Załącznik do Uchwały nr 48/1702/15 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 25 listopada 2015 r. OPINIA z dnia 25.11.2015 r. DOTYCZĄCA STRATEGII OBSZARU STRATEGICZNEJ INTERWENCJI INOWROCŁAWIA I OBSZARU POWIĄZANEGO Z NIM FUNKCJONALNIE W oparciu o Założenia polityki terytorialnej województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2014-2020 przyjęte Uchwałą nr 5/134/15 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 4 lutego 2015 r. oraz Zasady oceny Strategii Obszaru Rozwoju Strategicznej Interwencji przez IZ RPO przyjęte Uchwałą Nr 15/438/15 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2015 r. Instytucja Zarządzająca RPO WK-P dokonała oceny częściowej warunkowej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Inowrocławia obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie. Niniejsza opinia dotyczy części diagnostycznej Strategii przesłanej drogą elektroniczną w dniu 13 listopada br., jak również zatwierdzonej w miesiącu listopadzie br., a także projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych wraz z analizą wskaźnikową w zakresie PI 9i (aktywne włączenie społeczne), planowanych do realizacji przy współudziale środków unijnych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. Wyżej wskazane elementy zostały zaopiniowane zgodnie z załączonymi kartami ocen w przedmiotowych obszarach (załącznik nr 1 i nr 2 wraz z wykazami tabelarycznymi). W przypadku, gdy karty ocen i zestawienia tabelaryczne zawierają uwagi powinny one zostać wprowadzone przy najbliższej aktualizacji Strategii, w celu uspójnienia dokumentu. Pozytywne bądź warunkowe opinie dla przedstawionych propozycji projektowych stanowią podstawę do ubiegania się o dofinansowanie w konkursach dedykowanych polityce terytorialnej, ogłoszonych przez Instytucję Zarządzającą RPO WK-P w IV kw. 2015 r. Jednocześnie Instytucja Zarządzająca RPO WK-P wskazuje, iż niniejsza opinia nie stanowi decyzji o przyznaniu dofinansowania i nie gwarantuje przyznania środków unijnych, a jedynie potwierdza prawidłowy kierunek rozwoju i prawidłowo przyjęte sposoby rozwiązywania problemów Obszaru Strategicznej Interwencji Inowrocławia i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie przy współudziale m.in. środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. 1
Dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 beneficjenci z Obszaru Strategicznej Interwencji Inowrocławia i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie mogą uzyskać na podstawie złożonych wniosków o dofinansowanie m.in. w konkursach dedykowanych polityce terytorialnej, po uzyskaniu pozytywnej oceny formalnej i merytorycznej złożonej dokumentacji aplikacyjnej. 2
Załącznik nr 1 Karta oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji dla Inowrocławia oraz obszarów powiązanych z nim funkcjonalnie na lata 2014 2020 Zagadnienia dla KPBPPiR (punkty 1-3) Nr Elementy Strategii podlegające ocenie Ocena tak/nie (spełnia nie spełnia) Pytania służące ocenie w Wyjaśnienie / uszczegółowienie zakresu podlegającego ocenie zakresie poszczególnych zagadnień 1. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej - 1.1 Czy diagnoza jest kompletna? Sprawdzenie ogólnej zgodności diagnozy z wymogami określonymi w Zasadach przygotowania Strategii dla miast regionalnych i miasta subregionalnego oraz obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie w okresie programowania 2014-2020 to znaczy w szczególności: 1. Czy jest syntetyczna? 2. Czy zawiera wszystkie podstawowe elementy określające charakterystykę uwarunkowań i stanu rozwoju? 3. Czy wskazuje zróżnicowania wewnątrzpowiatowe? 4. Czy odwołuje się do pozycji OSI na tle województwa i kraju? 5. Czy została przygotowana na odpowiednim poziomie merytorycznym? 6. Czy przy opracowywaniu Diagnozy posłużono się odpowiednimi danymi i czy są one aktualne? nie * 1.2 Czy diagnoza pozbawiona jest istotnych błędów? Sprawdzenie, czy w diagnozie nie ma błędów związanych z niewłaściwym doborem danych, ich nieaktualnością, błędami w interpretacji które mają wpływ na uzyskane wnioski. tak 2. Spójność i zgodność Strategii OSI ze strategią rozwoju województwa 2.1 Czy strategia jest zgodna z SRW w aspekcie ogólnych założeń rozwoju województwa wskazywanych w SRW? Wszystkie określone w strategii OSI kierunki bezpośrednio nawiązują do kierunków rozwoju lub innych jednoznacznych ustaleń SRW. tak
