1. Wstęp. 2. Ocena realizacji szkolenia w 2011 r.

1. Wstęp 1.1 Wytyczne Wojewody Łódzkiego dla marszałków województw, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast do szkolenia obronnego realizowanego w 2012 roku, zwane dalej Wytycznymi, wydano na podstawie 10 pkt 3 Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm), zwanego dalej Rozporządzeniem. 1.2 Wytyczne opracowano z uwzględnieniem postanowień następujących dokumentów: a) Wytycznych Ministra Obrony Narodowej dla ministrów i wojewodów do szkolenia obronnego w latach 2011 2016; b) Programu Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2007 2012. 1.3 Celem Wytycznych jest podsumowanie szkolenia obronnego w 2011 roku realizowanego przez jednostki samorządu terytorialnego, określenie głównych kierunków szkolenia obronnego realizowanego przez marszałków województw, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast na 2012 rok oraz ustalenie sposobu ich osiągania. 2. Ocena realizacji szkolenia w 2011 r. 2.1 Celem szkolenia obronnego w 2011 roku było przygotowanie nowo powołanych kadr kierowniczych jednostek administracji samorządowej do kierowania realizacją zadań obronnych. Ponadto przygotowano pracowników wykonujących zadania obronne szczebla powiatu i gminy do aktualizacji planów operacyjnych w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny. 2.2 Podczas szkoleń organizowanych przez wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi przeszkoleni zostali dyrektorzy wydziałów Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, starostowie (prezydenci miast na prawach powiatu), pracownicy ds. obronnych jednostek samorządowych. Przeprowadzono szkolenia, mające na celu przygotowanie pracowników realizujących zdania obronne służby zdrowia w planowaniu i realizacji zadań obronnych przez publiczną i niepubliczną służbę zdrowia oraz realizację zadań państwa gospodarza (HNS). Ponadto zapoznano pracowników jednostek samorządu terytorialnego z przepisami dotyczącymi ochrony informacji niejawnych w świetle 2

zmienionych regulacji prawnych. Istotną formą szkolenia obronnego dla osób zajmujących kierownicze stanowiska w administracji publicznej były wyższe kursy obronne w Akademii Obrony Narodowej. 2.3 Przebieg realizacji szkolenia obronnego podlegał ocenie w czasie prowadzonych kontroli problemowych przez zespół kontrolny Wojewody Łódzkiego ujętych w Planie kontroli jednostkach organizacyjnych. Kontrola wykazała, że nie wszystkie jednostki organizacyjne przedstawiły do uzgodnienia plany szkolenia obronnego w określonym terminie, na co zwrócono uwagę podczas prowadzonych szkoleń. W wielu jednostkach samorządu terytorialnego brak jest przygotowanej merytorycznie i pedagogicznie kadry do planowania i prowadzenia zajęć ze szkolenia obronnego. Nie ujmowano w programach wszystkich przedsięwzięć, które powinny wspomagać proces osiągania gotowości do realizacji głównych zadań obronnych powiatu i gminy. Stanowczo za małą ilość szkoleń realizowano w formie zajęć praktycznych. tj. treningów i gier oraz ćwiczeń terenowych. Zbyt ogólnie określano tematykę szkoleń, co nie zapewniało przygotowania osób funkcyjnych do realizacji zadań ujętych w planie operacyjnym, w szczególności wynikających z kart realizacji zadań operacyjnych. 3. Zasadnicze cele szkoleniowe. 3.1 Głównym celem szkolenia obronnego w 2012 roku jest poprzez ćwiczenie wojewódzkie AKAP 2012 sprawdzenie poziomu przygotowania kadr kierowniczych wybranych jednostek administracji zespolonej, jednostek administracji samorządowej oraz osób funkcyjnych ŁUW w Łodzi do kierowania realizacją zadań obronnych w wyższych stanach gotowości obronnej państwa. 3.2 Jako cele szczegółowe szkolenia obronnego w 2012 roku przyjmuje się: a) przygotować osoby funkcyjne do ćwiczenia AKAP 2012 wytypowanych jednostek administracji zespolonej, jednostek samorządu terytorialnego do realizacji wybranych zadań poprzez szkolenie teoretyczne i instruktaż; b) zgrywanie obsady stanowisk kierowania i stałych dyżurów w kierowaniu realizacji zadań obronnych; c) przygotowanie pracowników spraw obronnych samorządu terytorialnego szczebla powiatu w zakresie planowania i realizacji kontroli 3

problemowych; d) poprzez udział wytypowanych kadr kierowniczych w Wyższych Kursach Obronnych organizowanych przez Akademię Obrony Narodowej, zdobywać wiedzę i kwalifikacje niezbędne do kierowania wykonywaniem zadań obronnych na zajmowanych stanowiskach; e) przygotowanie wytypowanych jednostek administracji samorządu terytorialnego do realizacji przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia regionalnego; f) kształtowanie świadomość w zakresie ochrony informacji stanowiących tajemnicę służbową i państwową w czasie planowania i wykonywania zadań obronnych w świetle zmienionych regulacji prawnych; g) poprzez praktyczne formy szkolenia, edukowanie uczniów szkół ponadgimnazjalnych w zakresie przygotowania obronnego. 4. Sposób realizacji szkolenia obronnego w 2012 roku. 4.1 Przedsięwzięciom szkolenia obronnego, realizowanym w jednostkach administracji publicznej, strażach, służbach, inspekcjach oraz przedsiębiorstwach realizujących zadania obronne, nadać odpowiednią rangę poprzez właściwy dobór tematów, metod i form prowadzonych zajęć stosownie do utworzonych grup szkoleniowych. Przy określaniu celów szkoleniowych uwzględnić potrzebę osiągnięcia wybranych elementów systemu obronnego do udziału w przedsięwzięciach i ćwiczeniach wyższego szczebla. Do niezbędnego minimum ograniczyć liczbę szkoleń teoretycznych zwiększając ilość szkoleń umożliwiających nabywanie i doskonalenie umiejętności praktycznych. a) w trakcie planowania szkolenia na 2012 rok, należy zapewnić merytoryczną zgodność planu szkolenia obronnego z opracowanym na lata 2010-2012 programem szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej oraz Wytycznymi Wojewody Łódzkiego w tym zakresie. Cele główne zawarte w planach szkolenia winny wynikać z celu głównego Planu szkolenia obronnego województwa Łódzkiego na 2012 r.; b) szkoleniem objąć zespoły zadaniowe oraz wszystkie osoby funkcyjne realizujące zadania obronne, bez względu na posiadane 4

