BPR Protokół posiedzenia Komisji Statutowej Rady Miasta Gliwice kadencji

Podobne dokumenty
z posiedzenia Komisji Statutowej

Protokół nr BPR z posiedzenia Komisji Statutowej

1. Honorowanie osób zasłużonych dla miasta Gliwice. 2. Sprawy bieżące.

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO KRYNICY-ZDROJU na rok Rozdział I Postanowienia ogólne

Raport z konsultacji społecznych budżetu partycypacyjnego

Materiał informacyjny dotyczący Otwartego Katalogu Inwestycji Miejskich aktualizacja 2018 r.

BPR Protokół posiedzenia Komisji Statutowej Rady Miasta Gliwice kadencji w dniu 17 stycznia 2017 r., godz. 19.

UCHWAŁA NR XXXVIII/444/2017 RADY MIEJSKIEJ W WIELICZCE. z dnia 20 lipca 2017 r.

ZDJĘCIE DZIELNICY BUDŻET PARTYCYPACYJNY W WARSZAWIE 2015 DZIELNICA WAWER

Wyniki konsultacji społecznych w sprawie procedury budżetu obywatelskiego na 2018 rok

Protokół Nr 56/2014 z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w dniu 21 października 2014 r.

Budżet partycypacyjny w Warszawie ZASADY 2017

Protokół XLVI sesji zwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji z dnia 20 listopada 2013r.

UCHWAŁA Nr. ZARZĄDU DZIELNICY MOKOTÓW MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY

Ewaluacja Budżetu Partycypacyjnego 2015

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA SZCZECIN z dnia r.

Konsultacje społeczne 7 grudnia 2015 r stycznia 2016 r. Skarbnik Miasta Gliwice

BUDŻET PARTYCYPACYJNY W WARSZAWIE Warszawa, r.

UCHWAŁA NR II/26/2018 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie Gliwickiego Budżetu Obywatelskiego

2. Pełnienie funkcji prezesa spółdzielni mieszkaniowej przez radnego Rady Miasta Gliwice.

Protokół. XXIX sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji. z dnia 14 listopada 2012r.

Spotkanie konsultacyjne

UCHWAŁA NR X/82/2015 RADY MIEJSKIEJ RUMI. z dnia 28 maja 2015 r.

Protokół Nr 45/2014 z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w dniu 25 marca 2014 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

REGULAMIN PRZEPROWADZANIA BUDŻETU OBYWATELSKIEGO MIASTA BIAŁA PODLASKA W ROKU 2016

UCHWAŁA NR XXXIII/372/17 RADY MIEJSKIEJ W PSZCZYNIE. z dnia 27 kwietnia 2017 r.

Budżet partycypacyjny w Warszawie na rok 2019 Dzielnicowe Zespoły ds. budżetu partycypacyjnego

Dwa lata budżetu partycypacyjnego w Słupsku - podsumowanie. realizowane w ramach akcji Masz Głos, Masz Wybór Zadanie: Budżet Obywatelski

Protokół nr XXXVII/2017. z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 28 lipca 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu

UCHWAŁA NR II/26/2018 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie Gliwickiego Budżetu Obywatelskiego

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

UCHWAŁA NR XVII/218/16 RADY MIASTA ZGIERZA. z dnia 28 stycznia 2016 r.

Protokół nr Szczegółowa informacja dotycząca funkcjonowania Schroniska dla zwierząt GREEN HOUSE w Krzeczkowie, stanowi załącznik do protokołu.

PROTOKÓŁ Nr 8/2012 z posiedzenia Komisji Statutowej Rady Powiatu Nowosądeckiego 19 grudnia 2012 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

UCHWAŁA NR RADY MIASTA BIAŁYSTOK. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących zasad budżetu obywatelskiego 2016 w Mieście Białystok.

REGULAMIN PRZEBIEGU BUDŻETU PARTYCYPACYJNEGO W DZIELNICY projekt

Uchwała Nr XXI/217/16 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 7 kwietnia 2016 r.

Procedura budżetu obywatelskiego w Skarbnik Miasta Gliwice

PROTOKÓŁ NR XXXVI/17 XXXVI SESJI RADY MIEJSKIEJ W ŻNINIE

XXXII sesja VII kadencji w dniu 30 stycznia 2017 r.