2.2 Czy strategia jest zgodna z SRW w aspekcie rozwiązywania problemów lub wykorzystywania szans rozwojowych wskazywanych dla danego obszaru w SRW? 2.3 Czy strategia jest zgodna z SRW w aspekcie realizacji wskaźników w tym zwłaszcza czy realizacja kierunków rozwoju określonych w OSI może wpłynąć na poprawę wskaźników drugiego poziomu monitorowania SRW (tabela Monitoring realizacji celów strategicznych? Określone w strategii OSI kierunki powinny być blisko powiązane z założeniami rozwoju dla danego obszaru, wynikającymi bezpośrednio lub pośrednio z SRW. Kierunki działań określone w OSI (gdyby doszło do realizacji działań w tych kierunkach) mają powiązania z poprawą wskaźników na poziomie województwa, określonych w SRW. tak tak 3. Zidentyfikowane problemy, kierunki działań, potencjały, sposoby eliminacji problemów i wykorzystania szans rozwojowych 3.1 Czy zidentyfikowane problemy, potencjały, wyzwania, potrzeby rozwojowe wynikają z wykonanej diagnozy? Każdy imiennie wskazany problem, potencjał, wyzwanie jest w sposób przekonujący wyprowadzony/uzasadniony w części diagnostycznej. nie ** 3.2 Czy cele strategii OSI korespondują ze zidentyfikowanymi problemami, potencjałami, wyzwaniami, potrzebami rozwojowymi? 3.3 Czy wskazywane w strategii OSI projekty ściśle i bezpośrednio realizują cele strategii OSI? Cele strategii OSI ukierunkowane na rozwiązanie problemów i wykorzystanie potencjałów danego obszaru. Każdy imiennie wskazany projekt z listy podstawowej i rezerwowej realizuje cele strategii OSI (wymóg nie jest niezbędny dla projektów komplementarnych). Tym samym zakładane efekty (produkty i rezultaty) poszczególnych projektów określonych na liście podstawowej i rezerwowej rozwiązują problem lub wykorzystują szansę. nie *** nie ****
3.4 Czy wskaźniki celu podane w tabeli Logika interwencji strategicznej są adekwatne do przedstawionych w tej samej tabeli: zidentyfikowanego problemu/potencjału oraz celu? Zapewniono spójność i logikę programowania poprzez wyeliminowanie sytuacji, gdy wskaźniki interwencji nie są adekwatne do problemu/potencjału i celu, który uzasadniał tę interwencję. tak *wyjaśnienie do 1.1 We fragmentach części diagnostycznej brak tematycznego opisu zagadnień, np. bezrobocie w sposób bardzo ogólny opisane zostało na stronie 15. Następnie dalszy opis bezrobocia ma miejsce na stronie 18, a pomiędzy tymi stronami znajdują się opisy innych zagadnień; ponownie zapisy dotyczące bezrobocia umieszczono na stronie 28. str. 27 4 akapit, zaczynający się od słów Odsetek ludzi młodych zmniejsza się na skutek [ ] należy zaznaczyć, że informacja dotyczy Inowrocławia, a nie omawianego wcześniej IOF str. 27 akapit 5, 6 i 7 występuje sprzeczność informacji w 5 akapicie (i w 7) stwierdza się, że liczba ludności na terenie Gminy systematycznie rośnie, natomiast 6-ty zaczyna się od informacji, że: Zarówno w gminie jak i w mieście negatywne procesy demograficzne [ ] wpływają na malejącą liczbę ludności w niektórych przypadkach zagadnienia, zwłaszcza te, które w analizie SWOT wskazane są jako słabe strony, nie są poparte danymi (wartościami liczbowymi). **wyjaśnienie do 3.1 Wykonana analiza SWOT w przypadku wielu zapisanych sformułowań nie nawiązuje do tekstu diagnozy. Sformułowania te nie są poparte żadnymi obiektywnymi informacjami, czy danymi liczbowymi. Poza tym, w niektórych przypadkach zapis sformułowań wskazuje, że dotyczą one całego obszaru IOF, a w rzeczywistości z treści diagnozy wynika, że jedynie Inowrocławia lub Gminy wiejskiej. Prawidłowo wykonana analiza SWOT powinna stanowić podsumowanie dokonanych analiz (w tym wypadku tekstu diagnozy) i nie może dotyczyć elementów wcześniej nie analizowanych, lub sprzecznych z treścią diagnozy. Zgodnie z Zasadami przygotowania Strategii dla miast regionalnych i miasta subregionalnego oraz obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie, stanowiącymi załącznik do Uchwały nr 5/136/15 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 4 lutego 2015 r.
