Oddolne inicjatywy społeczne na obszarach wiejskich Oddolne inicjatywy społeczne na obszarach wiejskich

Transkrypt

1

2 Oddolne inicjatywy społeczne na obszarach wiejskich Działania 6.3, 7.3, 9.5

3 Integracja społeczna Zatrudnienie Edukacja Rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw OBSZARY INTERWENCJI PO KL Rozwój zasobów ludzkich na terenach wiejskich Budowa sprawnej i skutecznej administracji publicznej

4 CELE PO Kapitał Ludzki Cel główny Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej CELE SZCZEGÓŁOWE Cel 1: Cel 2: Cel 3: Cel 4: Cel 5: Cel 6: Podniesienie poziomu aktywizacji zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo (Priorytet VI) Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego (Priorytet VII) Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce Upowszechnienie edukacji społeczeostwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy (Priorytet IX) Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania prawa i polityk, świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa Wzrost spójności terytorialnej

5 Cel szósty PO KL: Wzrost spójności terytorialnej dywersyfikacja działalności gospodarczej na obszarach wiejskich zwiększenie mobilności zawodowej i przestrzennej osób zamieszkujących obszary wiejskie wyrównanie dostępu do wysokiej jakości edukacji inwestowanie w małe miasta i miasta średniej wielkości

6 IDEA MAŁYCH GRANTÓW W RAMACH PO KL obszary wiejskie są miejscem koncentracji wielu negatywnych zjawisk w obszarze zatrudnienia, integracji, edukacji, które na ogół są trudniejsze do rozwiązania niż na terenie miast zbyt niski stopieo aktywności mieszkaoców wsi w zakresie samoorganizacji i podejmowania oddolnych inicjatyw na rzecz rozwiązywania problemów społeczności wiejskich wsparcie na rzecz tworzenia i podejmowania aktywności przez lokalne inicjatywy i pakty na rzecz rozwiązywania problemów mieszkaoców wsi w obszarze zatrudnienia, integracji, edukacji instrumenty EFS będą prowadzid do zmniejszenia zróżnicowao w obszarze zatrudnienia, integracji, edukacji pomiędzy obszarami wiejskimi a ośrodkami miejskim

7 SYSTEM MAŁYCH GRANTÓW W RAMACH PO KL projekty konkursowe dotyczące oddolnych inicjatyw lokalnych projekty w zakresie rynku pracy, integracji społecznej i edukacji obejmują realizację małych projektów (maksymalnie 50 tysięcy PLN) skierowane do podmiotów o mniejszym potencjale organizacyjnym, które nie miałyby możliwości realizowania projektów w pozostałych Działaniach zasada empowerment

8 INICJATYWA LOKALNA w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki projekt o zasięgu lokalnym skierowany do określonej grupy docelowej - mieszkaocy gmin wiejskich, gmin miejsko - wiejskich oraz miast do 25 tysięcy mieszkaoców zakładający udział grupy docelowej w formułowaniu założeo i realizacji projektu udzielane wsparcie musi wynikad z potrzeby społeczności lokalnej np. służyd rozwiązaniu problemu zdiagnozowanego przez tą społecznośd lub służyd pobudzeniu aktywności tj. zwiększeniu własnych zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania problemów w zakresie objętym Działaniem

9 ZASADA EMPOWERMENT Tym samym oddolne inicjatywy lokalne wpisują się w realizację zasady empowerment, czyli: udziału grup napotykających na problemy społeczne w identyfikacji potrzeb i zakresu wsparcia na etapie przygotowania i realizacji projektu zasada empowerment jest stosowana w celu zaangażowania się i podniesienia rzeczywistej zdolności tych grup do wpływania na sprawy, które ich dotyczą i zwiększenia w ten sposób efektywności projektów

10 OBSZAR Priorytet VI RYNEK PRACY Priorytet VII INTEGRACJA SPOŁECZNA Działanie Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji Priorytet IX EDUKACJA Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich

11 Kryterium celowościowe podziału inicjatyw lokalnych pomiędzy Priorytetami: Priorytet VI Projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej mieszkaoców obszarów wiejskich, poprawy zdolności zatrudnienia oraz rozwoju usług aktywizacyjnych Priorytet VII Projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkaoców obszarów wiejskich Priorytet IX Projekty ukierunkowane na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangażowanie w działania na rzecz rozwoju edukacji na terenach wiejskich i podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkaoców obszarów wiejskich

12 GRUPA DOCELOWA W MAŁYCH GRANTACH - - mieszkaocy gmin wiejskich, gmin miejsko - wiejskich oraz miast do 25 tysięcy mieszkaoców Priorytet VI osoby bezrobotne i poszukujące zatrudnienia Priorytet VII osoby zagrożone wykluczeniem społecznym Priorytet IX osoby kształcące się Uczestnikami projektu w ramach Działao 6.3, 7.3, 9.5 powinny byd przede wszystkim te grupy docelowe, na których wspieranie ukierunkowany jest dany Priorytet.

13 GŁÓWNE PROBLEMY MIESZKAOCÓW WSI W OBSZARZE ZATRUDNIENIA występowanie bezrobocia ukrytego jakośd kapitału ludzkiego oraz znacznie mniej korzystna struktura bezrobocia pod względem wykształcenia zbyt niski stopieo aktywności mieszkaoców wsi w zakresie samoorganizacji i podejmowania oddolnych inicjatyw na rzecz rozwiązywania problemów społeczności wiejskich w obszarze zatrudnienia CEL DZIAŁANIA 6.3 Podniesienie zdolności do zatrudnienia oraz mobilności przestrzennej i zawodowej osób zamieszkujących na obszarach wiejskich poprzez przygotowanie ich do podjęcia pracy w zawodach pozarolniczych oraz wykorzystania szans związanych z powstawaniem nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich

14 DZIAŁANIE 6.3 formy wsparcia, przyczyniające się do poprawy sytuacji na rynku pracy osób pozostających bez zatrudnienia wsparcie na rzecz tworzenia i podejmowania aktywności przez lokalne inicjatywy i pakty na rzecz rozwiązywania problemów mieszkaoców wsi w obszarze zatrudnienia wsparcie ukierunkowane na aktywizację zawodową podniesienie poziomu zatrudnienia mieszkaoców obszarów wiejskich nabycie umiejętności zawodowych przydatnych poza rolnictwem

15 INICJATYWY LOKALNE NA RZECZ PODNOSZENIA POZIOMU AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ NA OBSZARACH WIEJSKICH Działanie 6.3 Oddolne inicjatywy lokalne, obejmujące: projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej mieszkaoców obszarów wiejskich, poprawy zdolności do zatrudnienia oraz rozwoju usług aktywizacyjnych (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej) wsparcie lokalnych inicjatyw informacyjnych, szkoleniowych i doradczych, promujących aktywizację zawodową na poziomie lokalnym rozwój dialogu, partnerstwa publiczno- społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym

16 GŁÓWNE PROBLEMY MIESZKAOCÓW WSI W OBSZARZE INTEGRACJI niski poziom życia i zagrożenie wykluczeniem społecznym znacznie silniejsze na terenach nisko zurbanizowanych ubóstwo dotykające w głównej mierze osoby bezrobotne z niskim poziomem wykształcenia, zamieszkujące na wsi zasięg ubóstwa skrajnego i jednocześnie liczba osób żyjących poniżej relatywnej granicy ubóstwa jest na terenach wiejskich kilkakrotnie wyższa niż w miastach problem marginalizacji społecznej, długotrwałego bezrobocia i braku kwalifikacji zawodowych adekwatnych do potrzeb rynku pracy w znacznie większym stopniu dotyczy mieszkaoców terenów wiejskich, gdzie świadomośd wagi rozwoju kapitału ludzkiego jest niższa niż w przypadku mieszkaoców miast niski stopieo aktywności mieszkaoców wsi w zakresie samoorganizacji i podejmowania inicjatyw na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu

17 CEL DZIAŁANIA 7.3 Wsparcie dla rozwoju inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych, przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich DZIAŁANIE 7.3 wsparcie ukierunkowane na zwiększanie uczestnictwa mieszkaoców w życiu społecznym swojej miejscowości zwiększenie mobilności i aktywności społecznej rozwój lokalnych inicjatyw na rzecz rozwiązywania problemów społecznych na tych terenach

18 INICJATYWY LOKALNE NA RZECZ AKTYWNEJ INTEGRACJI Oddolne inicjatywy lokalne, obejmujące: Działanie 7.3 projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkaoców obszarów wiejskich (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej) wsparcie inicjatyw lokalnych o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i promocyjnym (np. w formie szkoleo, spotkao, seminariów) mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkaoców obszarów wiejskich rozwój dialogu, partnerstwa publiczno- społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym

19 GŁÓWNE PROBLEMY MIESZKAOCÓW WSI W OBSZARZE EDUKACJI trudniejszy dostęp do edukacji niż w dużych aglomeracjach miejskich niższa świadomośd wielu mieszkaoców obszarów wiejskich w zakresie wagi edukacji i wykształcenia dla życia zawodowego i społecznego niż w przypadku mieszkaoców miast niższy poziom wykształcenia mieszkaoców obszarów wiejskich niższy stopieo upowszechnienia edukacji przedszkolnej gorsze osiągnięcia edukacyjne uczniów pochodzących z obszarów wiejskich niższy stopieo upowszechnienia kształcenia ustawicznego zbyt niski stopieo aktywności mieszkaoców wsi w zakresie samoorganizacji i podejmowania oddolnych inicjatyw na rzecz rozwiązywania problemów społeczności wiejskich w obszarze edukacji

20 CEL DZIAŁANIA 9.5 Pobudzenie aktywności mieszkaoców obszarów wiejskich na rzecz samoorganizacji i tworzenia lokalnych inicjatyw ukierunkowanych na rozwój edukacji i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkaoców obszarów wiejskich DZIAŁANIE 9.5 wsparcie na rzecz mieszkaoców obszarów wiejskich ukierunkowane na rozwój oferty edukacyjnej na obszarach wiejskich wzmocnienie znaczenia instytucji oświatowych w środowiskach lokalnych podniesienie poziomu wykształcenia mieszkaoców obszarów wiejskich i umiejętności zawodowych przydatnych poza rolnictwem wsparcie na rzecz tworzenia i podejmowania aktywności przez lokalne inicjatywy i pakty na rzecz rozwiązywania problemów mieszkaoców wsi w obszarze edukacji

21 ODDOLNE INICJATYWY EDUKACYJNE NA OBSZARACH WIEJSKICH Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy lokalne, obejmujące: tworzenie i wsparcie działalności inicjatyw ukierunkowanych na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangażowanie w działania na rzecz rozwoju edukacji na terenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkaoców obszarów wiejskich projekty przyczyniające się do podnoszenia poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkaoców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług edukacyjnych na tych obszarach działania informacyjno promocyjne, szkoleniowe, doradcze podnoszące świadomośd mieszkaoców obszarów wiejskich w zakresie korzyści płynących z kształcenia i szkolenia

22 We wniosku o dofinansowanie projektu powinna byd zamieszczona obowiązkowo informacja, czy dla danej inicjatywy spełniony jest wymóg: 1) społecznej identyfikacji i akceptacji - odnoszącej się do pozytywnego stosunku społeczności lokalnej do potrzeb i problemów będących przedmiotem i celami projektu, w konsekwencji wyjaśniającej, czy za danym pomysłem na inicjatywę stoją obywatele 2) społecznej partycypacji - rozumianej jako współudział społeczności lokalnej w tworzeniu ramowych założeo projektu oraz uczestnictwo obywateli w realizacji projektu

23 Oddolne oznacza, że potrzeba realizacji (podjęcia) danej inicjatywy nie wynika z jej narzucenia zewnętrznego np. przez firmę szkoleniową, lecz wynika z potrzeb społeczności lokalnej wyartykułowanych aktywnością tej społeczności.

