowadzenia ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa; d) wskazanie kierunku działania jednostki organizacyjnej, do wdrożenia przygotowań mających na celu militaryzację komórek wykonujących funkcje ochronne w tych jednostkach; 4

5 e) przygotowanie pracowników ds. spraw obronnych samorządu terytorialnego do realizacji zadań państwa gospodarza (HNS); f) zdobywanie i utrwalenie wiedzy i kwalifikacji niezbędnych do prawidłowego kierowania bezpieczeństwem narodowym w zakresie posiadanych kompetencji oraz ogólnej realizacji zadań obronnych poprzez udział wytypowanych kadr kierowniczych w Wyższych Kursach Obronnych organizowanych przez Akademię Sztuki Wojennej; g) kształtowanie świadomości w zakresie ochrony informacji niejawnych w czasie planowania i wykonywania zadań obronnych; h) udział wytypowanych pracowników jednostek samorządu terytorialnego w kursie obronnym realizowanym w Akademii Sztuki Wojennej; i) udział w realizacji zadań, w ramach ćwiczenia dowódczo-sztabowego organizowanego przez WSzW w Łodzi; j) udział wytypowanych pracowników szczebla powiatu w kursie dla operatorów systemu informatycznego SI PROMIEŃ, który realizowany będzie w Akademii Sztuki Wojennej; 4. Kierunki i zasady realizacji szkolenia obronnego w 2017 r. 4.1 Za główny kierunek szkolenia w 2017 r. należy przyjąć przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych (grup operacyjnych), wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w sytuacji wystąpienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Wypracować właściwy dla współczesnych zagrożeń model pracy zespołów wchodzących w skład stanowisk kierowania W odniesieniu do nowych rozwiązań w zakresie szkolenia obronnego przyjętych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego, przyjąć koncepcję realizacji zadań obronnych uwzględniając specyfikę, charakter oraz uwarunkowania wykonywanych zadań obronnych, która powinna stanowić podstawę do programowania szkolenia obronnego. 4.3 Przy opracowywaniu planu szkolenia obronnego kierować się zasadą, iż służy on procesowi przygotowań obronnych i w tym zakresie wspiera tworzenie oraz podnosi zdolności uczestników szkolenia do realizacji zadań obronnych. 4.4 Przedsięwzięciom szkolenia obronnego, realizowanym w jednostkach administracji publicznej, strażach, służbach, inspekcjach oraz przedsiębiorstwach realizujących zadania obronne, nadać odpowiednią rangę poprzez właściwy dobór tematów, metod i form prowadzonych zajęć 5

6 stosownie do utworzonych grup szkoleniowych. Przy określaniu celów szkoleniowych uwzględnić potrzebę osiągnięcia wybranych elementów systemu obronnego do udziału w przedsięwzięciach i ćwiczeniach wyższego szczebla. Do niezbędnego minimum ograniczyć liczbę szkoleń teoretycznych zwiększając ilość szkoleń umożliwiających nabywanie i doskonalenie umiejętności praktycznych. 4.5 W trakcie planowania szkolenia na 2017 r., należy zapewnić merytoryczną zgodność planu szkolenia obronnego z opracowanym na lata programem szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej oraz Wytycznymi Wojewody Łódzkiego w tym zakresie. Cele główne zawarte w planach szkolenia winny wynikać z celu głównego Planu szkolenia obronnego województwa łódzkiego na 2017 r. 4.6 Szkoleniem objąć zespoły zadaniowe oraz wszystkie osoby funkcyjne realizujące zadania obronne, bez względu na posiadane dotychczasowe przeszkolenie w tym zakresie. Problematykę szkolenia obronnego dostosować do treści zawartych w 9 ust.1 Rozporządzenia, z uwzględnieniem zmian zachodzących w strukturach administracji publicznej. 4.7 Zapewnić właściwe proporcje przedsięwzięć szkoleniowych prowadzonych w formie zajęć teoretycznych i praktycznych. Szkolenie prowadzone w formie zajęć teoretycznych traktować jako poprzedzające i uzupełniające, a praktyczne formy szkolenia, jako zapewniające nabywanie umiejętności praktycznych w wykonywaniu zadań obronnych. 4.8 podczas planowania szkolenia uwzględniać: postanowienia niniejszych Wytycznych; pozycję organizatora szkolenia w systemie obronnym państwa; uwarunkowania miejscowe i rzeczowe; potrzeby szkoleniowe wynikające m.in. z dokonanej oceny szkolenia obronnego, stopnia osiągania gotowości struktur i szkolonych do realizacji powierzonych zadań oraz zmian strukturalno-kompetencyjnych. 4.9 W trakcie organizowania i prowadzenia zajęć praktycznych zwracać szczególną uwagę na ograniczenia dotyczące ochrony informacji niejawnych w ramach współdziałania między elementami pozamilitarnymi struktur obronnych państwa Odpowiedzialnym za organizację i przebieg szkolenia obronnego w danej jednostce organizacyjnej jest kierownik danej jednostki W planowaniu szkolenia obronnego główny wysiłek skupić na szkoleniu prowadzonym w formie zajęć praktycznych, z zachowaniem zasady, że ćwiczenia obronne oraz treningi i gry są zasadniczymi formami szkolenia, zapewniającymi nabywanie i doskonalenie umiejętności niezbędnych do wykonywania zadań obronnych Jako działanie priorytetowe, mające w większym zakresie integrować jednostki organizacyjne i grupy szkoleniowe w procesie planowania obronnego, 6