Diagnoza powinna wskazywać na potencjały i bariery rozwojowe danego obszaru, tj. zawierać identyfikację najważniejszych problemów i sposobów ich rozwiązania oraz możliwości rozwoju danego obszaru. Ponadto w diagnozie należy wskazać cechy specyficzne dla miast regionalnych/subregionalnego w skali województwa, takie jak specjalizacja, szanse lub zagrożenia rozwojowe, potencjał sfery społecznej (m.in. demografia, rynek pracy, pomoc społeczna, ochrona zdrowia, edukacja), stan infrastruktury technicznej i społecznej itp. Diagnoza powinna mieć charakter długookresowy i wskazywać na trendy rozwojowe danego obszaru. Uzupełnieniem diagnozy może być przeprowadzenie analizy SWOT stanowiącej uporządkowanie informacji z dokonanej diagnozy obszaru wsparcia. Ponieważ diagnozy nie zakończono wskazaniem potencjałów i barier rozwojowych, rolę tę powinna pełnić prawidłowo wykonana analiza SWOT, jednak na podstawie obecnej analizy SWOT nie można wskazać faktycznych potencjałów czy barier/problemów rozwojowych IOF. W tabeli umieszczono zarówno zapisy wynikające z treści diagnozy, jak również nawiązujące do zagadnień, które nie były w diagnozie poruszane. Znajdują się tu również zapisy niezrozumiałe (w Szansach i Zagrożeniach), których znaczenia dla rozwoju IOF w treści diagnozy nie wyjaśniono. Na stronie 40 dokumentu zapisano, iż Analiza została sporządzona w oparciu o założenia wynikające ze Strategii Rozwoju Miasta Inowrocławia do 2020 r. oraz Strategii Rozwoju Gminy Inowrocław na lata 2013-2020 (Diagnozy Strategicznej Gminy Inowrocław). Wykorzystanie wcześniej sporządzonych dokumentów do wykonania analizy SWOT w obecnej strategii należy uznać za poprawne metodologicznie, jednak zapisując w obecnej tabeli SWOT sformułowania wynikowe z innych dokumentów, należałoby również w treści diagnozy podać choć skrótowe opisy zjawisk, czy wyjaśnienia problemów i potencjałów, które uzasadniałyby istnienie zapisów w analizie SWOT. Mocne strony Atrakcyjne tereny rekreacyjne, wypoczynkowe i obiekty sportowe miasta potencjał nie wynika z treści diagnozy Dobrze rozwinięta infrastruktura komunalna występuje tu sprzeczność z zapisem w Słabych stronach Niewystarczający poziom skanalizowania Gminy Wysoki poziom oferty edukacyjnej - zapis nie wynika z treści diagnozy Bogata oferta kulturalna miasta- zapis nie wynika z treści diagnozy Wzrastający wskaźnik przedsiębiorczości - zapis nie wynika z diagnozy Korzystne warunki środowiskowe (równinne ukształtowanie terenu, wysoka jakość gleb, liczne cieki wodne, występowanie wód podziemnych, w tym geotermalnych, złoża surowców mineralnych, duża liczba pomników przyrody) część zapisu nie wynika z treści diagnozy
Bliskość dużych rynków zbytu - zapis nie wynika z treści diagnozy Duża liczba organizacji pozarządowych - zapis nie wynika z treści diagnozy Zmniejszający się deficyt budżetowy - zapis nie wynika z treści diagnozy Słabe strony Słabo rozwinięta funkcja turystyczno-rekreacyjna gminy - zapis nie wynika z treści diagnozy Brak wyraźnych ośrodków uzupełniających w treści diagnozy zapisano, że w Gminie Inowrocław brak ośrodków uzupełniających i mieszkańcy Gminy swe potrzeby zaspokajają w Inowrocławiu. Jednocześnie nie wyjaśniono, dlaczego uznano tę sytuację za problemową, tym bardziej, że zapisano również, iż większość terenu Gminy wiejskiej położona jest w bardzo bliskiej odległości do Inowrocławia, a maksymalna odległość nie przekracza 15 km. Noteć i jej dolina stanowią istotną barierę terenową, wpływająca na podział strukturalny gminy - zapis nie wynika z treści diagnozy Zły stan techniczny mieszkań komunalnych i ich niewystarczająca ilość - zapis nie wynika z treści diagnozy Zbliżona liczba osób w wieku przedprodukcyjnym i poprodukcyjnym błędny wniosek liczba osób w wieku poprodukcyjnym jest wyraźnie wyższa, niż w grupie przedprodukcyjnej Niski wskaźnik przedsiębiorczości sformułowanie nie wynika z diagnozy dla miasta nie podano wartości liczbowych, które uwiarygodniałyby to stwierdzenie (brak wartości dla Inowrocławia i średnich dla pozostałych miast województwa, czy lokaty Inowrocławia wśród tych miast), a w przypadku Gminy wiejskiej zagadnienie nie było w ogóle analizowane w diagnozie. Bariery dla osób niepełnosprawnych uniemożliwiające im aktywny udział w życiu społecznym - zapis nie wynika z treści diagnozy Brak własnych terenów inwestycyjnych Gminy zapis nie wynika z diagnozy Wzrost liczby osób korzystających z pomocy społecznej dla Gminy wiejskiej nie podano informacji o korzystających z pomocy społecznej, nie można więc uogólniać stwierdzenia na cały IOF -
