1. BILANS STRATEGICZNY GMINY RAWICZ W celu sformułowania założeń bilansu strategicznego, w dniu 25 października 2017 roku analitycy INC Rating spotkali się w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Rawiczu z pracownikami poszczególnych działów Urzędu, w celu omówienia szczegółowych aspektów dotyczących funkcjonowania ich podjednostek. Efektem spotkania były wnioski, które posłużyły do stworzenia bilansu strategicznego jednostki, polegającego na systematycznej, wielokryterialnej analizie podmiotu. W oparciu o ustalenia i opinie pracowników Urzędu Miasta i Gminy, określono listę czynników sukcesu, podzielonych na cztery grupy. Następnie określono wagę każdej z grup, udział poszczególnych czynników (sumujące się do 100%) i oceniono każdy z czynników w skali od -3 do 3 (-3, -2 i -1 słaba strona, 0 czynnik neutralny oraz 1,2 silna strona, 3 Gmina ma wyraźną przewagę konkurencyjną). Wartość wynikająca z przemnożenia wagi i oceny dała wynik dla poszczególnych cech. BILANS STRATEGICZNY W OBSZARZE ROZWOJU SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ W Tabeli 1. przedstawiono bilans w obszarze rozwoju społeczności lokalnej. Za mocne strony uznane zostały edukacja, zdolność kredytowa oraz kultura, sport i wypoczynek. Szczególnie widoczna jest wysoka ocena edukacji, związana z szerokim dostępem mieszkańców do edukacji na każdym poziomie (w tym w uczelniach wyższych w pobliskim Wrocławiu oraz w Poznaniu). Wysoka zdolność kredytowa wynika bezpośrednio ze stosunkowo wysokich dochodów gminy, połączonych z niewielkim zadłużeniem. Dodatkowo pracownicy gminy zwrócili uwagę na dobrą sytuację na rynku pracy. Do słabych stron zaliczono w szczególności opiekę społeczną, demografię połączoną z migracjami oraz wielkość gminnego budżetu. I ROZWÓJ SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ WAGA OCENA WARTOŚĆ I/1 ludność - -0,08 I/1/ a demografia 9% -0,5-0,05 I/1/ b migracje 5% -0,5-0,03 I/2 bezrobocie 5% 2 0,10 I/3 edukacja (dostosowanie do potrzeb aktualnych i przyszłych) 19% 2 0,38 I/4 promocja i ochrona zdrowia 9% 1 0,09 I/5 budżet 0,10 I/5/a wielkość budżetu 7% -0,5-0,04 I/5/b zdolność kredytowa 7% 2 0,14 I/6 współpraca z otoczeniem 5% 2 0,10 I/7 kultura, sport i rekreacja 11% 2 0,22 I/8 opieka społeczna 11% -1-0,11 I/9 bezpieczeństwo mieszkańców 12% 1 0,12 Tabela 1. Bilans strategiczny w obszarze rozwoju społeczności lokalnej OMÓWIENIE CECH ANALIZOWANYCH W BILANSIE: I/1 ludność w sposób zagregowany określono sytuację demograficzną. I/2 bezrobocie - oceniono stan dostępności miejsc pracy. I/3 edukacja oceniano stan oraz dostosowanie systemu edukacji w Gminie do aktualnych i przyszłych potrzeb. 4
