Protokół posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Gliwice kadencji w dniu 17 lipca 2017 r., godz (posiedzenie wyjazdowe)

Transkrypt

1 ' BPR.0O Protokół posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Gliwice kadencji w dniu 17 lipca 2017 r., godz (posiedzenie wyjazdowe) Przewodnicząca Komisji Magdalena Budny otworzyła posiedzenie Komisji, powitała zebranych radnych oraz gości i zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Druki sesyjne. 2. Sprawy bieżące. 3. Zapoznanie się z działalnością Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji oraz obiektem Willa Neumanna". Nie zgłoszono uwag do zaproponowanego porządku obrad. Posiedzenie Komisji odbyło się w siedzibie Przedsiębiorstwa Wodociągów i przy ul. Rybnickiej, tj. w tzw. Willi Neumanna. Kanalizacji W posiedzeniu wzięli udział: wiceprezes zarządu PWiK pani Iwona Lukowicz-Fojt (ad. 3), zastępca prezydenta miasta Adam Neumann, naczelnik Wydziału Przedsięwzięć Gospodarczych i Usług Komunalnych Mariola Pendziałek, a także mieszkanka miasta zainteresowana tematem opłat za odbiór odpadów komunalnych. Ad. 1. Komisja zapoznała się z następującymi drukami: 677, 674, 671, 666, 672, 673 i 680. a) Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty (druk nr 677). Przewodnicząca Komisji Magdalena Budny poprosiła naczelnik Mariolę Pendziałek o informacje na temat projektu. Naczelnik Wydziału Przedsięwzięć Gospodarczych i Usług Komunalnych (PU) Mariola Pendziałek poinformowała, że projekt przewiduje zmianę w stawkach opłat, tj. ich podwyżkę o ok. 20% dla śmieci segregowanych (w każdym progu) oraz o 100% dla śmieci niesegregowanych. Radny Patryk Hodura zapytał, czemu podwyżka tej drugiej opłaty jest taka duża. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek wyjaśniła, że wydział chce zachęcić mieszkańców do segregacji, ponieważ miasto dąży do osiągnięcia wymaganych poziomów segregacji. Na razie, W zabudowie wielorodzinnej, poziom ten nie jest zadowalający. Za nieosiągnięcie tych poziomów na gminę zostanie nałożona wysoka kara. Tym jest podyktowana wysoka stawka. Po poprzedniej podwyżce wielu mieszkańców zadeklarowało segregowanie odpadów. Przewodnicząca Magdalena Budny zapytała, czy wprowadzanie podwyżki dla wszystkich jest konieczne. 1

2 Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że tak. Przetarg na odbiór odpadów został rozstrzygnięty i została podpisana nowa umowa. W przetargu złożone były dwie oferty - oferta Remondisu była tańsza. Naczelnik Pendziałek poinformowała, że W najbliższych lata nastąpi min. drastyczna podwyżka opłaty środowiskowej za przekazanie tony odpadów do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych - RIPOK (naczelnik przedstawiła planowane stawki). Następnie naczelnik Pendziałek przypomniała, że całość kosztów funkcjonowania systemu musi pochodzić z opłat wnoszonych przez mieszkańców. Przewodnicząca Magdalena Budny zwróciła uwagę, że podwyżka wzbudzi niezadowolenie wielu mieszkańców. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek wyjaśniła, że miasto nie bardzo ma na to wpływ. Ustawodawca ustalił obowiązki gmin i to generuje koszty, które z każdą umową mogą stawać się wyższe. Przewodnicząca Magdalena Budny zapytała, jak sobie z takimi podwyżkami radzą szkoły, placówki opiekuńcze itp. y Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek wyjaśniła, że ich to nie dotyczy, ponieważ moją one osobne umowy cywilno-prawne z firmami odbierającymi odpady. Opłaty, 0 których mowa, dotyczą tylko zabudowy mieszkaniowej. Radny Jan Pająk poinformował, że pamięta prace nad uchwałą (w sprawie ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty) i obietnice Wydziału PU, że będzie kontrolowany odbiór śmieci pod kątem prawidłowego segregowania (w budynkach, gdzie złożono takie deklaracje). Radny wyjaśnił, że zna takie sytuacje, że mieszkańcy nie segregują śmieci, mimo że się do tego zobowiązali. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek wyjaśniła, że z Wydziału wychodzi wiele korespondencji w tej sprawie. Firma odbierająca odpady weryfikuje wystawiane przez mieszkańców śmieci, a W razie zastrzeżeń robi zdjęcie i na tej podstawie wysyła się pismo do właściciela nieruchomości. Mieszkaniec zostaje pouczony, ale, jeśli niewłaściwe segregowanie się powtórzy, opłata zostanie podwyższona. Takie decyzje wydaje Wydział Podatków i Opłat. Radny Jan Pająk zapytał o szczegółową sytuację - czy jeśli plastik trafi do śmieci komunalnych to również jest to przesłanka do wszczęcia postępowania. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że tak. Dodała również, że zgłoszenie w sprawie żle prowadzonej segregacji może pochodzić od każdego. Każdy przypadek jest weryfikowany. Radny Jan Pająk poinformował, że nie spotkał się dotąd z sytuacją, by pracownicy firmy Remondis robili zdjęcia, chociaż W śmietnikach jest wiele nieprawidłowości. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek oznajmiła, że w każdej chwili może udostępnić dokumentację. Zapewniła, że Remondis sprawdza segregowanie, dodając, że, jeśliby to mieli robić urzędnicy, musiałoby być ich znacznie więcej. Radny Kajetan Gornig uznał, że w domach należałoby dzielić śmieci na organiczne i nieorganicznej Obecne zasady prawidłowego segregowania są tak skomplikowane, że ludzie popełniają błędy. Radny zadał następnie następujące pytania: jak miasto zachęca do produkowania mniejszej liczby odpadów, jakie wysiłki podejmuje, żeby przetarg na odbiór śmieci 2