dotychczasowe przeszkolenie w tym zakresie. Problematykę szkolenia obronnego w 2012 roku dostosować do treści zawartych w 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego, z uwzględnieniem zmian zachodzących w strukturach administracji publicznej, ich kompetencjach oraz ustaleń określonych w poddanych nowelizacji dokumentach normatywnych i nowych aktach prawnych oraz wnioskach z kontroli prowadzonych z upoważnienia Wojewody Łódzkiego; c) odpowiedzialnym za organizację i przebieg szkolenia obronnego w danej jednostce organizacyjnej jest kierownik danej jednostki; d) Jako działanie priorytetowe, mające w większym zakresie integrować jednostki organizacyjne i grupy szkoleniowe w procesie planowania obronnego, zasadniczym podmiotem szkolącym, powinien być Starosta Powiatu (Prezydent Miasta na prawach powiatu), który będzie planował i organizował szkolenia na administrowanym terenie. Natomiast jednostki administracji samorządowej szczebla gminnego (równorzędne), jednostki podległe i nadzorowane przez Starostę oraz współdziałające z nim na terenie danego powiatu, realizują głównie ćwiczenia praktyczne i treningi zapisane w planach szkolenia. Zaleca się przeprowadzenie przez jednostki samorządowe szczebla powiatowego dwóch przedsięwzięć szkoleniowych w roku szkoleniowym dla wszystkich podległych jednostek organizacyjnych. e) szczególnie ważną formą szkolenia obronnego w jednostce samorządowej są ćwiczenia obronne. W okresie poprzedzającym ćwiczenie, należy przygotować zespoły ćwiczące (grupy operacyjne i osoby funkcyjne) do udziału w ćwiczeniu organizując gry decyzyjne lub treningi sztabowe; f) podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących, należy uwzględniać zamierzenia szczebla nadrzędnego, z takim wyliczeniem posiadanych sił i środków, aby przedsięwzięcia szczebla ćwiczącego stanowiły etap przygotowawczy do ćwiczenia głównego. Podczas organizacji ćwiczeń terenowych szczebla powiatu wskazane jest zaplanowanie uczestnictwa, nie mniej niż 50% gmin (miast) i innych jednostek podległych i nadzorowanych oraz współdziałających z terenem danego powiatu; g) zajęcia teoretyczne i praktyczne, powinny prowadzić osoby wyłącznie z merytorycznym przygotowaniem z zakresu obronności, biorące udział w systemie realizacji zadań obronnych; 5

h) treningi doskonalące z zakresu organizowania i prowadzenia akcji kurierskiej administracji publicznej planować oraz realizować w uzgodnieniu z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi oraz właściwym terytorialnie Komendantem WKU, co zapewni synchronizację działań, instytucji zaangażowanych w przedsięwzięcie oraz osiągnięcie zakładanego celu szkoleniowego; i) należy dążyć do tworzenia w jednostce samorządowej organizującej szkolenie obronne zasobów pomocy merytorycznych /np. zestawów aktów prawnych, instrukcji, wydawnictw, skryptów, prezentacji, itp./, które należy wykorzystywać do wspomagania procesu szkolenia obronnego; j) w jednostkach organizacyjnych, ujętych w wykazie obiektów ochranianych ze względu na szczególne znaczenie dla obronności i bezpieczeństwa państwa, poprzez treningi i ćwiczenia doskonalące w ramach szkolenia obronnego przygotowywać personel przewidziany do bezpośredniej realizacji tego zadania; k) w jednostkach organizacyjnych ujętych w wykazie jednostek podlegających militaryzacji, szkoleniem obronnym objąć pracowników typowanych do nadania przydziałów organizacyjno - mobilizacyjnych do służby w tych jednostkach; l) w jednostkach organizacyjnych utrzymujących wyroby będące rezerwami mobilizacyjnymi, poprzez szkolenie praktyczne doskonalić i poddawać weryfikacji przyjęte procedury z zakresu magazynowania, konserwacji oraz eksploatacji magazynowanych rezerw; m) szkolenie obronne kadry kierowniczej placówek służby zdrowia oraz personelu medycznego realizować poprzez organizowanie szkoleń specjalistycznych z personelem medycznym przygotowując go do działań w sytuacjach kryzysowych, oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny; n) Plan szkolenia obronnego (roczny) Organizator szkolenia (Marszałek, Starosta, Wójt, Burmistrz, Prezydent Miasta) opracowuje roczny Plan szkolenia obronnego jednostki zgodnie z wzorem załączonym do niniejszych wytycznych (wzór A). 6

