BPR.0O12.5.2.2018 Protokół posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Gliwice kadencji 2014-2018 w dniu 12 lutego 2018 r., godz. 17.00 Przewodnicząca Komisji Magdalena Budny otworzyła posiedzenie Komisji, powitała zebranych radnych oraz gości i zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Druki sesyjne. 2. Wizyta mieszkanki w sprawie skargi. 3. Sprawy bieżące. Nie zgłoszono uwag do zaproponowanego porządku obrad. W posiedzeniu udział wzięli: mieszkanka miasta, zastępca prezydenta miasta Piotr Wieczorek, Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka (Ad.1) oraz Dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej (ZGM) Bożena Kus. Ad. 1. Komisja zapoznała się z następującymi drukami: 777, 779, 780, 776, 788, 789, 790, 792, 794, 795, 791, 793. 1. Projekt uchwały (druk nr 777/2018) zmieniającej uchwałę w sprawie stawek opłat za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych idworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, zlokalizowanych na liniach komunikacyjnych na obszarze miasta Gliwice, Przewodnicząca Magdalena Budny odczytała projekt i poprosiła zastępcę prezydenta miasta Piotra Wieczorka o przekazanie informacji na jego temat. Zastępca prezydenta miasta Piotr Wieczorek omówił projekt, a także poinformował, że część przystanków będzie od teraz na żądanie", a opłata nie będzie pobierana. Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła o przegłosowanie opinii na temat projektu. Głosowanie: 6 za, 0 przeciw, 0 głosów wstrzymujących - Komisja zaopiniowała pozytywnie. 2. Projekt uchwały (druk nr 779/2018) w sprawie zaliczenia niektórych dróg (ulic) zlokalizowanych na terenie miasta Gliwice do kategorii dróg publicznych - gminnych oraz ustalenia ich przebiegu Przewodnicząca Magdalena Budny odczytała projekt, a następnie omówił go zastępca prezydenta miasta Piotr Wieczorek. Głosowanie: 6 za, 0 przeciw, 0 głosów wstrzymujących ~ Komisja zaopiniowała pozytywnie. 3. Projekt uchwały (druk nr 780/2018) w sprawie zaliczenia niektórych dróg (ulic) zlokalizowanych na terenie miasta Gliwice do kategorii dróg publicznych - gminnych oraz ustalenia ich przebiegu - 1
Przewodnicząca Magdalena Budny odczytała projekt, a następnie omówił go zastępca prezydenta miasta Piotr Wieczorek. Głosowanie: 6 za, 0 przeciw, 0 głosów wstrzymujących - Komisja zaopiniowała pozytywnie. 4. Projekt uchwały (druk nr 776/2018) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu części udzielonej bonifikaty - Projekt omówiła Dyrektor ZGM Bożena Kus, która poinformowała, że cel - czyli zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych mieszkańców, został utrzymany, więc podjęcie tego typu uchwały jest zasadne. 5. Projekt uchwały (druk nr 788/2018) w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr 152 obręb Bojkowskie Pola, o powierzchni 1,6141 ha, położonej w Gliwicach na wschód od ul. Rybnickiej, przy autostradzie A4 - Projekt zreferowała Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka. Komisja zaopiniowała pozytywnie (5/0/0)- 6. Projekt uchwały (druk nr 789/2018) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą i wydzierżawienie nieruchomości stanowiących własność miasta Gliwice, położonych przy ul. Towarowej, na czas nieoznaczony - Projekt zreferowała Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka. Komisja zaopiniowała pozytywnie (5/0/0). 7. Projekt uchwały (druk nr 790/2018) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie na czas nieoznaczony umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, nieruchomości położonej w Gliwicach przy ul. Wolności - Projekt zreferowała Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka. Komisja zaopiniowała pozytywnie 8. (5/0/0)- Projekt uchwały (druk nr 792/2018) w sprawie odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą i wydzierżawienia nieruchomości stanowiącej własność miasta Gliwice, położonej w Gliwicach przy ul. Kujawskiej - Projekt omówiła Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami. Komisja zaopiniowała pozytywnie (5/0/0); Radny Krzysztof Kleczka zwrócił uwagę, że w uzasadnieniu do projektu znajduje się zapis, że działka przeznaczona jest na cele zabezpieczenia przeciwpowodziowego. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka wyjaśniła, że istnieje pomysł na poldery w tym miejscu, dlatego działka nie została wystawiona na sprzedaż. W momencie wszczęcia postępowania w tej sprawie, na mocy specustawy nastąpi rozwiązane wszelkich umów, dlatego też wpisanie terminu nieoznaczonego jako czasu trwania umowy nie jest przeszkodą. 9. Projekt uchwały (druk nr 794/2018) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie na czas nieoznaczony umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą nieruchomości stanowiącej własność miasta Gliwice, położonej w Gliwicach przy ul. Gajowej - Projekt zreferowała Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka. Komisja zaopiniowała pozytywnie (5/0/0). 10. Projekt uchwały (druk nr 795/2018) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia nowych i kolejnych umów dzierżaw z wnioskodawcami, nieruchomości stanowiących własność miasta Gliwice, położonych w Gliwicach przy ulicy Sikorskiego i ulicy Sztygarskiej, na czas nieoznaczony - Projekt zreferowała Naczelnik Wydziału Gospodarki 2
Nieruchomościami Aleksandra Wysocka. Komisja zaopiniowała pozytywnie (5/0/0)- 11. Projekt uchwały (druk nr 791/2018) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie na okres nie dłuższy niż 3 lata kolejnej umowy dzierżawy 2 wnioskodawcą, nieruchomości położonej w Gliwicach na północ od ul. Cmentarnej Projekt zreferowała Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka. Komisja zaopiniowała pozytywnie (6/0/0). 12.Projekt uchwały (druk nr 793/2018) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z dotychczasowym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości położonej w Gliwicach przy ul. Piaskowej - Projekt zreferowała Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Aleksandra Wysocka. Komisja zaopiniowała pozytywnie (6/0/0) - Ad. 2. Wizyta mieszkanki w sprawie skargi. W tej części posiedzenia udział wzięła mieszkanka posiadająca upoważnienie skarżącego do udziału w dyskusji na temat skargi na Dyrektora Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej związanej z wykupem garażu (BPR.0012.15.1.2018). Przewodnicząca Magdalena Budny udzieliła głosu mieszkance. Zaproponowała również, żeby, w związku z nieobecnością radnego Patryka Hodury, który badał skargę, wyłącznie wysłuchać obu stron i nie głosować stanowiska w sprawie skargi. Brak uwag ze strony radnych. Mieszkanka poinformowała, że od 19 lat skarżący ubiega o wykup garażu, od początku spełniając wszystkie warunki ustawowe. Skarżący prowadzi korespondencję z Zakładem Gospodarki Mieszkaniowej i zawsze pojawia się argument, że skarżący powinien dostarczyć pozwolenie na budowę garażu. Dokumentu tego skarżący nigdy nie posiadał, zna wyłącznie jego numer. Wydział Architektury i Budownictwa nie otrzymał żadnej dokumentacji w tej sprawie. Odnośnie zarzutu, że garaż jest zaniedbany, mieszkanka wskazała, że skarżący nie mógł niczego z nim zrobić nie będąc jego właścicielem. Obecnie skarżący domaga się od Zarządu Budynków Miejskich wycofania zdecyzji o eksmisji (wypowiedzenie umowy najmu garażu). Dyrektor ZGM Bożena Kus poinformowała, iż od kiedy jest dyrektorem ZGM prowadzona jest korespondencja ze skarżącym i podnoszona jest kwestia udowodnienia wybudowania garażu z własnych środków na gruncie miasta. Ustawa o gospodarce nieruchomościami mówi, że,,osoba, która na podstawie pozwolenia na budowę wybudowała przed dniem 5 grudnia 1990 r. ze środków własnych garaż na gruncie stanowiącym własność Skarbu Państwa lub własność gminy, a także jej następca prawny, mogą żądać nabycia tego garażu na własność oraz oddania w użytkowanie wieczyste gruntu niezbędnego do korzystania z tego garażu, jeżeli jest jego najemcą. Konieczne jednocześnie do spełnienia są trzy warunki: 1. Wybudowanie garażu ze środków własnych, 2. posiadanie aktualnej umowy najmu dla przedmiotowego garażu, 3. zlożenie wniosku o nabycie garażu w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 grudnia 2000 r. Stąd prośba ZGM 0 dostarczenie pozwolenia na budowę, żeby stwierdzić, że budynek faktycznie został wybudowany, a nie np. adaptowany. Dyrektor ZGM musi zadbać o upewnienie się, że warunek wybudowania został spełniony. Urząd Miejski w Gliwicach nie posiada dokumentów, ponieważ część Gliwic, w której mieści się garaż, wchodziła wcześniej w granice administracyjne sąsiedniej gminy. Zdaniem Dyrektor ZGM, umowa najmu ze wspomnianym pozwoleniem na budowę z 1969 r. nie jest jednoznaczna i należy potwierdzić, że garaż został wybudowany ze środków 3