3 był dostępny dla wielu firm (bo inaczej jest drogo), może też warto podzielić miasto na sektory. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że miasto nie jest podzielone na sektory, ponieważ już przy pierwszym przetargu postawiono wysokie wymagania wobec firmy odbierającej odpady (np. kontenery dla wszystkich nieruchomości). Drugi i trzeci przetarg były już konsekwencją pierwszego. Mieszkańcy wnioskują o dostarczenie nowych lub dodatkowych pojemników. Naczelnik Pendziałek poinformowała, że nie sądzi, żeby przetargi ograniczały konkurencyjność. Sama ustawa sprawiła, że na rynku pozostały duże przedsiębiorstwa, które raczej nie wchodzą sobie w drogę. Zastępca prezydenta Adam Neumann przyznał, że nie wie, czy sam podział na sektory daje rezultaty; prezydent nie zna takich przykładów. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek powróciła do swojej odpowiedzi na zadane pytanie - miasto prowadzi akcje edukacyjne, dostarcza książeczki dla dzieci i ulotki dla mieszkańców, do domu dla każdego, informujące, jak należy segregować śmieci. Wydział nie prowadził natomiast akcji zachęcających mieszkańców do produkowania mniejszej ilości śmieci. Radny Kajetan Gornig zapytał, jakie miasto podejmuje działania, aby zachęcić mieszkańców do lepszej segregacji odpadów w budynkach wielomieszkaniowych, a zwłaszcza dużych blokach. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że są prowadzone akcje edukacyjne. Radny Kajetan Gornig przypomniał, że jakiś czas temu radni prosili, aby worki na szkło były szersze, ponieważ nie pasują na stelaże. Prezes Remondis mówił wówczas, że takie worki są za ciężkie, ale ostatecznie dał się przekonać do argumentacji radnych. Worki są jednak nadal za wąskie, węższe niż żółte. (Naczelnik Wydziału PU zapowiedziała, że sprawdzi to.) Radny zapytał następnie, jaka część wynagrodzenia przedsiębiorcy to opłata środowiskowa, a jaka - jego koszty.,_ Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że wynagrodzenie przedsiębiorcy jest ryczałtowe. Pani naczelnik nie pamięta teraz danych na temat relacji kosztów i ich udziału, ale te którymi dysponuje dostarczy radnemu. Przewodnicząca Komisji Magdalena Budny przypomniała, że mieszkańcom miały zostać dostarczone harmonogramy odbioru odpadów do końca czerwca, a także obiecano czyszczenie kontenerów. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek wyjaśniła, że z umowy wynika, że harmonogramy wraz z informacją na temat czyszczenia kontenerów zostaną dostarczone do końca lipca. W spotkaniu wzięła' udział mieszkanka, która zabrała głos w dyskusji: poinformowała, że harmonogram wywozu odpadów został do niej przywieziony 10 lipca i znalazła się W nim informacja, że kontenery będą czyszczone do 5 dnia każdego miesiąca. Wóz przedsiębiorcy rzeczywiście objechał ulice, ale nie umył żadnego kontenera. Po tej uwadze mieszkanka przekazała informacje o swojej karierze zawodowej - specjalizowała się w sprawach oczyszczania miasta i odpadów. Mieszkanka zapytała, do kiedy obowiązywała ostatnia umowa z firmą odbierającą odpady. 3