edukacja kultura, sport i wypoczynek zdolność/wiarygodność kredytowa opieka społeczna rozmiar budżetu demografia I/4 promocja i ochrona zdrowia oceniono stan otwartej opieki zdrowotnej. Dostępność, a także jakość świadczonych usług na terenie Gminy jest wystarczająca mieszkańcy rzadko są zmuszeni do korzystania z usług zakładów opieki zdrowotnej zlokalizowanych poza granicami Gminy. I/5 budżet w sposób zagregowany oceniono zarówno wielkość budżetu jak i jego możliwości. Szczegóły zaprezentowane zostały w raporcie towarzyszącym nadaniu oceny ratingowej. I/6 współpraca z otoczeniem oceniono współpracę z sąsiednimi jednostkami samorządowymi, w ramach kraju jak i województwa. W przypadku Gminy Rawicz współpraca ta ma przede wszystkim charakter współpracy z lokalnymi przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi. I/7 kultura sport i rekreacja łączy ocenę zarówno istniejącego zaplecza sportowo - rekreacyjnego jak i kulturalnego. Organizacja zadań z tego zakresu zaspokaja potrzeby większości mieszkańców w sposób zadowalający. I/8 opieka społeczna jest ustawowym zadaniem Gminy. I/9 bezpieczeństwo mieszkańców, we wszelkim zakresie uznano wysoki poziom bezpieczeństwa publicznego. OKREŚLENIE POZYCJI STRATEGICZNEJ W OBSZARZE ROZWOJU SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ Dla określenia pozycji strategicznej Gminy Rawicz w obszarze rozwoju społeczności lokalnej zestawiono cechy wg malejącej wartości i przedstawiono na Wykresie 1. 0,38 Rozwój lokalnej społeczności 0,22 0,14-0,11-0,035-0,045 Wykres 1. Bilans strategiczny w obszarze rozwoju społeczności lokalnej Powyższy wykres pokazuje, że największymi atutami Rawicza jest dobrze funkcjonujący system edukacji, kultura, sport i wypoczynek, a także wysoka zdolność kredytowa. Sytuacja na rynku pracy jest w Gminie bardzo dobra, dzięki dużej liczbie pracodawców bezrobocie w gminie praktycznie nie istnieje. BILANS STRATEGICZNY W OBSZARZE STANU ŚRODOWISKA Tabelaryczne zestawienie cech, ich wag, oceny i wartości w tym obszarze prezentuje Tabela 2. Do najsilniejszych stron Gminy w obszarze stanu środowiska należą lokalizacja i występujące na terenie Gminy złoża gazu ziemnego. Gmina położona jest w pobliżu dużego ośrodka miejskiego Wrocławia, charakteryzuje się również bardzo dobrą infrastrukturą drogową. W obszarze stanu środowiska wyróżnia się bardzo niska ocena zagospodarowania przestrzennego i stanu atmosfery. 5
II STAN ŚRODOWISKA WAGA OCENA WARTOŚĆ II/1 lokalizacja 21% 2,5 0,52 II/2 lasy/ tereny zielone 5% -0,5-0,02 II/3 gaz ziemny/kruszywa mineralne 17% 2,5 0,43 II/4 zasoby wodne 8% -2-0,15 II/5 turystyka i rekreacja 8% 0,5 0,04 II/6 zagospodarowanie przestrzenne 22% -1,5-0,33 II/7 gleby/ (bonitacja) 5% -1-0,05 II/8 atmosfera 11% -1,5-0,17 II/9 obszary zagrożone 4% -0,5-0,02 Tabela 2. Bilans strategiczny w obszarze stanu środowiska OMÓWIENIE POZYCJI: II/1 lokalizacja położenie gminy przy drodze S5, łączącej się z autostradą A2 i A4, daje społeczności lokalnej szerokie możliwości szybkiej komunikacji z dużymi ośrodkami kulturalno-ekonomicznymi. Szybki dojazd do Wrocławia ułatwia mieszkańcom zdobywanie wykształcenia, rozszerza możliwości podjęcia pracy, pozwala na rozwój