Plan należy doręczyć (w dwóch egzemplarzach zarówno powiat jak i gmina) do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w nieprzekraczalnym terminie do dnia 29 lutego 2012 roku w celu uzgodnienia. Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi, po dokonaniu uzgodnienia, odeśle plan szkolenia obronnego w terminie do 30 dni od daty doręczenia. Plany szkolenia obronnego nadesłane po wskazanym terminie wymagają podania uzasadnienia zwłoki. o) sprawozdanie z realizacji szkolenia obronnego w 2011 r. należy opracować i przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w nieprzekraczalnym terminie do dnia 16 marca 2012 roku, zgodnie z załącznikiem Nr 1 wzoru sprawozdania; p) plany szkolenia obronnego jednostek samorządowych szczebla gminnego powinny być opracowane w ścisłej współpracy właściwej jednostki opracowującej plan szkolenia szczebla powiatu; r) podczas przygotowania informacji dla potrzeb Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w części dotyczącej szkolenia obronnego, należy poddać szczegółowej i wnikliwej ocenie, funkcjonowanie systemu szkolenia obronnego w jednostce organizacyjnej; s) w związku ze szkoleniem obronnym realizowanym na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego ( Dz. U. Nr 16, poz. 150), należy zgodnie z 10 ust.1 pkt 3 przysłać informacje o przeprowadzeniu szkolenia obronnego do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi; t) w planie szkolenia obronnego w uwagach zaznaczyć refundacje przez Wydział Bezpieczeństwa i Zrządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi kosztów szkolenia ( w wypadku występowania o zwrot); 7

u) należy na ostatniej stronie umieścić dane kontaktowe (imię, nazwisko i nr tel.) osoby sporządzającej plan szkolenia obronnego. 5. Tworzenie grup szkoleniowych Na potrzeby szkolenia obronnego w województwie przyjmuje się następujące grupy szkoleniowe: Grupa K-1 Wojewoda Łódzki, Wicewojewoda Łódzki, Dyrektor Generalny Urzędu; Grupa K-2 Marszałek Województwa, Wicemarszałek Województwa; Grupa D-1 kierownicza kadra Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, odpowiedzialna za wykonywanie zadań obronnych: dyrektorzy wydziałów, zastępcy dyrektorów wydziałów, kierownicy biur, kierownicy samodzielnych komórek organizacyjnych. Grupa D-2 w organach administracji zespolonej: kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży, zastępcy kierowników zespolonych służb i straży. Grupa D-3 w organach administracji niezespolonej: dyrektorzy, kierownicy, inspektorzy, dowódcy, szefowie jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie zastępcy dyrektorów, kierowników, inspektorów, dowódców, szefów jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie. kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę. 8

Grupa N-1 kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę; Grupa S-1 starostowie i ich zastępcy; Grupa W-1 wójtowie i ich zastępcy; Grupa G-1 burmistrzowie i prezydenci miast i ich zastępcy; Grupa P-1 pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzących sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w ŁUW; Grupa P-2 pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w innych państwowych jednostkach organizacyjnych wykonujących zadania obronne; Grupa B-1 kadra kierownicza przedsiębiorstw wykonujących zadania obronne; Grupa B-2 pracownicy wytypowani przez przedsiębiorców wykonujących zadania obronne; Grupa M-1 osoby, którym nadano przydziały organizacyjno-mobilizacyjne do jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji; Grupa SP-1 pracownicy do spraw obronnych starostw; Grupa GP-2 pracownicy do spraw obronnych gmin (miast); Grupa ZOZ-1 dyrektorzy podmiotów leczniczych; Grupa ZOZ-2 pracownicy do spraw obronnych w podmiotach leczniczych; 9

Grupa SD osoby funkcyjne stałego dyżuru; Grupa SK obsada stanowiska kierowania; Grupa PK obsada punktu kontaktowego HNS w ŁUW w Łodzi, urzędów miast na prawach powiatu, administracji zespolonej, WSzW Łódź i starostw; Doraźne grupy szkoleniowe Grupa GO pracownicy ds. obronnych w komórkach organizacyjnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz w wojewódzkich inspekcjach, strażach i służbach wyznaczeni do Grup Operacyjnych organizowanych ćwiczeń; Grupa DPK pracownicy WBiZK ŁUW w Łodzi powołani do zespołów kontrolnych do kontroli problemowych; Grupa WKL pracownicy wojewódzkiej i powiatowych komisji lekarskich; Grupa ZOZ -3 Grupa U-1 Grupa PM Grupa WKL-1 pracownicy ds. obronnych w podmiotach leczniczych odpowiedzialni za przechowywanie rezerw państwowych służby zdrowia; uczniowie szkół ponadgimnazjalnych realizujących przygotowania obronne; pracownicy ds. obronnych Urzędu Marszałkowskiego; przewodniczący wojewódzkiej i powiatowej komisji lekarskich. Uwaga; - w jednostkach samorządowych (grupy szkoleniowe W-1, G-1, P -1, P -2, SP -1, GP - 2) organizator szkolenia obronnego starostwo powiatowe może tworzyć inne grupy szkoleniowe. 10

6. Środki finansowe na realizację szkolenia obronnego Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 roku w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150 z późniejszymi zmianami) na realizację zamierzeń szkolenia obronnego administracji samorządowej województwa łódzkiego w 2012 roku w rozdziale 75212 zadysponowane zostały środki finansowe w wysokości 80 000 zł. Koszty szkolenia obronnego przydzielone będą wg określonych poniżej zasad w wysokości: 6.1. Refundacja szkolenia obronnego w 2012 r. Dział 752, Rozdział 75212 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Starostwa powiatowe 500,00 2. Urzędy gmin (miasta) 250,00 6.2. Dotacja celowa na szkolenie obronne w 2012 r. Dział 752, Rozdział 75212, 2210 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Urząd Marszałkowski w Łodzi 10 000,00 11

6.3. Dotacja celowa na przeprowadzenie ćwiczeń w 2012 r. Dział 752, Rozdział 75212, 2110 Lp. Jednostka Środki w złotych 1. Urząd Miasta Łodzi 5 000,00 2. Urząd Miasta Piotrków Trybunalski 4 000,00 3. Starostwo Powiatowe w Łęczycy 4 000,00 4. Starostwo Powiatowe w Opocznie 4 000,00 5. Starostwo Powiatowe w Pajęcznie 4 000,00 Razem 21 000,00 7. Organizacja szkolenia obronnego 7.1 Starostwo powiatowe jako główny organizator szkolenia obronnego kumuluje refundację środków pieniężnych z obszaru powiatu. W celu integracji szkolonych, wykonujących takie same lub podobne zadania w ramach przygotowań obronnych, wskazane jest łączenie grup szkoleniowych z obszaru dwóch lub więcej powiatów. 7.2 Zgodnie z 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz 150) wydatki na szkolenie obronne w zakresie podanym w pkt 7.5 będą refundowane z budżetu Wojewody Łódzkiego. 12

