Prezydent Miasta Bielska-Białej Na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.) ogł asza Otwarty Konkurs Ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego w 2018 roku z zakresu POLITYKI SPOŁECZNEJ - II edycja przez podmioty prowadzące działalność w sferze pożytku publicznego. Konkurs obejmuje następujące zadanie: 1 I. Objęcie opieką i wychowaniem dzieci i młodzieży z rodzin przeżywających trudności w sprawowaniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej : 1. Prowadzenie placówki wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18 roku życia, w okresie od 01 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na zadanie w roku 2018: 100.000,00 zł A. Cel zadania: wsparcie rodzin, w szczególności, przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych, poprzez objęcie dzieci i młodzież dodatkową opieką i wychowaniem, w trosce o ich harmonijny rozwój i przyszłą samodzielność życiową. B. Formy realizacji zadania: 1. Placówki wsparcia dziennego prowadzone w formie: a) opiekuńczej, w tym kół zainteresowań, świetlic, klubów i ognisk wychowawczych. Placówka wsparcia dziennego prowadzona w formie opiekuńczej zapewnia dziecku: - opiekę i wychowanie, - pomoc w nauce, - organizację czasu wolnego, zabawę, zajęcia sportowe oraz rozwój zainteresowań. b) pracy podwórkowej. Placówka wsparcia dziennego prowadzona w formie pracy podwórkowej realizuje działania animacyjne i socjoterapeutyczne. 2. Placówka wsparcia dziennego może być prowadzona w połączonych formach, wymienionych w punktach a i b. C. Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania: 1. Placówki wsparcia dziennego prowadzone w formie opiekuńczej: przeprowadzenie naboru dzieci i młodzieży oraz zebranie od rodziców lub opiekunów prawnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na udział w prowadzonych zajęciach (wyjątek gdy do placówki skieruje sąd), prowadzenie list obecności dzieci oraz prowadzenie dokumentacji dotyczącej realizowanych zajęć, zapewnienie pomocy w nauce, organizacja czasu wolnego, zabaw, zajęć sportowych, kółek zainteresowań, utrzymywanie stałej współpracy z rodzicami lub opiekunami prawnymi dziecka, realizacja programów profilaktycznych, promowanie zdrowego stylu życia, w szczególności przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym, współpraca z innymi placówkami wsparcia dziennego działającymi na terenie Miasta Bielska-Białej. 2. Placówki wsparcia dziennego prowadzone w formie pracy podwórkowej: W razie wyboru oferent zobowiązany będzie w terminie do 31 stycznia 2018 r. do przedłożenia autorskiego programu pracy z dzieckiem i rodziną metodą pracy podwórkowej realizowanej przez wychowawcę, który składać się będzie w szczególności z następujących elementów: diagnoza społeczna problemu na danym obszarze, rekrutacja adresatów programu, 1
prowadzenie działań animacyjnych, socjoterapeutycznych oraz profilaktycznych. Fakultatywnie prowadzenie działań edukacyjnych, pedagogicznych, interwencyjnych i innych w środowisku zamieszkania lub przebywania dzieci i młodzieży, współpraca z rodzicami lub opiekunami prawnymi wychowanków, opracowanie i prowadzenie dokumentacji bieżącej pracy (np. listy dzieci biorących udział w animacjach, zgody rodziców na uczestnictwo w zajęciach). D. Beneficjenci zadania: dzieci i młodzież z terenu miasta Bielska-Białej do ukończenia 18 roku życia, pochodząca z rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. E. Koszty pokrywane z dotacji: wynagrodzenie kadry opiekuńczo-wychowawczej, w tym kierownika placówki, który jednocześnie jest wychowawcą oraz osób prowadzących superwizje, zakup posiłków lub artykułów spożywczych, zakup pomocy dydaktycznych i materiałów niezbędnych przy organizacji zajęć np. artykułów piśmienniczych, papierniczych itp., organizacja imprez okolicznościowych itp., utrzymanie lokalu, tj. opłaty za media, telefon, internet, zakup środków czystości, zakup biletów wstępu, transport. F. Wymogi Podmiot przystępujący do konkursu, winien: oświadczyć w ofercie o zapewnieniu odpowiedniej bazy lokalowej, umożliwiającej prowadzenie zajęć, zgodnie z wymogami zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 października 2015 roku w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzona placówka wsparcia dziennego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1630) - wymóg nie dotyczy placówki wsparcia dziennego prowadzonej w formie pracy podwórkowej, oświadczyć w ofercie o posiadaniu stosownych opinii