7 zasadniczym podmiotem szkolącym, powinien być Starosta Powiatu (Prezydent Miasta na prawach powiatu), który będzie planował i organizował szkolenia na administrowanym terenie Zajęcia teoretyczne i praktyczne, powinny prowadzić osoby wyłącznie z merytorycznym przygotowaniem z zakresu obronności, biorące udział w systemie realizacji zadań obronnych W jednostkach organizacyjnych, ujętych w wykazie obiektów ochranianych ze względu na szczególne znaczenie dla obronności i bezpieczeństwa państwa, poprzez treningi i ćwiczenia doskonalące w ramach szkolenia obronnego przygotowywać personel przewidziany do bezpośredniej realizacji tego zadania W jednostkach organizacyjnych ujętych w wykazie jednostek podlegających militaryzacji, szkoleniem obronnym objąć pracowników typowanych do nadania przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych do służby w tych jednostkach Szkolenie obronne kadry kierowniczej placówek służby zdrowia oraz personelu medycznego realizować poprzez organizowanie szkoleń specjalistycznych z personelem medycznym przygotowując go do działań w sytuacjach kryzysowych, oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny Sprawozdanie z realizacji szkolenia obronnego w danym roku należy opracować i przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w nieprzekraczalnym terminie do końca br. szkoleniowego, zgodnie z załącznikiem Nr 1 wzoru sprawozdania Podczas przygotowania informacji dla potrzeb Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w części dotyczącej szkolenia obronnego, należy poddać szczegółowej i wnikliwej ocenie, funkcjonowanie systemu szkolenia obronnego w jednostce organizacyjnej. 7

8 5. Plan szkolenia obronnego (roczny) 5.1 Organizator szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta) opracowuje roczny Plan szkolenia obronnego jednostki zgodnie ze wzorem załączonym do niniejszych wytycznych (wzór A). 5.2 Plan szkolenia obronnego należy doręczyć do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego nie później niż do 28 lutego 2017 r. celem uzgodnienia (powiat, gmina jeden egzemplarz). 5.3 Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, po dokonaniu uzgodnienia, odeśle plan szkolenia obronnego w terminie do 30 dni od daty doręczenia. 5.4 Plany szkolenia obronnego nadesłane po wskazanym terminie wymagają podania uzasadnienia zwłoki. 5.5 W Planie... w uwagach zaznaczyć refundacje przez Wydział Bezpieczeństwa i Zrządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi kosztów szkolenia (w wypadku występowania o zwrot). 5.6 Plany szkolenia obronnego jednostek samorządowych szczebla gminnego powinny być opracowane w ścisłej współpracy z właściwą jednostką opracowującą plan szkolenia szczebla powiatu. 5.7 Na ostatniej stronie umieścić dane kontaktowe (imię, nazwisko i nr tel.) osoby sporządzającej Plan szkolenia obronnego. 6. Przeprowadzenie szkolenia obronnego (zajęcia teoretyczne, ćwiczenia i treningi) 6.1 Organizatorzy szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta), wypełniając obowiązki ustalone w 10 ust.1 i 2 Rozporządzenia przeprowadzą szkolenie obronne w formie: a) zajęć teoretycznych i praktycznych realizowanych w cyklu rocznym; b) ćwiczeń terenowych, które przeprowadza się nie rzadziej niż raz na trzy lata. 8

9 6.2 Zgodnie z Harmonogramem ćwiczeń powiatowo-gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi (dotacje celowe) na ich realizacje w latach następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2017 r. ćwiczenia powiatowo-gminne: powiat bełchatowski; powiat brzeziński.; powiat łaski; powiat pabianicki; powiat piotrkowski; powiat sieradzki; powiat skierniewickie; powiat tomaszowski. 6.3 Zgodnie z Harmonogramem praktycznego rozwijania Akcji kurierskiej na terenie powiatu w latach , następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2017 r. trening Akcji Kurierskiej, który będzie finansowany na podstawie refundacji: powiat kutnowski; powiat łowicki; powiat opoczyński; powiat pajęczański; powiat poddębicki; powiat radomski; powiat zduńskowolski; powiat zgierski. 9