lokalnych firm oraz przyciąga duże (często zagraniczne) koncerny do zakładania w Gminie swoich zakładów produkcyjno-magazynowych. II/2 lasy/ tereny zielone oceniono stan faktyczny. II/3 kruszywa/ kopaliny na terenie Gminy Rawicz znajdują się pokłady gazu ziemnego. Prowadzone obecnie odwierty oraz możliwość jego wydobycia nie będą miały w przyszłości wpływu na stan ochrony środowiska.. II/4 zasoby wodne Gminy oceniono w sposób zbiorczy obecnie mają one wystarczającą wielkość w stosunku do potrzeb mieszkańców. II/5 turystyka i rekreacja oceniono ilość i jakość obiektów turystycznych na terenie Gminy. II/6 zagospodarowanie przestrzenne - oceniono stan formalny (uchwalone plany). Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego objęta jest niewielka część terenów Gminy. II/7 gleby (bonitacja) pomimo postępującej industrializacji Gminy Rawicz, uprawa ziemi wciąż jest bardzo istotnym obszarem rozwojowym. Pomimo dużej ilości gleb wysokiej klasy, w dalszym ciągu występuje niedobór obszarów rolnych względem potrzeb społeczności lokalnej. Dodatkowo, na terenach o bardzo dobrej lokalizacji z przemysłowego punktu widzenia często znajdują się gleby dobrej jakości, co jest dodatkowym utrudnieniem dla rozwoju przemysłu. II/8 stan atmosfery Oceniono stan faktyczny. Zanieczyszczenie środowiska związane jest przede wszystkim z tradycyjnym sposobem ogrzewania stosowanym przez mieszkańców. Gmina podjęła działania w zakresie pomocy mieszkańcom w zakresie wymiany piecy na bardziej ekologiczne. II/9 obszary zagrożone oceniono stan faktyczny. OKREŚLENIE POZYCJI STRATEGICZNEJ W OBSZARZE STANU ŚRODOWISKA Podobnie jak w poprzednim obszarze dokonano sortowania cech i zaprezentowano je w postaci wykresu. Wykres 2 ilustruje, iż głównym atutem Gminy Rawicz jest jej dobra lokalizacja. Słabszym obszarem jest natomiast jakość atmosfery i planowania przestrzennego. 6
Stan środowiska 0,52 0,43-0,17-0,33 lokalizacja Gaz ziemny/kruszywa mineralne atmosfera planowanie przestrzenne Wykres 2. Bilans strategiczny w obszarze stanu środowiska BILANS STRATEGICZNY W OBSZARZE ROZWOJU EKONOMICZNO - INFRASTRUKTURALNEGO Zestawienie cech bilansu zgodnie z przyjętą metodyką zawiera Tabela 3. W obszarze rozwoju ekonomiczno-infrastrukturalnego za słabe strony uznano dostępność mediów gazowych i gospodarkę wodno-kanalizacyjną. Najwyżej ocenione zostały drogi (powiązania zewnętrzne), przetwórstwo i usługi oraz media energetyczne. III ROZWÓJ INFRASTRUKTURALNY WAGA OCENA WARTOŚĆ III/1 gospodarka wodno-kanalizacyjna 17% -2-0,35 III/2 media gazowe 10% -2-0,21 III/3 drogi (powiązania zewnętrzne) 17% 3 0,52 III/4 lokalna komunikacja (w tym drogi piesze / rowerowe) 7% 1,5 0,10 III/5 transport publiczny 3% 0,5 0,02 III/6 telekomunikacja 9% 1 0,09 III/7 media energetyczne 16% 1 0,16 ROZWÓJ EKONOMICZNY - III/8 przetwórstwo i usługi 8% 2 0,16 III/9 budownictwo 8% 1 0,08 III/10 handel, transport i składowanie 3% 1 0,03 III/11 rolnictwo i leśnictwo (z przetwórstwem) 2% 1 0,02 Tabela 3. Bilans strategiczny w obszarze rozwoju ekonomiczno-infrastrukturalnego OMÓWIENIE OPISANYCH CECH: III/1 stan zwodociągowania i kanalizacji mieszkańcy Gminy Rawicz mają gorszy dostęp do sieci wodno-kanalizacyjnej, w porównaniu do sąsiednich samorządów. III/2 media gazowe dostęp mieszkańców Gminy do sieci gazociągowych znacząco odbiega od średniej krajowej. 7
