PROTOKÓŁ NR 19/2016 wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy Grodziec odbytego w dniu 27 grudnia 2016 roku o godzinie 13.00 w Sali Ślubów Urzędu Gminy Grodziec Obecność na wspólnym posiedzeniu stałych Komisji Rady Gminy Grodziec przedstawia się według list obecności załączonych do protokołu. Na stan 15 Radnych obecnych było 11 Radnych. Nieobecny był Radny Łukasz Osman. Spóźnienie zgłosili Radni: Kamil Rezler, Radosław Perczyński i Tomasz Andrzejewski. Ponadto we wspólnym posiedzeniu stałych Komisji Rady Gminy uczestniczyli: 1) Przewodniczący Rady Gminy Grodziec Mariusz Woźniak 2) Wójt Gminy Grodziec - Anna Andrzejewska 3) Zastępca Wójta Gminy Grodziec Wiesława Szeflińska 4) Skarbnik Gminy Grodziec Aleksandra Musiałowska. Obrady stałych Komisji Rady Gminy Grodziec dotyczyły opiniowania materiałów przewidzianych pod obrady XXIII Sesji Rady Gminy Grodziec zaplanowanej na dzień 29 grudnia 2016 roku. Obrady wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy Grodziec otworzył Przewodniczący Rady Gminy Grodziec Mariusz Woźniak. Radni w głosowaniu jawnym 11 głosami za, przeciw - 0, wstrzymującymi się 0, jednogłośnie wyrazili zgodę, aby posiedzenie było nagrywane. Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Woźniak zaproponował zmiany do porządku obrad polegające na umiejscowienie w punkcie 15 - podjęcie uchwały w sprawie określenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego dla dzieci do 5 roku życia oraz warunków częściowego zwolnienia z tych opłat w przedszkolach publicznych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Grodziec. Kolejne punkty porządku obrad zmienią numerację. PUNKT 1 Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie międzysesyjnym Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Woźniak poinformował, że sprawozdanie Wójta Gminy zostało w dniu dzisiejszym przekazane Radnym w formie papierowej. Skierował pytanie do Radnych czy niniejsze sprawozdanie ma zostać odczytane na Sesji Rady Gminy w dniu 29 grudnia 2016 roku? Radni jednogłośnie podjęli decyzję, że sprawozdanie nie będzie odczytywane na najbliższej Sesji. Zaznaczyli, że uzupełnienia wymagają istotne sprawy z okresu od przekazania sprawozdania do sesji. Strona 1 z 9
PUNKT 2 Sprawozdanie międzysesyjne z działalności Referatu Rozwoju i Promocji o przeprowadzonych przetargach i złożonych wnioskach o dofinansowanie Ze względu na to, iż sprawozdanie Referatu i Promocji stanowi integralną część sprawozdania Wójta Gminy Radni zaakceptowali propozycję Przewodniczącego Rady Gminy, że nie będzie sprawozdaniem odrębnym. PUNKT 3 Informacja z realizacji zadań gminy w zakresie ochrony środowiska i budowy gminnej oczyszczalni ścieków Pan Michał Zimny Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej wyjaśnił, że integralną część przekazanej informacji stanowią wyniki badań, które są średnią z 12 miesięcy. Na tej podstawie badania będą przeprowadzane przez firmę zewnętrzną jeden raz w kwartale. Uzupełnił przedstawioną pisemną informację, że około 100 posesji nie zostało jeszcze podłączonych do kanalizacji, jednak codziennie zdarzają się zgłoszenia, które są najprawdopodobniej efektem pism wystosowanych do mieszkańców zobowiązujących ich do podłączenia się do gminnej oczyszczalni ścieków w terminie do końca lutego 2017 roku. Mieszkańcy zostali uprzedzeni, że po upływie w/w terminu zostanie rozpoczęta procedura administracyjna zgodnie z ustawą o ochronie środowiska zobowiązującą mieszkańców do przyłączania się do kanałów, z wyjątkiem mieszkańców posiadających przydomowe oczyszczalnie ścieków. Zgodnie z instrukcjami