10 6.4 W rocznych planach szkolenia wytypowane organy przygotowujące i organizujące ćwiczenia, treningi /główny ćwiczący/ sprecyzują terminy ich przeprowadzenia i tematykę oraz określą podmioty współuczestniczące. 6.5 Treningi doskonalące z zakresu organizowania i prowadzenia akcji kurierskiej administracji publicznej planować oraz realizować w uzgodnieniu z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi oraz właściwym terytorialnie Komendantem WKU, co zapewni synchronizację działań, instytucji zaangażowanych w przedsięwzięcie oraz osiągnięcie zakładanego celu szkoleniowego. 7. Środki finansowe na realizację szkolenia obronnego Dla zapewnienia właściwego przygotowania do realizacji zadań z zakresu szkolenia obronnego administracji samorządowej województwa łódzkiego w 2017 r. zostały zadysponowane środki finansowe w Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Łódzkiego na 2017 r. Koszty szkolenia obronnego przydzielone będą wg określonych poniżej zasad w wysokości: 7.1 Refundacja szkolenia obronnego w 2017 r. Dział 752, Rozdział Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Starostwa powiatowe 600,00 2. Urzędy gmin (miasta) 350,00 W uzasadnionych przypadkach podczas realizacji szkolenia obronnego kwota refundacji może zostać zwiększona dla danej jednostki. 10

11 7.2 Dotacja celowa na szkolenie obronne w 2017 r. Dział 752, Rozdział 75212, 2210 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego 6 000, Dotacja celowa na przeprowadzenie ćwiczeń w 2017 r. Dział 752, Rozdział 75212, 2110 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Bełchatów 4 000,00 2. Brzeziny 4 000,00 3. Łask 4 000,00 4. Pabianice 4 000,00 5. Piotrków Trybunalski 4 000,00 6. Sieradz 4 000,00 7. Skierniewice 4 000,00 8. Tomaszów Mazowiecki 4 000,00 Razem ,00 11

12 7.4 Refundacja treningu Akcji Kurierskiej w 2017 r. Środki finansowe na przygotowanie i przeprowadzenie praktycznego rozwijania Akcji Kurierskiej na terenie powiatu w 2017 r., będą uzgadniane indywidualnie na podstawie Planu szkolenia obronnego w zakresie zabezpieczenia finansowego przeprowadzenia treningu akcji kurierskiej wzór C. 8. Organizacja szkolenia obronnego 8.1 Starostwo powiatowe jako główny organizator szkolenia obronnego, może kumulować refundację środków pieniężnych z obszaru powiatu, celem integracji szkolonych, wykonujących takie same lub podobne zadania w ramach przygotowań obronnych. 8.2 Zgodnie z 14 ust. 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1829) wydatki na szkolenie obronne w zakresie podanym w pkt 8.5 będą refundowane z budżetu Wojewody Łódzkiego ( dział 752, rozdział 75212). 8.3 Gwarancją przyznania kwoty refundacji dla potrzeb przygotowania i przeprowadzenia szkolenia obronnego, będzie uzgodniony przez Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Plan przeprowadzenia szkolenia obronnego wg. wzoru B. 8.4 Uzgodnienie Planu przeprowadzenia szkolenia obronnego, powinno nastąpić nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem jego przeprowadzenia. 8.5 Wydatki o których mowa w pkt 8.6, będą refundowane do wysokości kwot uzgodnionych w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi zgodnie z Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej lub w zakresie realizacji treningu akcji kurierskiej Planu szkolenia obronnego w zakresie zabezpieczenia finansowego przeprowadzenia treningu akcji kurierskiej. 12

13 8.6 Wydatki podlegające refundacji mogą być przeznaczone na: a) usługi związane ze szkoleniem i jego organizacją (opłacenie szkoleń organizowanych przez podmioty o których mowa w 4 ww. rozporządzenia, wynajem sali itp.); b) wynagrodzenia dla wykładowców prowadzących szkolenia obronne na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenia; c) zakup materiałów niezbędnych do przeprowadzenia szkolenia (literatura specjalistyczna, publikacje o tematyce obronnej); d) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.). e) koszty wykorzystania przez kurierów własnych środków transportowych. 8.7 Refundacji nie podlegają: wydatki na zakup materiałów biurowych; koszty delegacji, dojazdów i diet uczestników szkolenia oraz diet prowadzących szkolenie (wykłady); koszty zakupu albumów i encyklopedii; koszty artykułów spożywczych (paluszki, ciastka itp.); koszty przeprowadzenia zajęć szkoleniowych przez osobę zatrudnioną na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) w jednostce podległej lub nadzorowanej przez organizatora szkolenia; wynajem do przeprowadzenia zajęć szkoleniowych pomieszczeń lub urządzeń, do władania którymi tytuł prawny posiada jednostka organizacyjna podległa lub nadzorowana przez organizatora szkolenia. 8.8 Zwrot kosztów związanych ze szkoleniem obronnym nastąpi po przekazaniu noty księgowej wystawionej na: Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ul. Piotrkowska Łódź NIP:

14 wraz z załączonymi kserokopiami dowodów księgowych wystawionych przez Wykonawcę/Sprzedawce, potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz kserokopiami rachunków o których mowa w pkt Zwrot kosztów nastąpi w terminie 21 dni od otrzymania prawidłowo sporządzonej noty księgowej i spełnienia ww. kryteriów. 9. Planowanie i organizacja ćwiczeń powiatowo gminnych 9.1 Ćwiczenia obronne traktować jako najwyższą formę praktycznego szkolenia, w których ćwiczący nabywają umiejętności praktycznego rozwiązywania problemów z zakresu ich działania. 9.2 Cele szkoleniowe ćwiczeń powinny wynikać z ich tematów, potrzeb i wymagań stawianym ćwiczącym. Powinny również odzwierciedlać potrzeby praktycznego doskonalenia założeń przygotowań obronnych oraz charakteru realizowanych zadań obronnych i przyjętych rozwiązań strukturalnoorganizacyjnych. 9.3 Osiąganie celu ćwiczeń obronnych winno zapewnić nabycie, utrzymanie lub podwyższanie zdolności ćwiczących struktur (zespołów) do praktycznej realizacji zadań w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny. 9.4 Zgodnie z załącznikiem Nr 2 zwanym dalej Harmonogramem ćwiczeń powiatowo gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi na ich realizację w latach wymienione powiaty przygotują i przeprowadzą ćwiczenia powiatowo - gminne w 2017 r. 9.5 Jako temat ćwiczeń powiatowo gminnych w 2017 r. należy przyjąć Osiąganie wyższych stanów gotowości obronnej oraz realizację przedsięwzięć wynikających z planów operacyjnych funkcjonowania powiatu i gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 9.6 Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących, należy uwzględniać zamierzenia szczebla nadrzędnego, z takim wyliczeniem posiadanych sił i środków, aby przedsięwzięcia szczebla ćwiczącego stanowiły etap przygotowawczy do ćwiczenia głównego. 9.7 Podczas organizacji ćwiczeń terenowych szczebla powiatu wskazane jest zaplanowanie uczestnictwa, nie mniej niż 50% gmin (miast) i innych jednostek podległych i nadzorowanych oraz współdziałających z terenem danego powiatu. 14

15 9.8 Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących należy zachować zasadę priorytetów w zakresie kompleksowego zgrywania własnego systemu kierowania obronnością i zarządzania kryzysowego. Należy założyć, że w powiatowych ćwiczeniach obronnych powinny uczestniczyć jednostki samorządowe szczebla gminy oraz powiatowe służby, inspekcje i straże, a także inne jednostki podległe i nadzorowane, które realizują zadania obronne. 9.9 Czas trwania ćwiczeń obronnych powinien wynikać z zakładanych celów oraz przyjętych rozwiązań organizacyjnych Realizację przedsięwzięć przygotowujących do przeprowadzenia ćwiczenia należy rozpocząć z wyprzedzeniem 3 miesięcznym. Koncepcję przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego opracowuje i podpisuje szef zespołu autorskiego oraz przedstawia do uzgodnienia w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi z takim wyprzedzeniem czasowym, który umożliwi terminowe opracowanie pozostałych dokumentów szkoleniowych, jednakże nie później niż 30 dni przed terminem ćwiczenia. Po uzgodnieniu Koncepcję przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego zatwierdza organizator ćwiczenia Ćwiczenia powiatowo gminne będą finansowane w formie dotacji celowej dla jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych na organizację szkolenia obronnego zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywania w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz z późn. zm.). 10. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie ćwiczeń 10.1 Przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia powiatowego należy zrealizować do 30 listopada 2017 r., zgodnie z opracowaną przez szefa zespołu autorskiego i uzgodnioną z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Koncepcją przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego, zawierającą opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym. 15

16 10.2 Sprawozdanie dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia ćwiczenia należy przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w terminie 21 dni po zakończeniu realizacji zadania, według wzoru stanowiącego załącznik Nr Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na: a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia (np. opracowania kartograficzne, przedmioty konieczne do zabezpieczenia rozwijanych na terenie powiatu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych itp.); b) przygotowanie rejonu, miejsca ćwiczenia; c) posiłek dla uczestników ćwiczenia (posiłek regeneracyjny przysługuje przy ćwiczeniu trwającym powyżej 8 godz.); d) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia; e) zabezpieczenie logistyczne przeprowadzonych ćwiczeń (paliwo, usługi transportowe, zabezpieczenie medyczne ćwiczeń) Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Do informacji sprawozdania należy dołączyć: a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone; b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji ćwiczenia; c) listę uczestników biorących udział w ćwiczeniu; d) zarządzenie organizatora w sprawie przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; e) koncepcję przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; f) plan przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia ćwiczenia; h) zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik Nr Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy. 16

