Program działań dla wód powierzchniowych i podziemnych w obszarze działania RZGW Szczecin Anna Robak-Bakierowska III Tura konsultacji Społecznych: Kostrzyn nad Odrą 20 maja 2009 r.
Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej Podejście państw europejskich do gospodarki wodnej i do jakości wód nabrało nowego wymiaru wraz z ustanowieniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW). Głównym celem dyrektywy jest ochrona wód dla przyszłych pokoleń. Celem operacyjnym dyrektywy jest osiągnięcie do roku 2015 dobrego stanu wód. Dobry stan wód to stan jak najmniej zakłóconego działalnością człowieka.
Plany gospodarowania wodami na obszarze dorzeczy Zapisy Ramowej Dyrektywy Wodnej wprowadzają system planowania w gospodarowaniu wodami w podziale na obszary dorzeczy. Dla potrzeb osiągnięcia celów RDW i dobrego stanu wód opracowywane zostaną: plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy program wodno-środowiskowy kraju. Zagadnienia, które powinny zostać ujęte w planach i programie, sprecyzowane zostały odpowiednio w art. 114 i art. 113 a ustawy Prawo Wodne.
Elementy planu gospodarowania wodami na obszarze dorzeczy Analiza stanu dorzecza Cele środowiskowe Analiza ekonomiczna Programy działań
Dlaczego plany są ważne? Plany gospodarowania wodami wpłyną na sytuację społeczno-gospodarczą kraju oraz staną się podstawowym narzędziem polityki wodnej, mającym zapewnić zaspokojenie potrzeb człowieka i gospodarki w wodę. Zasada zrównoważonego rozwoju przyjęta w dyrektywie oznacza stworzenie takich warunków wzrostu gospodarczego, które nie spowodują wyeksploatowania bogactw naturalnych oraz nie będą niekorzystne dla żadnej grupy społecznej. Takie podejście do zarządzania wodami oznacza jednak konieczność pewnych ograniczeń w dotychczasowym korzystaniu z wód oraz zmianę w podejściu do korzystania ze środowiska wodnego. Wdrożenie działań zmierzających do osiągnięcia dobrego stanu wód, przewidzianych w planach gospodarowania wodami, wiązać się będzie z kosztami realizacji tych działań, które poniosą wszyscy użytkownicy wód. Poprawa stanu wód, jaka nastąpi dzięki wdrożeniu planów gospodarowania wodami, stworzy jednocześnie nowe możliwości rozwoju. Wdrożenie planów gospodarowania wodami będzie miało wpływ na wszystkich mieszkańców.
Harmonogram przygotowania planów gospodarowania wodami 12/2008 Opracowanie projektów planów gospodarowania wodami 12/2008 Kampania informacyjna na poziomie obszarów dorzeczy 12/2008 6/2009 Konsultacje społeczne planów gospodarowania wodami 3/2009 III Spotkanie krajowego Forum Wodnego 6-8/2009 Analiza uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji 7-10/2009 Opracowanie sprawozdania z przeprowadzonych konsultacji społecznych 6-11/2009 Opracowanie ostatecznej wersji planów gospodarowania wodami w obszarach dorzeczy 12/2009 Opublikowanie ostatecznych wersji planów gospodarowania wodami
Program wodno-środowiskowy kraju obejmuje: działania podstawowe (A) i (B) oraz działania uzupełniające zmierzające do poprawy lub utrzymania dobrego stanu wód w poszczególnych obszarach dorzeczy Działania podstawowe wynikają z zapisów aktów prawa krajowego oraz wspólnotowego w zakresie ochrony i przywracania właściwego stanu wód oraz ekosystemów zależnych od wód, czyli pozwalają na wypełnienie zobowiązań dyrektyw zdefiniowanych w załączniku VI RDW.
Działania podstawowe A Do grupy działań A należą działania wynikające z: Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych; Programu wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w oczyszczalnie ścieków i systemy kanalizacji zbiorczej; Programu wyposażenia zakładów przemysłu rolno-spożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód w urządzenia zapewniające wymagane przez polskie prawo standardy ochrony wód; Programów przyjętych dla obszarów wrażliwych na zanieczyszczenia pochodzenia rolniczego; Działań zapobiegających zanieczyszczeniu wód substancjami zanieczyszczającymi lub grupami substancji zanieczyszczających, stanowiących poważne zagrożenie dla środowiska wodnego lub za jego pośrednictwem środowiska przyrodniczego.
Działania podstawowe B Do grupy działań B należą działania obejmujące: Działania dla silnie zmienionych i sztucznych części wód; Działania wymagane na mocy części A załącznika VI RDW, między innymi: Dyrektywa dotycząca zarządzania jakością wody w kąpieliskach 76/160/EWG; Pozostałe działania podstawowe wymagane na mocy art. 11 ust. 3 RDW
Działania uzupełniające Działania uzupełniające są to działania opracowywane i wdrażane w uzupełnieniu do działań podstawowych dla realizacji celów środowiskowych. Dyrektywa w załączniku VIB zawiera otwarta listę działań uzupełniających, natomiast Ustawa Prawo Wodne w art. 113 a definiuje działanie uzupełniające.