PROTOKÓŁ Nr XXXI/2017

z posiedzenia Komisji Statutowej w dniu 24 listopada 2015 r., godz

Protokół nr BPR z posiedzenia Komisji Statutowej w dniu 14 maja 2015 r., godz

UCHWAŁA NR PR RADY MIASTA RUDA ŚLĄSKA z dnia 19 kwietnia 2018 r. w sprawie Budżetu Obywatelskiego Miasta Ruda Śląska na 2019 rok

UCHWAŁA NR IV/46/2019 RADY MIEJSKIEJ W PYSKOWICACH. z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie Pyskowickiego Budżetu Obywatelskiego

Regulamin budżetu partycypacyjnego w Gminie Mikołów. Słownik pojęć

Id: D1266BB E-A1E7-5C99D1AF1297. Podpisany Strona 1

ZASADY BUDŻETU OBYWATELSKIEGO GMINY KORNIK NA ROK 2014

ZDJĘCIE DZIELNICY. BUDŻET PARTYCYPACYJNY W WARSZAWIE 2015 DZIELNICA Praga-Północ

Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Chełm. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Narzędzie do monitoringu realizacji budżetu obywatelskiego w Twojej Gminie

Protokół. XI sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji. z dnia 15 lipca 2011r.

PROPOZYCJA ZAŁOŻEŃ BUDŻETU OBYWATELSKIEGO W BIAŁYMSTOKU NA 2015 ROK

REGULAMIN KONSULTACJI SPOŁECZNYCH BUDŻET OBYWATELSKI 2019 w GDAŃSKU

chcielibyśmy wprowadzić możliwość zwiększenia przez Prezydent Miasta

2. Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Miasta. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Budżet partycypacyjny w Warszawie

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO MIASTA BOCHNIA

Ad 2. Wręczenie zaświadczeń przez Miejską Komisje Wyborczą w Kaletach.

ZARZĄDZENIE NR 42/2016 Burmistrza Miasta Lipna z dnia 20 lipca 2016 roku

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO MIASTA SANDOMIERZA POSTANOWIENIA OGÓLNE

z Sesji Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 5 listopada 2010 r.

SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU KONSULTACJI projektu uchwały Rady Miasta Konina w sprawie realizacji Konińskiego Budżetu Obywatelskiego na lata

Protokół Nr VII/11 z sesji Rady Powiatu w Oławie odbytej w dniu 27 kwietnia 2011 r. w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Oławie

BUDŻET OBYWATELSKI 2018

Regulamin budżetu obywatelskiego Miasta Krosna

PROTOKÓŁ NR XVII/12 z XVII sesji Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim z dnia 16 lutego 2012 r.

UCHWAŁA NR. RADY GMINY BODZANÓW z dnia 2017 r. w sprawie powołania Rady Seniorów Gminy Bodzanów oraz nadania jej Statutu

UCHWAŁA NR XXIX/292/17

Rozdział 1 Postanowienia ogólne

Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Zamość. Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Pkt 2 1/5. Protokół 7/2016/2017. Posiedzenia Rady Samorządu Studentów SGH. w dniu 13 marca 2017

Protokół Nr 1/2011 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pokrzywnica odbytego w dniu 07 marca 2011 r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy

OPIS DOBREJ PRAKTYKI

!!!!! Sprawozdanie cząstkowe z realizacji zadania Budżet Obywatelski! Akcja Masz Głos, Masz Wybór (do )

Protokół z III spotkania ds. opracowania zasad funkcjonowania i wdrożenia Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego na 2017 rok

REGULAMIN DZIERŻONIOWSKIEGO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO Rozdział 1 1 Postanowienia ogólne

Wyniki konsultacji społecznych w sprawie procedury budżetu obywatelskiego na 2017 rok

Protokół XXIX Sesji Rady Powiatu Tarnobrzeskiego w dniu 1 lutego 2018 roku

Protokół Nr X/1/2015

PREZENTACJA PROPONOWANYCH MODELI BUDŻETU OBYWATELSKIEGO 2017 Jaworzno, 18 luty 2016 r.

Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 23 listopada 2017 r.

RAPORT. z warsztatów w trakcie debaty dotyczącej przyszłości Jaworznickiego Budżetu Obywatelskiego w dniu 28 stycznia 2016r.