17 10.7 Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego) W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 poz z późn. zm.) Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 województwo łódzkie NBP O/O Łódź Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych zgodnie z art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz.168 z późn. zm.). Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 11. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie szkolenia obronnego, innego niż ćwiczenie obronne 11.1 Przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia należy zrealizować do 30 listopada 2017 r., zgodnie z opracowanym przez Marszałka Województwa Łódzkiego i uzgodnionym z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego, zawierającym opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym Organizator szkolenia każdorazowo uzgadnia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi koszt planowanego szkolenia Plan przeprowadzenia szkolenia należy opracować i przedstawić do uzgodnienia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi nie później niż 14 dni przed terminem przeprowadzenia szkolenia. 17

18 11.4 Sprawozdanie dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia szkolenia należy przysłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w terminie 21 dni od ostatniego zrealizowanego szkolenia, nie później niż do dnia 30 listopada 2017 r Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na: a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia szkolenia (np. opracowania kartograficzne itp.); b) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.); c) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia; d) zabezpieczenie logistyczne (opłacenie sali niezbędnej do przeprowadzenia szkolenia) Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Do informacji sprawozdania należy dołączyć: a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone; b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji szkolenia; c) listę uczestników biorących udział w szkoleniu; f) plan przeprowadzenia szkolenia obronnego; g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia szkolenia; h) Zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik nr Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego) W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 poz z późn. zm.). 18

19 11.11 Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 województwo łódzkie NBP O/O Łódź Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych zgodnie z art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz.168 z późn. zm.). Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 12. Tworzenie grup szkoleniowych Na potrzeby szkolenia obronnego w województwie przyjmuje się następujące grupy szkoleniowe: Grupa K-1 Wojewoda Łódzki, Wicewojewoda Łódzki, Dyrektor Generalny Urzędu; Grupa K-2 Marszałek Województwa, Wicemarszałek Województwa; Grupa D-1 kierownicza kadra Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, odpowiedzialna za wykonywanie zadań obronnych: dyrektorzy wydziałów; zastępcy dyrektorów wydziałów; kierownicy biur; kierownicy samodzielnych komórek organizacyjnych; 19

20 Grupa D-2 w organach administracji zespolonej: kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży; zastępcy kierowników zespolonych służb i straży; Grupa D-3 w organach administracji niezespolonej: dyrektorzy, kierownicy, inspektorzy, dowódcy, szefowie jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie; zastępcy dyrektorów, kierowników, inspektorów, dowódców, szefów jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie; kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę; Grupa N-1 kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę; Grupa S-1 starostowie i ich zastępcy; Grupa W-1 wójtowie i ich zastępcy; Grupa G-1 burmistrzowie i prezydenci miast i ich zastępcy; Grupa P-1 pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzących sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w ŁUW; Grupa P-2 pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w innych państwowych jednostkach organizacyjnych wykonujących zadania obronne; Grupa B-1 kadra kierownicza przedsiębiorstw wykonujących zadania obronne; Grupa B-2 pracownicy wytypowani przez przedsiębiorców wykonujących zadania obronne; Grupa M-1 osoby, którym nadano przydziały organizacyjno-mobilizacyjne do jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji; 20

21 Grupa SP-1 pracownicy do spraw obronnych starostw; Grupa GP-2 pracownicy do spraw obronnych gmin (miast); Grupa PL-1 dyrektorzy podmiotów leczniczych; Grupa PL-2 pracownicy do spraw obronnych w podmiotach leczniczych; Grupa SD osoby funkcyjne stałego dyżuru; Grupa SK obsada stanowiska kierowania; Grupa PK obsada punktu kontaktowego HNS w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi, Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, administracji zespolonej, WSzW i administracji samorządowej. Doraźne grupy szkoleniowe Grupa GO pracownicy ds. obronnych w komórkach organizacyjnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz w wojewódzkich inspekcjach, strażach i służbach wyznaczeni do Grup Operacyjnych organizowanych ćwiczeń; Grupa DPK pracownicy WBiZK ŁUW w Łodzi powołani do zespołów kontrolnych do kontroli problemowych; Grupa PL-3 pracownicy wojewódzkiej i powiatowych komisji lekarskich; Grupa ZOZ -3 Grupa U-1 Grupa PM pracownicy ds. obronnych w podmiotach leczniczych odpowiedzialni za przechowywanie rezerw państwowych służby zdrowia; uczniowie szkół ponadgimnazjalnych realizujących przygotowania obronne; pracownicy ds. obronnych Urzędu Marszałkowskiego; 21