III/3 drogi (połączenia zewnętrzne) niebędące zadaniem Gminy. Dostęp do drogi S5, a za jej pośrednictwem także do autostrady, jest niewątpliwym walorem. III/4 komunikacja lokalna (w tym piesza i rowerowa) oceniono stan oraz zasięg dostępnej lokalnej sieci komunikacyjnej. Ogólna dobra ocena wynika z dużej dostępności i stosunkowo wysokiej jakości lokalnych dróg i ciągów pieszych i rowerowych. III/5 komunikacja publiczna publiczny transport zbiorowy występuje na terenie Gminy, jego jakość i dostępność nie odbiega jednak znacząco od transportu publicznego oferowanego przez sąsiednie JST. III/6 telekomunikacja mimo, iż leży poza bezpośrednimi możliwościami Gminy, ma ona duży wpływ na jej rozwój. III/7 media energetyczne oceniono stan faktyczny. Na terenie gminy praktycznie nie występują przerwy w dostawie prądu. III/8 przemysł, usługi i przetwórstwo poziom rozwoju oceniono na wysoki, w szczególności w związku ze znaczną liczbą funkcjonujących na terenie Gminy przedsiębiorstw. III/9 budownictwo poziom rozwoju przemysłu oceniono na wysoki. III/10 handel, transport, magazynowanie cecha prezentowana w sposób zagregowany, rozwój handlu detalicznego należy ocenić jako zadowalający. III/11 rolnictwo i leśnictwo (z przetwórstwem) oceniono pozytywnie. OKREŚLENIE POZYCJI STRATEGICZNEJ W OBSZARZE ROZWOJU EKONOMICZNEGO I INFRASTRUKTURALNEGO Prezentacja cech i ich wartości na Wykresie 3 pokazuje, że atutem Gminy jest przede wszystkim wysoka jakość dróg (powiązań zewnętrznych). Dodatkowo znaczenie mają media energetyczne oraz przetwórstwo i usługi. Negatywnie zostały natomiast ocenione media gazowe i gospodarka wodno-kanalizacyjna. Rozwój ekonomiczny i infrastruktura 0,52 drogi (powiązania zewnętrzne) 0,16 0,16 media energetyczne przetwórstwo i usługi -0,21 media gazowe Wykres 3. Bilans strategiczny w obszarze rozwoju ekonomiczno-infrastrukturalnego -0,35 gospodarka wodnokanalizacyjna 8
ANALIZA POTENCJAŁU ROZWOJOWEGO GMINY RAWICZ WSTĘP TEORETYCZNY Dokonując Bilansu strategicznego oceniono aktualny stan potencjału rozwojowego Gminy. W celu jego określenia dokonano analizy potencjału rozwojowego dla poszczególnych cech, które w rozkładzie kwartylowym znalazły się w dolnej (słabe strony) lub górnej (silne strony) ćwiartce badanego obszaru, w sposób następujący: Do każdej cechy dołączono kolumnę z opisaną łatwością/możliwością zmiany danej cechy w skali wpływu jaki ma Gmina: 0 brak możliwości zmiany, 1 niewielka możliwość zmiany (wpływ pośredni), 2 duża możliwość zmiany (lub zadanie