REGULAMIN RADY OSIEDLA SIEMIANOWICKIEJ SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

PROTOKÓŁ nr 16 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, które odbyło się w dniu 24 października 2007 roku

REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO GMINY SZYDŁOWIEC. Rozdział 1 Postanowienia ogólne

ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA BUDŻETU PARTYCYPACYJNEGO (OBYWATELSKIEGO) Rozdział 1. Postanowienia ogólne

UCHWAŁA NR RADY MIASTA ZAMOŚĆ. z dnia. w sprawie wprowadzenia budżetu obywatelskiego Miasta Zamość

BRM KJ. Protokół Nr 9/14 z posiedzenia Komisji Górniczej

Warszawa, dnia 14 marca 2019 r. Poz UCHWAŁA NR V/11/19 RADY POWIATU PIASECZYŃSKIEGO. z dnia 28 lutego 2019 r.

UCHWAŁA NR 137/VII/2019 RADY MIASTA PŁOCKA. z dnia 25 kwietnia 2019 r.

Gdańsk, dnia 22 kwietnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VIII/160/15 RADY MIASTA GDAŃSKA. z dnia 26 marca 2015 r.

PROTOKÓŁ Nr XXXIII / 2016

Protokół Nr 16/12. z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji w dniu 22 sierpnia 2012 r.

Ewaluacja pierwszej edycji budżetu partycypacyjnego w Częstochowie Częstochowa, luty 2015

Polkowicki Budżet Obywatelski Sprawozdanie z realizacji

Wyniki ewaluacji procedury budżetu obywatelskiego 14 listopada 2016 r. Skarbnik Miasta Gliwice

Urząd Miejski w Kaliszu

Transkrypt:

g BPR.0012.7.5.2017 Protokół posiedzenia Komisji Statutowej Rady Miasta Gliwice kadencji 2014-2018 w dniu 13 czerwca 2017 r., godz. 19.30 Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok otworzył posiedzenie, powitał zebranych radnych oraz gości i zaproponował przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Procedura gliwickiego budżetu obywatelskiego. 2. Sprawy bieżące. Brak uwag ze strony Komisji. W posiedzeniu udział wzięła Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok, radny Bartłomiej Kowalski, radny Tomasz Tylutko oraz przedstawiciele Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice. Ad. 1 Procedura gliwickiego budżetu obywatelskiego. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że zakończono głosowanie w tegorocznej procedurze budżetu obywatelskiego, trwa oczekiwanie na ogłoszenie wyników. Wkrótce odbędą się także spotkania ewaluacyjne. Radny Dominik Dragon przekazał, że podsumowanie kolejnych etapów tegorocznej edycji nastąpi na spotkaniach ewaluacyjnych i przekazał, że ma dwie uwagi dotyczące: kwoty przeznaczonej na budżet obywatelski, która jest za niska oraz sposobu weryfikacji przez Urząd Miejski złożonych wniosków, np. wnioski złożone w zeszłym roku zostały zweryfikowane pozytywnie i dopuszczone do głosowania, a takie same złożone w tym roku zostały zweryfikowane negatywnie. Te dwa punkty są największą bolączką aktualnej procedury. Radny Dominik Dragon zaproponował, aby wdrożyć także takie rozwiązanie, które uspołeczni sposób weryfikowania wniosków. Radny Bartłomiej Kowalski przekazał, że zgadza się z przedmówcą w zakresie wysokości puli przeznaczonej na budżet obywatelski. Pula ta jest za niska, np. w Katowicach wynosi 20 mln zł. Należy także popracować nad obszarem promocji budżetu obywatelskiego, aktualna strona poświęcona procedurze jest dobra, ale za prosta. Kolejnym aspektem jest zagadnienie projektów szkolnych i przedszkolnych, które nie powinny być realizowane z puli przeznaczonej na budżet obywatelski. Ten rodzaj zadań zaburza sposób głosowania, gdyż szkoła ma różnego rodzaju narzędzia, którymi może zachęcić i nakłonić do głosowania. Placówki oświatowe powinny mieć swoje budżety obywatelskie - niewielkie, ale wyodrębnione. Takie rozwiązanie jest już wdrożone w przypadku kilku gmin. Radny Marek Kopała zauważył, że posiedzenie Komisji zostało sprowokowane przez procent wniosków niedopuszczonych do etapu głosowania. Na tym należy się skupić. Wbudżecie obywatelskim ważne są obszary, których urzędnik może nie dostrzec, a zauważa je mieszkaniec. Należy rozmawiać o zasadach i obszarach, których dotyczy budżet obywatelski. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice przekazał, że zgadza się ze słabymi punktami gliwickiego budżetu obywatelskiego przedstawionymi przez przedmówców. Nie wszystkie uwagi zostały zgłoszone podczas poprzednich spotkań ewaluacyjnych. Część zgłoszonych uwag została uwzględniona, ale tegoroczny proces weryfikacji wniosków zniweczył poczynione postępy. Mieszkańcy także nie są zadowoleni. Odbyło się spotkanie i jest chęć powołania ciała społecznego, który przepracuje zasady budżetu obywatelskiego i zaproponuje nowy model. Ośrodek Studiów o Mieście Gliwice złoży wniosek o powołanie takiego zespołu. 1