Katalog działań podstawa do identyfikacji programów działań dla poszczególnych części wód Katalog składa się z dwóch części: 1. z działań skierowanych do wszystkich części wód bez względu na status zagrożenia nieosiągnięciem celów środowiskowych (obowiązujące na terenie całego kraju jako działania podstawowe), 2. z działań wybieranych jako podstawowe (tam gdzie zostały one zaplanowane), bądź te same działania jako działania uzupełniające, jeżeli zachodzi taka potrzeba. Projekt programu wodno - środowiskowego kraju stanowi uporządkowany zbiór działań, których realizacja pozwoli na osiągnięcie celów środowiskowych. Programy działań zostały ustalone dla scalonych części wód.
Podział Polski na obszary dorzeczy obszarze RZGW Szczecin wyróżniono: 123 scalone części wód (330 JCW rzek i 112 JCW jezior) 4 JCW przejściowych i 5 JCW przybrzeżnych
Z uwagi na znaczne rozmiary programów działań opracowanych dla poszczególnych części wód, regionów wodnych oraz obszarów dorzeczy, opracowano bazę danych, posługując się programem Microsoft Office Access. www.kzgw.gov.pl Wymagana jest odpowiednia wersja Microsoft Office Access!!!
Baza danych - Microsoft Office Access
Zakres programu działań Korzystanie z przedmiotowej bazy pozwala na generowanie raportów, których efektem będą programy działań w wybranym układzie: dla scalonej jednolitej części wód, regionu wodnego, obszaru dorzecza, ze wskazaniem jednostki podziału administracyjnego kraju. Działania ujęto w następujące kategorie: działania organizacyjno-prawne i edukacyjne, gospodarka komunalna, rolnictwo i leśnictwo, przemysł, zagospodarowanie przestrzenne, kształtowanie stosunków wodnych i ochrona środowiska wodnego.
Wyciągi z programu wodno-środowiskowego kraju Wyciągi z programu wodno-środowiskowego kraju przygotowane zostały dla obszaru działania RZGW w Szczecinie w odniesieniu do jednostek odpowiedzialnych za wdrożenie i realizację poszczególnych działań naprawczych. A: zawiera dane teleadresowe oraz informacje w jakich scalonych częściach wód (dla których przewidziano działania naprawcze) znajduje się jednostka. B: zawiera specyfikację działania w podziale na kategorie, grupy i rodzaje wraz z zakresem rzeczowym danego działania i kosztem realizacji; zestawienie działań przypisanych wg scalonych części wód powierzchniowych, w których znajduje się jednostka. C: zawiera działania przewidziane dla wód podziemnych D:zawiera całościowy wykaz gmin znajdujących się na obszarze działania RZGW w Szczecinie oraz informację o ich położeniu w odniesieniu do SCW.
DZIAŁANIA ORGANIZACYJNO-PRAWNE I EDUKACYJNE Wśród działań znajdują się między innymi: opracowanie warunków korzystania z wód regionu i zlewni, wzmocnienie zaplecza technicznego stanowisk związanych z ochroną środowiska (m.in. komputeryzacja), szkolenia merytoryczne pracowników realizujących zadania ochrony środowiska, propagowanie idei zrównoważonego rozwoju i upowszechnianie informacji o podejmowanych działaniach, akcjach i kampaniach na rzecz aktywnej ochrony środowiska, dostęp do informacji, informowanie mieszkańców o jakości wody przeznaczonej do spożycia i jakości wody w kąpielisku, prowadzenie bazy danych o środowisku i udostępnianie informacji przez Państwowa Inspekcję Ochrony Środowiska, publiczne udostępnianie informacji w zakresie planów ochrony środowiska i planów gospodarki odpadami, wprowadzenie zmian w zakresie polityki opłat za wodę i ścieki, analiza opłat i koncesji za korzystanie z zasobów wodnych a także zwolnień z tych opłat.
