PROTKÓŁ NR XXXIII /2014 Z SESJI RADY GMINY PAWŁOWICZKI PAWŁOWICZKI 27 marca 2014 ROK 1
PORZĄDEK OBRAD 1. OTWARCIE OBRAD, PRZYWITANIE. 2. STWIERDZENIE PRAWOMOCNOŚCI OBRAD. 3. PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD. 4. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z OSTATNIEJ SESJI. 5. INFORMACJA O PRACY RADY POWIATU I POSZCZEGÓLNYCH KOMISJI. 6. OMÓWIENIE DZIAŁALNOŚCI MIĘDZYSESYJNEJ. 7. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ZA 2013 ROK. 8. PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWIE: 1) zmian w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2014 rok; 2) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki; 3) wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki; 4) wystosowania Apelu Rady Gminy Pawłowiczki w przedmiocie niedopuszczenia do wprowadzenia do polskiego porządku prawnego referendum tematycznego bez progu frekwencyjnego. 9. INTERPELACJE I WNIOSKI RADNYCH. 10. SPOSTRZEŻENIA I WNIOSKI Z TERENU. 11. ZAKOŃCZENIE OBRAD. Ad. I Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Przemysław Malinka, słowami: otwieram XXXIII sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 27 marca 2014 roku na godz. 15.00. Pan Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, Wójta Gminy Pawłowiczki Pana Jerzego Treffona, Skarbnik Gminy pełniącą również funkcję radnej powiatu Panią Jadwigę Mroczko, radnego powiatu Pana Fryderyka Trautberg. Ad. II W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy radni -15 osób. Ad. III Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przedstawiony porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie - 15 radnych. 2
Ad. IV Protokół z XXXII sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie - 15 radnych. Ad.V Głos zabrał Radny Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Pan Fryderyk Trautberg informował, że na posiedzeniu komisji rewizyjnej rozstrzygano skargę sołtysa wsi Długomiłowice na działalność starosty, skarga została uznana za bezzasadną. Na posiedzeniu komisji ds. infrastruktury były omawiane postępy w pracach przy budowie mostu w Bierawie. Prace przebiegają zgodnie z planem. Na sesji rady powiatu zajmowano się zmianami budżetu, gdzie zabezpieczono również środki na remonty dróg leżących na terenie gminy Pawłowiczki. Wyraził swoje negatywne stanowisko wobec zaplanowanych środków na zagospodarowanie placu przed Starostwem Powiatowym w Kędzierzynie-Koźlu, w wysokości 600 tyś. zł. Zdaniem Pana Trautberga można było, wzorem Gminy Pawłowiczki pozyskać środki zewnętrzne na ten cel. Zarząd Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego podjął decyzję o złożenie wspólnego wniosku z Gminą Głogówek o dofinansowanie na remont odcinka drogi pomiędzy Trawnikami, a Zwiastowicami. Pani Mroczko wyraziła swoje zadowolenie, z realizacji zadań, które były przedmiotem jej interpelacji tj. remont wyjazdu z Trawnika i wjazdu do Naczęsławic oraz przebudowa chodnika w Ucieszkowie. Odnosząc się do wypowiedzi swojego przedmówcy, Pani Skarbnik mówiła, że w pierwszej kolejności powinna być wyremontowana cała droga w kierunku Trawnika, od skrzyżowania z drogą krajową nr 45. Nadmieniła również, że dobrze by było, aby obie drogi były remontowane z różnych źródeł, ponieważ powiat nie podoła takiemu obciążeniu finansowemu i realizacja tych zadań nie będzie możliwa. Ad.VI Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon przedstawił zakres zadań przeprowadzonych w okresie międzysesyjnym oraz podsumował działania podejmowane w ciągu całego roku. 1. Zbyto działkę rolną, w drodze przetargu w Trawnikach, 1,6 ha za cenę wywoławczą 49.913 zł. Część działki stanowią nieużytki. Kolejny przetarg został przeprowadzony na sprzedaż mieszkania przy ulicy Magnoliowej. Przetarg nie został rozstrzygnięty z uwagi na brak oferentów. Cena wywoławcza mieszkania trzypokojowego to 80 tyś. zł. Wójt nadmienił, że cena tego lokalu nie będzie obniżana, ponieważ jego wartość jest zgodna z ceną wywoławczą. 3