z Radna Ewa Potocka zauważyła, że budżet obywatelski nie powstaje w rezultacie dojścia do głosu mieszkańców i przekazała, że zgadza się ze zdaniem, że przeznaczenie środków z budżetu obywatelskiego na np. latanie dziur w jezdni jest marnotrawieniem pieniędzy z tej puli - jest to obowiązek miasta. Dobrym pomysłem jest powołanie zespołu, który opracuje zasady budżetu obywatelskiego tak, aby był obywatelski. Radny Toamsz Tylutko dodał, że największą bolączka aktualnej procedury jest sposób weryfikacji wniosków, a rola urzędników powinna zostać sprowadzona tylko do weryfikacji formalnej. Radny Paweł Wróblewski przekazał, że jest innego zdania. Są drobne inwestycje, które mieszkańcy chcą realizować. Nie można ograniczać katalogu zadań, na które mieszkańcy chcą wydać środki, bo jakby spojrzeć ogólnie, to każdy rodzaj zadania jest zadaniem gminy. Można wprowadzić do procesu weryfikacji wniosków radnych Rady Miasta, by mogli mieć wpływ na jego wyniki. Być może problem nie leży w procedurze, ale np. w urzędnikach, może należałoby przeprowadzić dla nich jakieś szkolenia. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok podsumował, że panuje zgoda, że należy coś zmienić w procedurze budżetu obywatelskiego. Pojawia się jednak pytanie: czy poprzez ewolucje, czy rewolucję. Czy należy wprowadzić drobne zmiany, czy wszystko przemodelować. Wysokość budżetu obywatelskiego powinna zależeć od celów. Jeżeli celem jest edukacja mieszkańców, to najgorszą rzeczą jest pokazać, że budżet ma tylko część wydatkową, a to jest szkodliwe. Może należy skłonić się w stronę ewolucji aktualnie obowiązującej procedury, wprowadzić korekty np. dotyczące etapu weryfikacji wniosków. Ważne jest pytanie: czy należy przyjąć opcję ewolucji czy rewolucji w obszarze procedury budżetu obywatelskiego. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice przekazał, że problem może wynika z faktu, że Urząd Miejski został przytłoczony ilością wniosków, wpłynęło ich bardzo dużo, być może z powodu pośpiechu i nadmiaru obowiązków część wniosków nie została odpowiednio zweryfikowana. W sprawie wysokości budżetu obywatelskiego nie jest dobrym pomysłem w sposób nieograniczony podnosić jego kwotę. Sedno sprawy leży w pobudzeniu aktywności obywateli oraz edukacji obywatelskiej. Należy rozmawiać o idei i filozofii budżetu obywatelskiego. Radny Marek Kopała przekazał, że należy zająć się obszarem budżetu obywatelskiego. Warto pamiętać, że to Prezydent Miasta planuje wydatki i to ona ma przegląd potrzeb inwestycyjno-remontowych. Jeżeli jest zaplanowany cykl remontów, to nie należy go zaburzać. Jednostki organizacyjne muszą realizować, to co do nich należy (zgodnie z planem). Radny Paweł Wróblewski przekazał, że zgadza się, że jeżeli jakaś inwestycja jest zaplanowana, to nie należy burzyć kolejności, ale co innego, jeżeli danego zadania nie ma - może ono zostać zrealizowane w ramach budżetu obywatelskiego. Radny Marek Kopała dodał, że mieszkańcy powinni mieć świadomość tych wszystkich aspektów, dzięki temu może zmniejszyć się liczba wniosków, które nie przejdą weryfikacji. Radna Ewa Potocka zauważyła, że pojawia się pytanie, jak spowodować, aby budżet miasta nie kolidował z budżetem obywatelskim. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok przekazał, że ważne jest, aby je zharmonizować. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice przekazał, że budżet obywatelski powinien być formą edukacji, która uczy podstaw ekonomii i przedsiębiorczości przez szacunkowe kosztorysowanie - a aktualnie to nie ma miejsca. Mieszkańcy powinni się dowiedzieć, w jaki sposób funkcjonuje budżet miasta, jakie są koszty inwestycji miejskich. W zakresie promocji budżetu obywatelskiego, to w tym roku jest ona na lepszym poziomie, poprawiła się jej forma na etapie zgłaszania wniosków. W ubiegłym roku największy nacisk położono dopiero na etap głosowania. Ośrodek Studiów o Mieście 2 Íną'-._.-' - -. -