Utrzymujący się wysoki poziom bezrobocia - sformułowanie nie wynika z diagnozy nie podano wartości liczbowych, które uwiarygodniałyby to stwierdzenie (brak porównania wartości dla Inowrocławia ze średnią wojewódzką, czy średnią dla miast); brak oceny sytuacji dla Gminy wiejskiej choćby porównania wartości w Gminie wiejskiej do średniej wojewódzkiej, czy średniej dla gmin wiejskich województwa Mała liczba obszarów szczególnie cennych przyrodniczo - zapis nie wynika z treści diagnozy Formy chronione o relatywnie niskiej randze i zajmujące niewielkie powierzchnie - zapis nie wynika z treści diagnozy Małe roczne opady - zapis nie wynika z treści diagnozy Niski poziom otrzymywanych dotacji i subwencji na 1 mieszkańca - dla Gminy wiejskiej nie analizowano tego zagadnienia, nie można więc uogólniać stwierdzenia na cały IOF Duży odsetek mieszkańców niezaangażowanych w życie miasta i gminy - zapis nie wynika z treści diagnozy Szanse i zagrożenia Większość zapisów nie wynika z treści diagnozy, nawiązuje do tematyki, która nie była w treści diagnozy poruszana lub/i zapis jest bardzo ogólny i niezrozumiały w kontekście sporządzonego dokumentu. Szanse Utrzymujący się wysoki poziom dochodów własnych na 1 mieszkańca dla Gminy nie analizowano tego zagadnienia, nie można więc uogólniać wskaźnika na cały IOF Wzrost wykorzystania Internetu w pracy oraz Świadczeniu usług publicznych zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Możliwość rozwoju lotniska Aeroklubu Kujawskiego w celach turystycznych i biznesowych zapis nie nawiązuje do diagnozy Wykorzystanie rzeki Noteci do celów rekreacyjnych i turystycznych - zapis nie nawiązuje do diagnozy
Lepsza integracja i koordynacja przestrzeni (planowanie przestrzenne) - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Wzrost dochodów ludności - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Stała współpraca sektora publicznego z pozarządowym - zapis nie nawiązuje do diagnozy Regulacje UE (m.in. w zakresie ochrony środowiska) - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Rozwój nowych technologii informatycznych wspomagających zarządzanie - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Duże zainteresowanie terenami pod jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe dla Inowrocławia nie analizowano tego zagadnienia (podano informację jedynie dla Gminy wiejskiej), nie można więc uogólniać wskaźnika na cały IOF Wzrost zainteresowania aktywnymi formami wypoczynku, w tym turystyką rowerową - zapis nie nawiązuje do diagnozy Wzrost znaczenia czasu wolnego, moda na aktywny wypoczynek - zapis nie nawiązuje do diagnozy Możliwość współpracy z innymi podmiotami zapis niezrozumiały Rozwój turystyki - zapis nie nawiązuje do diagnozy Propagowanie idei wolontariatu - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Rosnąca wrażliwość społeczna w zakresie ochrony środowiska - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Zagrożenia Utrzymujące się niekorzystne procesy demograficzne (starzenie się społeczeństwa, spadek liczby mieszkańców, drenaż intelektualny) w diagnozie wskazuje się jedynie na spadek liczby mieszkańców w mieście, a w Gminie na jej wzrost, nie można więc tych informacji uogólniać na cały IOF, bez podania danych liczbowych uwiarygodniających stwierdzenie Wzrost kosztów energii i paliw - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy
Prognozowany niż demograficzny brak uzasadnienia w diagnozie, nie przytoczono żadnych danych liczbowych na poparcie tego stwierdzenia Niekorzystne procesy dotyczące struktury wiekowej społeczeństwa (tendencja wykazująca starzenie się społeczeństwa) dla Gminy nie analizowano tego zagadnienia, nie można wiec uogólniać wskaźnika na cały IOF Intensywny rozwój gospodarczy (zagrożenie dla jakości walorów przyrodniczych) zapis nie wynika z diagnozy Zmiana przepisów dotyczących gospodarowania odpadami - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Kryzys ekonomiczny zapis ogólny, niezrozumiały, nie nawiązuje do diagnozy Malejące wsparcie finansowe ze strony państwa na opiekę społeczną - zapis ogólny, niezrozumiały, nie nawiązuje do diagnozy Niestabilne uregulowania prawne i finansowe - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Wzrost zachowań biernych i postaw roszczeniowych zapis nie wynika z diagnozy Powierzanie samorządom coraz większego zakresu obowiązków - zapis ogólny, nie nawiązuje do diagnozy Wzrost patologii spowodowany brakiem pracy i środków do życia zapis nie wynika z diagnozy Wnioski str. 43 Niepoprawne metodologicznie jest umieszczenie rozdziału Wnioski po wykonanej analizie SWOT oraz zamieszczenie w nich informacji, które nie pojawiły się wcześniej w treści diagnozy. Wnioski powinny stanowić podsumowanie rozdziału. W obecnym układzie i zapisie wniosków, po dokonanej analizie SWOT (którą wykonuje się na podstawie zebranych w diagnozie informacji), pojawiają się dodatkowe informacje diagnostyczne. *** wyjaśnienie do 3.2
Nie wszystkie wskazane cele strategii ukierunkowane są na rozwiązanie problemów i wykorzystanie potencjałów IOF. W treści diagnozy nie poruszano zagadnień, np.: uciążliwości transportu publicznego, publicznych systemów oświetleniowych, gospodarki wodnej, niedoboru usług społecznych, braku podmiotów świadczących usługi opieki nad dziećmi, niedostatecznej jakości edukacji **** wyjaśnienie do 3.3 Projekty generalnie wpływają na realizację celów rozwojowych, lecz patrz punkt: *** wyjaśnienie do 3.2. Opracowanie: KPBPPiR we Włocławku, Oddział w Bydgoszczy, 23.11.2015 r.
Załącznik nr 2 Karta oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Inowrocławia i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie na lata 2014-2020 5. Ocena projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych wraz z analizą wskaźnikową 1.Czy Strategia uwzględnia zapisy planów gospodarki niskoemisyjnej w kontekście planowanych działań w zakresie efektywności energetycznej w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym? 2.Czy Strategia zawiera odniesienie do KPOŚK w kontekście planowanych działań w obszarze gospodarki wodnościekowej? 3.Czy propozycje projektów z listy podstawowej zawarte w Strategii OSI i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie są zgodne z zapisami RPO WK-P (4c, 4e, 6b, 6c, 9b,10a, 8iv, 9i, 9iv,10i, 10iv) oraz SzOOP? PI 8iv Brak propozycji projektowych złożonych w ramach PI 8iv PI 9i 1.Nie dotyczy 2. Nie dotyczy 3. TAK WARUNKOWO: P. projektowa Lp. 3-1. Fiszka nie zawiera informacji na temat wysokości wkładu własnego i kwoty dofinansowania. 2. Należy zwrócić uwagę, iż wsparcie w ramach PI 9i może być przeznaczone na stworzenie nowych miejsc reintegracji społecznej i zawodowej w istniejących KIS lub poprzez utworzenie tych podmiotów. Należy określić o ile zwiększy się liczba miejsc w prowadzonym KIS. Ponadto beneficjent będzie zobowiązany do zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu podmiotów po zakończeniu realizacji projektu co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. 3. Projekt powinien zawierać analizę potrzeb realizacji projektu oraz analizę potrzeb lokalnego rynku pracy. P. projektowa Lp. 5 1. Projekt powinien zawierać analizę potrzeb lokalnego rynku pracy pod kątem działań deficytowych i nadwyżkowych. 2. Należałoby zweryfikować liczbę osób, które zamierza się objęć wsparciem biorąc pod uwagę, iż osoby z otoczenia osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym będą wliczane do wskaźnika, o ile będą wobec nich prowadzone działania projektowe. 