WYKAZ DZIAŁAŃ ORGANIZACYJNO-PRAWNYCH I EDUKACYJNYCH P.OP.1Grupa działań: Opracowanie warunków korzystania z wód regionu Działanie: Opracowanie warunków korzystania z wód regionu (rozporządzenie RZGW w sprawie warunków korzystania z wód regionu) P.OP.2 Grupa działań: Opracowanie warunków korzystania z wód zlewni Działanie: Opracowanie warunków korzystania z wód zlewni (rozporządzenie RZGW w sprawie warunków korzystania z wód zlewni)
WYKAZ DZIAŁAŃ ORGANIZACYJNO-PRAWNYCH I EDUKACYJNYCH P.OP.3 Grupa działań: Wzmocnienie zaplecza technicznego stanowisk związanych z ochroną środowiska w celu zapewnienia realizacji nowych przepisów krajowych i unijnych (m.in. komputeryzacja), zakup materiałów szkoleniowych i pomocniczych, szkolenia merytoryczne pracowników realizujących zadania ochrony środowiska Działanie: doposażenie właściwych organów administracji (administracja)
WYKAZ DZIAŁAŃ ORGANIZACYJNO-PRAWNYCH I EDUKACYJNYCH P.OP.4 Grupa działań: Propagowanie idei zrównoważonego rozwoju i upowszechnianie informacji o podejmowanych działaniach, akcjach, kampaniach na rzecz aktywnej ochrony środowiska Działanie: kampania informacyjna (Ministerstwo Środowiska)
WYKAZ DZIAŁAŃ ORGANIZACYJNO-PRAWNYCH I EDUKACYJNYCH P.OP.5 Grupa działań: Promocja "Programu rolno-środowiskowego" objętego Programem Rozwoju Działanie: Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Szkolenia obejmujące szczegółowe zagadnienia dotyczące programu rolno-środowiskowego (administracja) P.OP.6 Grupa działań: Działanie: Dostęp do informacji Objęcie nadzorem sanitarnym wody w kąpielisku i wykonanie oceny jakości wody (rozporządzenie w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać woda w kąpieliskach -WSSE)
GOSPODARKA KOMUNALNA W kategorii tej ujęto działania mające na celu rozwiązanie problemów związanych z zaopatrzeniem w wodę, odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków komunalnych oraz składowaniem odpadów. Wśród działań znajdują się między innymi: budowa i modernizacja oczyszczalni ścieków i sieci kanalizacyjnej, budowa szczelnych - wybieralnych zbiorników oraz przydomowych oczyszczalni ścieków, kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków w terenie nieaglomeracyjnym, kontrola przestrzegania harmonogramu wywozu nieczystości płynnych i osadów ściekowych z przydomowych oczyszczalni, optymalizacja zużycia wody: modernizacja sieci wodociągowej, wprowadzenie ograniczeń w zużyciu wód podziemnych na cele socjalno-bytowe, produkcji żywności czy też artykułów farmaceutycznych, zamknięcie niezabezpieczonych składowisk odpadów komunalnych, kontrola składowisk, budowa (rozbudowa) składowisk odpadów komunalnych, likwidacja ognisk zanieczyszczeń (dzikich składowisk), zagospodarowanie osadów ściekowych.
GOSPODARKA KOMUNALNA WYKAZ DZIAŁAŃ P.GK.1 Grupa działań Realizacja "Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych Działanie: modernizacja kanalizacji, oczyszczalni ścieków (gmina) P.GK.2 Grupa działań Realizacja "Programu wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w oczyszczalnie ścieków i systemy kanalizacji zbiorczej Działanie: rozbudowa sieci kanalizacyjnej do oczyszczalni (gmina)
GOSPODARKA KOMUNALNA WYKAZ DZIAŁAŃ P.GK.5 Grupa działań: Działania wynikające z konieczności porządkowania systemu gospodarki ściekowej Działania: Budowa szczelnych - wybieralnych zbiorników z zapewnieniem kontrolowanego wywozu ścieków (właściciel) Kontrola przestrzegania harmonogramu wywozu nieczystości płynnych (gmina) Prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków oraz wdrożenie harmonogramu wywozu nieczystości płynnych i osadów ściekowych z przydomowych oczyszczalni Zakres rzeczowy: Pełna ewidencja zbiorników w poszczególnej gminie (gmina)
GOSPODARKA KOMUNALNA WYKAZ DZIAŁAŃ P.GK.8 Grupa działań: Realizacja zadań systemowych gospodarki odpadami zawartych w planach gospodarki odpadami Działanie: Likwidacja ognisk zanieczyszczeń - dzikich składowisk(gmina) Zagospodarowanie osadów ściekowych (użytkownik obiektu) Gromadzenie i oczyszczanie odcieków ze składowisk odpadów (użytkownik obiektu)
KSZTAŁTOWANIE STOSUNKOW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMOW ZALEŻNYCH OD WOD (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) W kategorii tej zaplanowano działania mające na celu ochronę ekosystemów zależnych od wód. Wśród działań tych znajdują się: bieżąca ochrona walorów przyrodniczych: zespołów przyrodniczokrajobrazowych, użytków ekologicznych, pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, ochrona, zachowanie i przywracanie biotopów i naturalnych siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, zapewnienie ciągłości rzek i potoków poprzez udrożnienie obiektów stanowiących przeszkodę dla migracji ryb (budowa, modernizacja przepławek, realizacja programów renaturyzacyjnych).