naszego technologa przyjmowanie ścieków z przydomowych oczyszczalni jest dopuszczalne. W tym celu został zakupiony specjalny 10 metrowy wąż, ścieki są odprowadzane bezpośrednio do zagęszczacza osadu. Jest to traktowane jako osad, ponieważ ścieki z przydomowych oczyszczalni mogłyby zakłócić pracę całego systemu. Chcąc jednak wyjść naprzeciw naszym mieszkańcom takie działania są podejmowane. Pan Michał Zimny powiedział, że nie przyjmujemy do naszej oczyszczali ścieków spoza terenu naszej gminy. Radna Iwona Popieluch zapytała czy drugi SBR ułatwiłby przyjmowanie ścieków z przydomowych oczyszczalni? Odpowiedzi udzielił Pan Michał Zimny informując, że drugi SBR jest zabezpieczeniem na wypadek awarii. Na posiedzenie przybył Radny Kamil Rezler. Strona 2 z 9
PUNKT 4 Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXI/135/2016 Rady Gminy Grodziec z dnia 28 października 2016 roku w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Grodziec z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2017 Wójt Gminy Anna Andrzejewska omówiła projekt niniejszej uchwały informując, że poprzednia uchwała została uchylona przez Wojewodę Wielkopolskiego z powodu zapisu dotyczącego konsultacji społecznych, który według organu nadrzędnego winien znaleźć się w załączniku, a nie tylko do treści uchwały. Komisja Rewizyjna ze względu na niepełny skład komisji wstrzymała się z wyrażeniem opinii do Sesji Rady Gminy w dniu 29.12.2016 roku. Pozostałe Komisje pozytywnie zaopiniowały niniejszy projekt uchwały. PUNKT 5 Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXII/149/2016 z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych na 2017 rok Inspektor Krystyna Sobańska wyjaśniła, że powodem uchylenia przez Wojewodę Wielkopolskiego uchwały nr XXII/149/2016 podjętej w dniu 24 listopada 2016 roku był brak zapisu dotyczący masy pojazdu w tonach w kolumnie nr 2 w załączniku nr 3 do uchwały. Pozostałe komisje pozytywnie zaopiniowały projekt niniejszej uchwały. PUNKT 6 Projekt uchwały zmieniającej uchwałę Rady Gminy Grodziec Nr XXV/166/2013 z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Grodziec na lata 2013-2018 Agnieszka Szczecińska pracownik Urzędu Gminy Grodziec zreferowała projekt niniejszej uchwały nawiązując do uchwały z 2013 roku nie przewidującej możliwości sprzedaży lokali mieszkalnych znajdujących się w zasobie mieszkaniowym gminy. Projekt nowej uchwały jest wyrażeniem zgody na sprzedaż lokali zbędnych dla rozwoju i prawidłowego funkcjonowania Gminy Grodziec. Wójt Gminy Anna Andrzejewska uzupełniła, że chodzi tu głównie o lokale położone w miejscowości Stary Borowiec. Strona 3 z 9
Pozostałe komisje pozytywnie zaopiniowały projekt niniejszej uchwały. PUNKT 7 Projekt uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Aneta Roszak pracownik Urzędu Gminy Grodziec poinformowała, że projekt uchwały nie przewiduje zmian dotyczących terminów, częstotliwości czy trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Konieczność podjęcia nowej uchwały wynika z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Pozostałe komisje pozytywnie zaopiniowały projekt niniejszej uchwały. PUNKT 8 Projekt uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Zreferowania projektu uchwały dokonała Pani Aneta Roszak informując, że dziś Radni otrzymali nowy egzemplarz projektu uchwały, w którym uszczegółowiony został zapis dotyczący możliwości pobrania deklaracji, natomiast w deklaracji jest dodatkowy punkt dotyczący wysokości opłaty w kwocie 8,00 zł i 14,00 zł. Pozostałe komisje pozytywnie zaopiniowały projekt niniejszej uchwały. PUNKT 9 Projekt uchwały w sprawie udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania. Inspektor Karolina Szynkiewicz poinformowała, że zmiana wynika ze zmiany ustawy o systemie oświaty z dnia 23.06.2016 r., które obowiązują od 1 stycznia 2017 roku oraz, że wyniki wyliczeń publikowane będą 2 razy w roku i na tej podstawie przedszkola co miesiąc będą otrzymywać dotacje. Pozostałe komisje pozytywnie zaopiniowały projekt niniejszej uchwały. Strona 4 z 9