2. Ogłoszono dwa kolejne przetargi na sprzedaż trzech działek budowlanych w Gościęcinie oraz na sprzedaż mieszkania w Pawłowiczkach zlokalizowanego przy ulicy Magnoliowej. 3. Do Urzędu, w dniu bieżącym wpłynęło pismo potwierdzające uzyskanie dofinansowania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na zadania pn. Przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Trawnikach i Przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Kózkach. Mówił również o niepewności w zakresie dofinansowania do remontów dróg w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. 4. Oddano do użytku chodnik w Maciowakrzach przy ulicy Mickiewicza. Część środków pochodzi z funduszu sołeckiego. 5. Do użytku oddano również chodnik na ulicy Polnej w Ostrożnicy na ukończeniu są prace przy ulicy Przedborowskiej. 6. Zakończono remont poddasza w budynku Urzędu Gminy. Aktualnie, dokonywany jest wybór mebli do sali tj. krzeseł i stołów. Zadanie, w 85% zostało sfinansowano ze środków zewnętrznych. 7. Na wniosek Dyrektora Zespołu Gimnazjalno-Szkolno-Przedszkolnego w Pawłowiczkach do przedszkoli na terenie gminy wróciło nauczanie języka angielskiego. Rodzice muszą pokryć koszt w wysokości 1 zł za godzinę zajęć. 8. Uczestniczył w spotkaniu ze Starostą Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w wyniku, którego udało się wynegocjować przeprowadzenie remontów na drogach powiatowych: - wyjazd z Trawnika w kierunku Naczęsławic, - wjazd do Naczęsławic, - wyjazd z Dobieszowa w kierunku Dobrosławic, - przebudowa chodnika w Ucieszkowie. Ad.VII Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon przedstawił sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi za 2013 rok, zgodnie z załącznikiem do niniejszego protokołu. Dyskusji do przedstawionego sprawozdania nie podejmowano. 4
Ad.VIII ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIANY BUDŻETU GMINY PAWŁOWICZKI NA 2014 r. Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Pani Jadwiga Mroczko. Rozpoczynając, nadmieniła, że dokonywane zmiany w budżecie, są albo wynikiem otrzymanych środków zewnętrznych, albo rozdysponowania tzw. wolnych środków. Omawiana propozycja zwiększa ogółem plan dochodów o kwotę 795.160 zł. Przedstawiając źródła zwiększeń dochodów wyrażała swoje zadowolenie wobec wyższej kwoty subwencji oświatowej, co pozwoli na przeprowadzenie remontów w szkołach. Dalej Pani Skarbnik przedstawiła szczegóły zmniejszenia i zwiększenia dochodów bieżących oraz dochodów majątkowych. Przechodząc do wydatków Pani Skarbnik informowała, że proponuje się je zwiększyć o kwotę 1.148.359 zł w tym wydatki bieżące o 595.300 zł i wydatki majątkowe o kwotę 553.059 zł. Dalej Pani Skarbnik kolejno, zgodnie z projektem omawiała przeznaczenie zwiększanych kwot budżetu. Nadmieniła, że pozostała część subwencji zostanie przekazana do planu finansowego Urzędu Gminy i w miarę istniejących potrzeb, środki będą przekazywane na realizację zadań w szkołach. Dodała, że remontu będzie wymagało wnętrze budynku starej szkoły w Gościęcinie. Na koniec Pani Skarbnik przedstawiła kwoty budżetu po dokonanych zmianach, które stanowić będą: dochody 23.432.268,47 zł, wydatki 22.521.534,47 zł, przychody 1.248.673,00 zł i rozchody 2.159.407 zł. Radny Pan Jan Łata opuścił salę posiedzenia. Dyskusji nt przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2014 rok. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie, jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR XXXIII / 216 / 14 5
ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIANY WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY PAWŁOWICZKI. Projekt uchwały omówiła Pani Skarbnik. zostały odpowiednio naniesione w wieloletniej prognozie finansowej. Dyskusji nt przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Informowała, że omówione zmiany budżetu Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie, jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR XXXIII / 217 / 14 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA WYODRĘBNIENIE W BUDŻECIE GMINY ŚRODKÓW STANOWIĄCYCH FUNDUSZ SOŁECKI. Projekt uchwały został omówiony przez Wójta Gminy. Wyjaśnił, że zgodnie z obowiązującymi przepisami do końca marca Wysoka Rada jest zobowiązana wyrazić swoje stanowisko odnośnie wyodrębnienia w budżecie środków na fundusz sołecki, w roku następnym. Nadmienił, że nie pytał o stanowisko sołtysów w omawianej kwestii, co było czynione w latach poprzednich, gdyż uważa, że prowadzenie funduszu przyjęło się wśród sołtysów, a środki są wydatkowane racjonalnie. Ponadto, działanie to nie wymagało zatrudnienia dodatkowego pracownika w Urzędzie. Pan Łata powrócił na salę obrad. Dyskusji nt przedstawionego projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymał się 0 radnych 6
Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR XXXIII / 218 / 14 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE WYSTOSOWANIA APELU RADY GMINY PAWŁOWICZKI W PRZEDMIOCIE NIEDOPUSZCZENIA DO WPROWADZENIA DO POLSKIEGO PORZĄDKU PRAWNEGO REFERENDUM TEMATYCZNEGO BEZ PROGU FREKWENCYJNEGO. Projekt uchwały został omówiony przez Wójta Gminy. Członkowie Demokracji Bezpośredniej wnieśli do laski Marszałkowskiej swoje stanowisko w sprawie projektu ustawy przygotowanego przez Prezydenta RP o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw. Stanowisko to min. dotyczy zmian w zakresie możliwości przeprowadzenia referendum bez progu frekwencyjnego, który aktualnie wynosi 30%. Apel o zaniechanie takiego działania jest kierowany do Wicepremier, Minister Infrastruktury i Rozwoju Pani Elżbiety Bieńkowskiej. Dyskusji nt przedstawionego projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wystosowania Apelu Rady Gminy Pawłowiczki w przedmiocie niedopuszczenia do wprowadzenia do polskiego porządku prawnego referendum tematycznego bez progu frekwencyjnego Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymał się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Ad. VIII UCHWAŁA NR XXXIII / 219 / 14 Radny Pan Jan Łata zwracając się do radnego powiatu Pana Fryderyka Trautberga prosił o podjęcie interwencji w sprawie zapchanego przepustu, który jest zlokalizowany w Grudyni Małej, przy skrzyżowaniu w kierunku Grudyni Wielkiej. Niedrożny przepust doprowadza do podtopień posesji. Pan Trautberg przyjął do wiadomości i zgłosi powyższy problem. 7
Radna Pani Teresa Ondrufa wnioskował o wystosowanie pisma w sprawie przywrócenia czerwonych skrzynek pocztowych w miejscowościach. Wójt wyjaśniał, że skrzynki zostały zdemontowane po wprowadzeniu progu liczby mieszkańców, poniżej którego skrzynki nie będą obsługiwane przez pocztę. Informował również o zmianach, jakie udało się wynegocjować w ramach funkcjonowania poczty w Pawłowiczkach tj. dwa dni w tygodniu będzie czynna w godzinach porannych, a trzy dni w godzinach od 10 do 15. Zawieszono też działalność agencji pocztowej w Maciowakrzach. Głos nt. likwidacji skrzynek zabrał Pan Tomasz Konowaluk. Wyjaśniał, że dwukrotnie progi liczby mieszkańców były obniżane, a skrzynki w dobrym stanie technicznym zostały zdemontowane i