KSZTAŁTOWANIE STOSUNKOW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMOW ZALEŻNYCH OD WOD (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) P.OW.1 Grupa działań Bieżąca ochrona walorów przyrodniczych: zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, użytków ekologicznych, pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych. Działanie: Bieżąca ochrona walorów przyrodniczych: zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, użytków ekologicznych, pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych (sprawujący nadzór nad obszarem chronionym)
KSZTAŁTOWANIE STOSUNKOW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMOW ZALEŻNYCH OD WOD (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) P.OW.2 Grupa działań Ochrona, zachowanie i przywracanie biotopów i naturalnych siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (działania wynikające z dyrektywy w sprawie dzikiego ptactwa) Działania: Opracowanie i wdrożenie planu ochrony obszaru prawnie chronionego- parki, rezerwaty, NATURA 2000 (sprawujący nadzór nad obszarem chronionym) Bieżąca ochrona walorów przyrodniczych: zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, użytków ekologicznych, pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych (sprawujący nadzór nad obszarem chronionym)
KSZTAŁTOWANIE STOSUNKOW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMOW ZALEŻNYCH OD WOD (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) P.OW.3 Grupa działań Zapewnienie ciągłości rzek i potoków poprzez udrożnienie obiektów stanowiących przeszkodę dla migracji ryb (cieki naturalne). Działanie: Budowa przepławki, przywrócenie drożności odcinków rzek Udrożnienie poprzez wybudowanie urządzeń do migracji ryb (administrator cieku)
KSZTAŁTOWANIE KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW STOSUNKOW WODNYCH WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMÓW ORAZ OCHRONA OD WÓD EKOSYSTEMOW ZALEŻNYCH ZALEŻNYCH (W TYM MORFOLOGIA OD WOD I (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) P.OW.4 Grupa działań Zapewnienie ciągłości rzek i potoków poprzez udrożnienie obiektów stanowiących przeszkodę dla migracji ryb (silnie zmienione) Działanie: Budowa przepławki, przywrócenie drożności odcinków rzek (administrator cieku)
KSZTAŁTOWANIE STOSUNKOW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMOW ZALEŻNYCH OD WOD (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) P.OW.5 Grupa działań Zarządzanie gospodarką wodną na zbiornikach piętrzących Działanie: Weryfikacja zapisów instrukcji gospodarowania wodą (rozporządzenie RZGW w sprawie warunków korzystania z wód zlewni)
PRZEMYSŁ DK.PR.3 Grupa działań Opracowanie programu zapobiegania poważnym awariom i zarządzanie ryzykiem Działanie: Opracowanie programu zapobiegania poważnym awariom przez zakłady o zwiększonym i dużym ryzyku Zakres rzeczowy: wskazanie zakładów przemysłowych (zakłady przemysłowe)
PRZEMYSŁ P.PU.1 Grupa działań Realizacja "Programu wyposażenia zakładów przemysłu rolnospożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód w urządzenia zapewniające wymagane przez polskie prawo standardy ochrony wód Działanie: Monitoring zakładów przemysłu rolno-spożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód w zakresie spełnienia wymagań odpowiedniego stopnia oczyszczania ścieków (zakład przemysłowy)
ROLNICTWO I LEŚNICTWO W kategorii tej ujęto działania mające na celu ograniczenie zanieczyszczeń pochodzenia rolniczego oraz zwiększenie lesistości i ochronę bioróżnorodności w lasach. Wśród działań znajdują się: redukcja zanieczyszczenia wód spowodowanego przez azotany pochodzenia rolniczego (właściwe stosowanie nawozów i środków ochrony roślin oraz właściwe przechowywanie nawozów naturalnych), monitorowanie wód w odniesieniu do związków azotu oraz czynników wywołujących eutrofizację, analiza konieczności wyznaczenia obszarów szczególnie narażonych na azotany pochodzenia rolniczego, ocena stopnia eutrofizacji wód, przeciwdziałanie erozji i wypłukiwaniu zanieczyszczeń poprzez właściwą uprawę gleby, stosowanie międzyplonów i wsiewek poplonowych, tworzenie pasów zieleni, zakrzaczeń, zadrzewieńśródpolnych, wspieranie rolnictwa ekologicznego i zrównoważonego, tworzenie stref buforowych wzdłuż cieków i zbiorników wodnych oraz tworzenie korytarzy ekologicznych, regulacja lesistości (wdrażanie krajowego i wojewódzkiego programu zwiększenia lesistości prowadzone zgodnie z planami urządzania lasów dla poszczególnych nadleśnictw) i ochrona bioróżnorodności w lasach.
ROLNICTWO I LEŚNICTWO P.RL.1 Grupa działań Redukcja zanieczyszczenia wód spowodowanego przez azoty pochodzenia rolniczego Działanie: OSN w zlewni Płoni Zakres rzeczowy określony został na podstawie rozporządzenia Dyrektora RZGW Jednostki odpowiedzialne np. rolnicy, administracja itd.