4 Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że do 30 czerwca br. Mieszkanka poprosiła o informację nt. struktury kosztów pod kątem rodzajowym (materiały, usługi)., Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek wyjaśniła, że jest to tajemnica przedsiębiorcy; ma on prawo odmówić podawania takich informacji. Zastępca Prezydenta Miasta Adam Neumann dodał, że na tym polegają przetargi. Przedsiębiorca nie musi informować o podziale kosztów. Mieszkanka uznała, że zmiany, o jakich mówi naczelnik Mariola Pendziałek dotyczą perspektywy 5 lat (opłata środowiskowa), więc nie trzeba ich wprowadzać na zapalenie płuc" W lipcu. Dodała, że tak pisały o tym gazety. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek wyjaśniła, że od początku funkcjonowania nowego systemu odbioru śmieci, W Gliwicach działa segregacja odpadów, tak jak wymagały przepisy, więc nie trzeba niczego zmieniać W zasadach segregacji oraz wyglądzie kontenerów (inaczej niż W innych gminach). Mieszkanka uznała, że, skoro Katowice i inne miasta nie wprowadzają zmian, Gliwice również nie muszą tego robić teraz. Nic nie zobowiązuje miasta do podwyżki opłat. Przewodnicząca Komisji Magdalena Budny uznała, że W chwili obecnej miasto nie ma na to wpływu, ponieważ została podpisana umowa z Remondisem. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że umowa została podpisana na 2,5 roku. Przypomniała, że na podstawie rozporządzenia rady ministrów będą rosły opłaty środowiskowe za jw. RIPOK (składowanie odpadów na wysypisku.) Mieszkanka zapytała, jaka jest struktura tej podwyżki, bo wiadomo jedynie, że ma to być 20% Więcej. Radny Kajetan Gornig zauważył, że mieszkanka obawia się, iż Remondis zażądał podwyżki z innych przyczyn niż opłata śmieciowa. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że Remondis złożył ofertę z wynagrodzeniem rocznym firmy W wysokości niecałe 24 miliony zł. W ramach poprzedniej umowy wynagrodzenie wynosiło prawie 19 milionów. Roczna różnica wynosi więc niecałe 5 milionów zł. Na wzrost wynagrodzenia mają wpływ różne czynniki - opłata środowiskowa, wzrost kosztów pracowniczych. Mieszkanka zapytała, ile wynosi opłata środowiskowa. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że W 2017 r. wynosi ona 120 zł, W 2018 r. będzie to 140 zł, W 2019 r zł, a W 2020 r zł. Druga część opłaty za jw. RIPOK (składowanie odpadów) to koszty RIPOK. Jest to drugi raz tyle co wysokość opłaty środowiskowej, tj. np. 120 zł +120 zł. Mowa tu o opłacie za składowanie 1 tony odpadów. Radny Kajetan Gornig stwierdził, że radni nie Wiedzą, ile zarabiają pracownicy Remondisu, może już mają wysokie zarobki i nie jest planowany wzrost pensji. 4