7.3 Gwarancją przyznania kwoty refundacji dla potrzeb przygotowania i przeprowadzenia szkolenia obronnego, będzie uzgodniony przez Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi Plan przeprowadzenia szkolenia wg. wzoru B. Dokument ten opracowany przez właściwą komórkę organizacyjną Starostwa (równorzędną) realizującą zadania obronne, powinien zawierać następujące informacje: a) temat szkolenia; b) przyjęte cele szkoleniowe; c) rodzaj szkolenia; d) wykaz uczestników szkolenia; e) zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia. Uzgodnienie Planu przeprowadzenia szkolenia, powinno nastąpić nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem jego przeprowadzenia. 7.4 Wydatki o których mowa w pkt 7.2, będą refundowane do wysokości kwot uzgodnionych w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi zgodnie z planem przeprowadzenia szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej. 7.5 Wydatki podlegające refundacji mogą być przeznaczone na: a) usługi związane ze szkoleniem i jego organizacja (opłacenie szkoleń organizowanych przez podmioty o których mowa w 8 ww. rozporządzenia, wynajem sali itp.); b) wynagrodzenia dla wykładowców prowadzących szkolenia obronne na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenia; c) zakup materiałów niezbędnych do przeprowadzenia szkolenia (literatura specjalistyczna, zeszyty problemowe); 13

7.6 Refundacji nie podlegają: wydatki na zakup materiałów biurowych; koszty delegacji, dojazdów i diet uczestników szkolenia oraz diet prowadzących szkolenie (wykłady); koszty zakupu albumów i encyklopedii; koszty artykułów spożywczych (paluszki, ciastka itp.); koszty przeprowadzenia zajęć szkoleniowych przez osobę zatrudnioną na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz.94) w jednostce podległej lub nadzorowanej przez organizatora szkolenia; wynajem do przeprowadzenia zajęć szkoleniowych pomieszczeń lub urządzeń, do władania którymi tytuł prawny posiada jednostka organizacyjna podległa lub nadzorowana przez organizatora szkolenia. 7.7 Zwrot kosztów związanych ze szkoleniem obronnym nastąpi po przekazaniu noty księgowej wystawionej na: Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ul. Piotrkowska 104 90 926 Łódź NIP: 725-10-28-465 wraz z załączonymi kserokopiami dowodów księgowych wystawionych przez Wykonawcę/Sprzedawce, potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz kserokopiami rachunków o których mowa w pkt 7.5 lit. c. 7.8 Zwrot kosztów nastąpi w terminie 21 dni od otrzymania prawidłowo sporządzonej noty księgowej. 14

8. Planowanie i organizacja ćwiczeń powiatowo gminnych 8.1. Ćwiczenia obronne traktować jako najwyższą formę praktycznego szkolenia, w których ćwiczący nabywają umiejętności praktycznego rozwiązywania problemów z zakresu ich działania. 8.2. Cel oraz ogólny charakter (temat) ćwiczeń powinien wynikać z miejsca i roli w systemie obronnym państwa, funkcjonowania powiatu oraz charakteru realizowanych zadań obronnych. 8.3. Osiąganie celu ćwiczeń obronnych winno zapewnić nabycie, utrzymanie lub podwyższanie zdolności ćwiczących struktur (zespołów) do praktycznej realizacji zadań w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny. 8.4. Zgodnie z załącznikiem Nr 2 zwanym dalej Harmonogramem ćwiczeń powiatowo gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi na ich realizację w latach 2011 2016 wymienione powiaty przygotują i przeprowadzą ćwiczenia powiatowo - gminne w 2012 roku. 8.5. Jako temat ćwiczeń powiatowo gminnych w 2012 roku należy przyjąć Osiąganie wyższych stanów gotowości obronnej oraz realizację przedsięwzięć wynikających z planów operacyjnych funkcjonowania powiatu i gmin w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny. 8.6. Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących należy zachować zasadę priorytetów w zakresie kompleksowego zgrywania własnego systemu kierowania obronnością i zarządzania kryzysowego. Należy założyć że w powiatowych ćwiczeniach obronnych powinny uczestniczyć wszystkie jednostki samorządowe szczebla gminy oraz powiatowe służby, inspekcje i straże, a także inne jednostki podległe i nadzorowane, które realizują zadania obronne. 8.7 Realizację przedsięwzięć przygotowujących do przeprowadzenia ćwiczenia należy rozpocząć z wyprzedzeniem 3 miesięcznym. Koncepcję przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego opracowuje i podpisuje szef zespołu autorskiego oraz przedstawia do uzgodnienia w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi z takim wyprzedzeniem czasowym, który umożliwi terminowe opracowanie pozostałych dokumentów szkoleniowych, jednakże nie później niż 30 dni przed terminem ćwiczenia. Po uzgodnieniu Koncepcję przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego zatwierdza organizator ćwiczenia. 15

8.8 Ćwiczenia powiatowo gminne będą finansowane w formie dotacji celowej dla jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych na organizację szkolenia obronnego zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywania w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego. 9. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie ćwiczeń 9.1. Przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia powiatowego należy zrealizować do 30 listopada 2012 r., zgodnie z opracowaną przez szefa zespołu autorskiego i uzgodnioną z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Koncepcją przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego, zawierającą opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym. 9.2. Koncepcję należy opracować i przedstawić do uzgodnienia nie później niż 30 dni przed terminem przeprowadzenia ćwiczenia. 9.3. Sprawozdanie dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia ćwiczenia należy przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w terminie 21 dni po zakończeniu realizacji zadania, według wzoru stanowiącego załącznik Nr 3. 9.4. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na: a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia (np.:opracowania kartograficzne, przedmioty konieczne do zabezpieczenia rozwijanych na terenie powiatu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych itp.); b) przygotowanie rejonu, miejsca ćwiczenia; c) posiłek dla uczestników ćwiczenia (posiłek regeneracyjny przysługuje przy ćwiczeniu trwającym powyżej 8 godz.); d) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia; e) zabezpieczenie logistyczne przeprowadzonych ćwiczeń (paliwo, usługi transportowe). 9.5. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 9.4 należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi. 16