ROLNICTWO I I LEŚNICTWO P.RL.3 Grupa działań Właściwe stosowanie i przechowywanie nawozów naturalnych Działania: Przechowywanie gnojówki i gnojowicy w odpowiednich warunkach - budowa płyt gnojowych i szczelnych zbiorników na gnojowice - 6000zł/szt. (właściciel) Przechowywanie nawozów naturalnych (w tym obornika) w odpowiednich warunkach budowa płyt obornikowych - 5000zł/szt. (właściciel)
ROLNICTWO I LEŚNICTWO P.RL.5 Grupa działań Przeciwdziałanie erozji i wypłukiwaniu zanieczyszczeń Działanie: Właściwa uprawa gleby (właściwie prowadzone prace polowe) zakres rzeczowy podany w ha (właściciel) Stosowanie międzyplonów i wsiewek poplonowych (właściciel)
ROLNICTWO I LEŚNICTWO P.RL.6 Grupa działań Wspieranie rolnictwa ekologicznego Działanie: Wspieranie rolnictwa ekologicznego, Zakres rzeczowy: dopłaty do rolnictwa ekologicznego do [ha] powierzchni (administracja; ARiMR)
ROLNICTWO I LEŚNICTWO P.RL.7 Grupa działań Wspieranie rolnictwa zrównoważonego Działanie: Wspieranie rolnictwa zrównoważonego, Zakres rzeczowy : szkolenie/gminę/rok (administracja) P.RL.8 Grupa działań Działanie: Tworzenie stref buforowych i korytarzy ekologicznych Tworzenie stref buforowych wzdłuż cieków i zbiorników wodnych Zakres rzeczowy podany w ha (właściciel cieku)
ROLNICTWO I LEŚNICTWO P.RL.9: Grupa działań Wdrażanie krajowego i wojewódzkiego programu zwiększenia lesistości - regulacja lesistości (prowadzone zgodnie z planami urządzania lasów dla nadleśnictw) Działanie: Wdrażanie krajowego i wojewódzkiego programu zwiększenia lesistości - regulacja lesistości (prowadzone zgodnie z planami urządzania lasów dla poszczególnych nadleśnictw) Zakres rzeczowy: w ha zalesień, ekwiwalent (Ministerstwo Środowiska)
ROLNICTWO I LEŚNICTWO P.RL.10 Grupa działań: Ochrona bioróżnorodności w lasach (zachowanie, odtwarzanie i zwiększanie) zgodnie z programami ochrony przyrody dla poszczególnych nadleśnictw Działania: Opracowanie granicy rolno-leśnej dla gmin: liczba gmin 2 poprzez plan urządzeniowo-rolny gminny (gmina) Zalesianie gruntów niepaństwowych przez właścicieli w ha (właściciel) Zalesianie gruntów państwowych (grunty będące w posiadaniu Skarbu Państwa sukcesywnie przekazywane Lasom Państwowym) (właściwe miejscowo nadleśnictwo)
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE Kategoria ta obejmuje działania związane z zagospodarowaniem przestrzennym, uwzględniające wymagania ochrony środowiska. Działania te obejmują opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniających wymagania i zasady ochrony środowiska, w szczególności dotyczące: ustalonych stref ochrony ujęć wód, obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych oraz stref zagrożeń powodzią, korytarzy ekologicznych stanowiących doliny rzek i cieków, obszarów i obiektów przyrody prawnie chronionych, obszarów o szczególnych walorach przyrodniczych, obszarów ograniczonego użytkowania, rozwoju systemów infrastruktury technicznej zwłaszcza gospodarki wodościekowej i gospodarki odpadami, wyznaczenia rezerw terenów dla potrzeb lokalizacji obiektów i urządzeń infrastruktury ochrony środowiska, a także produkujących energię, utrzymanie obecnej struktury gruntów, nie zmniejszanie trwałych użytków zielonych.
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE P.ZP.1 Grupa działań: Opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniających wymagania i zasady ochrony środowiska Działanie: Opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniających wymagania i zasady ochrony środowiska, w szczególności dotyczące: ustalonych stref ochrony ujęć wód, obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych oraz stref zagrożeń powodzią z określeniem sposobu ich użytkowania i zagospodarowania, korytarzy ekologicznych stanowiących doliny rzek i cieków wraz z ich obudową biologiczną, obszarów i obiektów przyrody prawnie chronionych, obszarów o szczególnych walorach przyrodniczych - lasy, zalesienia, zadrzewienia, obszarów ograniczonego użytkowania, w tym nie spełniających wymagań w zakresie jakości środowiska dla istniejących obiektów uciążliwych i niebezpiecznych, rozwoju systemów infrastruktury technicznej zwłaszcza gospodarki wodno ściekowej i gospodarki odpadami wraz z wyznaczeniem rezerwy terenów, pod urządzenia i obiekty niezbędne do realizacji dla prawidłowego funkcjonowania systemów, wyznaczenia rezerw terenów dla potrzeb lokalizacji obiektów i urządzeń infrastruktury ochrony środowiska, a także produkujących energię (fermy wiatrowe) Zakres rzeczowy: mpzp dla gminy (administracja)
Część A dane teleadresowe
Część A: scalone części wód
Część B: działania wg scalonych części wód
Część C: Programy działań dla dorzecza w ujęciu JCWPd
Część D: wykaz gmin
Identyfikacja zadań na obszarze dorzecza Przy wyborze działań dla poszczególnych części wód kierowano się przede wszystkim wynikami oceny ryzyka nieosiągnięcia przez wody dobrego stanu oraz identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i oceną ich wpływu na stan wód, a także obowiązującymi aktami prawnymi i programami. Znacząca rolę przy wyborze działań miały wyniki konsultacji społecznych istotnych problemów gospodarki wodnej na obszarach dorzeczy II tura konsultacji społecznych od 22 grudnia 2007 roku do 22 czerwca 2008 roku. Programy działań opracowane zostały dla wszystkich 10 obszarów dorzeczy na poziomie poszczególnych scalonych części wód.
Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry Z uwagi na znaczne rozmiary programów działań dla poszczególnych części wód, opracowano bazę danych posługując się programem Microsoft Office Access, zawierającą szczegółowy programy działań. W planach gospodarowania wodami na obszarze dorzecza zawarto jedynie podsumowanie programów działań przedstawiono w formie tabelarycznej dla scalonych jednolitych części wód powierzchniowych oraz jednolitych części wód podziemnych.
Derogacje: odstępstwa w stosowaniu celów środowiskowych Ramowa Dyrektywa Wodna wymaga osiągnięcia dobrego stanu wszystkich wód i ekosystemów od wód zależnych do 2015 roku - z zastrzeżeniem wyłączeń art. 4 ust. 4, 5, 6 i 7 Przedłużenie terminu oraz jego przyczyny należy szczegółowo określić i wyjaśnić w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza.
Podsumowanie programu działań dla SCW dorzecza Odry
Programy działań wody przejściowe, przybrzeżne i jeziora przyjęto, iż wszystkie działania wyznaczone dla osiągnięcia dobrego stanu wód powierzchniowych w scalonych częściach wód będą miały pozytywny wpływ na poprawę stanu jakościowego również wód przejściowych, przybrzeżnych i jezior.
Jednolite części wód podziemnych na obszarze RZGW Szczecin liczba JCWPd: 13 (100%) zagrożone: 4 (31%) niezagrożone 9 (69%)
Programy działań wody podziemne Przyjęto, iż wszystkie działania wyznaczone dla osiągnięcia dobrego stanu/ potencjału wód powierzchniowych będą miały pozytywny wpływ na poprawę stanu chemicznego i ilościowego wód podziemnych. Dla JCWPd zagrożonych nieosiągnięciem celów środowiskowych zaproponowano działania uzupełniające, przyjmując jako podstawowe działania dla właściwych SJCW.
Podsumowanie programu działań dla JCWPd dorzecza Odry
Podsumowanie programu działań dla JCWPd dorzecza Odry
Podsumowanie programu działań dla JCWPd dorzecza Odry
Podsumowanie programu działań dla JCWPd dorzecza Odry
Koszty działań planowanych programów działań Obszar całego kraju Obszar Regionu Wodnego Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego KOSZT WSZYSTKICH DZIAŁAŃ to 90 677 342 249 zł (tj około 91 mld zł) w tym: DZIAŁANIA PODSTAWOWE Z GRUPY A 30,28% DZIAŁANIA PODSTAWOWE Z GRUPY B 64,27% DZIAŁANIA UZUPEŁNIAJACE 5,45% KOSZT WSZYSTKICH DZIAŁAŃ: (ok.6,7 mld zł) w tym: DZIAŁANIA PODSTAWOWE Z GRUPY A (659 mln zł) 9,81% DZIAŁAIA PODSTAWOWE Z GRUPY B (5,9 mld zł) 87,48% DZIAŁANIA UZUPEŁNIAJĄCE (182 mln zł) 2,71% UZUPEŁNIAJĄCE 2,7% PODSTAWOWE Z GRUPY A 9,8% Obszar dorzecza Odry KOSZT WSZYSTKICH DZIAŁAŃ dla wód powierzchniowych to około 39 mld zł) w tym: DZIAŁANIA PODSTAWOWE Z GRUPY A -13 mld zł DZIAŁANIA PODSTAWOWE Z GRUPY B - 23,5 mld zł DZIAŁANIA UZUPEŁNIAJACE -2,5 mldzł PODSTAWOWE Z GRUPY B 87,5%
KOSZTY DZIAŁAŃ (W ZŁ) WEDŁUG KATEGORII Z UWZGLĘDNIENIEM PODZIAŁU U NA GRUPY (DLA REGIONU WODNEGO DOLNEJ ODRY I PRZYMORZA ZACHODNIEGO) KATEGORIA PODSTAWOWE GRUPY A PODSTAWOWE GRUPY B UZUPEŁNIAJĄCE WSZYSTKIE DZIAŁANIA PRZEMYSŁ 1 800 9 000 BRAK DZIAŁAŃ 10 800 GOSPODARKA KOMUNALNA 598 721 620 2 019 000 3 500 600 744 120 ROLNICTWO I LEŚNICTWO 59 844 996 1 165 860 135 164 593 196 175 479 DZIAŁANIA ORGANIZACYJNO-PRAWNE I EDUKACYJNE BRAK DZIAŁAŃ 780 655 6 620 600 7 401 255? ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE BRAK DZIAŁAŃ NIE PODANO KOSZTÓW BRAK DZIAŁAŃ NIE PODANO KOSZTÓW KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMÓW OD WÓD ZALEŻNYCH (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) BRAK DZIAŁAŃ 5 867 460 778 40 362 704 5 907 823 482 PODSTAWE GRUPY A PODSTAWE GRUPY B RAZEM: 658 568 416 5 871 435 293 182 151 397 6 712 155 136 UZUPEŁNIAJĄCE
