Innowacje zamówienia publiczne. Doświadczenia z realizacji projektów LCB Healthcare i EcoQUIP

Transkrypt

1 Innowacje zamówienia publiczne Doświadczenia z realizacji projektów LCB Healthcare i EcoQUIP Marcin Kautsch, Mateusz Lichoń Warszawa,

2 Innowacyjne zamówienia: TŁO W ramach zamówień publicznych wydawanych jest rocznie 16% produktu krajowego brutto krajów UE (EU GDP = ok bilionów, 2011) ok ,64 bilionów (= 2 biliardy)

3

4

5

6 Przykład 1: Odzew rynku na żądania klientów Tradycyjna żelbetowa konstrukcja budowana na miejscu Tradycyjne rozwiązanie było drogie i nieekologiczne Strukturyzowany plastik na tradycyjnym podłożu Rozwiązanie tańsze i emitujące mniej CO 2. Ciągle jednak specjalne podłoże musi być dostarczane na miejsce pracy. 34% oszczędności 39% redukcji CO 2 Prefabrykowany beton Rozwiązanie oparte na prefabrykowanym betonie jest na takim gruncie bardziej efektywne niż plastik. 28% oszczędności 19% redukcji CO 2 Strukturyzowany plastik w zagłębieniu Specjalnie przygotowany na tę okoliczność tłok pozwala wykopać rów dostosowany do rur. Prowadzi to do dużych oszczędności na przygotowywaniu podłoża. 38% oszczędności 50% redukcji CO 2

7 Przykład 2: Materace więzienne Problemy z materacami: wysoka rotacja materacy była kosztowna; każdego roku na wysypiska wywożono ponad materacy, coraz wyższe koszty korzystania z wysypisk Polityka: zmniejszenie liczby i powierzchni wysypisk i zwiększenie recyclingu Praktyka: kupowano te same materace przez 20 lat specyfikacja liczyła 26 stron Jedyne co się zmieniało, to cena. Każda następna umowa opiewała na wyższą kwotę.

8 Czego naprawdę chcieli? Nowa specyfikacja Materace mają być bezodpadowe 0% na wysypiska (do 2012), Redukcja rotacji, Ponowne wykorzystanie / naprawa (gdzie to możliwe), Recycling (tak dużo jak się da) Odzysk (np., spalić by uzyskać energię) jeśli konieczne Zarządzanie eksploatacją od początku do końca, co oznacza, że ważne są: Koszty całkowite (koszty cyklu życia od kołysko, po grób ) nie mogą być wyższe, a: Uzyskane korzyści mają być co najmniej takie same Niemożliwe? Gruszki na wierzbie? Bardzo wysokie ukryte koszty, co wykazała dokładniejsza analiza wskazała. Koszty środowiskowe (tzw. koszty zewnętrzne). Materace nie nadawały się do czyszczenia wyrzucano je.

9 zamówienie publiczne efektywność ochrona środowiska cena zakupu produkt usługa cena eksploatacji innowacja technologia

10 innowacyjne zamówienie publiczne efektywność ochrona środowiska cena zakupu produkt potrzeba usługa cena eksploatacji innowacja technologia

11 Rezultat? Zero odpadów = koniec wywożenia na wysypiska Szacunkowe koszty oszczędności z eksploatacji 5 milionów w ciągu 4 lat Ten sam dostawca Dlaczego dostawca nie podał tego rozwiązania wcześniej? Bo klient o to nie prosił Proś o co NAPRAWDĘ chcesz, a nie o to, co myślisz, że możesz dostać albo na co myślisz że cię stać!!! Bądź ambitny, miej wysokie oczekiwania Nic nie stracisz jeśli zapytasz

12

13 Podstawowe informacje o projekcie LCB Healthcare Jeden z trzech projektów w ramach Lead Market Initiative Okres realizacji XI.2009-X partnerów, 4 kraje Sposób realizacji celów Innowacyjne zamówienie publiczne: przedmiot zakupu określony w oparciu o niezaspokojone potrzeby zamawiającego, a nie w oparciu o produkty istniejące na rynku. Kupujemy to, co jest nam potrzebne, a nie to, co chcą nam sprzedać. Założenia dotyczące przeprowadzenia zamówienia: tryb dialogu konkurencyjnego, uwzględnienie całkowitego kosztu życia produktu.

14 LCB Healthcare Projekty pilotażowe realizowane w ramach LCB Healthcare: Innowacyjny system czyszczenia łóżek w Erasmus Medical Centre w Rotterdamie (Holandia), Super Efektywne Oświetlenie w szpitalu w Rotherham (Wielka Brytania), Innowacyjny ubiór dla personelu w szpitalu powiatowym w Rawiczu (Polska).