9.6. Do informacji sprawozdania należy dołączyć: a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone; b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji ćwiczenia; c) listę uczestników biorących udział w ćwiczeniu; d) zarządzenie organizatora w sprawie przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; e) koncepcję przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; f) plan przeprowadzenia ćwiczenia obronnego; g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia ćwiczenia; h) Zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik Nr 4. 9.7. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy. 9.8. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego). 9.9 W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.). 9.10. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 województwo łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000. 9.11. Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.). Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu pisemnym z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 17

10. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie szkolenia obronnego, innego niż ćwiczenie obronne. 10.1.Przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia należy zrealizować do 30 listopada 2012 r., zgodnie z opracowanym przez Marszałka Województwa Łódzkiego i uzgodnionym z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego, zawierającym opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym. 10.2.Organizator szkolenia każdorazowo uzgadnia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi koszt planowanego szkolenia. 10.3. Plan przeprowadzenia szkolenia należy opracować i przedstawić do uzgodnienia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi nie później niż 14 dni przed terminem przeprowadzenia szkolenia. 10.4. Sprawozdanie dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia szkolenia należy przysłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi w terminie 21 dni od ostatniego zrealizowanego szkolenia, nie później niż do dnia 30 listopada 2012 roku. 10.5. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na: a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia szkolenia (np.:opracowania kartograficzne itp.); b) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.); c) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia; d) zabezpieczenie logistyczne (opłacenie sali niezbędnej do przeprowadzenia szkolenia). 10.6. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 10.5. należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi. 10.7. Do informacji sprawozdania należy dołączyć: a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone; b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji szkolenia; c) listę uczestników biorących udział w szkoleniu; 18

f) plan przeprowadzenia szkolenia obronnego; g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia szkolenia; h) Zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik nr 4. 10.8. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy. 10.9. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego). 10.10. W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.). 10.11. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 województwo łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000. 10.12.Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.). Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu pisemnym z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 19

11. Ustalenia końcowe 11.1 Proces szkolenia obronnego w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, starostwach oraz urzędach miast i gmin w 2012 roku powinien zostać udokumentowany w formie: rocznego planu szkolenia; tematycznego planu szkolenia dla poszczególnych przedsięwzięć szkoleniowych; listy obecności uczestników szkolenia; oceny realizacji przedsięwzięć szkoleniowych; 11.2. Dokumentację szkolenia obronnego organizator szkolenia zobowiązany jest przechowywać przez okres pięciu lat i udostępniać do wglądu, w ramach kontroli doraźnych, problemowych i kompleksowych. 11.3. Przestrzegać dyscypliny wykonawczej organizowania i prowadzenia szkoleń obronnych, a zmianę (modyfikacja planu szkolenia) w zakresie tematów, dodatkowych szkoleń uzgadniać z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 11.4. Zmiany w zakresie terminów przeprowadzenia szkolenia uwzględniać w uwagach oraz wykazie zmian planu szkolenia. 11.5.W planie szkolenia obronnego uwzględniać wydatkowanie środków finansowych dla potrzeb przeprowadzenia szkolenia obronnego refundowanego przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. 11.6. Na bieżąco odnotowywać w planach szkolenia fakt i termin realizacji przedsięwzięcia szkoleniowego. 20

12. Wzory dokumentów A. Plan szkolenia obronnego Nazwa jednostki organizacyjnej Nazwa komórki organizacyjnej wykonującej program ZATWIERDZAM Starosta, ( Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt) imię i nazwisko PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO... ROK (Nazwa jednostki organizacyjnej) UZGODNIONO imię i nazwisko OPRACOWAŁ imię i nazwisko miejscowość rok 21

CZĘŚĆ I Opisowa 1. Dokumenty odniesienia: - akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej; - wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; - wydane przez starostę, wójta (burmistrza, prezydenta miasta) regulacje, decyzje i inne dokumenty, stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; - inne, np. publikacje, artykuły itp. Celowym jest ograniczenie wykazu dokumentów do tych, które odnosić się będą do tematyki szkoleniowej planowanej do realizacji. 2. Cele szkolenia: Cele szkolenia obronnego na dany rok winny stanowić rozwinięcie celu na dany rok ujętego w Programie szkolenia obronnego..., z ewentualnym uzupełnieniem o inne cele wynikające z potrzeb organizatora. Zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe, opracowane w formie opisowej. 3. Wykaz grup szkoleniowych: - należy ująć nazwy grup szkoleniowych właściwych dla danego organizatora szkolenia. Powinny one stanowić podstawę do opracowania szczegółowych wykazów stanowisk wchodzących w skład poszczególnych grup szkoleniowych i będących załącznikiem do Planu szkolenia obronnego. 22

CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe (przykład) Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (numer grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny Uwagi 1 P4/T5 Zadania dla administracji samorządowej w świetle Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP P8/T11 Zasady planowania operacyjnego w jednostkach administracji samorządowej wykład 23.02.09 8.00 10.30 sala. budynek P-1 P-2 Starosta Kierownik Wydziału... Szkolenie refundowane przez WBiZK ŁUW w Łodzi CZĘŚĆ III Wytyczne organizacyjne W tej części należy ująć ustalenia, których realizacja zapewni organizatorom szkolenia wszystkie istotne informacje dla osób zajmujących stanowiska służbowe ujęte w Planie szkolenia..., zapewniające realizację zaplanowanych przedsięwzięć szkoleniowych. Powinny one stanowić uszczegółowienie procedur, włączania do szkolenia osób, ujętych w grupach szkoleniowych. Ponadto w części tej należy, ująć wymagania w zakresie: odpowiedzialności osób funkcyjnych za realizację przedsięwzięć ujętych w Planie szkolenia; potrzeby włączenia planowanych przedsięwzięć szkoleniowych do planów pracy uczestników szkolenia; 23