Największy udział w kosztach z kategorii kształtowanie stosunków wodnych oraz ochrona ekosystemów od wód zależnych (w tym morfologia i zachowanie ciągłości biologicznej cieków) z grupy P.OW.2 - Ochrona, zachowanie i przywracanie biotopów i naturalnych siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (działania wynikające z dyrektywy w sprawie dzikiego ptactwa oraz dyrektywy w sprawie siedlisk przyrodniczych). Jest to: Opracowanie i wdrożenie planu ochrony obszaru prawnie chronionego (parki, rezerwaty, NATURA 2000). Koszt tego jednego działania w regionie administrowanym przez nasz Zarząd szacowany jest na 5 711 656 587 zł z (niemal sześć miliardów). Stanowi 86,48% kwoty przewidzianej na wdrożenie wszystkich działań w całym regionie wodnym Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego. PROCENTOWY UDZIAŁ W KOSZTACH POSZCZEGÓLNYCH KATEGORII DZIAŁAŃ dla regionu wodnego Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego dla obszaru całego kraju 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMÓW OD WÓD ZALEŻNYCH (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) 88,01% Łączny koszt działań z pozostałych dwóch GOSPODARKA KOMUNALNA 8,96% ROLNICTWO I LEŚNICTWO 2,92% kategorii tj.: DZIAŁANIA ANIA ORGANIZACYJNO- PRAWNE I EDUKACYJNE oraz PRZEMYSŁ to zaledwie 0,11% (!) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW WODNYCH ORAZ OCHRONA. 64,95% GOSPODARKA KOMUNALNA 30,37% ROLNICTWO I LEŚNICTWO 64,95% pozostałe e około 0,19%
Koszty działań - Obszar Regionu Wodnego Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego DZIAŁNIA PODSTAWOWE Z GRUPY A ROLNICTWO I LEŚNICTWO 60 mln zł 9,09% GOSPODARKA KOMUNALNA 599 mln zł 90,91% PRZEMYSŁ 2 tys zł poniżej 0,0002% KATEGORIA: GOSPODARKA KOMUNALNA GRUPA DZIAŁAŃ NAZWA KATEGORIA: DZIAŁANIA ROLNICTWO I LEŚNICTWO Realizacja "Krajowego GRUPA Budowa DZIAŁAŃnowej oczyszczalni, modernizacja, NAZWA DZIAŁANIA KATEGORIA: PRZEMYSŁ Programu (rozbudowa, remont), oczyszczalni lub Oczyszczania kanalizacji, Inne inwestycje dla oczyszczalni Redukcja zanieczyszczenia GRUPA DZIAŁAŃ wód OSN w zlewni Płoni NAZWA DZIAŁANIA Ścieków lub kanalizacji spowodowanego przez Komunalnych" azoty pochodzenia Opracowanie programu Opracowanie programu zapobiegania poważnym Realizacja rolniczego zapobiegania poważnym awariom przez zakłady o zwiększonym i dużym ryzyku awariom Budowa i zarządzanie nowej lub modernizacja (remont) "Programu oczyszczalni, Rozbudowa sieci kanalizacyjnej Ochrona bioróżnorodności ryzykiem w Opracowanie granicy rolno-leśniej dla gmin, wyposażenia do oczyszczalni lasach (zachowanie, Zalesianie gruntów niepaństwowych aglomeracji odtwarzanie Realizacja i zwiększanie) "Programu Monitoring przez właścicieli, zakładów Zalesianie przemysłu gruntów rolno-spożywczego o poniżej 2000 RLM zgodnie wyposażenia z programami zakładów wielkości państwowych nie mniejszej (grunty niż będace 4000 w RLM w oczyszczalnie ochrony przemysłu przyrody dla rolnospożywczego o wielkości zakresie sukcesywnie spełnienia przekazywane wymagań odpowiedniego Lasom stopnia odprowadzających posiadaniu Skarbu ścieki Państwa bezpośrednio do wód w ścieków i systemy poszczególnych kanalizacji Nadleśnictw nie mniejszej niż 4000 oczyszczania Państwowym) ścieków zbiorczej" RLM odprowadzających Właściwe stosowanie ścieki bezpośrednio i do Przechowywanie gnojówki i gnojowicy w Działania wynikające z Budowa (rozbudowa) oczyszczalni ścieków lub przechowywanie wód w urządzenia nawozów odpowiednich warunkach, konieczności kanalizacji sanitarnej w terenie naturalnych zapewniające wymagane Przechowywanie nawozów porządkowania nieaglomeracyjnym, Budowa szczelnych - przez polskie prawo naturalnych (w tym obornika) w systemu wybieralnych zbiorników z zapewnieniem standardy ochrony wód" odpowiednich warunkach gospodarki kontrolowanego wywozu ścieków, Kontrola ściekowej Przeciwdziałanie erozji i przestrzegania Stosowanie harmonogramu międzyplonów wywozu i wsiewek wypłukiwaniu nieczystości płynnych, poplonowych, Modernizacja Właściwa uprawa gleby zanieczyszczeń kanalizacji