3. Jeżeli realizatorem działań projektowych będzie OPS, wówczas usługi aktywnej integracji o charakterze zawodowym muszą być realizowane w partnerstwie z podmiotem wyspecjalizowanym w zakresie aktywizacji zawodowej - zgodnie z SzOOP. LISTA REZERWOWA: P. projektowa Lp. 4-1. W ramach PI 9i realizowane będą usługi z obszaru aktywizacji społeczno-zawodowej osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym, które wpłyną na osiągnięcie celu w postaci przywrócenia osób objętych wsparciem na rynek pracy. Usługi społeczne skierowane do młodzieży i rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu ról opiekuńczo-wychowawczych będą realizowane w ramach PI 9iv. Fiszka nie zawiera informacji na temat wysokości wkładu własnego. Ponadto nie odniesiono się do możliwości osiągnięcia wskaźników przypisanych do PI 9i. ZE WZGLĘDU NA BRAK m.in. OSZACOWANYCH WSKAŹNIKÓW PROPONUJE SIĘ PRZENIEŚĆ W CHWILI OBECNEJ PROJEKT NA LISTĘ REZERWOWĄ LISTA KOMPLEMENTARNA: P. projektowa Lp. 2 1. Działania w ramach PI 9i są skierowane do osób z grupy zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym w wieku aktywności zawodowej, gdyż celem realizacji projektu jest przywrócenie tych osób na rynek pracy. Osoby z otoczenia tych osób mogą być objęte projektem jedynie w zakresie w jakim wpłynie to na realizację celu głównego. 2. Nie jasnymi pozostają zapisy zawarte w fiszce odnoszące się do tworzenia KIS przez podmioty takie jak biblioteka, czy centrum kultury, podczas gdy projekt zakłada zatrudnienie specjalistycznej kadry do realizacji działań projektowych. Jaki wkład miałyby wnieść do projektu wymienione instytucje? 3. Nie odniesiono się do możliwości realizacji wskaźników rezultatu badających efektywność zatrudnieniową (minimalny poziom 15%), co również rodzi uzasadnione wątpliwości, co do możliwości osiągnięcia celów projektu. W CHWILI OBECNEJ PROPONUJE SIĘ PRZENIESIENIE PROPOZYCJI PROJEKTOWEJ NA LISTĘ KOMPLEMENTARNĄ. 4.Czy działania planowane do realizacji zawarte w propozycjach projektowych odpowiadają na problemy i potencjały opisane w diagnozie? 5.Czy propozycje projektowe z listy podstawowej przedstawiają stopień realizacji wskaźników RPO WK-P? 4. TAK WARUNKOWO 5. TAK WARUNKOWO: P. projektowa Lp. 3 - Brakuje odniesienia do możliwości realizacji wskaźnika rezultatu nr 4 na minimalnym poziomie 15%. LISTA REZERWOWA: P. projektowa Lp. 4 - Nie odniesiono się do możliwości osiągnięcia wskaźników przypisanych do PI 9i. ZE WZGLĘDU NA BRAK m.in. OSZACOWANYCH WSKAŹNIKÓW PROPONUJE SIĘ PRZENIEŚĆ W CHWILI OBECNEJ PROJEKT NA LISTĘ REZERWOWĄ. LISTA KOMPLEMENTARNA: P. projektowa Lp. 2 - Nie odniesiono się do możliwości realizacji wskaźników rezultatu badających efektywność zatrudnieniową (minimalny poziom 15%), co rodzi uzasadnione wątpliwości, co do możliwości osiągnięcia celów projektu. W CHWILI OBECNEJ PROPONUJE SIĘ PRZENIESIENIE PROPOZYCJI PROJEKTOWEJ NA LISTĘ KOMPLEMENTARNĄ. 6.Czy wskaźniki produktu i rezultatu pozwolą na osiągnięcie celów zawartych w RPO WK-P? 6. TAK WARUNKOWO: P. projektowa Lp. 3 - Brakuje odniesienia do możliwości realizacji wskaźnika rezultatu nr 4 na minimalnym poziomie 15%. LISTA REZERWOWA: P. projektowa Lp. 4 - Nie odniesiono się do możliwości osiągnięcia wskaźników przypisanych do PI 9i. ZE WZGLĘDU NA BRAK m.in. OSZACOWANYCH WSKAŹNIKÓW
PROPONUJE SIĘ PRZENIEŚĆ W CHWILI OBECNEJ PROJEKT NA LISTĘ REZERWOWĄ. LISTA KOMPLEMENTARNA: P. projektowa Lp. 2 - Nie odniesiono się do możliwości realizacji wskaźników rezultatu badających efektywność zatrudnieniową (minimalny poziom 15%), co rodzi uzasadnione wątpliwości, co do możliwości osiągnięcia celów projektu. W CHWILI OBECNEJ PROPONUJE SIĘ PRZENIESIENIE PROPOZYCJI PROJEKTOWEJ NA LISTĘ KOMPLEMENTARNĄ. 7.Czy przyjęte wskaźniki są adekwatne do planowanych działań 7. TAK WARUNKOWO: P. projektowa Lp. 3 - Brakuje odniesienia do możliwości realizacji wskaźnika rezultatu nr 4 na minimalnym poziomie 15%. LISTA REZERWOWA: P. projektowa Lp. 4 - Nie odniesiono się do możliwości osiągnięcia wskaźników przypisanych do PI 9i. ZE WZGLĘDU NA BRAK m.in. OSZACOWANYCH WSKAŹNIKÓW PROPONUJE SIĘ PRZENIEŚĆ W CHWILI OBECNEJ PROJEKT NA LISTĘ REZERWOWĄ. LISTA KOMPLEMENTARNA: P. projektowa Lp. 2 - Nie odniesiono się do możliwości realizacji wskaźników rezultatu badających efektywność zatrudnieniową (minimalny poziom 15%), co rodzi uzasadnione wątpliwości, co do możliwości osiągnięcia celów projektu. W CHWILI OBECNEJ PROPONUJE SIĘ PRZENIESIENIE PROPOZYCJI PROJEKTOWEJ NA LISTĘ KOMPLEMENTARNĄ. 