zapewnienia dyscypliny wykonawczej i finansowej; dokumentowania szkoleń oraz dokonywania oceny bieżących efektów szkoleniowych; dokonywania zmian (aktualizacji) Planu szkolenia; innych istotnych ustaleń organizatora szkolenia, zapewniających realizację Planu szkolenia. Uwaga! Plan szkolenia powinien być skierowany (przesłany) w całości lub w części do wszystkich osób objętych przedsięwzięciami szkoleniowymi wynikającymi z tego Planu. CZĘŚĆ IV Tematyka szkoleniowa (przykład) Lp. Tematy szkoleniowe Ilość godzin Forma realizacji Uwagi 1. P-V/T2. Utrzymywanie stałej gotowości obronnej państwa i gotowości do jej podwyższania 2 wykład seminarium 2. P-V/T4. Dostosowanie struktur organizacyjnych administracji publicznej i pozostałych instytucji publicznych stosownie do stanu gotowości obronnej państwa 2 wykład seminarium 3. P-XVI/T1. Zasady przestrzegania tajemnicy służbowej w procesie planowania i realizacji przedsięwzięć obronnych 1 wykład Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy 24

B. Plan przeprowadzenia szkolenia obronnego Nazwa jednostki organizacyjnej ZATWIERDZAM Starosta, ( Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt) imię i nazwisko PLAN PRZEPROWADZENIA SZKOLENIA OBRONNEGO W DNIU... 2012 ROKU UZGODNIONO OPRACOWAŁ imię i nazwisko imię i nazwisko miejscowość rok 25

1. Dokumenty odniesienia: - akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej; - wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych; 2. Temat szkolenia 3. Przyjęte cele szkoleniowe: - cele szkolenia obronnego powinny stanowić rozwinięcie celu wynikającego z Programu szkolenia obronnego na 2012 rok. - zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe. 4. Termin i miejsce przeprowadzenia szkolenia. 5. Rodzaj szkolenia - określenie formy szkolenia. 6. Wykaz uczestników szkolenia: - grupy szkoleniowe; - przewidywana ilość uczestników. 7. Czas szkolenia ilość godzin przeprowadzenia szkolenia. 8. Zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia (np.: wynagrodzenie wykładowcy, zakup materiałów szkoleniowych, wynajęcie sali itp.). 9. Imię i nazwisko osoby prowadzącej szkolenie 10. Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy. 26

2. Problematyka szkolenia: 1. Założenia strategii bezpieczeństwa narodowego oraz Polityczno-Strategicznej Dyrektywy Obronnej Rzeczpospolitej Polskiej. 2. Funkcjonowanie i organizacja systemu obronnego państwa ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonowania elementów systemu na szczeblu wojewódzkim oraz samorządu terytorialnego. 3. Zasady planowania operacyjnego i programowania obronnego na szczeblu województwa, powiatu, gminy i przedsiębiorstwa. 4. Zakres i realizacja zadań obronnych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa. 5. Zadania obronne wykonywane przez jednostki samorządu terytorialnego na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych w zakresie: - przygotowania i przeprowadzenia akcji kurierskiej, - nakładanie obowiązku świadczeń na rzecz obrony, - realizacji zadań HNS. 6. Znaczenie militaryzacji w systemie obronnym państwa oraz zasady jej przygotowywania, służba w jednostkach zmilitaryzowanych. 7. Ochrona obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa. 8. Ochrona informacji niejawnych w prowadzonych przygotowaniach obronnych. 9. Współpraca cywilno-wojskowa w czasie likwidacji klęsk żywiołowych i skutków działań wojennych, realizacja zadań wsparcia na rzecz przegrupowujących się wojsk. 10. Przygotowanie służby zdrowia do realizacji zadań na potrzeby obronne państwa. 11. Zwalnianie i uruchamianie rezerw państwowych w świetle obowiązujących przepisów prawa. 12. Planowanie i realizacja świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obronności w czasie pokoju, zagrożenia bezpieczeństwa państwa oraz wojny, procedury odwoławcze. 27

13. Organizacja i realizacja zdań poboru w czasie pokoju, kryzysu polityczno-militarnego i wojny, rola administracji samorządowej w tym zakresie. 14. Kontrola realizacji zadań obronnych. 15. Współczesne zagrożenia bezpieczeństwa. Charakter współczesnych działań zbrojnych. 16. Współdziałanie podmiotów ratowniczych z jednostkami realizującymi szczególną ochronę obiektów w zakresie planowania i prowadzenia działań ratowniczych. 17. Planowanie, programowanie i realizacja szkolenia obronnego na szczeblu jednostki samorządowej oraz przedsiębiorstwa. 18. Organizacja systemu stałych dyżurów w województwie /jednostce samorządowej/ oraz przedsięwzięć związanych z przygotowaniem Stanowisk Kierowania. 19. Program Mobilizacji Gospodarki planowanie i realizacja zadań wynikających z programu przez przedsiębiorców i jednostki samorządowe. 20. Organizacja i funkcjonowanie systemu zasilania energetycznego państwa oraz jego wpływ na realizację zadań obronnych. 21. Ochrona obiektów kultury szczególnie cennych dla dziedzictwa narodowego na wypadek sytuacji kryzysowych i konfliktu zbrojnego. 22. Rola i zadania jednostek samorządowych w programowaniu i umacnianiu świadomości obronnej. 28

Wypis z Planu szkolenia obronnego Województwa Łódzkiego na 2012 rok CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi STYCZEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędne Własne przedsięwzięcia 1. P VI/ T1 Organizacja Kwalifikacji wojskowej w 2012 r. Szkolenieinstruktaż 18.01.12 Arturówek-Łódź WKL 2. P VI/ T2 Szkolenie dla sekretarzy Powiatowych Komisji Lekarskich z terenu województwa łódzkiego. Szkolenieinstruktaż 18.01.12 Arturówek-Łódź WKL 3. P VI/ T3 Orzecznictwo komisji lekarskich podczas kwalifikacji wojskowej w 2011 roku. Szkolenieinstruktaż 18.01.12 Arturówek-Łódź WKL 29