5 Zastępca prezydenta miasta Adam Neumann uznał, że strony miejskiej to nie interesuje, jest to tajemnica przedsiębiorcy. Podkreślił, że suma opłat mieszkańców pokrywa funkcjonowanie systemu. Radny Kajetan Gornig poprosił o informację, czy pięcomilionowy wzrost wynagrodzenia przedsiębiorcy wynika ze wzrostu zysku przedsiębiorcy, czy kosztów systemu; radny zamierza to sprawdzić. Radny Gornig zapytał następnie, czy Wydział dysponuje analizą opłat z innych miast. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że uczyniono to na tyle, na ile było to możliwe, ponieważ W miastach ustalono różne metody naliczania opłaty. Wydział skalkulował koszty systemu i podzielił przez liczbę zameldowanych mieszkańców. W wyniku tego Wyszło, że opłata za osobę (w Gliwicach) Wyniosłaby 13,20 zł. W Zabrzu jest 10 zł (15 zł za śmieci niesegregowane), W Katowicach - 14 zł (20 zł), W Opolu 13 zł, W Rybniku 11 zł (25 zł), W Mikołowie - 14,50 zł (29 zł, niedawno odbył się tam nowy przetarg). Część miast jest dodatkowo przed nowym przetargiem. Jednocześnie Naczelnik Pendziałek zapowiedziała, że dostarczy maile wszystkim członkom Komisji, W tym sprawozdanie Remondisu. Mieszkanka poprosiła o wyciągniecie konsekwencji, bo nie dostarczono harmonogramów do 30 czerwca, a także nie umyto koszy. Zastępca prezydenta miasta Adam Neumann poinformował, że sprawa ta zostanie sprawdzona. Radny Bartłomiej Kowalski zapytał, czy nie byłoby taniej, gdyby pojemniki na odpady kupowali mieszkańcy, zamiast podwyższania opłat. Naczelnik Wydziału PU Mariola Pendziałek poinformowała, że miasto chciało wprowadzić takie rozwiązanie przy tworzeniu systemu, ale radni zdecydowali, że to przedsiębiorca ma wyposażyć nieruchomości W pojemniki, żeby kontenery wyglądały jednolicie i żeby były wymieniane W razie zniszczenia. Wsytuacji wskazywanej przez radnego mieszkańcy sami musieliby dbać okontenery, ale pozostaje pytanie, jaki byłby tego oddżwięk. W związku z brakiem dalszych pytań, Przewodnicząca Komisji' Magdalena Budny podziękowała naczelnik Marioli Pendziałek za udzial W posiedzeniu (opuściła ona salę). Mieszkanka miasta podziękowała za możliwość udziału W posiedzeniu, zaznaczając jednocześnie, że nie zgadza się z kierunkiem, W jakim zmierza miasto W zakresie gospodarowania odpadami. Zastępca prezydenta miasta Adam Neumann zaproponował, aby mieszkanka napisała pismo, W którym przedstawi swoje propozycje. Na tym zakończono omawianie przedmiotowego druku. Przewodnicząca Magdalena Budny zaproponowała przystąpienie do głosowania nad projektem uchwały i zapytała, kto z radnych popiera Wyrażenie opinii pozytywnej na jego temat. Głosowanie: 0 głosów za opinią pozytywną, 2 przeciw, 4 głosy Wstrzymujące. Komisja zaopiniowała projekt uchwały negatywnie. 5

6 Projekt uchwały W sprawie wyrażenia zgody na zastosowanie stopy procentowej wwysokości 5% W odniesieniu do rozłożonej na raty, nieuiszczonej części opłaty ztytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego W prawo własności nieruchomości (druk nr 674). Projekt zreferował zastępca prezydenta miasta Adam Neumann. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (6/0/0). Projekt uchwały W sprawie udzielenia zgody na przyznanie bonifikaty od ustalonych Miejskiemu Zarządowi Usług Komunalnych W Gliwicach opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu (druk nr 671). Projekt zreferował zastępca prezydenta miasta Adam Neumann. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (6/0/0). Projekt uchwały W sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu części udzielonej bonifikaty (druk nr 666). Projekt zreferował zastępca prezydenta miasta Adam Neumann. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (6/0/0). Projekt uchwały W sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie na czas nieoznaczony umowy dzierżawy zdotychczasowym dzierżawcą, nieruchomości położonej W Gliwicach przy ul. św. Wojciecha (druk nr 672). Projekt zreferował zastępca prezydenta miasta Adam Neumann. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (6/0/0). Projekt uchwały W sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie na czas nieoznaczony umowy dzierżawy zdotychczasowym dzierżawcą, nieruchomości położonej wg iwicach pomiędzy ulicami Wieczorka i Dolnych Wałów (druk nr 673). Projekt zreferował zastępca prezydenta miasta Adam Neumann. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (6/0/0). Projekt uchwały W sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i przedłużenie umowy dzierżawy nieruchomości przy ul. Akademickiej, na rzecz dotychczasowego dzierżawcy (druk nr 680). Projekt zreferował zastępca prezydenta miasta Adam Neumann. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (6/0/0)/. Ad 2. Sprawy bieżące Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami: Prośba o Wyrażenie zgody na utrzymanie stawki czynszu za najem lokalu użytkowego na obecnym poziomie (w sprawie BPR ) - Komisja zaopiniowała pozytywnie (5 za, 1 przeciw, 0 głosów wstrzymujących). Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na lata Komisja zapoznała się. Wniosek mieszkańców W sprawie rozszerzenia strefy płatnego parkowania (UM ) - do wiadomości Komisji Pismo Dyrektor UM W sprawie ww. wniosku mieszkańców (UM ) - do Wiadomości Komisji. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania W sprawie stwierdzenia nieważności uchwały nr XXVII/652/2017 W sprawie obszaru objętego zakazem palenia tytoniu (UM ) - Komisja zapoznała się. Odpowiedź Zarządu Dróg Miejskich na pismo mieszkańców Żernicy W sprawie usunięcia drzew (UM ) - do wiadomości Komisji. 6