PUNKT 10 Projekt uchwały w sprawie określenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego dla dzieci do 5 roku życia oraz warunków częściowego zwolnienia z tych opłat w przedszkolach publicznych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Grodziec Pani Karolina Szynkiewicz omówiła projekt niniejszej uchwały informując, że z dniem 9 grudnia bieżącego roku ukazały się przepisy obowiązujące od 1 stycznia 2017 roku. Zgodnie z tymi przepisami zniesiona zostanie możliwość pobierania przez organ prowadzący opłata za pobyt dziecka w wieku 6 lat w publicznej placówce wychowania przedszkolnego. Ma to związek z tym, że już od przyszłego roku sześcioletni uczniowie uczęszczający do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego objęci zostaną subwencją oświatową. Wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie wynosi 0,50 zł dla dzieci do 5 roku życia. Na posiedzenie przybył Radny Radosław Perczyński. Pozostałe Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt niniejszej uchwały. PUNKT 11 Projekt uchwały w sprawie planów pracy Stałych Komisji Rady Gminy Grodziec na 2017 rok Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że na podstawie propozycji Przewodniczących Stałych Komisji Rady Gminy powstał projekt niniejszej uchwały w sprawie planów pracy na 2017 rok. W związku z tym, iż podczas dzisiejszego posiedzenia pojawiły się kolejne propozycje zmian w załącznikach do uchwały ustalono, że Przewodniczący wszystkich Komisji Stałych prześlą wersję elektroniczną planów pracy do Biura Rady w celu dokonania korekty i ostateczna ich wersja zostanie przedstawiona na sesji w dniu 29 grudnia 2016 roku. Wszystkie Komisje wstrzymały się z wyrażeniem opinii do Sesji Rady Gminy Grodziec w dniu 29.12.2016 r. Na posiedzenie Komisji przybył Radny Tomasz Andrzejewski. Strona 5 z 9
PUNKT 12 Projekt uchwały w sprawie planu pracy Rady Gminy Grodziec na 2017 rok Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Woźniak powiedział, że w związku z doprecyzowaniem planów pracy Stałych Komisji wersja ostateczna planu pracy Rady Gminy zostanie również przedstawiona na Sesji Rady Gminy. Wszystkie Komisje wstrzymały się z wyrażeniem opinii do Sesji Rady Gminy Grodziec w dniu 29.12.2016 r. PUNKT 13 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok Skarbnik Gminy Aleksandra Musiałowska powiedziała, że dziś przekazała kolejną wersję projektu uchwały i poprosiła o naniesienie zmiany w podstawie prawnej: Dz. U. z 2016 poz.1870 ze zmianami. Po stronie dochodów i wydatków zwiększa się plan w wysokości 1 000,00 zł z tytułu odpłatności za żywienie w Zespole Szkół w Grodźcu z przeznaczeniem na zakup środków żywności. W załączniku nr 1 i 2 do uchwały budżetowej wprowadza się następujące zmiany: Dochody własne: - Dział 801 rozdział 80148 0830 zwiększa się o 1 000,00 zł; Wydatki własne: -Dział 801 rozdział 80148 4220 zwiększa się o 1 000,00 zł. Dokonuje się przeniesień budżetowych w załączniki nr 2 do uchwały budżetowej na rok 2016 w następujących podziałkach klasyfikacji budżetowej: Wydatki własne Dział 010 rozdział 01010 4440 zmniejsza się o 558,39 zł Dział 750 rozdział 75023 