24 Projekty, które z góry przesądzają o danej potrzebie i narzucają charakter realizowanych zajęd, nie noszą znamion oddolnej inicjatywy

25 Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Program Operacyjny Kapitał Ludzki Szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie nowego zawodu dla rolników, którzy: a) szukają zatrudnienia w innych sektorach b) chcą nabyd nowe kwalifikacje zawodowe lub c) chcą uzupełnid wykształcenie ogólne W ramach PO KL nie mogą byd finansowane szkolenia mające na celu podwyższanie kwalifikacji w zakresie: 1) rolnictwa, leśnictwa 2) sektora rolno-spożywczego 3) rybactwa, hodowli ryb i przetwórstwa rybnego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Doskonalenie zawodowe dla rolników i posiadaczy lasów

26 Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Program Operacyjny Kapitał Ludzki Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Wsparcie w formie małych grantów stanowi uzupełnienie działao realizowanych w PROW (w zakresie pozarolniczym) Małe projekty przyczyniające się do poprawy jakości życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD Oświadczenie beneficjenta o niefinansowaniu projektu z innych środków publicznych

27 Najczęściej popełniane błędy - etap oceny formalnej - we wnioskach składanych w ramach konkursu I/9.5/A/09 12 Brak pieczęci firmowej lub kontrasygnaty skarbnika/głównego księgowego w części V wniosku o dofinansowanie 11 Niewłaściwie opisana płyta CD 7 3 Nieprawidłowo sporządzone dokumenty określające sytuację finansową wnioskodawcy Załączniki dołączone do wniosku są niekompletne i niepotwierdzone za zgodnośd z oryginałem 2 Brak podpisów i pieczęci wnioskodawcy i partnera 1 Brak pliku XML wniosku o dofinansowanie projektu 1 Brak daty poświadczenia za zgodnośd z oryginałem w sprawozdaniu finansowym partnera

28 Najczęściej popełniane błędy - etap oceny merytorycznej - we wnioskach składanych w ramach konkursu I/9.5/A/09 41 Średnia poniżej wymaganych 60% pkt w poszczególnych pytaniach 3.1 IV w Karcie Oceny Merytorycznej 15 Niespełniony standard minimum równości szans kobiet i mężczyzn 9 Niezgodnośd z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów 1 Niespełnienie kryterium dostępu 1 Przekroczony poziom cross-financingu 1 Niezgodnośd z politykami wspólnotowymi

29 REGIONALNE OŚRODKI EFS - (Wrocław, Wałbrzych, Legnica, Jelenia Góra) szkolenia w zakresie przygotowania projektów EFS szkolenia specjalistyczne, dotyczące bezpośrednio problematyki objętej wsparciem EFS (np. aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, edukacji, rozwoju lokalnego, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, kształcenia ustawicznego, rozwoju przedsiębiorczości) doradztwo bezpośrednie dla projektodawców, którzy planują złożyd wniosek do EFS, albo już otrzymali dotację i potrzebują wsparcia w zakresie wdrażania projektów pomoc lokalnych animatorów, którzy promują lokalne inicjatywy współpracy, inspirują w zakresie kreowania pomysłów na dobre projekty oraz wspierają w zakresie diagnozowania lokalnych potrzeb i tworzenia planów działania spotkania informacyjne, konferencje i seminaria promujące Europejski Fundusz Społeczny

30 Instytucja organizująca konkurs (IOK) dla Działania 6.3 oraz 7.3: Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy tel , infolinia: , Instytucja organizująca konkurs (IOK) dla Działania 9.5: Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego tel , ,

31 Dziękuję za uwagę Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego tel , ,

32