4. Główne cele do realizacji zadań obronnych w województwie łódzkim w roku 2012 - zadania dla jednostek samorządu terytorialnego szczebla powiatu. Szkolenieinstruktaż 18.01.12 Arturówek-Łódź SP-1 5. P VIII/ T1 Posumowanie realizacji opracowania planów operacyjnych w powiatach. Szkolenieinstruktaż 18.01.12 Arturówek-Łódź SP-1 6. P VII/ T1 Wnioski z kontroli prowadzonych przez pracowników WBiZK ŁUW w Łodzi w roku 2011. Szkolenieinstruktaż 18.01.12 Arturówek-Łódź SP-1 7. P VI/ T4 Szkolenie dla przewodniczących Powiatowych Komisji Lekarskich z terenu województwa łódzkiego. Szkolenieinstruktaż 26.01.12 Arturówek-Łódź WKL-1 30

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny uwagi LUTY Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 06-10.02.12 AON Warszawa K-1 (Dyrektor Generalny Urzędu) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 20-24.02.12 AON Warszawa D-1 (Rzecznik Prasowy Urzędu) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki Własne przedsięwzięcia 1. P VII/ T2 Wnioski z kontroli prowadzonych przez pracowników WBiZK ŁUW w Łodzi w roku 2011. Instruktaż I dekada Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki 31

2. P X/ T1 Realizacja świadczeń na rzecz obrony województwo łódzkim. Instruktaż I dekada Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki 3. Główne cele do realizacji zadań obronnych w województwie łódzkim w roku 2012 zadania dla jednostek samorządu terytorialnego. Instruktaż I dekada Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki 4. P VII/ T3 Planowanie, organizacja szkoleń obronnych w jednostkach samorządowych. Wytyczne Wojewody do szkolenia obronnego na rok 2012. Instruktaż I dekada Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki 5. P VIII/ T2 Tworzenie warunków organizacyjnych w kierunku w prowadzenia zmian w planach operacyjnych. Instruktaż I dekada Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki 6. P X/ T2 Dokonanie rocznej analizy najważniejszych przedsięwzięć związanych z przygotowaniami obronnymi w jednostkach organizacyjnych służby zdrowia województwa łódzkiego. Instruktaż I dekada Łódź SP-1; GP-2 Wojewoda Łódzki 32

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi MARZEC Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Doskonalenie współdziałania WSzW z elementami pozamilitarnego systemu obronnego województwa w realizacji zadań w warunkach kryzysu polityczno-militarnego. Trening sztabowy pk. GRABIA 12 III dekada SD WSzW, PK WKU Dowódcy pododdziałów ochrony UPM Szef WSzW Własne przedsięwzięcia 1. P VII/ T4 Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa do jej podwyższania. Wykład I dekada UM Łódź SP-1; P-1; DPK; PM 2. P VII/ T5 Kontrole wykonywania zadań obronnych. Wykład I dekada UM Łódź SP-1; P-1; DPK; PM 33

3. P VII/ T6 Zasady organizowania, przygotowania oraz prowadzenia ćwiczeń terenowych. Szkolenie doskonalące III dekada ŁUW Łódź Urząd Miasta: Łódź; Piotrków Tryb.; Skierniewice; Powiaty: łęczyckie; opoczyński; pajęczański Szef WSzW-Łódź 4. P VII/ T7 Przygotowanie oraz prowadzenie treningów sztabowych. Szkolenie doskonalące III dekada ŁUW Łódź Urząd Miasta: Łódź; Piotrków Tryb.; Skierniewice; Powiaty: łęczyckie; opoczyński; pajęczański Szef WSzW-Łódź 34

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi KWIECIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 02-06.04.12 AON Warszawa D-1 Kierownicy komórek organizacyjnych urzędów wojewódzkich i marszałkowskich Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 23-25.04.12 AON Warszawa K-1 (Wojewoda Łódzki) Kancelaria Prezesa RM I zjazd 3 dni Własne przedsięwzięcia 1. P VI/ T5 Obowiązki i zadania poszczególnych osób funkcyjnych Stałego Dyżuru. Szkolenie doskonalące 24.04.11 ŁUW w Łodzi D-2; SD; SK; SP-1; GP-2 Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 35

2. P V/ T1 Organizacja i funkcjonowanie Stanowisk Kierowania administracji publicznej w województwie. Szkolenie doskonalące 24.04.11 ŁUW w Łodzi D-2; SD; SK; SP-1; GP-2 Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 3. P XI/ T1 Administracja publiczna w relacjach cywilnowojskowych oraz realizacja tych przedsięwzięć na szczeblu województwa, powiatu i gminy. Szkolenie doskonalące 24.04.11 ŁUW w Łodzi D-2; SD; SK; SP-1; GP-2 Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 4. P XI/ T2 Przedsięwzięcia organów administracji publicznej województwa wynikające z organizacji i funkcjonowania Akcji Kurierskiej. Szkolenie doskonalące 24.04.11 ŁUW w Łodzi D-2; SD; SK; SP-1; GP-2 Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 36

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego MAJ 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 07-09.05.12 AON Warszawa K-1 (Wojewoda Łódzki) Kancelaria Prezesa RM II zjazd 3 dni 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 21-25.05.12 AON Warszawa /I/B2/1 S-1 (Starostowie) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki I zjazd Własne przedsięwzięcia 1. P VI/ T6 Obowiązki i zadania poszczególnych osób funkcyjnych Stałego Dyżuru. Instruktaż 15.05.12 Łódź D-1; D-2; SD; SP-1; GP-2 Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 37