zgodnie z art. 18b Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697 z późn. zm.) - wymóg nie dotyczy placówki wsparcia dziennego prowadzonej w formie pracy podwórkowej, oświadczyć w ofercie o zapewnieniu wykwalifikowanej kadry do realizacji zadania zgodnie z art. 25, art. 26 i art. 27 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697 z późn. zm.), oświadczyć w ofercie o zapewnieniu kadry posiadającej odpowiednie kwalifikacje, tak aby jeden wychowawca miał pod opieką nie więcej niż 15 dzieci zgodnie z art. 28 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697 z późn.), zapewnić finansowy wkład własny w wysokości co najmniej 5% kosztów realizacji zadania, oferent w przypadku wyboru zobowiązany zostaje do przedłożenia, najpóźniej do dnia podpisania umowy, zezwolenie na prowadzenie placówki wsparcia dziennego zgodnie z art. 19-22 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, oferent w przypadku wyboru zobowiązany zostaje w terminie do 31 stycznia 2018 r. do przedłożenia statutu placówki i regulaminu organizacyjnego. Zastrzega się możliwość potwierdzenia wskazanych w ofercie elementów przed rozstrzygnięciem konkursu. G. Uwagi: pobyt dziecka w placówce wsparcia dziennego jest nieodpłatny. H. Konkurs przeznaczony jest dla projektów, których realizacja będzie przebiegała w terminie od 01 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. W 2017 roku na zadania w zakresie objęcia opieką i wychowaniem dzieci i młodzieży z rodzin przeżywających trudności w sprawowaniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej z budżetu Gminy Bielsko-Biała przeznaczono środki w wysokości 270.000,00 zł. 2 Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są podmioty, których działalność statutowa jest związana z tematem zlecanego zadania, w tym: a. organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.); 2
b. osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują działalność pożytku publicznego; c. stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; d. spółdzielnie socjalne; e. spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.). 3 1. Warunkiem przystąpienia do Otwartego Konkursu Ofert jest złożenie (lub przesłanie) prawidłowo wypełnionego formularza oferty (wzór określa rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań <Dz. U. poz. 1300> w zaklejonej kopercie na adres: Urząd Miejski, 43-300 Bielsko Biała, Plac Ratuszowy 6, Kancelaria Ogólna. W przypadku nadesłania oferty pocztą liczy się data jej wpływu. 2. Istnieje możliwość przygotowania i przesłania oferty przy wykorzystaniu aplikacji Generator engo, dostępnej pod adresem: www.bielskobiala.engo.org.pl. UWAGA: Przesłanie oferty przy wykorzystaniu aplikacji Generator engo nie zwalnia z obowiązku dostarczenia systemowo wygenerowanego wydruku w sposób wskazany w ust. 1. 3. Termin składania ofert upływa dnia 17 listopada 2017 r. o godz. 15.00. 4. Wzór prawidłowo opisanej koperty: Pieczęć podmiotu Nazwa podmiotu adres Oferta Tytuł ogłoszenia: Otwarty Konkurs Ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego z zakresu Polityki Społecznej - II edycja w 2018 r. przez podmioty prowadzące działalność w sferze pożytku publicznego Zadanie pn.: Objęcie opieką i wychowaniem... 5. Oferent, pod rygorem odrzucenia, oświadcza w ofercie (ostatnia strona, po pkt. 15 - Oświadczenia ), że nie figuruje w centralnym rejestrze zajęć wierzytelności prowadzonym przez Wydział Dochodów Budżetowych Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, na dzień składania oferty. 6. Z uwagi na fakt, że zasady konkursu nie przewidują ujęcia wyceny wkładu rzeczowego, w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania należy tej kolumny nie wypełniać (pkt 8 wzoru oferty). 7. Oferty niekompletne, nieprawidłowo wypełnione bądź złożone po terminie nie będą rozpatrywane 4 1. Do opiniowania ofert złożonych przez podmioty określone w 2 Prezydent Miasta Bielska-Białej powoła, w drodze zarządzenia, Komisję Konkursową. 2. Komisja będzie analizować oferty wg następujących kryteriów: a. merytoryczne (0-10 pkt) jakość przygotowania projektu: zrozumiały, przejrzysty i kompletny opis działań; czytelnie i realistycznie postawione cele realizacji projektu; dobrze przemyślany i przekonujący plan działania; oryginalność i innowacyjność zgłaszanego projektu; b. rezultaty i oddziaływanie społeczne (0-10 pkt) znaczenie realizacji projektu dla zaspokojenia obiektywnych potrzeb adresatów zadania określonych w ogłoszeniu konkursowym; 3