Gminy). Wskaźnik potencjału rozwojowego dla poszczególnych cech określa wzór, Wpr = Wc x Mz gdzie: Wpr wskaźnik potencjału rozwojowego, Wc waga cechy (z bilansu strategicznego, tabele w poprzednim podrozdziale), Mz możliwości zmian (0-2). Analiza potencjału rozwojowego prowadzi do wyłonienia Kluczowych Czynników Sukcesu, służących do określenia potencjalnie najistotniejszych obszarów działań jednostki. Czynniki te, wyłaniane z analizy metodą kwartylową, mają newralgiczny wpływ na rozwój Gminy. W dalszych analizach, zostały one wyodrębnione i stanowią podstawę obliczeń. POTENCJAŁ ROZWOJOWY W OBSZARZE ROZWOJU SPOŁECZNOŚCI GMINY I ROZWÓJ SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ WARTOŚĆ WPR I/3 edukacja 0,38 1,52 I/8 kultura, sport i wypoczynek 0,22 0,88 I/1/a demografia -0,05-0,09 I/9 opieka społeczna -0,11-0,44 Tabela 4. Bilans strategiczny - potencjał rozwojowy w obszarze rozwoju społeczności lokalnej Omówienie cech znajduje się w poprzednim podrozdziale. Potencjał rozwojowy w zakresie rozwoju społeczności lokalnej został umieszczony na Wykresie 4. Kolorem pomarańczowym zaznaczono Kluczowe Czynniki Sukcesu (KCS) stanowiące w chwili obecnej zagrożenia Gminy, a kolorem niebieskim KCS będące silnymi stronami. 9
opieka społeczna demografia edukacja kultura, sport i wypoczynek Wykres 4. Bilans strategiczny - potencjał rozwojowy w obszarze rozwoju społeczności lokalnej Wykres prezentuje wyraźnie, że największy potencjał rozwojowy Gminy Rawicz zawarty jest w dostępie mieszkańców do szerokiej oferty edukacyjnej oraz kulturalnej i wypoczynkowej. Zagrożeniem dla rozwoju potencjału gminy mogą być demografia i opieka społeczna. POTENCJAŁ ROZWOJOWY W OBSZARZE STANU ŚRODOWISKA Na podstawie przeprowadzonej analizy lokalizacja i dostępność złóż gazu ziemnego okazały się Kluczowymi Czynnikami Sukcesu (KCS). Zagrożenia mogą natomiast być planowanie przestrzenne i atmosfera. II STAN ŚRODOWISKA WARTOŚĆ WPR II/1 lokalizacja 0,52 0,52 II/3 gaz ziemny/kruszywa mineralne 0,43 0,43 II/6 planowanie przestrzenne -0,33-0,66 II/8 atmosfera -0,17-0,69 Tabela 5. Bilans strategiczny - potencjał rozwojowy w obszarze stanu środowiska Wykres 6. Bilans strategiczny - potencjał rozwojowy w środowiska Omówienie tych cech znajduje się w poprzednim podrozdziale. atmosfera planowanie przestrzenne lokalizacja Gaz ziemny/kruszywa mineralne 10
Widoczny na wykresie 6 duży pomarańczowy obszar wskazuje, że największym zagrożeniem dla rozwoju gminy może okazać się niska jakość atmosfery i niezadowalający poziom planowania przestrzennego. POTENCJAŁ ROZWOJOWY W OBSZARZE ROZWOJU EKONOMICZNO - INFRASTRUKTURALNEGO Rozwój ekonomiczno-infrastrukturalny jest jednym z najważniejszych czynników dla wzrostu szeroko pojętego dobrobytu mieszkańców. Prezentację potencjału rozwojowego w omawianym zakresie zawarto w tabeli poniżej. III ROZWÓJ EKONOMICZNO-INFRASTRUKTURALNY WARTOŚĆ WPR III/3 drogi (powiązania zewnętrzne) 