własnych. Odnośnie wypowiedzenia umowy najmu należy zauważyć, że podstawą wypowiedzenia jest stan techniczny obiektu, bo zagraża życiu i zarządca ponosi odpowiedzialność, jeśli coś się stanie wskutek tego złego stanu obiektu. Mieszkanka zapytała radnych, czy słyszeli o sytuacji, żeby ktoś zawierający umowę najmu otrzymywał pozwolenie na budowę. Radny Jan Pająk wskazał, że z kopii pozwolenia odczytano numer umowy? więc coś było na nim widać [wg ZGM dokument jest nieczytelny, więc należy go ponownie przedłożyćpezyskaé]. Radny zaproponował również, żeby przesunąć dalsze omawianie tej sprawy ze względu na nieobecność radnego Hodury. Radny Krzysztof Kleczka nawiązał do informacji, że pozwolenie na budowę wydała inna gmina i zapytał, czy ZGM zwrócił się do niej. Dyrektor ZGM Bożena Kus poinformowała, że z taką inicjatywą powinien wystąpić mieszkaniec, czyli osoba zainteresowana. Mieszkanka poinformowała, że skarżący poszukiwał tego dokumentu, ale nie odnalazł go w urzędach ani archiwach. Przewodnicząca Magdalena Budny powiadomiła zebranych, że Komisja powróci do sprawy na kolejnym posiedzeniu, kiedy obecny będzie radny badający sprawę. Radni przyjęli informację do wiadomości. Ad.3 Sprawy bieżące Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami: a) Prośba o wyrażenie zgody na zastosowanie przez okres 2 lat obniżonej stawki czynszu za najem lokalu użytkowego (UM.148348.2018; BPR.0012.15.2.2018) - Komisja zaopiniowała pozytywnie (6 za, 0 przeciw, 0 głosów wstrzymujących). b) Pismo (mail) mieszkanki w sprawie możliwości wprowadzenia ulgi na bilet komunikacji miejskiej dla zasłużonych krwiodawców (UM.194837.2018) - Komisja zapoznała się, sprawa bez dalszego biegu. c) Pismo (mail) mieszkańca w sprawie parkowania samochodów w rejonie ul. Łużyckiej (UM.150649.2018) - Komisja zapoznała się, sprawa bez dalszego biegu. d) Wezwanie przesądowe mieszkańca dot. sprawy rzekomego znieważenia (UM.134482.2018) - Komisja przyjęła do wiadomości. e) Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały nr XXXIII/745/2017 z 14 grudnia 2017 r. o zmianie uchwały w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty (UM.143208.2018) - Komisja przyjęła do wiadomości. f) Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli za 2017 r- Komisja przyjęła do wiadomości. g) Zestawienie skarg, wniosków i petycji za IV kwartał 2017 r. (UM.66024.2018) - Komisja przyjęła do wiadomości. ='l<>l<=' < Komisja zatwierdziła protokoły posiedzeń z 27 listopada 2017 r. i 15 stycznia 2018 r. Radny Jan Pająk zapytał o ewentualne plany miasta związane z nowelizacją ustawy 0 przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Radny proponuje zająć się tym tematem, ponieważ zgodnie z ustawą Rada Miasta będzie mogła decydować o wielu sprawach w tej materii, np. o ograniczeniu liczby punktów sprzedaży alkoholu w mieście. 4
Zastępca prezydenta miasta Piotr Wieczorek poinformował, że na razie nie są prowadzone żadne prace w tym zakresie. Radny Kajetan Gornig zwrócił uwagę, że ustawa daje pewne narzędzia, ale możliwość wprowadzenia zmian ma miejsce jedynie przez 6 miesięcy. Jest to, zdaniem radnego, delikatna sprawa. Radny spodziewa się, że nie będzie na razie żadnych ruchów w tej materii. Komisja postanowiła zwrócić się do prezydenta z pytaniem, czy są prowadzone jakieś prace wynikające z nowelizacji usta wy. Przewodnicząca Magdalena Budny zaproponowała, żeby radni zapoznali się z zarządzeniem prezydenta miasta w sprawie programu osłonowego (dofinansowanie do kosztów odbioru odpadów). Ustalono termin kolejnego posiedzenia Komisji na 26 lutego 2018 r., godz. 17.00. Na tym zakończono posiedzenie Komisji. Protokół sporządziła: Podpis Przewodniczącej Komisji: Przewodnicząca Komisji Gospodarki Komunalnej 3 7' MAJ 2018 lns el.or llilafta. `tradornsl<a M. 0**. '\ -Ł 5
- - _ ` ' 8. _