22 Grupa WKL-1 przewodniczący wojewódzkiej i powiatowej komisji lekarskich. 13. Ustalenia końcowe Uwaga; - w jednostkach samorządowych (grupy szkoleniowe W-1, G-1, P -1, P -2, SP -1, GP - 2) organizator szkolenia obronnego starostwo powiatowe może tworzyć inne grupy szkoleniowe Proces szkolenia obronnego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Łódzkiego, starostwach oraz urzędach miast i gmin w 2017 r. powinien zostać udokumentowany w formie: rocznego planu szkolenia; tematycznego planu przeprowadzenia szkolenia dla poszczególnych przedsięwzięć szkoleniowych, zatwierdzonego przez kierownika jednostki organizacyjnej; listy obecności uczestników szkolenia; oceny realizacji przedsięwzięć szkoleniowych; 13.2 Dokumentację szkolenia obronnego organizator szkolenia zobowiązany jest przechowywać przez okres pięciu lat i udostępniać do wglądu, w ramach kontroli doraźnych, problemowych i kompleksowych Przestrzegać dyscypliny wykonawczej organizowania i prowadzenia szkoleń obronnych, a zmianę (modyfikacja planu szkolenia) w zakresie tematów, dodatkowych szkoleń uzgadniać z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Zmiany w zakresie terminów przeprowadzenia szkolenia uwzględniać w uwagach oraz wykazie zmian planu szkolenia W planie szkolenia obronnego uwzględniać wydatkowanie środków finansowych dla potrzeb przeprowadzenia szkolenia obronnego refundowanego przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Na bieżąco odnotowywać w planach szkolenia fakt i termin realizacji przedsięwzięcia szkoleniowego. 22

23 14. Wzory dokumentów A. Plan szkolenia obronnego Nazwa jednostki organizacyjnej Nazwa komórki organizacyjnej wykonującej program ZATWIERDZAM Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt) imię i nazwisko PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO... ROK (Nazwa jednostki organizacyjnej) UZGODNIONO imię i nazwisko OPRACOWAŁ imię i nazwisko miejscowość rok 23

24 CZĘŚĆ I Opisowa 1. Dokumenty odniesienia: - akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej; - wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; - wydane przez starostę, wójta, burmistrza, prezydenta miasta regulacje, decyzje i inne dokumenty, stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; - inne, np. publikacje, artykuły itp. Celowym jest ograniczenie wykazu dokumentów do tych, które odnosić się będą do tematyki szkoleniowej planowanej do realizacji. 2. Cele szkolenia: Cele szkolenia obronnego na dany rok winny stanowić rozwinięcie celu na dany rok ujętego w Programie szkolenia obronnego na lata, z ewentualnym uzupełnieniem o inne cele wynikające z potrzeb organizatora. Zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe, opracowane w formie opisowej. 3. Wykaz grup szkoleniowych: - należy ująć nazwy grup szkoleniowych właściwych dla danego organizatora szkolenia. Powinny one stanowić podstawę do opracowania szczegółowych wykazów stanowisk wchodzących w skład poszczególnych grup szkoleniowych i będących załącznikiem do Planu szkolenia obronnego. 24

25 CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe (przykład) Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (numer grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny Uwagi 1 P4/T5 Zadania dla administracji samorządowej w świetle Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP P8/T11 Zasady planowania operacyjnego w jednostkach administracji samorządowej wykład sala. budynek P-1 P-2 Starosta Kierownik Wydziału... Szkolenie refundowane przez WBiZK ŁUW w Łodzi CZĘŚĆ III Wytyczne organizacyjne W tej części należy ująć ustalenia, których realizacja zapewni organizatorom szkolenia wszystkie istotne informacje dla osób zajmujących stanowiska służbowe ujęte w Planie szkolenia..., zapewniające realizację zaplanowanych przedsięwzięć szkoleniowych. Powinny one stanowić uszczegółowienie procedur, włączania do szkolenia osób, ujętych w grupach szkoleniowych. Ponadto w części tej należy, ująć wymagania w zakresie: odpowiedzialności osób funkcyjnych za realizację przedsięwzięć ujętych w Planie szkolenia; potrzeby włączenia planowanych przedsięwzięć szkoleniowych do planów pracy uczestników szkolenia; zapewnienia dyscypliny wykonawczej i finansowej; 25

26 dokumentowania szkoleń oraz dokonywania oceny bieżących efektów szkoleniowych; dokonywania zmian (aktualizacji) Planu szkolenia; innych istotnych ustaleń organizatora szkolenia, zapewniających realizację Planu szkolenia. Uwaga! Plan szkolenia powinien być skierowany (przesłany) w całości lub w części do wszystkich osób objętych przedsięwzięciami szkoleniowymi wynikającymi z tego Planu. CZĘŚĆ IV Tematyka szkoleniowa (przykład) Lp. Tematy szkoleniowe Ilość godzin Forma realizacji Uwagi 1. P-V/T2. Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie 2 wykład seminarium 2. P-V/T4. Dostosowanie struktur organizacyjnych administracji publicznej i pozostałych instytucji publicznych stosownie do stanu gotowości obronnej państwa 2 wykład seminarium 3. P-XVI/T1. Zasady przetwarzania informacji niejawnych w procesie planowania i realizacji przedsięwzięć obronnych 1 wykład Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy 26