4210 zwiększa się o 44,35 zł Dział 801 rozdział 80101 4440 zwiększa się o 240,66 zł Dział 801 rozdział 80101 4440 zmniejsza się o 3 051,16 zł rozdział 80103 4440 zwiększa się o 4 406,69 zł rozdział 80104 4440 zwiększa się o 355,59 zł rozdział 80110 4210 zmniejsza się o 2 866,12zł 4440 zmniejsza się o 3 089,04 zł rozdział 80113 4440 zmniejsza się o 10,94 zł rozdział 80148 4440 zmniejsza się o 0,52 zł rozdział 80149 4440 zwiększa się o 459,22 zł rozdział 80150 4440 zwiększa się o 1 568,11 zł Dział 852 rozdział 85211 4440 zwiększa się o 546,97 zł rozdział 85212 4440 zmniejsza się o 240,77 zł rozdział 85219 4210 zwiększa się o 0,14 zł 4440 zmniejsza się o 0,14 zł Dział 854 rozdział 85401 4440 zwiększa się o 2 217,23 zł Dział 900 rozdział 90002 4440 zmniejsza się o 21,88zł Strona 6 z 9
Komisja Rewizyjna wstrzymała się z wyrażeniem opinii do Sesji Rady Gminy Grodziec, pozostałe Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt niniejszej uchwały. PUNKT 14 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w WPF na lata 2016-2028 Skarbnik Gminy Grodziec Aleksandra Musiałowska przedstawiła zmiany do WPF na lata 2016 2028. Zmiany dotyczyły załącznika nr 1 w związku ze zmianami wielkości budżetowych w planie dochodów i wydatków, oraz w załączniku nr 2 w związku ze zmianami przedsięwzięć. Dochody bieżące zmieniają się od roku 2017 2028. W roku 2016 22 198 781, 27 zł dochody zmieniają się również w latach 2017 2028. Wydatki - 2016 i lata 2017 2028 ulegają zmianie. Wydatki majątkowe: rok 2017-5 215 641,05 zł rok 2018 4 023 750,00 zł. Zmiana dotyczy również kolejnych lat. Wiąże się to z wynikiem budżetowym: 2016r bez 2017rok - wynik stanowi kwota 2 805 000,00 zł deficyt. W roku 2018 jest również deficyt. Od 2019 do 2028 roku występuje nadwyżka budżetowa. W 2017 roku - pożyczki i kredyty zgodnie z opinią RIO na pokrycie deficytu. Rozchody: - spłaty kredytów i pożyczek 2016, 2017 2028 pozostaje bez zmian, - kwota długu ulega zmianie w roku 2018. Wydatki majątkowe na 2017 rok na programy i projekty finansowane z udziałem środków w związku z przebudową dróg. Wykaz przedsięwzięć : 1. Lokalne Usługi Społeczne w powiecie konińskim Łączne nakłady finansowe w kwocie 199 838,00 zł, limit na rok 2017 w kwocie - 55 879,00 zł, limit na 2018 rok 50 479,00 zł, limit 2019 r. 46 740,00 zł, 2020 r,- 46 740,00 zł, limit zobowiązań 199 838,00 zł. 2. Przebudowa drogi gminnej Grodziec Tartak Królików, przebudowa drogi gminnej w miejscowości Junno 711 348,88 zł. 3. Wydatki bieżące Dostawa energii elektrycznej czynnej na potrzeby budynków i obiektów Gminy Grodziec i jej jednostek organizacyjnych limit 2017 90 000,00 zł. 4. Wydatki bieżące przenosi się z wydatków majątkowych Wzmocnienie zastosowania TIK w powiecie konińskim Integracja i harmonizacja baz danych oraz udostępniania elektronicznych usług publicznych. 5. Wydatki majątkowe Budowa kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w miejscowości Grodziec ul. Mickiewicza wraz z działkami łączne nakłady finansowe 1 918 420,00 zł zastępuje się kwotą 2 005 000,00 zł 6. Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Grodziec i Mokre 150 000,00 zł. 7. Budowa siedziby Urzędu Gminy Grodziec limit 2017 roku 1 960 000,00 zł Strona 7 z 9
