O g r a n i c z e n i e u b ó s t w a e n e r g e t y c z n e g o w P o l s c e - o d t e o r i i d o p r a k t y k i A l e k s a n d e r S z p o r, M a c i e j L i s
Zdjęcie: Katarzyna Czerwińska - Senat Rzeczypospolitej Polskiej CC BY-SA 3.0 pl Źródło: Przemówienie, 27 Październik 2016 http://ec.europa.eu/commission/2014-2019/sefcovic/announcements/speechconference-role-civil-society-european-energy-union-organised-europeaneconomic-and-social_en Zdjęcie: Paweł Zienowicz Sp5uhe Źródło: Dziennik Gazeta Prawna, za: http://gramwzielone.pl/trendy/19841/minister-tchorzewski-o-weglu-oze-iatomie Ubóstwo energetyczne obecne w politykach UE i Polski Maroš Šefčovič Komisarz ds. Unii Energetycznej problem ubóstwa energetycznego jest jednym z zagrożeń dla całego procesu budowania wspólnego rynku energii Krzysztof Tchórzewski Minister Energii Już dziś Polska jest na skraju ubóstwa energetycznego, ( ), a weźmy pod uwagę, że energetyka pozawęglowa jest znacznie droższa
Przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu równowaga i synergia Dochody gospodarstw Ceny energii Efektywność energetyczna Podnoszenie dochodów gospodarstw Zasiłki Dodatki Poprawa efektywności energetycznej: Programy termomodernizacji budynku Wsparcie wymiany sprzętu AGD Edukacja Obniżanie cen energii Taryfy socjalne dla wybranych odbiorców
Przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu w Polsce Taryfa G Ceny energii Dodatek energetyczny Dodatek mieszkaniowy Dodatek celowy Ryczałt energetyczny Dochody gospodarstw Efektywność energetyczna Premia termomodernizacyjna Zwolnienie z podatku Program Ochrony Powietrza Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) Regionalne Programy Operacyjne Dopłaty do kredytów na budowę domów energooszczędnych
Proponowane modyfikacje aktualnych instrumentów Założeniem wyjściowym do naszych propozycji było 1. szukanie możliwie neutralnych dla budżetu rozwiązań 2. łączenie środków z budżetu centralnego, samorządowego i sektora prywatnego 3. łączenie istniejących instrumentów pomocy społecznej i termomodernizacji. 4. trafniejsze i prostsze adresowanie instrumentów (poprzez uwzględnienie wydatków na energię w przydzielaniu pomocy społecznej) 5. przyjęcie legalnej definicji ubóstwa energetycznego i wprowadzenie jej do katalogu ryzyk socjalnych w Ustawie o pomocy społecznej
Łączenie instrumentów pomocy społecznej i termomodernizacji Program pożyczkowy NFOŚiGW umożliwienie ubogim energetycznie wykorzystanie instrumentów pomocy społecznej do spłaty pożyczki Zasiłek na ekonomiczne usamodzielnienie możliwość wykorzystania jednorazowego zasiłku pieniężnego jako wkładu własnego przy ubieganiu się o instrumenty wsparcia termomodernizacji
Włączenie sektora prywatnego Dodatek mieszkaniowy i energetyczny możliwość transferu dodatków przysługujących danemu gospodarstwu do firmy typu ESCO, która będzie realizować na zlecenie gminy projekt poprawy efektywności energetycznej Przedsięwzięcia energetyczne nadanie priorytetowego znaczenia gospodarstwom ubogim energetycznie wśród odbiorców indywidualnych
Pozostałe instrumenty Zwolnienie od podatku rozszerzenie uprawnienia do zwolnienia z podatku (lokalnego) za remont elewacji o termomodernizację budynku Taryfa G stworzenie taryfy socjalnej dla osób ubogich energetycznie jako przygotowanie do procesu liberalizacji rynku energii i gazu
Korzyści z przeciwdziałania ubóstwu energetycznemu Skuteczniejsze rozwiązywanie problemu ubóstwa w ogóle Poprawa tkanki mieszkaniowej (rewitalizacja) Większa spójność społeczna Oszczędności w obszarze zdrowia publicznego Czystsze środowisko naturalne Korzyści gospodarcze z poprawy efektywności energetycznej
Aleksander Szpor aleksander.szpor@ibs.org.pl www.ibs.org.pl @ibs_warsaw @ibs_thinktank