2. P VI/ T7 Sposoby przekazywania meldunków i zadań operacyjnych w ramach Stałego Dyżuru. Trening 15.05.12 Łódź D-1; D-2; SD; SP-1; GP-2 Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 3. P VI/ T8 Realizowanie zadań stałego dyżuru w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi. Trening 15.05.12 Łódź D-1; D-2; SD; SP-1; GP-2 Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 38

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego CZERWIEC 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 18-22.06.12 AON Warszawa /I/B2/1 S-1 (Starostowie) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki II zjazd 2. Doskonalenie współdziałanie TOAW z organami administracji publicznej w wypadku wystąpienia zagrożeń niemilitarnych. Trening sztabowy pk. CZARNA 12 II dekada GO WSzW, ZO WKU w: Łodzi, Sieradzu, Skierniewicach, Tomaszowie Maz., UPM Szef WSzW Własne przedsięwzięcia 1. P I/ T1 Doskonalenie i poszerzanie wiedzy obronnej z zakresu bezpieczeństwa Państwa. Wykład Seminarium I dekada Łódź; JW Łask P-1; U-1 Kurator Oświaty Po uzgodnieniu z SP w Łasku 2. P IV/ T1 Formy edukacji obronnej w ramach powszechnego obowiązku obrony. Gra obronna I dekada Łódź JW Łask P-1; U-1 Kurator Oświaty Po uzgodnieniu z SP w Łasku 39

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi WRZESIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Regionalne ćwiczenie obronne realizowane wspólnie z ćwiczeniem Sił Zbrojnych RP pk. ANAKONDA 12 Ćwiczenie obronne 17-27.09.12 Uczestnicy ze strony Sił Zbrojnych RP Dowódca Operacyjny SZ 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 03-07.09.12 AON Warszawa /I/B2/2 S-1 (Starostowie) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki I zjazd 3. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 24-28.09.12 AON Warszawa /I/B2/2 S-1 (Starostowie) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki II zjazd 40

Własne przedsięwzięcia 1. P X/ T3 Ogólne zasady organizacji i realizacji zadań obronnych na szczeblu województwa (powiatu, gminy). Instruktaż 11.09.12 Łódź K-1; D-1; D-2; SK; GO; B-1; SD; S-1; G-1 Wojewoda Łódzki Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 2. P VII/ T8 System obronny państwa struktura i zadania. Miejsce organizacji ćwiczeń w systemie obronnym. Instruktaż 11.09.12 Łódź K-1; D-1; D-2; SK; GO; B-1; SD; S-1; G-1 Wojewoda Łódzki Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 3. P VIII/ T3 Planowanie obronne na szczeblu województwa. Instruktaż 11.09.12 Łódź K-1; D-1; D-2; SK; GO; B-1; SD; S-1; G-1 Wojewoda Łódzki Po uzgodnieniu wytypowane jednostki samorządu terytorialnego 4. P VII/ T9 Ćwiczenie Wojewódzkie pk. AKAP-2012 - sprawdzenie przyjętych rozwiązań w zakresie alarmowego uzupełnienia sił zbrojnych. Ćwiczenie Wojewódzkie 25-27.09.12 Łódź K-1; D-1; D-2; SK; GO; B-1; SD; S-1; G-1 41

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi PAŻDZIERNIK Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 15-19.10.12 AON Warszawa /I/B2/3 S-1 (Starostowie) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki I zjazd 42

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi LISTOPAD Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 05-09.11.12 AON Warszawa; /I/B2/3 S-1 (Starostowie) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki II zjazd 2. Wyższy Kurs Obronny. Szkoleniekurs 19-23.11.12 AON Warszawa; II/S D-1 ( Urzędu Wojewódzkiego i Marszałkowskiego) Kancelaria Prezesa RM Wojewoda Łódzki II zjazd Własne przedsięwzięcia 1. P XIV/ T1 Rola i miejsce organów administracji publicznej w ochronie szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa. Szkolenie metodyczne III dekada ŁUW Łódź P-1; B-1 43

2. P XIV/ T2 Uwarunkowania przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony obiektów województwa. Szkolenie metodyczne III dekada ŁUW Łódź P-1; B-1 3. P XIV/ T3 Organizacja kierowania i współdziałania w zakresie prowadzenia szczególnej ochrony. Szkolenie metodyczne III dekada ŁUW Łódź P-1; B-1 44

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej) Odpowiedzialny za realizację uwagi GRUDZIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego 1. Funkcjonowanie struktur HNS w jednostkach organizacyjnych MON i pozamilitarnych elementach systemu obronnego państwa oraz realizacja poprzez nie zadań wynikających z obowiązku państwa gospodarza. Konferencja II dekada Warszawa P-1; PK Szef Zarządu Planowania Logistyki-P4 Wojewoda Łódzki Własne przedsięwzięcia 1. Podsumowanie realizacji szkolenia obronnego w 2012 r. II dekada Łódź SP-1; GP-2; Wojewoda Łódzki 2. Wskazanie kierunków działania w zakresie realizacji zadań obronnych. Instruktaż II dekada Łódź SP-1; GP-2; 45

Wzór sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego Załącznik Nr 1 SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO ZA 2011 ROK 1. Czy posiadany przez urząd plan szkolenia obronnego był uzgodniony z właściwym organem administracji rządowej? Podać datę uzgodnienia. Jeżeli nie podać przyczynę. 2. Szkolenia obronne zaplanowane w okresie sprawozdawczym: Szkolenia teoretyczne: Liczba przedsięwzięć/ Liczba godzin Ćwiczenia: /... Inne formy (jakie?) / 3. Szkolenia zrealizowane w okresie sprawozdawczym: Szkolenia teoretyczne: Liczba przedsięwzięć / Liczba godzin / Ogólna liczba uczestników Ćwiczenia: / / Inne formy (jakie?) / / 4. Liczba osób uczestniczących w szkoleniu obronnym w okresie sprawozdawczym: Kadra kierownicza: - os. Dyrektorzy, naczelnicy wydziałów i ich zastępcy, kierownicy referatów, odpowiednio; - os. 46