8. Doprojektowanie do istniejącego projektu budowlanego i wybudowanie brakujących przykanalików oraz brakującego odcinka sieci kanalizacyjnej w Grodźcu ul. Wiejska, Mickiewicza wraz z działkami limit na 2017 rok 10 000,00 zł. 9. Zaprojektowanie i przebudowa istniejącej sieci wodociągowej na ulicy Polnej, Słonecznej i Mickiewicza łączne nakłady finansowe 700 000,00 zł. 10. Zaprojektowanie i wybudowanie drugiego SBR 2018 rok 1 000 000,00 zł. 11. Zaprojektowanie i wybudowanie sieci wodociągowej w Grodźcu ul. Leśna 2018 rok łączne nakłady finansowe 190 000,00 zł. Komisja Oświaty i Rewizyjna wstrzymały się z wyrażeniem opinii do Sesji Rady Gminy, pozostałe Komisje pozytywnie zaopiniowały niniejszy projekt. Sprawy bieżące PUNKT 15 Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Woźniak przedstawił sprawy, które wpłynęły do Biura Rady Gminy w okresie międzysesyjnym: 1) Prośba Klubu Sportowego Piast Grodziec dotycząca dofinansowania do działalności Klubu w roku 2017 w kwocie 35 000,00 zł. Radny Piotr Andrzejewski zabrał głos informując, że duża liczba uczestników klubu zaskoczyła wszystkich. Zaproponował zorganizowanie spotkania władz gminy z zarządem klubu Piast Grodziec w celu rozwiązania tej sprawy. Radna Iwona Popieluch stwierdziła, że jeśli klubu nie stać, aby prowadzić własne sekcje niech ich nie prowadzi. Na terenie gminy działają także inne stowarzyszenia, które biorą udział w różnych gminnych uroczystościach. 2) Ustalenia pokontrolne w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej. 3) Pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 29 listopada 2016 roku o projekcie uchwały budżetowej Gminy Grodziec na 2017, o projekcie wieloletniej prognozy finansowej oraz w sprawie możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Grodziec przedstawionego w projekcie budżetu Gminy Grodziec na 2017 rok. 4) Pismo od Pani Anny Krupskiej Starzonek w sprawie umożliwienia otwarcia gabinetu stomatologicznego w Zespole Szkół w Grodźcu. Pani Wójt odpowiedziała, że działania w powyższej sprawie zostaną podjęte po dokonaniu oceny przez Dyrektora Zespołu Szkół kwestii pomieszczenia przeznaczonego na gabinet dentystyczny. 5) Pismo mieszkańca wsi Wielołęka w sprawie uregulowania sytuacji prawnej drogi dojazdowej do jego posesji oraz podjęcie działań porządkujących ewidencję wszystkich dróg gminnych. Wójt Gminy Anna Andrzejewska powiedziała, że należy zastanowić się nad sprawą przejmowania na własność gminy dróg prywatnych. Strona 8 z 9
6) Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Woźniak skierował prośbę o podjęcie działań zapobiegawczych skierowanych do rolników, aby nie naruszali granicy pasa drogowego. 7) Radny Tomasz Andrzejewski zapytał czy Agencja Skarbu Państwa oddała grunty użytkowane przez SKR? Wójt Gminy Anna Andrzejewska odpowiedziała, że zostało wszczęte postępowanie w Starostwie Powiatowym w Koninie. Pani Wójt prosiła Radnych o zastanowienie się nad lokalizacją budynku Urzędu Gminy Grodziec w celu podjęcia ostatecznej decyzji. 8) Radny Łukasz Szczepankiewicz powiedział, że w miejscowości Janów bobry zbudowały tamę. Radny przekazał także informację o rozważaniu przez Zarząd Gminnej Spółki Wodnej możliwości podwyższenia składek członkowskich. 9) Radny Józef Bachorowicz zgłosił problem jednej z rodzin, która nie jest podłączona do sieci wodociągowej. Prosił o rozważenie możliwości rozwiązania powyższego problemu. 10) Radny Janusz Sobański poruszył sprawę wymiany okien w Ośrodku Zdrowia w Grodźcu. W odpowiedzi, Pani Wójt wyjaśniła, iż bardziej uzasadnionym wydatkiem jest wymiana pieca w Ośrodku Zdrowia. Zamknięcie posiedzenia PUNKT 16 Wobec zrealizowanego porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Grodziec Mariusz Woźniak o godzinie 17.20 zamknął wspólne posiedzenie Komisji i podziękował wszystkim za udział w posiedzenia. Przewodniczył: Przewodniczący Rady Gminy Grodziec Protokołowała: /-/ Mariusz Woźniak /-/ Krystyna Szynkiewicz Strona 9 z 9