0,52 2,09 III/7 media energetyczne 0,16 0,16 III/8 przetwórstwo i usługi 0,16 0,16 III/2 media gazowe -0,21-0,63 III/1 gospodarka wodno-kanalizacyjna -0,35-1,39 Tabela 6. Bilans strategiczny - potencjał rozwojowy w obszarze rozwoju ekonomiczno-infrastrukturalnego Omówienie cech znajduje się w poprzednim podrozdziale. Potencjał rozwojowy zamieszczono na poniższym wykresie. Kolorem niebieskim zaznaczono Kluczowe Czynniki Sukcesu (KCS) będące w chwili obecnej silnymi stronami Gminy. Jak widać na Wykresie 6, potencjał rozwojowy Gminy Rawicz w tym obszarze skupia się wokół powiązań komunikacyjnych oraz dostępności mediów energetycznych i rozwoju przetwórstwa przemysłowego i sektora usługowego. gospodarka wodnokanalizacyjna media gazowe przetwórstwo i usługi media energetyczne drogi (powiązania zewnętrzne) Wykres 6. Bilans strategiczny - potencjał rozwojowy w obszarze rozwoju ekonomiczno-infrastrukturalnego 11
ANALIZA SWOT/TOWS GMINY ANALIZA POTENCJAŁU Ze względu na charakter Gminy a zwłaszcza jej gospodarki, powinno się wyodrębnić obszary dające największy efekt rozwojowy. Taka analiza pociąga ze sobą poważne wyzwania w obszarze metodycznym, szczególnie z uwagi na jej ilościowy charakter. W pierwszym kroku tej analizy w oparciu o wcześniej dokonany bilans strategiczny zestawiono analizę ilościową SWOT Gminy Rawicz w oparciu o zintegrowaną metodę analityczną INC Rating Sp. z o.o. Dla celów analizy przedstawionej powyżej zmodyfikowano klasyczny podział na obszary wewnątrz i na zewnątrz analizowanego podmiotu na obszar statyczny - silne i słabe strony i dynamiczny - możliwości i zagrożenia. Dodatkowo przyjęto założenie, że nie nastąpią żadne gwałtowne zmiany makrogospodarcze, istotne zmiany polityki celnej bądź podatkowej, które miałyby fundamentalny wpływ na sytuację Gminy. Analizy SWOT/TOWS służą do badania relacji pomiędzy atutami i słabościami Gminy, a szansami i zagrożeniami mogącymi pojawić się w otoczeniu głównie w celu dokonania wyboru najwłaściwszego wariantu potencjalnej strategii rozwojowej. Analiza SWOT służy ocenie sił i słabości Gminy w kontekście możliwości i zagrożeń - jest więc spojrzeniem od sytuacji dzisiejszej w przyszłą, natomiast TOWS jest analizą możliwości i zagrożeń przyszłości w kontekście silnych i słabych stron Gminy. PYTANIA BADAWCZE STAWIANE PODCZAS ANALIZY SWOT W analizie SWOT istnienie interakcji stwierdza się odpowiadając na następujące pytania: 1. Czy zidentyfikowane silne strony pozwolą wykorzystać możliwości, które mogą się zdarzyć? 2. Czy zidentyfikowane słabości nie pozwolą na wykorzystanie pojawiających się możliwości? 3. Czy zidentyfikowane silne strony pozwolą na przezwyciężenie możliwych zagrożeń? 4. Czy zidentyfikowane słabe strony wzmocnią siłę oddziaływania potencjalnych zagrożeń? PYTANIA BADAWCZE STAWIANE PODCZAS ANALIZY TOWS KONWERSJA WYNIKÓW ANALIZA WYNIKÓW PODSUMOWANIE WYNIKÓW W analizie TOWS występowanie relacji określa się odpowiadając na pytania: 1. Czy zagrożenia osłabią zidentyfikowane silne strony? 