Bieżąca problematyka przeciwpowodziowa Żuław w kontekście realizacji Programu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2015) Konferencja Ochrona i zarządzanie ryzykiem powodziowym na Żuławach Gdańsk, 29.05.2012r. Halina Czarnecka Piotr Kowalski
Obszar objęty planowanymi działaniami, to powierzchnia około 2 150 km 2, z czego 454 km 2 zajmują tereny depresyjne Obszar zamieszkały jest przez ok. 250.000 ludzi Wysoki potencjał różnorodności przyrodniczej i terenów chronionych Duża powierzchnia terenów użytkowanych rolniczo Intensywne zagospodarowanie wielkoprzemysłowe obszarów położonych w rejonie Gdańska, Elbląga, Tczewa Ważne korytarze infrastruktury: drogowej, kolejowej, rurociągowej, elektroenergetycznej
Rodzaje czynników będących przyczyną powodzi: sztormowe opadowe roztopowe zatorowe wewnątrzpolderowe
Stan i potrzeby w zakresie ochrony przeciwpowodziowej Żuław Rodzaj obiektu / Województwo Stan ewidencyjny Jednostka Wymagające przebudowy lub odbudowy (%) Kanały Pomorskie 1177,3 41 Warmińsko - Mazurskie 436,4 km 22 Suma 1613,7 36 Rzeki i potoki Pomorskie 501,1 8 Warmińsko - Mazurskie 422,2 km 53 Suma 923,3 28 Wały przeciwpowodziowe Pomorskie 824,8 33 Warmińsko - Mazurskie 361,0 km 37 Suma 1185,8 34 Stacje pomp Pomorskie 61 33 Warmińsko - Mazurskie 57 szt. 68 Suma 118 50 Budowle hydrotechniczne (pozostałe) Pomorskie 1258 20 Warmińsko - Mazurskie 265 szt. 27 Suma 1523 21
Historia... IX.2007 1 Beneficjent - Lista indykatywna IV.2008 - VII.2008 Koncepcja Programowo- Przestrzenna ok. 250 zadań; Lista zadań po ekspertyzie 48 zadań X.2008 Ocena Projektu przez ekspertów Jaspers I.2009 Brak akceptacji rozwiązania instytucjonalnego (Jaspers, NFOŚiGW, służby finansowe) 1 Beneficjent RZGW w Gdańsku oraz 5 Partnerów IV.2009 Program Żuławski 2030 - Przystąpienie do opracowywania dokumentu strategicznego wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko
Historia... VII.2009 6 Beneficjetów Nowa lista indykatywna XI-XII.2009 Program Żuławski 2030 i Prognoza - Konsultacje społeczne i opiniowanie XII.2009 Podpisanie dla Programu Żuławskiego 2030 : V.2010 Program Żuławski 2030 Zatwierdzenie przez Ministra Środowiska III.2009 IV.2011 Decyzje środowiskowe - Pozyskiwanie XII.2011 - Porozumienia w sprawie realizacji - Umowy w sprawie realizacji I Etapu RZGW Gdańsk - Podpisanie umowy o dofinansowanie 6 Beneficjentów RZGW w Gdańsku Gmina Miasto Elbląg Miasto Gdańsk Powiat Gdański ZMiUW WP w Gdańsku ŻZMiUW w Elblągu
Program Program Żuławski - 2030 Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2015) Projekt Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I realizacja: 2007 2015
Główny cel Programu Zwiększenie skuteczności ochrony przeciwpowodziowej stymulującej wzrost potencjału dla zrównoważonego rozwoju Żuław
Przebudowa, odbudowa i budowa przeciwpowodziowy ch urządzeń technicznych Poprawa rozpoznania zagrożenia powodziowego i możliwości przeciwdziałania Poprawa struktur organizacyjnych ochrony przeciwpowodzio wej i zarządzania ryzykiem powodzi CELE SZCZEGÓŁO WE Zwiększenie znaczenia naturalnych metod ochrony przeciwpowodzio wej Zwiększenie świadomości społeczeństwa oraz administracji o zagrożeniu powodziowym
Horyzont czasowy Programu Program Żuławski 2030 I Etap do 2015 II Etap III Etap do 2030 zadania działania
Skutki realizacji Programu Wzrost bezpieczeństwa powodziowego i poprawa jakości życia mieszkańców. Zwiększenie szansy zrównoważonego rozwoju celów komplementarnych. Wdrożenie Dyrektywy Powodziowej plan zarządzania ryzykiem powodzi. Poprawa struktur organizacyjnych ochrony przeciwpowodziowej. Wzrost świadomości społeczności lokalnych w problematyce powodziowej.
