GOSPODARKA ODPADAMI Dr Ewa Mańkowska Zastępca Prezesa WFOŚiGW we Wrocławiu
Zasady gospodarowania odpadami Projektowane zmiany prawne w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Badanie poziomu akceptacji społecznej dla zmian proponowanych w ustawie o utrzymaniu czystości www.wfosigw.wroclaw.pl 2
PROJEKTOWANE ZMIANY PRAWNE w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach www.wfosigw.wroclaw.pl 32
PLANY GOSPODARKI ODPADAMI obecny stan prawny Krajowy plan gospodarki odpadami wojewódzki plan gospodarki odpadami powiatowy plan gospodarki odpadami gminny plan gospodarki odpadami Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie (akt prawa miejscowego) zgodnie z projektem ustawy Krajowy plan gospodarki odpadami wojewódzki plan gospodarki odpadami Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami (akt prawa miejscowego) Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie (akt prawa miejscowego) www.wfosigw.wroclaw.pl 48
Monitoring gospodarki odpadami na terenie Dolnego Śląska realizowany jest przez WIOŚ we Wrocławiu na podstawie danych pozyskiwanych w ramach: prowadzenia i aktualizacji bazy danych Karty Składowisk i Karty Spalarni, które zastąpiły prowadzoną do 2007 roku bazę SIGOP, działalności kontrolnej WIOŚ, wojewódzkiej bazy o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami prowadzonej przez Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, statystyki publicznej. www.wfosigw.wroclaw.pl 56
Ogólnymi celami PLANU są: przedstawienie nadrzędnych, z punktu widzenia regionu, zadań z zakresu gospodarowania odpadami, stanowiących punkt odniesienia dla konstruowania bardziej szczegółowych planów powiatowych i gminnych gospodarki odpadami, w których przedstawione będą dalsze ustalenia dotyczące poszczególnych rozwiązań zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, wskazanie obiektów regionalnych zalecanych do wprowadzenia do planów gminnych i powiatowych dla zapewnienia lokalizacji tych obiektów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, www.wfosigw.wroclaw.pl 58
Ogólnymi celami PLANU są: dostarczenie informacji o planowanych rozwiązaniach gospodarki odpadami, opartych na zasadach ochrony środowiska oraz zrównowaŝonego rozwoju, do innych strategicznych opracowań rozwoju gospodarczego i przestrzennego województwa, wskazanie zasad udzielania wsparcia finansowego ze środków publicznych inwestycjom z zakresu gospodarki odpadami www.wfosigw.wroclaw.pl 59
Zaktualizowana wersja Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami Województwa Dolnośląskiego na lata 2008-2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015 przedstawia działania zmierzające do utworzenia nowoczesnego i skutecznego systemu gospodarowania odpadami na lata 2008 2015, zgodnego z Polityką Ekologiczną Państwa i Krajowym planem gospodarki odpadami 2010. www.wfosigw.wroclaw.pl 60
Celem jest zintegrowanie gospodarki odpadami w regionie, w sposób zapewniający szeroko pojmowaną ochronę środowiska oraz uwzględniający obecne i przyszłe uwarunkowania ekonomiczne. Plan obejmuje pełen zakres informacji dotyczących głównych rodzajów odpadów powstających w Województwie Dolnośląskim, a w szczególności odpadów niebezpiecznych, komunalnych, i innych rodzajów odpadów. Określono w nim równieŝ bieŝące problemy, wskazano słabe strony systemu, sformułowano priorytety, cele i zadania z zakresu gospodarki odpadami. www.wfosigw.wroclaw.pl 61
Dla usprawnienia systemu gospodarowania odpadami w Województwie Dolnośląskim zaproponowano dwa warianty podziału województwa przy uwzględnieniu uwarunkowań demograficznych i gospodarczych oraz istniejącej sieci powiązań komunikacyjnych. Utworzenie wspomnianych regionów, moŝe przyczynić się do wdroŝenia kompleksowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w oparciu głównie o Zakłady Zagospodarowania Odpadów (ZZO). www.wfosigw.wroclaw.pl 62
Wariant I W Wariancie I Województwo Dolnośląskie podzielono na 10 regionów gospodarki odpadami. Regiony obejmują od około 190 do 630 tys. mieszkańców oraz od 14 do 21 gmin. Wyjątek stanowi region Wrocław obejmujący wyłącznie jedną gminę miejską Wrocław. www.wfosigw.wroclaw.pl 63