zalegają w magazynie. Nadmienił, że jako pracownicy poczty w tej sprawie są bezradni i nie zgadza się ze stanowiskiem, że skrzynki wymagały nakładów związanych z ich konserwacją. Radny Pan Jan Trautberg w imieniu mieszkańców dziękował Wójtowi i Pani Skarbnik za wygospodarowanie i zabezpieczenie wkładu własnego na inwestycje przeprowadzone w miejscowości Trawniki. Ad. IX Sołtys sołectwa Urbanowice Pani Dorota Bolcek zwracając się do Wójta Gminy pytała czy istnieje możliwość, przy okazji toczącej się modernizacji sieci energetycznej w Urbanowicach wykonania przyłącza do świetlicy i tym samym odłączyć sieć od gospodarstwa rolnego Fruitex. Wójt, nadmienił, że samo przygotowanie dokumentacji, które wiąże się z uzyskaniem pozwolenia jest długotrwałym postępowaniem, niemniej jednak zobowiązał się rozeznać sprawę. Sołtys sołectwa Ucieszków Pan Henryk Bryłka skierował słowa podziękowania do radnej powiatu Pani Jadwigi Mroczko, za zaangażowanie w sprawę przeprowadzenia przebudowy chodnika w Ucieszkowie. Zwracając się do radnego Pana Fryderyka Trautberga po raz kolejny wnioskował o wyczyszczenie rowów przy drodze powiatowej Ucieszków- Borzysławice. 8
Pani Mroczko zabrała głos w powyższej sprawie, informując, że zadanie to będzie realizowane. Sołtys sołectwa Grudynia Mała Pan Marek Froelich zabrał głos w sprawie coraz większych ilości śmieci zalegających w przydrożnych rowach. Nadmienił, że Rada powinna podjąć decyzję o przywrócenie zbiorczych pojemników do segregacji na terenie gminy. Na drodze pomiędzy Grudynią Małą, a Borzysławicami leży sześć worków z odpadami. Wójt odnosząc się do wypowiedzi swojego przedmówcy wyjaśnił, że przeprowadził rozmowę z pracownikiem Związku Międzygminnego Czysty Region w powyższej sprawie i został poinformowany, że rowy należą do pasa drogowego i za ich czystość odpowiada zarządca drogi. Zarządcy jednak nie dbają o to, a pracownicy Urzędu nie mogą wykonywać prac na terenie niebędącym własnością Gminy. Ustawienie na terenie miejscowości pojemników nie jest dobrym rozwiązaniem, ponieważ Gmina musiałaby ponosić dodatkowe, wysokie koszty. Jako jedyne rozwiązanie z kłopotliwej sytuacji proponował edukowanie mieszkańców nt. segregacji odpadów i zgłaszanie przypadków składowania odpadów w niedozwolonych miejscach. Pan Froelich informował zebranych o działaniach Agencji Nieruchomości Rolnych w zakresie bezumownego użytkowania gruntów rolnych. Ostrzegał, że w przypadku rolników, którzy korzystali z dopłat obszarowych na grunty będące własnością Agencji Nieruchomości Rolnych, bez zawartej umowy dzierżawy będą pociągnięci do odpowiedzialności karnej. Radny Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Pan Fryderyk Traurtberg w nawiązaniu do zalegających odpadów w rowach przedstawił odpowiedź na interpelację, jaką złożył, w sprawie wyczyszczenia poboczy na drodze pomiędzy Gierałtowicami, a drogą krajową nr 45. Nadmienił, że wskazane czynności zostały wykonane, a dodatkowo ZDP, w treści ww. pisma poinformował, że będzie dbał o należytą czystość na poboczach innych dróg powiatowych. Niemniej jednak Pan Radny nadmienił, że zarządcy dróg również mają problem z utylizacją tych odpadów, ponieważ nie podpisywali odrębnych umów na zagospodarowanie tego typu śmieci. Sołtys sołectwa Ostrożnica Pani Maria Zwolińska dziękowała za przekazane środki finansowe, na bieżącym posiedzeniu, z przeznaczeniem na zadania gospodarcze w miejscowości Ostrożnica. 9
Ad. X Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady słowami: zamykam obrady XXXIII sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 27 marca 2014 roku. Protokołowała: Ilona Nolda Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka 10