dostępność realizowanego przedsięwzięcia dla mieszkańców oraz przewidywana liczba odbiorców; zakładane efekty i ich trwałość, korzyści odnoszone przez beneficjantów zadania; c. finansowe (0-10 pkt) realistyczny, rzetelny i efektywny projekt budżetu; zasadność przedstawionych w projekcie kosztów kwalifikowanych; wysokość wkładu własnego oferenta w kosztach ogólnych zadania oraz współudział innych źródeł finansowania; pozafinansowy wkład własny przewidziany do realizacji zgłaszanego projektu, w tym wkład pracy wolontariuszy; d. kompetencje i możliwości realizacji zadania (0-5 pkt) kompetencje i możliwości wykonania zadania w przewidywanym czasie i przy posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych; dotychczasowe doświadczenia w realizacji zadań o podobnym charakterze; kwalifikacje pracowników merytorycznych, którzy będą wykonywać zadanie. e. dotychczasowa współpraca (0-3 pkt) ocena realizacji zadań zleconych oferentowi przez Gminę Bielsko-Biała w poprzednich okresach pod kątem rzetelności ich wykonania; prawidłowość wykorzystania oraz rzetelność i terminowość rozliczania przyznanych na ten cel środków finansowych; współpraca z innymi miejskimi jednostkami organizacyjnymi. 3. Stopień spełniania każdego z warunków sformułowanych w ogłoszeniu konkursu przez złożoną ofertę poddaje się osobnej ocenie podlegającej punktacji, przyjmując dla każdego kryterium odrębnie określoną skalę - oceny danej oferty dokonuje się każdorazowo po jej prezentacji. Wyjątek stanowi kryterium dotychczasowej współpracy, które zawiera już wspólną ocenę ustaloną przez Wydział Spraw Obywatelskich oraz Wydział merytorycznie właściwy ze względu na rodzaj zadania lub Miejski Zarząd Oświaty. 4. Końcowa ocena oferty polega na zsumowaniu punktów przyznanych przez członków Komisji na każde z analizowanych kryteriów wskazanych w ust. 2. 5. Na podstawie oceny poszczególnych ofert tworzy się listę projektów wraz z propozycją dotacji na ich realizację. 6. Ewentualne wątpliwości Komisja rozstrzyga poprzez głosowanie; przy równej liczbie głosów decyduje głos Przewodniczącego Komisji. 7. Przewodniczący Komisji informuje członków Komisji o wynikach obrad. 8. Komisja może wykonywać swoje obowiązki nawet wtedy, gdy w wyniku ogłoszenia konkursu zgłoszono tylko jedną ofertę, o ile spełnia ona kryteria formalne oraz merytoryczne. 9. Prezydent Miasta po zapoznaniu się z wynikami obrad Komisji określa w drodze zarządzenia organizacje, którym zostanie zlecona realizacja zadania wraz z wskazaniem wysokości dotacji na ten cel. 10. W przypadku otrzymania przez podmiot dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana, strony dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania. 11. Decyzja Prezydenta Miasta jest ostateczna. 12. Rozstrzygnięcie Otwartego Konkursu Ofert nastąpi do 30 dni od daty podanej w 3 ust. 3. Wyniki zostaną przedstawione na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku Białej, Plac Ratuszowy 6, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej pod adresem: (http://bip.um.bielsko.pl) oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego (www.bielsko-biala.pl) w zakładce Organizacje Pozarządowe Otwarte Konkursy Ofert. 5 1. Gmina posiada uprawnienia kontrolne względem realizującego zadanie. 2. Kontroli podlegają stan realizacji zadania, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków finansowych przyznanych na realizację zadania, prawidłowość prowadzenia dokumentacji określonej przepisami prawa i postanowieniami umowy. 4
6 1. Kompensata należności nie będzie uznawana w rozliczeniu. 2. Przedstawione do rozliczenia dokumenty księgowe powinny zostać opisane w sposób trwały wg następującego wzoru: Wydatek dokonany na realizację zadania publicznego (wpisać nazwę zadania) na podstawie umowy nr.... z dnia.... na pokrycie kosztu (nazwa kosztu zgodna z odpowiednią pozycją kosztorysu). Pokryto ze środków pochodzących z: Dotacji: zł Środków własnych w kwocie:.. zł Wpłat i opłat adresatów w kwocie:. zł Środków pochodzących z (wpisać właściwe źródło publiczne) w kwocie:. zł Pozostałych w kwocie:. zł Sprawdzono pod względem merytorycznym (podpis osoby właściwej) Sprawdzono pod względem formalnym (podpis osoby właściwej) 7 Dodatkowych informacji udzielają: Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, Plac Ratuszowy 6: I piętro, pokój 106, tel. 33/49-71-633, 33/49-71-638 oraz Wydział Polityki Społecznej, II piętro, pokój 228 tel. 33/49-71-491. 5