8.Czy przyjęty harmonogram wdrażania strategii pozwoli na sprawną realizację określonych celów strategii? 8.TAK 9i Lp. 1 Klub Integracji Społecznej Fundacja Ekspert Kujawy ocena pozytywna 9i Lp. 2 Aktywna integracja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym propozycja projektowa do przeniesienia na listę komplementarną 9i Lp. 3 Wyzwalamy aktywność zawodową w Klubie ocena pozytywna warunkowa 9i Lp. 4 Rewitalizacja społeczno-zawodowa mieszkańców Inowrocławia propozycja projektowa do przeniesienia na listę rezerwową 9i Lp. 5 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych i wykluczonych społecznie Gminy Inowrocław ocena pozytywna warunkowa
Załącznik nr 2b - PI 8iv - Poddziałanie 8.4.2 Rozwój usług opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 OSI Inowrocław LP Nr fiszki projekt owej Podmiot zgłaszający Tytuł propozycji projektowej Suma - wszystkie projekty Suma - propozycje projektowe kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową Wartość całkowita BRAK PROPOZYCJI PROJEKTOWYCH ZŁOŻONYCH W RAMACH PI 8IV Koszty kwalifikowalne Koszty niekwalifik owalne Źródła finansowania EFRR/EFS Wkład własny Wskaźnik rezultatu 1. Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, które funkcjonują 2 lata po uzyskaniu dofinansowania ze środków EFS - słabiej rozwinięte Wskaźnik produktu 1. Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 - szt. 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0 0 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0 0 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0 0 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0 0 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0 0 Czy projekt kwalifikuje się do wsparcia Uwagi
Załącznik nr 2c - PI 9i - Poddziałanie 9.2.1 Aktywne włączenie społeczne OSI Inowrocław LP Nr fiszki Podmiot zgłaszający projekt Tytuł propozycji projektowej Wartość całkowita Koszty kwalifikowalne owej Koszty niekwalifikowalne Źródła finansowania EFRR/EFS Wkład własny 1. Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu - os. 2. Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy po opuszczeniu programu - os. Wskaźnik rezultatu 3. Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących po opuszczeniu programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek) - os. 4. Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących 6 miesięcy po opuszczeniu programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek) - os. Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych wsparciem w programie - os. Wskaźnik produktu Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie - os. Czy projekt kwalifikuje się do wsparcia Uwagi 1 29 Fundacja Ekspert Kujawy Klub Integracji Społecznej Fundacja Ekspert - Kujawy 2 000 000,00 zł 2 000 000,00 zł 0,00 zł 1 700 000,00 zł 300 000,00 zł 80 55 23 14 90 20 tak 1. Należy zwrócić uwagę, iż wsparcie w ramach PI 9i może być przeznaczone na stworzenie nowych miejsc reintegracji społeczej i zawodowej w istniejących KIS lub poprzez utworzenie tych podmiotów. Ponieważ w fiszce znalazł się zpis, iż planuje się rozszerzyć zakres działalności KIS, należy zawrzeć informację o ile zwiększy się liczba miejsc. Ponadto beneficjent będzie zobowiązany do zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu podmiotów po zakończeniu realizacji projektu conajmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. 2. Planowana kwota wsparcia może okazać się zbyt wysoka w stosunku do liczby osób, które zamierza się objąć wsparciem. 