Gliwice stworzył stronę internetową poświęconą gliwickiemu budżetowi obywatelskiemu izobowiązuje się do przekazania statystyk związanych z odwiedzinami. Przygotowano także interaktywną mapę, do Urzędu zostaną przekazane wszystkie dane i informacja, wjaki sposób przygotować takie materiały dla mieszkańców. Na etapie weryfikacji wniosków największym problemem jest ich liczba, która w tym roku jest prawie 100% większa niż w roku ubiegłym. Wszytko to spadło na urzędników jako dodatkowo praca, nie został powołany żaden odrębny zespół. Radny Dominik Dragon przekazał, że duża część wniosków została złożona przez rady osiedli, które składały ich więcej w obawie, że sporo zostanie odrzuconych na etapie weryfikacji. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok poinformowała, że wzrost nastąpił w obszarze wniosków składanych indywidualnie, radni rad osiedli złożyli podobną liczbę wniosków. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok przekazał, że pomysł powołania zespołu ds. budżetu obywatelskiego nie jest negowany i zapytał o opinię Dyrektora Urzędu Miejskiego. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że najważniejsze jest pytanie: czy przyszedł czas na ewolucję, czy rewolucję. Rok 2017 pokazał, że na ewolucję nie ma już miejsca, zmiany były już wprowadzane. Procedura budżetu obywatelskiego w obowiązującym kształcenie oraz umocowania ustawowe wskazują, że nie ma możliwości włączenia elementu społecznego w proces weryfikacji składanych wniosków. Należy dążyć do takiego stanu, aby nie było konieczności odrzucania wniosków. Aktualnie budżet obywatelski skupiony jest wokół zadań osiedlowych, nastąpiło odejście od zadań ogólnomiejskich. Ta procedura była nadzieją na integrację wokół problemów osiedli, oczekiwanych zmian, a sprowadzona został do zbioru drobnych pomysłów (np. latanie dziury w jezdni) lub zadań przeznaczonych dla wąskiej grupy odbiorców (aquareobik). Należy z udziałem mieszkańców dobrze zdefiniować potrzebę budżetu obywatelskiego. Aktualnie jest sporo grupa niezadowolonych: niezadowoleni są wnioskodawcy, bo odrzucono ich wnioski, niezadowoleni są urzędnicy, bo na nich spadają zarzuty o złą weryfikację wniosków. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że będzie proponować rewolucję w obszarze budżetu obywatelskiego, przy obecnie obowiązującej procedurze nie ma wielu szans na zwiększenie poziomu satysfakcji mieszkańców, urzędników oraz Prezydenta Miasta ze względu na oparcie jej na nieograniczonej liczbie wniosków i głosowaniu nad nimi. Należy zarekomendować duża zmianę podejścia. Czym lepsze będą projekty, tym większa będzie pula środków przeznaczona na budżet obywatelski. Ciężko teraz mówić o wysokości środków, jeżeli aktualnie brak ogólnej satysfakcji. W zakresie uspołecznienia procesu weryfikacji należy bardziej skupić się na przygotowaniu i dopracowaniu wniosków przed ich złożeniem izmniejszeniu ich liczby. Nie ma innego sposobu uspołecznienia procesu weryfikacji. Brak jest także możliwości specjalnego oddelegowania urzędników do pracy tylko nad oceną wniosków. W obszarze promocji gliwickiego budżetu obywatelskiego, to w tym roku powielono założenia promocyjne z ubiegłego roku, lecz zmniejszono intensywność. Nie było ogłoszeń w mediach płatnych, gdyż okazało się, że to nie przynosi efektu. Zeszłoroczna strategia została opracowana w oparciu o badania dotyczące źródeł, zktórych mieszkańcy pozyskują informację. Okazało się, że jest to Miejski Serwis Informacyjny, strona internetowa Urzędu Miejskiego oraz Nowiny Gliwickie. Te media pozwalają dotrzeć do większości mieszkańców miasta. Spotkania ewaluacyjne pokazały, że mieszkańcy angażują się w głosowanie, ale niechętnie biorą udział w spotkaniach. W związku z tym nie można utożsamiać odczuć wnioskodawców z odczuciami mieszkańców. W związku z uwagą o braku sensu wnioskowania o np. remont ulicy, gdyż jest to zadanie miasta Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że jeżeli mieszkańcy danego osiedla nie widzą ważniejszej sprawy, to nie można ich ograniczać. W związku z tym pojawia się pytanie o najważniejszą potrzebę mieszkańców. Aktualnie brak jest procesu identyfikacji potrzeb. Nastąpiła aktywizacja mieszkańców, ale brak jest procesu integracji na poziomie osiedlowym wokół wspólnej sprawy. Efektem 3 `\"'l- _