27 B. Plan przeprowadzenia szkolenia obronnego /dotyczy refundacji szkolenia obronnego/ Nazwa jednostki organizacyjnej ZATWIERDZAM Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt) imię i nazwisko PLAN PRZEPROWADZENIA SZKOLENIA OBRONNEGO W DNIU ROKU UZGODNIONO OPRACOWAŁ imię i nazwisko imię i nazwisko miejscowość rok 27

28 1. Dokumenty odniesienia: - akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej; - wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; 2. Temat szkolenia 3. Przyjęte cele szkoleniowe: - cele szkolenia obronnego powinny stanowić rozwinięcie celu wynikającego z Programu szkolenia obronnego na 2017 r.. - zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe. 4. Termin i miejsce przeprowadzenia szkolenia. 5. Rodzaj szkolenia - określenie formy szkolenia. 6. Wykaz uczestników szkolenia: - grupy szkoleniowe; - przewidywana ilość uczestników. 7. Czas szkolenia ilość godzin przeprowadzenia szkolenia. 8. Zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia (np. wynagrodzenie wykładowcy, zakup materiałów szkoleniowych, wynajęcie sali itp.). 9. Imię i nazwisko osoby prowadzącej szkolenie 10. Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy. 28

29 C. Plan przeprowadzenia szkolenia obronnego w zakresie zabezpieczenia finansowego akcji kurierskiej /dotyczy refundacji treningu akcji kurierskiej/ Nazwa jednostki organizacyjnej ZATWIERDZAM Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt) imię i nazwisko PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO W ZRESIE ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO PRZEPROWADZENIA TRENINGU CJI KURIERSKIEJ NA TERENIE POWIATU/GMINY... W DNIU ROKU UZGODNIONO OPRACOWAŁ imię i nazwisko imię i nazwisko miejscowość rok 29

30 1. Dokumenty odniesienia: 1) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015 r. poz.1929); 2) Wytyczne Wojewody Łódzkiego do szkolenia obronnego na 2017 r; 3) Program szkolenia obronnego Województwa Łódzkiego na lata ; 4) Plan szkolenia obronnego Starostwa Powiatowego w... na 2017 r.; 5) Program szkolenia obronnego Starostwa Powiatowego w... na lata Temat szkolenia: Sprawdzenie systemu obiegu informacji w procesie doręczania dokumentów powołania w relacji WSzW-WKU-Starostwa Powiatowe- Urzędy Gminy. 3. Przyjęte cele szkoleniowe: 1) Doskonalenie procedur współdziałania z jednostkami samorządu terytorialnego, Wojskową Komendą Uzupełnień oraz Komendą Powiatową Policji w czasie realizacji zadań Akcji Kurierskiej; 2) Doskonalenie umiejętności osób funkcyjnych jednostek samorządu terytorialnego oraz kurierów łączników i wykonawców do praktycznego stosowania przyjętych rozwiązań w zakresie alarmowego uzupełnienia Sił Zbrojnych; 4. Termin i miejsce przeprowadzenia szkolenia: r. - powiat/gmina.. 30

31 5. Rodzaj szkolenia: Powiatowe i gminne ćwiczenia obronne (terenowe) w godz Wykaz uczestników szkolenia: grupy szkoleniowe, uczestnicy ćwiczenia; przewidywana ilość uczestników ćwiczenia. 7. Zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia np: Wynagrodzenie dla wykładowcy za przeprowadzenie szkolenia z zakresu akcji kurierskiej. Zakup materiałów szkoleniowych, wynajęcie sali itp. Orientacyjne koszty wykorzystania własnych środków transportowych przez kurierów starostwa/gminy... zł. Do chwili wyjścia kuriera w teren, nie przewiduje się dodatkowych kosztów ćwiczenia. Sporządził:... (imię i nazwisko) tel

32 Wypis z Planu szkolenia obronnego Województwa Łódzkiego na 2017 rok CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi STYCZEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia 1. P VI/T1 Omówienie zagadnień związanych z finansowaniem kwalifikacji wojskowej Szkolenieinstruktaż II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 116) WKL-1 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 2. P VI/T2 Przedstawienie założeń przez przedstawiciela WSzW w zakresie kwalifikacji wojskowej na terenie województwa łódzkiego Szkolenieinstruktaż II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 116) WKL-1 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 3. P VI/T3 Ochrona danych osobowych podczas realizacji kwalifikacji wojskowej Szkolenieinstruktaż II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 116) WKL-1 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 32

