MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI Narodowy Plan Szerokopasmowy III Konwent Informatyków Warmii i Mazur - 28 listopada 2013 r.
Rozwój szerokopasmowego dostęp do Internetu to wymierne korzyści dla społeczeństwa i gospodarki Korzyści z szerokopasmowego dostępu do Internetu Zwiększony potencjał innowacyjności gospodarki Szeroki kanał dystrybucji treści multimedialnych Rozwój branż, w tym transportu i edukacji Wzrost stopy zatrudnienia Wzrost kwalifikacji, płacy Zwiększenie liczby osób aktywnych zawodowo w szczególności niesprawnych fizycznie Elastyczność modeli biznesowych (np. outsourcing) Innowacje i gospodarka Społeczeństwo Oszczędności wynikające z redukcji kontaktu osobistego z usługami publicznymi Dostęp do towarów i usług online Wzrost rynku reklamowego online Utworzenie i rozwój rynku rozrywki online, w tym gier online Wzrost dostępu do innych treści rozrywkowych i kulturalnych Rozrywka i media Internet rzeczy Rozwój szerokiego spektrum rozwiązań machine-to-machine, w obszarach takich jak np.: Inteligentne miasta Ochrona środowiska Inteligentne pomiary Logistyka E-Zdrowie Źródło: PwC, libelium, Arthur D. Little, OECD 2
CEL GŁÓWNY: realizacja wskaźników Europejskiej Agendy Cyfrowej Zapewnienie powszechnego dostępu do Internetu o prędkości co najmniej 30 Mb/s do końca 2020 roku. Doprowadzenie do wykorzystania dostępu o prędkości co najmniej 100 Mb/s przez 50% gospodarstw domowych do końca 2020 roku. 120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 69,10% 95,50% 96,50% 96,30% dostęp stacjonarny 53,80% 44,50% 1,30% 3,40% dostęp mobilny dostęp 30 Mb/s łącza szerokopasmowe powyżej 100 Mb/s PL UE 3
Internet szerokopasmowy w strategiach i projektach Krajowe Długo-, średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju Strategia Sprawne Państwo Strategia Efektywności i Innowacyjności Gospodarki Strategia Rozwoju Regionalnego Narodowy Plan Szerokopasmowy Policy paper MAC Program Operacyjny Polska Cyfrowa Europejskie Strategia Europa 2020 Europejska Agenda Cyfrowa Unia Innowacji Projekt budżetu 2014-2020 Perspektywa finansowa 2014-2020 Europejska Agenda Cyfrowa- cele w zakresie dostępu do Internetu na poziomie 30 i 100 Mbps Propozycja budżetu perspektywy 2014-2020 - zasada warunkowości: wypłaty środków w ramach programów i instrumentów powinny być obwarowanie odpowiednimi warunkami, a państwa członkowskie powinny wykazać, że otrzymane finansowanie przeznaczone jest na wspomaganie działań w celu osiągnięcia priorytetów politycznych UE warunek ex ante Gotowy jest krajowy lub regionalny plan dostępu nowej generacji, który zawiera: -1. plan inwestycji w infrastrukturę oparty na analizie ekonomicznej uwzględniającej istniejącą infrastrukturę i opublikowane plany inwestycyjne sektora prywatnego; 2. modele zrównoważonych inwestycji, które zwiększają konkurencyjność i zapewniają dostęp do otwartej, przystępnej cenowo i dobrej jakości infrastruktury i usług, uwzględniających przyszłe potrzeby; 3. środki stymulowania inwestycji prywatnych. NARODOWY PLAN SZEROKOPASMOWY Connecting Europe Facility 4
Diagnoza dla interwencji wyznaczenie obszarów wymagających wsparcia Kategoria Poziom nakładów inwestycyjnych na gospodarstwo domowe z możliwością podłączenia 1 1-1000 zł 2 1001 2000 zł 3 2001 3000 zl 4 3001 4000 zł 5 4001 5000 zł 6 5001 6000 zł 7 6001 7000 zł 8 7001 8000 zł 9 8001 9000 zł 10 9001 10 000 zł 11 10 001 zł i więcej Źródło: Estymacja dotycząca budowy infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniającej szerokopasmowy dostęp do Internetu, spełniającej wymagania Europejskiej Agendy Cyfrowej (EAC) w Polsce do roku 2020 na podstawie aktualnego stanu rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej. Obszary, koszty, technologie i najbardziej efektywne sposoby interwencji publicznej. 5
Nakłady i dopłaty niezbędne do realizacji celów NPS Kategorie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Nakłady [tys. zł] Ogółem Miasto Wieś Dopłaty [tys. zł Ludność Nakłady [tys. zł] Dopłaty [tys. zł] Ludność Nakłady [tys. zł] Dopłaty [tys. zł] Ludność 1 735 918-5 726 957 1 733 414-5 704 293 2 504-22 664 745 830-1 442 286 328 886-494 652 416 944-947 634 1 461 632-1 790 401 188 286-19 802 1 273 345-1 770 599 1 814 273 116 408 1 656 198 120 166 1 694 107 116 408 1 656 198 2 023 857 538 070 1 455 394 78 550 1 018 1 713 1 945 307 537 052 1 453 681 2 043 684 805 840 1 219 665 45 457 1 998 227 805 840 1 219 665 2 036 538 1 000 771 1 049 591 26 647 2 009 892 1 000 771 1 049 591 1 588 966 886 624 706 127 16 542 1 572 424 886 624 706 127 1 161 759 708 861 456 518 5 238 1 156 521 708 861 456 518 820 392 534 091 294 343 4 959 815 433 534 091 294 343 1 809 815 1 307 186 538 412 3 266 1 806 548 1 307 186 538 412 17 242 663 5 897 851 16 335 892 2 551 412 1 018 6 220 460 14 691 252 5 896 833 10 115 432 6