Wariant II W Wariancie II Województwo Dolnośląskie podzielono na 6 regionów gospodarki odpadami. Regiony obejmują od około 210 do 930 tys. mieszkańców oraz od 15 do 65 gmin. Niniejszy wariant przewiduje lokalizację instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych. www.wfosigw.wroclaw.pl 64
ODPADY Odpady wytworzone w ciągu roku na 1 km 2 w tonach W % wytworzonych: poddane odzyskowi unieszkodliwione w tym składowane Odpady dotychczas składowane (nagromadzone) na składowiskach własnych na 1 km 2 w tonach Tereny składowania odpadów w ha: niezrekultywowane (stan w kocu roku) zrekultywowane w ciągu roku Polska Dolny Śląsk 367,6 1691,4 74,9 21,7 17,7 70,8 26,9 26,7 5537,9 28834,1 9057,5 69,1 2626,7 1,1 www.wfosigw.wroclaw.pl 65
ODPADY Polska Dolny Śląsk Odpady komunalne wytworzone: na 1 mieszkańca w kg w tysiącach ton Odpady komunalne zebrane: na 1 mieszkańca w kg w tysiącach ton 320 12194 263 10036 359 1034 323 928 www.wfosigw.wroclaw.pl 66
Działanie 2.1. Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami niebezpiecznych komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów przykładowe rodzaje projektów: wsparcie uzyskają projekty obejmujące kompleksowe systemy gospodarowania odpadami komunalnymi uwzględniające co najmniej: działania prewencyjne, selektywne zbieranie, przygotowanie odpadów do odzysku lub unieszkodliwiania oraz, o ile wynika to z planów gospodarki odpadami, instalacje do odzysku, w tym recyklingu oraz unieszkodliwiania, a takŝe działania na rzecz likwidacji zagroŝeń wynikających ze składowania odpadów zgodnie z krajowym i wojewódzkimi planami gospodarki odpadami. www.wfosigw.wroclaw.pl 68
Działanie 2.2. Przywracanie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich przykładowe rodzaje projektów: rekultywacja terenów powojskowych oraz zdegradowanych przez przemysł i górnictwo (łącznie z działaniami udostępniającymi tereny do rekultywacji usuwanie min, zanieczyszczeń ropopochodnych i chemicznych), projekty związane z zabezpieczeniem/stabilizacją osuwisk, modernizacja i budowa umocnień brzegowych. www.wfosigw.wroclaw.pl 69
DOFINANSOWANIA ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI Dofinansowanie zadań ze środków WFOŚiGW we Wrocławiu realizowane jest w ramach sześciu programów: 1. Realizacja gminnych, międzygminnych, powiatowych i wojewódzkich planów gospodarki odpadami, szczególnie w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym wspomaganie systemów zagospodarowania osadów ściekowych i kompostowni. 2. Wspieranie wszelkich działań zmierzających do odzysku i recyklingu odpadów, a zwłaszcza odpadów opakowaniowych. 3. Rekultywacja terenów zdegradowanych przez wojsko, przemysł oraz wydobycie kopalin pospolitych i podstawowych. www.wfosigw.wroclaw.pl 70
DOFINANSOWANIA ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI 4. Unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych, odpadów medycznych oraz odpadów przemysłowych. 5. Zmniejszanie uciąŝliwości dla środowiska spowodowanych wydobywaniem i przetwarzaniem kopalin. 6. Rozwój i wdraŝanie technologii zapobiegających powstawaniu odpadów oraz zapewniających ich minimalizację w procesach produkcyjnych. www.wfosigw.wroclaw.pl 71
Zadania dofinansowane przez WFOŚiGW we Wrocławiu w 2010 r. z dziedziny Gospodarki odpadami i ochrony powierzchni ziemi Fundusz rozpatrzył w 2010 r. 15 wniosków, z których: 6 zostało pozytywnie zakwalifikowanych do dofinansowania. 1 został rozpatrzony odmownie nie spełniały Kryteriów... Funduszu, 4 zostały wycofane przez wnioskodawców, 4 pozostały do rozstrzygnięcia w 2011 r. Na dofinansowanie realizacji zadań z tej dziedziny Fundusz wydatkował 5. 060,7 tys. zł, z, co stanowiło 3,4% % całości wydatków statutowych, z czego: 296, 6,7 tys. zł, tj. 5,9% % stanowiły dotacje, 4.764,0,1,1 tys. zł, tj. 94,1% 9 % poŝyczki. www.wfosigw.wroclaw.pl 72
Przy ogólnej wartości zadań z zakresu gospodarki odpadami oddanych do uŝytku u w 2010 r. w wysokości 25.090,4 tys. zł, dofinansowanie Funduszu wyniosło 11.043,0 tys. zł. w tys. zł 18 000 16 000 14 000 17 370,4 Wartość zadań 25.090,4 tys. zł Całość dofinansowania z WFOŚiGW 11.043,0 tys. zł 12 000 10 000 8 000 6 000 4 490,4 8 103,60 3 229,5 4 000 2 199,47 2 000 739,97 0 Rekultywacja i budowa składowisk odpadów Segregacja i zbiórka odpadów komunalnych Unieszkodliwianie odpadów www.wfosigw.wroclaw.pl 73
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ www.wfosigw.wroclaw.pl