budżetu obywatelskiego jest obecnie rozczłonkowanie na drobne, często błahe sprawy, a celem była integracja wokół wspólnych potrzeb. W stosunku do uwagi dotyczącej pozytywnej weryfikacji wniosku w roku ubiegłym, a odrzuceniu go w roku bieżącym, to warto zwrócić uwagę, że realizacja pewnych zadań pokazała duże koszty, jakie niosła za sobą realizacja danego zadania (np. monitoring). Trzeba było wykazać inne podejście do tego rodzaju zadań i np. w przypadku monitoringu zweryfikować ilość incydentów w miejscu, w którym proponowany jest montaż monitoringu. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok podsumował, że Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok nie widzi możliwości uspołecznienia procesu weryfikacji wniosków. Prezydent Miasta jest organem jednoosobowym, ale sama weryfikacja jest procesem przynajmniej dwuetapowym. Następuje weryfikacja przez urzędników, następnie jest głosowanie, a to jest proces społeczny. Weryfikacja to nie tylko złożenie podpisu pod wnioskiem, ale także możliwość wymiany poglądów. Jeżeli w spotkaniach ewaluacyjnych nie uczestniczą mieszkańcy, to pojawia się pytanie dlaczego. Ważne jest, aby określić przyczynę oraz skutek. Należy założyć, że zwiększy się liczba osób, które chcę wymieniać poglądy, być może będzie to trwało lata. Zespół, który będzie brał udział w procesie stworzenia procedury budżetu obywatelskiego byłby ciałem społecznym, ale proces weryfikacji także powinien być uspołeczniony. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że głosowanie nie jest weryfikacja, to proces wyboru najistotniejszej potrzeby. Mieszkańcy wyłącznie konsultują. a to Prezydent Miasta podejmuje decyzję w wyniku przeprowadzonych konsultacji. Proces weryfikacji nie może być uspołeczniony, gdyż zawsze potrzebny jest ktoś, kto musi podjąć decyzję. To jest najlepsze rozwiązanie. Należy uspołecznić proces projektowania wniosku, tak aby następnie etap weryfikacji nie był potrzebny. Należy już na początku wybrać najbardziej istotne potrzeby. Wniosek powinien być wspólny dla mieszkańców, a dyskusja powinna być prowadzona pomiędzy mieszkańcami i urzędnikami. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok zapytał, czy nie można posłużyć się analogicznymi przykładami dotyczącymi sytuacji, kiedy utworzone jest jakieś ciało opiniodawcze, a następnie jest ktoś, kto podejmuje decyzję, czy można znależć jakiś kompromis. Radny Marek Kopała zauważył, że Dyrektor Urzędu Miejskiego dotknęła tego wątku - uspołecznienia może nastąpić na etapie projektowania wniosku. Należy jednak podkreślić, że jednostki organizacyjne powinny dostrzegać potrzeby mieszkańców, na tym polega dobre zarządzenie miastem. Budżet obywatelski stanowi dodatkową pulę. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok zauważyła, że nie można odmawiać mieszkańcom prawa do określenia, co jest dla nich najbardziej potrzebne. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice przekazał, że wstępna weryfikacja powinna być bardzo szczegółowa i być przeprowadzana przez mieszkańców izapytał, czy Urząd Miejski jest na to gotowy i czy wyszedł z taką propozycją do mieszkańców. Spotkania z mieszkańcami nie były do tej pory organizowane w dogodnych dla nich godzinach. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że spotkania nigdy nie są planowane w godzinach pracy. Ważne jest, aby na takich spotkaniach pojawili się mieszkańcy. Są także takie przypadki, że cześć mieszkańców składa wniosek, a inna część składa na ten wniosek skargę. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok przekazał, że to jest przypadek, że weryfikacja uspołeczniona zostaje przeprowadzona. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice dodał, że to mieszkańcy decydują, czy wniosek w ogóle jest dopuszczony. To jest etap, kiedy w drodze delíberacji, konsensusu zostaje wybrany wniosek. 4

Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że, w celu uzyskania satysfakcji kluczem jest uzgodnienie wspólnych wniosków pomiędzy grupą mieszkańców a urzędnikami (grupą wykonawczą). Wtedy jest możliwość zapytania, np. co jest nie tak. Jest to jednak możliwe, jeżeli nie będzie tak dużo wniosków, wtedy, gdy potrzeby zostaną określone w gronie mieszkańców, kiedy to oni określą priorytety i precyzyjnie zdefiniują potrzeby. Kolejnym krokiem będzie projektowanie. Na tym etapie powinien pomagać ktoś, kto jest niezależny. Może być to długotrwały i kosztowny proces. Ważne jest jednak, aby był efekt, aby zdefiniować potrzebę, której realizacja usatysfakcjonuje wielu mieszkańców. Ważne jest także, aby mieszkańcy aktywnie brali udział w identyfikowaniu potrzeb. Po zakończeniu tego procesu następuję projektowanie. Założeniem obecnie obowiązującej procedury było, aby wokół rad osiedli nastąpiła integracja mieszkańców, ale nie ma na to nadziei. Rady osiedli nie okazały się mocnym trzonem integrującym mieszkańców. Należy włączyć kogoś (lecz nie urzędnika), kto zaoferuje wsparcie i pokieruje ich działaniami. Jeżeli ustali się priorytet, to nawet głosowanie może nie być potrzebne. P Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice zwrócił uwagę na aspekt budżetu obywatelskiego w kontekście roku budżetowego. Przy modelach otwartych należy wykazać się większa elastycznością. Często realizacja zadania nie zamknie się w jednym roku budżetowym, dlatego można je dzielić na etapy lub dokonywać przeniesień. Jest to bardzo ważne w modelu otwartym. Radny Tomasz Tylutko przekazał, że w niektórych osiedlach ciężko jest wybrać zadanie priorytetowe ze względu na specyfikę osiedla, np. przy zabudowie jednorodzinnej. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że specyfika osiedla nie może być wytłumaczeniem, to rolą mieszkańców jest, aby dojść do wspólnego porozumienia. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście zauważył, że są przypadki, że mieszkańcy danego osiedla głosują na zadania innego, gdyż na ich osiedlu nie ma dobrych projektów oraz przekazał, że w tym roku cześć złożonych wniosków była weryfikowana uznaniowo. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, aby jeżeli są jakieś zarzuty, to żeby były konkretne. Jeżeli są jakieś podejrzenia i są uzasadnione to prosi o konkrety. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice przekazał, że chodzi o to, że wniosek o wykonanie chodnika jest pozytywnie zweryfikowany, a wykonanie fragmentu drogi rowerowej jest już zadaniem wieloletnim. Radny Paweł Wróblewski przekazał, że czasem są takie sytuacje, że coś może inaczej wyglądać, a stan faktyczny może być zupełnie inny. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście Gliwice przekazał, że chodzi o to, aby uzasadnienia były bardziej wyczerpujące. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok przekazał, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby podjąć prace nad nowa procedurą dotyczącą budżetu obywatelskiego. Warto także stworzyć zespół, który będzie pracował nad tym zagadnieniem. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok zapytał, czy jest chęć podjęcia współpracy z przedstawicielami Urzędu Miejskiego w zakresie wypracowania nowej procedury gliwickiego budżetu obywatelskiego. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok przekazała, że chodzi o to, aby osiągnąć większy efekt z kwoty przeznaczonej na realizację budżetu obywatelskiego. Na ten moment nikt nie jest w pełni zadowolony, więc może warto zacząć od początku. Radny Marek Kopała zauważył, że wspólna praca może dać efekty, ale to Prezydent Miasta podejmuje decyzję i to on musi wypracować ramy nowej procedury, które potem można w ramach współpracy doprecyzować i uszczegółowić. Ważne jest jednak, że to Prezydent Miasta podejmuje decyzję. 5 \ ii. I._. R Ł, -tx