Struktura instytucjonalna Minister Środowiska Prezes KZGW Marszałek Województwa Pomorskiego Marszałek Województwa Warmińsko - Mazurskiego Realizacja Programu Żuławskiego do roku 2030 Porozumienie Komitet Sterujący Jednostka Zarządzając a Programem RZGW Gdańs k Miasto Gdańsk Miasto Elbląg Powiat Gdański ZMiUW WP ŻZMiUW Realizacja I Etapu Programu do roku 2015 Umowa Komitet Monitorujący Partner 1 Partner 2 Partner 3 Partner 4 Partner 5 Realizacja kolejnego Etapu Programu po roku 2015 Umowa Komitet Monitorujący
Konsultacje społeczne Forma konsultacji Programu Żuławskiego - 2030 Konferencja prasowa informującą o Programie i rozpoczęciu procesu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Strona internetowa (KZGW i RZGW) o Programie i strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko oraz dokumenty wyłożone do wglądu w Elblągu i Gdańsku. Ankiety wysłane do gmin oraz dostępne na stronie www. Ulotka informacyjna - we wszystkich urzędach gmin objętych Programem oraz dostępna na stronie www. Spotkania otwarte dla społeczeństwa - Elbląg i Gdańsk.
Projekt - Perspektywa finansowa 2007-2013 Etap I do 2015 650 mln PLN (550 mln dofinansowanie z EU 85%) 6 komplementarnych Projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego w Gdańsku Żuławski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Elblągu Miasto Elbląg Miasto Gdańsk Powiat Gdański
Spodziewane efekty realizacji I Etapu Programu, czyli Projekt 2007-2015 43 zadania/przedsięwzięcia (5 zadań rezerwowych) Przebudowa 46 km koryt rzek i kanałów, Przebudowa/odbudowa 88 km wałów przeciwpowodziowych, Przebudowa/budowa 25 pompowni, Odbudowa 10 ostróg na rzece Wiśle, Ujście Wisły (kierownice - remont i wydłużenie) System monitoringu ryzyka powodziowego W ramach I etapu Programu nie przewiduje się realizacji nowych budowli hydrotechnicznych (za wyjątkiem dwóch stacji pomp oraz wydłużenia kierownicy wschodniej w ujściu Wisły) i obejmuje najpilniejsze zadania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej.
Beneficjenci - Harmonogram realizacji Beneficjent 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 RZGW Gdańsk ZMiUW WP ŻZMiUW Miasto Gdańsk Powiat Gdański Miasto Elbląg przygotowanie realizacja rozliczenie złożenie wniosku o dofinansowanie podpisanie umowy o dofinansowanie
Lokalizacja zadań Projektu RZGW Przebudowa ujścia Wisły Odbudowa ostróg na rzece Wiśle Przebudowa koryta rzeki Motława Przebudowa koryta rzeki Wąska Przebudowa koryta rzeki Dzierzgoń System monitoringu ryzyka powodziowego (obejmuje całe Żuławy)
Przebudowa ujścia Wisły i Odbudowa ostróg na rzece Wiśle Cel: Zapobieganie powstawaniu powodzi zatorowych o zasięgu regionalnym. Zapewnienie swobodnego i kontrolowanego odpływu wód i lodu. Zapewnienie odpowiednich głębokości żeglownych dla pracy lodołamaczy.