sanitarnej (uszczelnienie), (właściwie prowadzone prace polowe) Prowadzenie ewidencji zbiorników Wspieranie rolnictwa bezodpływowych Wspieranie i przydomowych rolnictwa ekologicznego ekologicznego oczyszczalni ścieków i wdrożenie harmonogramu wywozu nieczystości płynnych Wspieranie rolnictwa i osadów ściekowych Wspieranie z przydomowych rolnictwa zrównoważonego zrównoważonegooczyszczalni Realizacja zadań Towrzenie stref buforowych Gromadzenie i i oczyszczanie Towrzenie odcieków stref buforowych ze składowisk wzdłuż cieków i systemowych korytarzy ekologicznych odpadów, Kontrola funkcjonujących zbiorników wodnych i gospodarki zamykanych składowisk odpadów, Likwidacja odpadami Wdrażanie krajowego i ognisk zanieczyszczeń Wdrażanie (dzikich krajowego składowisk), i wojewódzkiego zawartych w wojewódzkiego programu Zagospodarowanie osadów programu ściekowych zwiększenia lesistości - planach gospodarki odpadami zwiększenia lesistości - regulacja lesistości (prowadzone zgodnie z regulacja lesistości (prowadzone zgodnie z planami urządzania lasów dla poszczególnych Nadleśnictw) planami urządzania lasów dla poszczególnych Nadleśnictw)
Obszar Regionu Wodnego Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego DZIAŁNIA PODSTAWOWE Z GRUPY B KATEGORIA: KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW WODNYCH ORAZ OCHRONA EKOSYSTEMÓW OD WÓD ZALEŻNYCH (W TYM MORFOLOGIA I ZACHOWANIE CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ CIEKÓW) POZOSTAŁE Kategorie 4,5 mln zł 0,07% NAZWA DZIAŁANIA Opracowanie i wdrożenie planu ochrony obszaru prawnie chronionego (parki, rezerwaty, NATURA 2000) Bieżąca ochrona walorów przyrodniczych:, zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, użytków ekologicznych, pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych Budowa przepławki, przywrócenie drożności odcinków rzek Kategoria: KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW WODNYCH 5,9 mld zł 99,93% Weryfikacja zapisów instrukcji gospodarowania wodą (na zbiornikach wodnych powstałych w wyniku piętrzenia wody)
Obszar Regionu Wodnego Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego DZIAŁNIA UZUPEŁNIAJĄCE - (ok. 182,2 mln) ROLNICTWO I LEŚNICTWO 135,2 mln zł 74,20% GOSPODARKA KOMUNALNA 4 tys. zł 0,002% DZIAŁANIA ORGANIZACYJNO- PRAWNE 6,6 mln zł 3,63% KSZTAŁTOWANIE STOSUNKÓW WODNYCH 40,4 mln zł 22,16%
Rozkład kosztów działań na terenie Regionu Wodnego DOiPZ w ujęciu SCWP Ü DO0207 5 290 zł DO1614 6 920 zł DO0204-311 mln zł (Odra od k. Leśnego do ujścia) DO1209 9 0510 zł DO0807 329 mln zł (Krępiel) DO0402 271 mln zł (Myśla) KOSZT DZIAŁAŃ W SCWP poniżej 50 mln zł od 50 do 100 mln zł od 100 do 150 mln zł od 150 do 200 mln zł od 200 do 250 mln zł od 250 do 300 mln zł powyżej 300 mln zł 1 2 3 4 5 6 7
III tura konsultacji społecznych W okresie od 22.12.2008 r. do 22.06.2009 r. prowadzone są konsultacje społeczne projektów planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy. Zgodnie z właściwością terytorialną Dyrektor RZGW Szczecin prowadzi konsultacje projektu planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry oraz projektu planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Ücker. Konsultowane dokumenty wraz z ankietą i materiałami informacyjnymi dostępne są na stronie internetowej Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Po zakończeniu procesu konsultacji, opracowane zostanie sprawozdanie dotyczące wyników konsultacji i sposobu wykorzystania uwag. Sprawozdania i zawarte w nich wnioski będą częścią integralną ostatecznych wersji planów gospodarowania wodami w dorzeczach. WŁĄCZ SIĘ W PODEJMOWANIE DECYZJI O WODZIE!!!
Opinie, uwagi i ankiety można przesyłać na adres: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie ul. Tama Pomorzańska 13 A 70-030 Szczecin lub na adres mailowy: konsultacje@rzgw.szczecin.pl