Miasto Żyrardów. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Transkrypt

1 Miasto Żyrardów Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 1

2 Rewolucja odpadowa Gmina organizatorem całego systemu Ustawa z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897) GMINA właścicielem odpadów obligatoryjne przejęcie przez gminę obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie zagospodarowania odpadów bez konieczności przeprowadzania referendum. 2

3 Opłata za gospodarowanie odpadami Właściciel nieruchomości będzie wnosił na rzecz gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (tzw. podatek śmieciowy ) W zamian za opłatę gmina przejmie obowiązki właściciela nieruchomości w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi Stawkę opłaty oraz tryb i częstotliwość jej uiszczania ustali Rada Miasta w drodze uchwały 3

4 Elementy nowego systemu gospodarki odpadami Z pobranych opłat gmina pokryje koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmą koszty: odbioru, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych stworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych (baterie, akumulatory, leki, środki ochrony roślin itp.), odpadów wielkogabarytowych (meble, okna, drzwi), odpadów remontowych obsługi administracyjnej systemu 4

5 Deklaracja właściciela nieruchomości Podstawą naliczenia opłaty będzie deklaracja, którą złoży właściciel nieruchomości. Wzór i termin złożenia pierwszej deklaracji zostanie określony w drodze uchwały Rady Miasta. W przypadku zmiany danych będących podstawą obliczenia opłaty właściciel nieruchomości będzie zobowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od daty nastąpienia zmiany. W razie niezłożenia deklaracji Prezydent Miasta określi w drodze decyzji wysokość opłaty, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze. 5

6 Przetarg na odbieranie odpadów komunalnych Ustawa nakazuje obowiązkowe organizowanie przez gminę przetargów na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub też łącznego przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów Spółki z udziałem gminy będą mogły odbierać odpady komunalne, tylko w przypadku, gdy zostaną wybrane w drodze przetargu 6

7 Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych Zmieszane odpady komunalne, odpady zielone, a także pozostałości z sortowania przeznaczone do składowania będą przekazywane do regionalnych instalacji, wskazanych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami 7

8 Obowiązek uzyskania przez gminy odpowiednich poziomów odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania odpadów Do dnia 31 grudnia 2020 r. gminy będą obowiązane osiągnąć: Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo. Dochodzenie do tych poziomów będzie stopniowe. Rozporządzenie Ministra Środowiska określa poziomy na kolejne lata, a także sposób ich obliczania. 8

9 Obowiązek uzyskania przez gminy odpowiednich poziomów odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania odpadów Gminy są zobowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska: do dnia 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50% wagowo w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. do dnia 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35% wagowo w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Poziomy na kolejne lata i sposób ich obliczania określone w są Rozporządzeniu Miniasta Środowiska. 9

10 Sprawozdawczość i kontrola Ustawa wzmocniła funkcje kontrolne gmin oraz zaostrzyła administracyjne kary pieniężne za niewykonanie obowiązków w niej określonych. Organy kontrolne to: Prezydent Miasta w przypadku właścicieli nieruchomości i podmiotów odbierających odpady komunalne Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska kontroluje gminę i przedsiębiorców Marszałek Województwa sprawuje kontrolę nad prowadzącym regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych. Do kontroli stosuje się także przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska 10

11 Sprawozdawczość i kontrola Nałożenie obowiązków sprawozdawczych na: Przedsiębiorców odbierających odpady komunalne obowiązek kwartalny Gminy obowiązek roczny Urzędy Marszałkowskie obowiązek roczny Nie złożenie sprawozdania będzie równoznaczne z niewykonaniem obowiązków osiągnięcia wskazanego w ustawie o u.c.p.g. poziomu odzysku, recyklingu i ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. 11

12 Terminarz wdrażania nowelizacji ustawy ustawa weszła w życie termin podjęcia przez Radę Miasta obowiązkowych uchwał w sprawie: 1) wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawek opłat; 2) terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami; 3) wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami składanej przez właścicieli nieruchomości, w tym terminów i miejsca składania deklaracji; 4) szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną opłatę; 5) aktualizacji regulaminu utrzymania czystości i porządku. Uchwały nieobowiązkowe w sprawie: 1) odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne; 2) podziału gminy na sektory; 3) rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów. 12

13 Terminarz wdrażania nowelizacji ustawy c.d zaczyna funkcjonować nowy system gospodarowania odpadami, tzn.: wchodzą w życie uchwały Rady Miast (Gmin), gminy zaczynają pobierać opłaty od właścicieli nieruchomości, gminy zapewniają świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości, zostają rozstrzygnięte przetargi na odbiór i zagospodarowanie odpadów, zostają podpisane umowy między gminą a przedsiębiorcami. 13

14 PODSUMOWANIE Efekty wprowadzenia zmian w ustawie Objęcie systemem wszystkich mieszkańców Miasta likwidacja zjawiska dzikich wysypisk, poprawa stanu środowiska. Uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami. Ograniczenie składowania odpadów na składowiskach, upowszechnienie segregacji odpadów u źródła. Powstanie nowoczesnych instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych (sortownie, kompostownie, itp.) 14

15 DZIĘKUJĘ BARDZO ZA UWAGĘ 15