33 4. P VI/T4 Formalnoprawne wymagania w odniesieniu do orzeczeń wydawanych osobom podlegającym kwalifikacji wojskowej Szkolenieinstruktaż II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 116) WKL-1 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 5. P VI/T5 Finansowanie oraz sposób rozliczenia kwalifikacji wojskowej w 2017 r. Szkolenieinstruktaż II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 116) WKL-1 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny uwagi LUTY Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia 33

34 Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi MARZEC Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia 1. P XIII/ T1 Przygotowanie i prowadzenie szczególnej ochrony obiektów Szkolenie doskonalące II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207) P-1; B-1; B-2 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 2. P X/T1 Militaryzacja jako forma realizacji zadań obronnych przez przedsiębiorców Szkolenie doskonalące II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207) P-1; B-1; B-2 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 3. P VI/T6 Organizacja i zasady prowadzenia dokumentacji stałego dyżuru przedsiębiorcy. Szkolenie doskonalące II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207) P-1; B-1; B-2 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 34

35 Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi KWIECIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. P X/T1 Trening sztabowy pk. CZARNA-17 Planowanie i realizacja wsparcia działań jednostek wojskowych podczas przemieszczania i odtwarzania zdolności bojowej, w tym wypełnianie funkcji państwa-gospodarza podczas prowadzenia połączonej operacji obronnej. Trening sztabowy r. Łódź WBiZK ŁUW w Łodzi Szef WSzW w Łodzi Wojewoda Łódzki 2 dni Własne przedsięwzięcia 1. P VII/T1 Osiąganie wyższych stanów gotowości obronnej państwa Wykład III dekada Łódź K-1; K-2; D-1; D-2; S-1 Wojewoda Łódzki Dyrektor WBiZK 2. P VII/T2 Organizacja i zasady funkcjonowania stanowisk kierowania na rożnych szczeblach administracji publicznej Wykład III dekada Łódź K-1; K-2; D-1; D-2; S-1 Wojewoda Łódzki Dyrektor WBiZK 35

36 3. P VI/T7 Rola i zadania Systemu Stałego Dyżur w systemie obronnym województwa. Wykład III dekada Łódź K-1; K-2; D-1; D-2; S-1 Wojewoda Łódzki Dyrektor WBiZK Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi MAJ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia 1. Kurs Obronny dla pracowników administracji publicznej Szkolenie-kurs ASzWWarszawa P-1; Sp-1; GP-2 Dyrektor WBiZK Dziekan ASzW Kierownik OSO Wytypowani pracownicy jednostek samorządu terytorialnego 5 dni 2. P VI/ T8 Wykonywanie zadań w ramach Systemu Stałego Dyżuru przez pracowników jednostek samorządu terytorialnego Ćwiczenie praktyczne przyjmowanie i przekazywanie otrzymanych sygnałów. Trening II dekada WBiZK ŁUW Łódź SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO 36

37 Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia CZERWIEC Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia LIPIEC Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia SIERPIEŃ 37

38 Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi WRZESIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego Własne przedsięwzięcia 1. P IX/T2 Racjonalne planowanie wykorzystania rezerw strategicznych produktów leczniczych i wyrobów medycznych w celu zabezpieczenia procesu poszerzenia bazy szpitalnej województwa i ich udostępnianie. Wykład III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 2. P VI/ T10 Funkcjonowanie RCKiK w warunkach podwyższonej gotowości obronnej państwa. Wykład III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 3. P X/ T1 Współdziałanie w zakresie akcji kurierskiej w relacji WSzW-WKU-Starostwa Powiatowe- Urzędy Gmin. Wykład III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 4. P XV/ T1 Zasada przetwarzania informacji niejawnych w procesie realizacji zadań obronnych. Wykład III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 38

39 5. P VI/T12 Podsumowanie oraz wnioski kwalifikacji wojskowej przeprowadzonej w 2017 roku. Szkolenie doskonalące III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 6. P IX/T1 Dokonanie rocznej analizy najważniejszych przedsięwzięć przez jednostki samorządu terytorialnego związanych z przygotowaniami obronnymi w jednostkach organizacyjnych służby zdrowia województwa łódzkiego. Szkolenie doskonalące III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 7. P VII/T2 Plan operacyjny funkcjonowania powiatu, miasta i gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny. Szkolenie doskonalące III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 8. P VII/T1 Podsumowanie i realizacja szkolenia obronnego w jednostkach samorządu terytorialnego. Szkolenie doskonalące III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 9. P VI/ T11 Doskonalenie funkcjonowania Systemu Stałego Dyżuru w województwie łódzkim w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Szkolenie doskonalące III dekada woj. łódzkie P-1; SP-1; GP-2; SD Dyrektor WBiZK Kierownik OSO Szkolenie 2 dniowe 39