Realizacja NPS to ściśle ukierunkowane wsparcie inwestycji w szybkie sieci szerokopasmowe Obszar Obszary o niskiej opłacalności - Obszary 6-11 - 4,2 mln osób - 5,2 mld dopłat Obszary o średniej opłacalności - Obszary 4-5 - 3,1 mln osób - 654 mln dopłat Obszary o wysokiej opłacalności - Obszary 1-3 - 9 mln osób - brak dopłat Charaktery -styka obszaru Obszary nieopłacalne brak samodzielnych inwestycji operatorów prywatnych lub ograniczone inwestycje w dostęp podstawowy Obszary co do zasady opłacalne inwestycje prywatne w najnowocześniejsze rozwiązania występują w ograniczonym zakresie Obszary opłacalne dobrze pokryte nowoczesną infrastrukturą wymagające jedynie uzupełnienia drobnych braków Działania w NPS Wsparcie dotacyjne inwestycji w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa Wsparcie inwestycji prywatnych przedsiębiorców o odpowiednio wysokim potencjale Tworzenie przyjaznego otoczenia prawno-instytucjonalnego dla inwestycji - Wdrożenie narzędzi redukcji kosztów i czasu inwestycji - Dostęp do zwrotnych mechanizmów finansowych - Dostęp do wsparcia finansowego w ramach programu Inwestycje Polskie - Stworzenie funduszu szerokopasmowego Działania na rzecz włączenia cyfrowego i budowy popytu - Latarnicy Polski Cyfrowej - Działania Lidera Cyfryzacji Szerokie Porozumienie na rzecz Umiejętności Cyfrowych - Wsparcie budowy kompetencji cyfrowych w ramach PO PC 7
Koszty inwestycji na tle przewidywanego finansowania Koszty Finansowanie Część magistralna modernizacja istniejącej sieci 0,9 mld zł 1 mld zł Inwestycje Polskie Część magistralna budowa nowej sieci 10,8 mld zł 7-10 mld zł Otwarte fundusze emerytalne Część dostępowa 3,2 mld zł 5,1 8,7 mld zł Inwestycje w wyniku współfinansowania europejskiego Część aktywna 2,4 mld zł 8-12 mld zł Środki prywatne 17,3 mld zł mix technik 42 mld zł - FTTH 21,1 31,7 mld zł 8
Kluczowe zmiany NPS w 2013 roku Uzgodnienia z KE Doprecyzowanie Diagnozy NPS pod kątem możliwości stosowania różnych technologii Szczegółowe opracowanie kosztów realizacji infrastruktury na potrzeby NPS Wskazanie działań naprawczych podejmowanych w zakresie realizacji projektów szerokopasmowych perspektywy 2007-2013 Rozszerzenie opisu stosowanych już mechanizmów tworzenia przyjaznego otoczenia prawnego dla inwestycji Wskazanie szczegółowych odniesień do innych dokumentów strategicznych oraz rozszerzenie opisu działań w zakresie budowy popytu na usługi szerokopasmowe Uwzględnienie dodatkowych prac analitycznych Opracowanie podziału kraju na 11 kategorii obszarów w zależności od kosztów zapewnienia infrastruktury na 1 mieszkańca Uszczegółowienie założeń interwencji PO PC i wykorzystania innych środków publicznych w tym ewentualnego stworzenia funduszu dedykowanego inwestycjom szerokopasmowym oraz działań pozafinansowych w uzależnieniu od kategorii obszaru Aktualizacja NPS zgodnie z nowymi danymi UKE w zakresie inwentaryzacji infrastruktury 9
Stan Prac nad NPS Prace zrealizowane: Maj-czerwiec 2012 r. Sierpień 2012 r. Listopad-Styczeń 2013 r. Marzec 2013 r. Kwiecień Maj 2013 r. Marzec-Czerwiec 2013 r. Maj - Czerwiec 2013 r. Czerwiec - Lipiec 2013 r. Lipiec-Wrzesień 2013 r. Październik-Listopad 2013 r. Wstępne konsultacje Opinia GDOŚ Konsultacje publiczne i uzgodnienia międzyresortowe Przyjęcie przez KRMC Dodatkowe uzgodnienia międzyresortowe Opiniowanie i przyjęcie przez KSE oraz KWRiST Opiniowanie NPS przez służby KE pod kątem spełnienia warunkowości ex-ante Opinia MRR w sprawie zgodności NPS z SRK Zaopiniowanie przez Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju Uzyskanie opinii GDOŚ i GIS w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Prace analityczne w zakresie obszarów, modelu i kosztów interwencji Zatwierdzenie NPS przez KRMC i KS. Dalsze prace Październik - Listopad 2013 r. Ø Przyjęcie NPS przez Radę Ministrów Ø Ogłoszenie w Monitorze Polskim 10
Dziękuję za uwagę Dominik Kopera Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji 11