2 Miasto Inowrocław Aktywna integracja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym 5 400 000,00 zł 5 400 000,00 zł 0,00 zł 4 590 000,00 zł 810 000,00 zł 70 30 bd bd 100 10 komplementarny 1. Działania w ramach PI 9i są skierowane do osób z grupy zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym w wieku aktywności zawodowej, gdyż celem realizacji projektu jest przywrócenie tych osób na rynek pracy. Osoby z otoczenia tych osób mogą być objęte projektem jedynie w zakresie w jakim wpłynie to na realizację celu głównego. 2. Nie jasnymi pozostają zapisy zawarte w fiszce odnoszące się do tworzenia KIS przez podmioty takie jak biblioteka, czy centrum kultury, podczas gdy projekt zakłada zatrudnienie specjalistycznej kadry do realizacji działań projektowych. Jaki wkład miałyby wnieść do projektu wymienione instytucje? 3. Nie odniesiono się do możliwości realizacji wskaźników rezultatu badających efektywność zatrudnieniową (minimalny poziom 15%), co również rodzi uzasadnione wątpliwości, co do możliwości osiągnięcia celów projektu. 3 Miasto Inowrocław - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Inowrocławiu Wyzwalamy aktywność zawodową w Klubie 700 000,00 zł 700 000,00 zł 0,00 zł 595 000,00 zł 105 000,00 zł 60 20 30 bd 60 bd warunkowo 1. Fiszka nie zawiera informacji na temat wysokości wkładu własnego i kwoty dofinansowania. 2. Brakuje odniesienia do możliwości realizacji wskaźnika rezultatu nr 4 na minimalnym poziomie 15%. 3. Należy zwrócić uwagę, iż wsparcie w ramach PI 9i może być przeznaczone na stworzenie nowych miejsc reintegracji społeczej i zawodowej w istniejących KIS lub poprzez utworzenie tych podmiotów. Należy określić o ile zwiększy sie liczba miejsc w prowadzonym KIS. Ponadto beneficjent będzie zobowiązany do zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu podmiotów po zakończeniu realizacji projektu conajmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. 5. Projekt powinien zawierać analizę potrzeb realizacji projektu oraz analizę potrzeb lokalnego rynku pracy. 4 Miasto Inowrocław - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Inowrocławiu Rewitalizacja społeczno-zawodowa mieszkańców Inowrocławia 600 000,00 zł 600 000,00 zł 0,00 zł bd bd bd bd 10 bd 50 bd rezerwowy 1. W ramach PI 9i realizowane będą usługi z obszaru aktywizacji społeczno-zawodowej osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym, które wpłyną na osiągnięcie celu w postaci przywrócenia osób objętych wsparciem na rynek pracy. Usługi społeczne skierowane do młodzieży i rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu ról opiekuńćzo-wychowawczych będą realizowane w ramach PI 9iv. Fiszka nie zawiera informacji na temat wysokości wkładu własnego. Ponadto nie odniesiono się do możliwości osiągnięcia wskaźników przypisanych do PI 9i. ZE WZGLĘDU NA BRAK m.in. OSZACOWANYCH WSKAŹNIKÓW PROPONUJE SIĘ PRZENIEŚĆ W CHWILI OBECNEJ PROJEKT NA LISTĘ REZERWOWĄ 5 24 Gmina Inowrocław Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych i wykluczonych społecznie Gminy Inowrocław 700 000,00 zł 700 000,00 zł 0,00 zł 595 000,00 zł 105 000,00 zł 120 120 23 30 300 5 warunkowo 3. Projekt powinien zawierać analizę potrzeb lokalnego rynku pracy pod kątem działań deficytowych i nadwyżkowych. 2. Należałoby zweryfikować liczbę osób, które zamierza się objęć wsparciem biorąc pod uwagę, iż osoby z otoczenia osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym będą wliczane do wskaźnika, o ile będą wobec nich prowadzone działania projketowe. 3. Jeżeli realizotorem działań projektowych będzie OPS, wówczas usługi aktywnej integracji o charakterze zawodowym muszą być realizowane w partnerstwie z podmiotem wyspecjalizowanym w zakresie aktywizacji zawodowej - zgodnie z SzOOP. Suma Suma - projekty kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową 9 400 000,00 zł 9 400 000,00 zł 0,00 zł 7 480 000,00 zł 1 320 000,00 zł 330 225 86 44 600 35 3 400 000,00 zł 3 400 000,00 zł 0,00 zł 2 890 000,00 zł 510 000,00 zł 260 195 76 44 450 25 1 400 000,00 zł 1 400 000,00 zł 0,00 zł 1 190 000,00 zł 210 000,00 zł 180 140 53 30 360 5 5 400 000,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 4 590 000,00 zł 810 000,00 zł 70 30 0 0 100 10 600 000,00 zł 600 000,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0 0 10 0 50 0