Radny Paweł Wróblewski przekazał, że zgadza się z przedmówcą i dodał, że nawet jeżeli budżet obywatelski jest modą, to jest modą, która powraca. Radny Marek Kopała dodał, że jeżeli pojawią się jakieś założenia nowej procedury, to będzie można się do nich odnieść i przedłożyć swoje propozycje. Radny Bartłomiej Kowalski przekazał, że jeżeli powstanie zespół ds. opracowania nowej procedury budżetu obywatelskiego, to należy zadbać, aby wypracowane przez niego elementy zostały wdrożone. Warto też wskazać górną granicę puli przeznaczonej na budżet obywatelski, po uprzednim uporządkowaniu tego obszaru. Warto też pamiętać o dziecięcym budżecie obywatelskim. Radny Paweł Wróblewski zapytał, czy chodzi o szkolny budżet obywatelski. Radny Bartłomiej Kowalski odpowiedział, że tak, chodzi o edukację młodzież przy niewielkim nakładzie finansowym. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście przekazał, że budżet obywatelski z podziałem na osiedla nie musi być określony w zakresie kwot, one nie muszą być doprecyzowane. Jest to otwarcie się na potrzeby poszczególnych osiedli. Ramy mogą być ustalone, ale bez określonych konkretnie kwot. Należy pamiętać, że budżet obywatelski to element budżetu miasta. Przedstawiciel Ośrodka Studiów o Mieście dodał, że jeżeli Komisja Statutowa będzie pracować nad przygotowaniem nowej procedury budżetu obywatelskiego, to należy pamiętać o uspołecznieniu tego procesu, by wypracowane procedura była efektem współpracy. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok poinformowała, że Młodzieżowa Rada Miasta Gliwice złożyła wniosek o przyznanie im puli w ramach budżetu obywatelskiego, ale na początku należy mieć wypracowany mechanizm podstawowy, adopiero póżniej myśleć o innych lub włączyć nowe aspekty do funkcjonującego już mechanizmu. W zakresie kwoty, to do pewnego momentu można jej nie wskazywać, ale na pewnym etapie jest to już konieczność. O powołaniu zespołu nic nie można powiedzieć, do ukończenia ewaluacji musi być gotowy materiał do dyskusji. Dyrektor Urzędu Miejskiego Katarzyna Śpiewok zapytała, kiedy Komisja chce się włączyć do dyskusji, czy do ewaluacji, czy po przygotowaniu materiału do ewaluacji. Przewodniczący Komisji Michał Jaśniok odpowiedział, że ciężko jest powiedzieć, ale Komisja na pewno podejmie jakieś konkretne działanie. Dyskusja na ten moment się zakończyła. We wrześniu odbędzie się spotkanie na ten temat. Ad. 2 Sprawy bieżące. Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami: a) odpowiedż w sprawie wniosków do budżetu miasta składanych przez radnych Rady Miasta i rad osiedli (w aktach sprawy BPR.0O12.17.4.2D17) - Komisja przyjęła do wiadomości; b) decyzje w sprawie umorzenia postępowań nadzorczych dotyczących statutów rad osiedli (w aktach sprawy BPR.OO12.19.10.2013) - Komisja przyjęła do wiadomości; c) sprawozdanie z wykonania programu współpracy z organizacjami pozarządowymi (w zał.) - Komisja przyjęła do wiadomości (=l'c=-' <= = ) Komisja przyjęła protokół z posiedzenia, które odbyło się z dniu 9 maja 2017 r. Kolejne posiedzenie odbędzie się 27 czerwca 2017 r., godz. 18.00. Tematyka: regulamin przyznawania Medalu Honorowego Zasłużony dla Gliwic, sprawy bieżące. Na tym zakończono posiedzenie Komisji. Protokołowała: Podpis Przewodniczącego Komisji: P e dnicząlçy _., ".. ms.wl K isji tatutovşj.li ` Ja pk H. 6 raf _na Jarosz 8, R E2 lí"=i`i. ĹÍÍ` ÍÜÜ.@. "`