2. Czy możliwości spotęgują posiadane silne strony? 3. Czy zagrożenia spotęgują występujące słabości? 4. Czy potencjalne możliwości pozwolą przezwyciężyć istniejące słabe strony? Dla każdego z wyspecyfikowanych powyżej pytań buduje się odpowiednią tablicę, za pomocą której bada się relacje pomiędzy parami czynników, przypisując istniejącemu silnemu powiązaniu cyfrą 2, słabej 1, nieistniejącej 0 ; Otrzymane sumy powiązań (poziome i pionowe) podlegają przemnożeniu przez wartość odpowiedniego czynnika, określonego w bilansie strategicznym, tworząc poziome i pionowe wartości interakcji a ich suma łączną wartość interakcji; Zestawienie wartości interakcji dla poszczególnych par czynników stanowi wskazówkę do wyboru najkorzystniejszego wariantu potencjalnej strategii. Różne warianty ewentu- 12
alnych strategii różnią się metodyką ich wdrażania, dostosowaną do ich charakteru, określoną dwoma podstawowymi czynnikami: 1. Wielkością potrzebnych środków na realizację strategii (i/lub poziomem ryzyka finansowego budżetu). 2. Intensywnością zmian (zakres programów, harmonogram przedsięwzięć itp.). ZESTAWIENIE WYNIKÓW ANALIZY SWOT Na Wykresie 7 przedstawiono analizę SWOT dla Gminy Rawicz (pełne macierze zawarte są na ostatniej stronie opracowania). 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 Szanse Zagrożenia Atuty Słabości Wykres 7. Analiza SWOT Gminy Rawicz ZESTAWIENIE ANALIZY TOWS W tej analizie najsilniejsze relacje występują pomiędzy silnymi stronami (atutami) a szansami. Sugeruje to przyjęcie potencjalnej strategii konkurencyjnej (maxi-maxi) ukierunkowanej na wykorzystanie pojawiających się możliwości przy pomocy posiadanych atutów. 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Zgodnie z przyjętą metodyką dokonano analizy TOWS, przedstawionej na Wykresie 8 (pełne macierze zawarte są na ostatniej stronie opracowania). Atuty Wykres 8. Analiza TOWS Gminy Rawicz Słabości Szanse Zagrożenia 13
ANALIZA SWOT/TOWS Wyniki analizy TOWS, podobnie jak wyniki analizy SWOT wskazują, że decyzje strategiczne dotyczące Gminy Rawicz powinny opierać się w dużej mierze o analizę atutów, jakie posiada Gmina. Strategia implikowana przez analizę TOWS ponownie skłania się ku strategii agresywnej. Opracowano także zestawieniową analizę SWOT+TOWS. Jej wynik prezentuje Wykres 9. 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 Słabości 0,00 Szanse Zagrożenia Atuty Wykres 9. SWOT/TOWS Gminy Rawicz WNIOSKI Sumaryczne wyniki przeprowadzonych analiz wskazują na najsilniejsze relacje pomiędzy silnymi stronami (atutami), a szansami rozwojowymi Gminy Rawicz, czyli najsilniejszą ważoną wartość ma odpowiedź na pytanie: Czy zidentyfikowane silne strony pozwolą wykorzystać możliwości, które mogą się zdarzyć? Czy możliwości spotęgują posiadane silne strony? Siła pozostałych zależności różniła się, co do osiągniętego wyniku. Finalne macierze analizy SWOT/TOWS Gminy Rawicz zawierają się w Tabelach 7 i 8. 14