Przebudowa ujścia Wisły Wydłużanie kierownic Modelowanie w 2003 roku Do rzędnej dna -3 m: zachodnia dł. 560 m; wschodnia dł. 760 m Modelowanie w 2009 roku: Do rzędnej dna -5 m zachodnia dł. 1170 m; wschodnia dł. 900 m Do rzędnej dna -3 m zachodnia dł. 770 m; wschodnia dł. 730 m Do rzędnej dna -3 m zachodnia i -5 m wschodnia zachodnia dł. 770 m; wschodnia dł. 900 m
Przebudowa ujścia Wisły Zakres Przedsięwzięcia: Remont istniejących kierownic wschodnia - na odcinku ok. 600 m zachodnia na odcinku ok. 550 m (wraz z wykonaniem głowicy) Wydłużenie kierownicy wschodniej o 200 m (wraz z wykonaniem głowicy)
Kierownica wschodnia
Kierownica zachodnia
Odbudowa ostróg na rzece Wiśle 10 ostróg do odbudowy (z prawie 2912 na odcinku od Włocławka i 700 na odcinku Żuławskim). Ilość ostróg w gminach: Tczew 1 szt. Subkowy 9 szt. Miłoradz 1 szt. Pelplin 2 szt. Lichnowy 8 szt. Suchy Dąb 2 szt. Ostaszewo 6 szt. Stegna 1 szt.
Pozostałe zadania Projektu RZGW Przebudowa koryta rzeki Motława Odcinek - km 22+400 41+620, tj. 19 220 m Przebudowa koryta rzeki Wąska Odcinek - km 0+000 13+600, tj. 13 600 m od jeziora Drużno do mostu w ciągu drogi wojewódzkiej nr 505 w Pasłęku Przebudowa koryta rzeki Dzierzgoń Odcinek - km: 24+480 km 45+710, tj. 21 230 m od Jeziora Drużno do małej elektrowni wodnej (MEW) w mieście Dzierzgoń System monitoringu ryzyka powodziowego (obejmuje całe Żuławy)
Doświadczenia i Problemy wynikające z prowadzenia Programu Żuławskiego 2030 i Projektu Żuławskiego Organizacyjne JRP utworzone w RZGW Konsultant zewnętrzny (Inżynier kontraktu) Finansowe Doświadczenia i Problemy Brak środków na przygotowanie zadań realizowanych w obecnej i w przyszłej perspektywie finansowej Brak środków na wynagrodzenia osób przygotowujących i prowadzących Projekt Proceduralne Przedłużające się postępowania środowiskowe Uwarunkowania czasowe realizacji robót dotyczących gospodarki wodnej
Opis (uwarunkowań) Warunki hydrologicznometeorologiczne (zależne od roku) Uwarunkowania czasowe realizacji robót dotyczących gospodarki wodnej Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Ptaki - okresy lęgowe Ryby - wędrówka na tarliska Podsumowanie Uwaga: Powyższe zestawienie nie przedstawia złych warunków hydrologiczno-meteorologicznych, które mogą wystąpić w ciągu roku, a nie są bezpośrednio związane z charakterystyką pory roku. Okresy realizacji prac Niedopuszczalne Warunkowo dopuszczalne Dopuszczalne (prace niemożliwe do realizacji ze względu na warunki hydrologiczno-meteorologiczne lub uwarunkowania środowiskowe) (zależnie od konkretnego przypadku) (możliwość realizacji prac)
Wstępne założenia/plany RZGW do II Etapu Programu Żuławskiego 2030 Główne zadania RZGW przewidziane do realizacji w perspektywie finansowej 2014-2020 Budowa lodołamaczy, Udrożnienie rzeki Wisły, Zadania związane z zagrożeniem powodziowym od strony morza.
Więcej informacji na: www.gdansk.rzgw.gov.pl; www.zulawy.gda.pl