7 g) Trzy e mieszkanki W sprawie insektów W mieszkaniu (UM , , ) - Komisja zapoznała się. Radny Zdzisław Goliszewski zwrócił się do zastępcy prezydenta miasta Adama Neumanna z pytaniami o możliwość uruchomienia darmowych kursów komunikacji miejskiej na kąpielisko W Czechowicach oraz dlaczego W Gliwicach przyjęto uważać za seniorów osoby W wielu 67 oraz 75+, podczas kiedy W innych miastach jest to 60 lat. Zastępca prezydenta miasta Adam Neumann zobowiązał się przekazać pytania radnego do właściwego adresata. Ad.3 Zapoznanie się z działalnością Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji oraz obiektem Willa Neumanna". Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła wiceprezes zarządu PWiK panią Iwonę Lukowicz-Fojt o krótką wypowiedź na temat Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na lata Wiceprezes zarządu PWiK Iwona Lukowicz-Fojt wyjaśniła na wstępie, że istnieje obowiązek przedkładania Planu Radzie Miasta. Plan został uzgodniony z innymi podmiotami w mieście, a także innymi gminami W pobliżu. Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji zamierza budować nowe magistrale, np. w okolicy węzła autostrad. Burmistrz Pyskowic wnioskuje o korektę planu uwzględniającego kanalizację dla Dzierżona. Rada Nadzorcza PWiK podejmie W tej sprawie decyzję W najbliższym czasie. Radny Jan Pająk zapytał, czy zakończone zostały inwestycje W Ostropie i Bojkowie (budowa kanalizacji). Wiceprezes zarządu PWiK Iwona Lukowicz-Fojt wyjaśniła, że budowa kanalizacji się zakończyła, jednak teraz Przedsiębiorstwo walczy, by mieszkańcy podłączyli się do niej do końca roku. Jeszcze kilkaset osób powinno to uczynić. Przewodnicząca Magdalena Budny zapytała, W jaki sposób Przedsiębiorstwo zachęca ludzi do podłączania się do kanalizacji. Wiceprezes zarządu PWiK Iwona Lukowicz-Fojt poinformowała, że organizowane są spotkania z mieszkańcami, pracownicy jeżdżą po tych dzielnicach, rozdają decyzje, ulotki i funduje nagrody. Zachęty przekazywane są też za pośrednictwem parafii. Przedsiębiorstwo współpracuje także z Radami Osiedli, szkołami, a także Strażą Miejską. Jeśli efekt nie zostanie osiągnięty W 100%, czyli nie wszyscy się przyłączą do kanalizacji, PWiK straci dotację przyznaną na ten cel. Radny Zdzisław Goliszewski zapytał, jaki jest stan rur W mieście, W szczególności tych najstarszych. Wiceprezes zarządu PWiK Iwona Lukowicz-Fojt poinformowała, że woda W centrum miasta dostarczana jest W dużej mierze starymi rurami, ale są one sukcesywnie wymieniane. Radny Jan Pająk poprosił o informację na temat decyzji o przyłączeniu przesyłanych mieszkańcom; radny uważa to za dobry pomysł. Wiceprezes zarządu PWiK Iwona Lukowicz-Fojt poinformowała, że od miesiąca W PWiK zatrudniony jest pracownik, który zajmuje się ich obsługą. >1 *> < 7

8 Po zakończeniu dyskusji, radni W towarzystwie pani prezes zwiedzili obiekt. Przewodnicząca Komisji Magdalena Budny, W imieniu pozostałych członków, poinformowała wiceprezes Iwonę Lukowicz-Fojt, że radni chcieliby odwiedzić budowaną Halę Gliwice. Ustalono termin kolejnego posiedzenia Komisji na 4 września 2017 r., godz. terenie Hali Gliwice na Na tym zakończono posiedzenie Komisji. Protokołowała: Podpis Przewodniczącej Komisji: lnāpřkiof Mafia Stradr..'nsl a Przewodnicząca Komisji Gospodarki Komunalnej ŰŰ ;_'=,~ _,, lg, _ (Y Magdalena Budn 0 L. lllrz_ "il17 lv'1a;'ta iügktor. arlomska 8