Szanse edukacja kultura, sport i wypoczynek lokalizacja Gaz ziemny/kruszywa mineralne Silne strony wartość 1,52 0,88 0,52 0,43 2,09 0,16 0,16-0,44-0,09-0,66-0,69-0,63-1,39 drogi (powiązania zewnętrzne) edukacja 0,38 0 1 0 0 0 0 1 0,76 1 1 0 0 0 0 0,76 kultura, sport i wypoczynek 0,22 1 0 1 0 1 0 0 0,66 1 0 1 0 0 0 0,44 zdolność/wiarygodność kredytowa 0,14 0 0 0 1 1 1 1 0,56 0 1 1 1 1 1 0,70 lokalizacja 0,52 1 1 0 1 2 0 1 3,14 1 0 1 0 0 0 1,05 gaz ziemny/kruszywa mineralne 0,43 0 0 0 0 1 1 1 1,29 1 0 1 1 2 0 2,14 drogi (powiązania zewnętrzne) 0,52 0 0 2 0 0 0 1 1,57 2 0 1 0 0 0 1,57 media energetyczne 0,16 0 0 0 1 0 0 1 0,31 0 0 0 0 1 0 0,16 przetwórstwo i usługi 0,16 0 0 1 1 2 1 0 0,78 1 0 0 0 0 0 0,16 Słabe strony 9,07 6,97 opieka społeczna -0,11 0 1 0 0 0 0 0-0,11 1 0 0 0 0 0-0,11 rozmiar budżetu -0,04 2 2 1 1 1 1 1-0,32 0 2 1 1 1 1-0,21 demografia -0,05 1 1 0 0 0 0 0-0,09 0 1 0 0 0 0-0,05 atmosfera -0,17 0 2 1 1 0 0 1-0,86 0 0 1 0 0 0-0,17 planowanie przestrzenne -0,33 0 1 2 1 0 1 1-1,97 0 0 0 1 1 1-0,99 media gazowe -0,21 0 0 0 1 0 1 1-0,63 0 0 1 1 0 0-0,42 gospodarka wodno-kanalizacyjna -0,35 0 1 0 0 0 0 1-0,70 0 0 1 0 0 0-0,35 razem -4,67-2,29 Tabela 7. Macierz analizy SWOT Gminy Rawicz media energetyczne przetwórstwo i usługi Zagrożenia demografia opieka społeczna planowanie przestrzenne atmosfera media gazowe gospodarka wodno-kanalizacyjna razem 17
Silne strony edukacja kultura, sport i wypoczynek zdolność/wiarygodność kredytowa lokalizacja gaz ziemny/kruszywa mineralne drogi (powiązania zewnętrzne) media energetyczne przetwórstwo i usługi Słabe strony opieka społeczna rozmiar budżetu demografia atmosfera planowanie przestrzenne media gazowe gospodarka wodnokanalizacyjna razem Szanse wartość 0,38 0,22 0,14 0,52 0,43 0,52 0,16 0,16-0,11-0,04-0,05-0,17-0,33-0,21-0,21 edukacja 1,52 0 1 0 0 0 0 0 1 3,04 1 0 1 0 0 0 0 3,04 kultura, sport i wypoczynek 0,88 1 0 0 0 0 0 0 0 0,88 0 0 0 0 0 0 0 0,00 lokalizacja 0,52 1 1 0 0 1 2 1 1 3,67 0 0 0 0 1 0 0 0,52 Bilans strategiczny Rawicz gmina miejsko-wiejska 10.11.2017r. gaz ziemny/kruszywa mineralne 0,43 0 0 0 1 0 0 2 1 1,71 0 2 0 1 1 1 0 2,14 drogi (powiązania zewnętrzne) 2,09 0 0 0 1 0 0 0 1 4,17 0 0 1 1 1 0 0 6,26 media energetyczne 0,16 0 0 0 0 1 0 0 1 0,31 0 0 0 1 1 1 0 0,47 przetwórstwo i usługi 0,16 0 0 1 1 1 1 1 0 0,78 0 2 0 0 0 0 0 0,31 Zagrożenia 14,57 12,75 demografia -0,44 1 1 0 1 0 0 0 1-1,76 2 1 0 0 0 0 0-1,32 opieka społeczna -0,09 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0 2 1 0 0 0 0-0,27 planowanie przestrzenne -0,66 0 1 0 2 1 1 0 1-3,94 0 1 0 1 0 1 1-2,63 atmosfera -0,69 0 1 0 0 1 0 1 1-2,74 0 1 0 0 1 0 0-1,37 media gazowe -0,63 0 0 0 0 1 0 0 1-1,25 0 0 0 1 0 0 0-0,63 gospodarka wodno-kanalizacyjna -1,39 0 0 0 0 0 0 0 1-1,39 0 0 0 0 1 0 0-1,39 razem -11,09-7,61 Tabela 8. Macierz analizy TOWS Gminy Rawicz 18