15 Przykład 3: ubiór dla personelu, szpital w Rawiczu

16 Szpital Powiatowy w Rawiczu Sp. z o.o. rozpoczyna sondaż rynku, który ma na celu: Znalezienie metody na ograniczenie kosztów użytkowania odzieży roboczej oraz ograniczenie emisji dwutlenku węgla związanej z użytkowaniem ww. odzieży. Diagnoza skrót Zamówienia ubrań wiązały się z problemami. Najistotniejszymi z nich była jakość odzieży oraz koszty jej eksploatacji. Jakość ubrań, które otrzymywali pracownicy odbiegała od tej, jaka była prezentowana w postaci próbek przedstawianych przez oferentów. Największym problemem był koszt utrzymania odzieży jej pranie i naprawa. Oświadczenie Starając się zapobiec wzrostowi kosztów funkcjonowania szpitala, wprowadzamy zmiany w sposobie dokonywania zakupów, w tym zakupów odzieży. W obecnym zamówieniu będziemy się kierować kosztami w całym cyklu życia produktu.

17 Chcemy dowiedzieć się, jakie mogłyby być rozwiązania prowadzące do obniżenia kosztów zamawianej odzieży. Jesteśmy skłonni rozważyć długoterminową współpracę z dostawcami, którzy mogą dostarczyć najlepszy produkt, a także pokażą, że są w stanie dokonywać dalszych usprawnień proponowanego produktu. Po konsultacji z naszymi pracownikami zdefiniowaliśmy wymogi, jakie powinny spełniać nowe ubrania. Nasze nowe ubrania muszą być: efektywne kosztowo w całym cyklu życia, funkcjonalne, ładnie wyglądające, przyjazne i wygodne dla użytkownika, łatwe w praniu, suszeniu i utrzymaniu w czystości, higieniczne, przyjazne dla środowiska, trwałe, dobrej jakości, skrót ograniczające emisję dwutlenku węgla w produkcji, użytkowaniu i utylizacji.

18 Przykład 3: ubiór dla personelu, szpital w Rawiczu Zaproszenie do dialogu technicznego 32 firm. Spotkanie z 8 firmami. 7 firm wyraziło zainteresowanie dalszą współpracą. Dwóch dostawców przygotowało ubiory do testowania. Ubiory zostały przetestowane. Oferty obejmowały rozwiązania innowacyjne (włókno z drzewa eukaliptusowego i poliestru), które wówczas było testowane na rynkach niemieckim, angielskim. Ogłoszono procedurę przetargową (koszt był nadal istotnym parametrem ale całkowity koszt życia produktu). Wybrano dostawcę ( ). Zadowolenie z odzewu rynku mimo początkowych obaw (tak było przy pozostałych projektach [60 ofert]).

19 Przykład 3: ubiór dla personelu, szpital w Rawiczu

20 Przykład 3: ubiór dla personelu, szpital w Rawiczu

21 Przykład 3: ubiór dla personelu, szpital w Rawiczu

22 Przykład 3: ubiór dla personelu, szpital w Rawiczu Koszty tradycyjnego (T) i innowacyjnego (I) zakupu (6 letni okres analizy) T I T I T I Ile Koszt jednostkowy Koszt całkowity Zakup Użytkowanie Utylizacja SUMA Oszczędności sięgają 18%. W związku z tym, że ubiór bardzo szybko schnie, przy następnym przetargu na pranie (i suszenie) szpital zażąda niższej ceny za ww. czynności. Powyższe wyliczenia NIE uwzględniają wzrostu kosztów energii i kar za emisję gazów cieplarnianych. Czynniki mają zasadnicze znaczenie dla kosztów użytkowania. Oznacza to, że ww. oszczędności powinny być jeszcze wyższe.

23 Przykład 4: czyste łóżka w Erasmus Medical Centre Cele Modernizacja systemu czyszczenia i dezynfekcji łóżek ( rocznie) Redukcja emisji CO 2 i zużywanej energii (20% do 2020) Efekty Stworzenie modelu finansowego dotyczącego kosztów procesu czyszczenia (wg koncepcji całkowitych kosztów życia produktu). Stworzenie zamówienia opisującego potrzebę, nie produkt. Zdobycie wiedzy dotyczącej innowacyjnych rozwiązań rynkowych.

24 Przykład 4: czyste łóżka w Erasmus Medical Centre Zdjęcia:

25 Przykład 5: Ultra Efektywne Oświetlenie dla Oddziałów w przyszłości Biodynamiczne oświetlenie, kontrola miejscowa i intuicyjna Lepszy dostęp do światła dziennego i środowiska zewnętrznego Lepsze warunki pracy Lepsza efektywność operacyjna (działania) Lepsza kontrola zakażeń Lepsze składowanie Projekt modułowy dla technologii OLED (Organiczne LED następna generacja w oświetleniu)

26 Przykład 5: Ultra Efektywne Oświetlenie dla Oddziałów w przyszłości Wyższa jakość dzięki kontrolowanym warunkom montażowym Szybkość instalacji Mniejsze zakłócenia w pracy szpitala podczas konstrukcji Oszczędności z konstrukcji off-site = Te same koszty jak przy tradycyjnym wyposażeniu Dodatkowe korzyści I oszczędności kosztów w całym cyklu życia Zredukowane zużycie energii Zredukowane koszty konserwacji

27 Przykład 5: Ultra Efektywne Oświetlenie dla Oddziałów w przyszłości Pojedyncza jednostka (moduł)

28 Przykład 5: Ultra Efektywne Oświetlenie dla Oddziałów w przyszłości

29 Oświetlenie nocą

30 Oświetlenie rano

31 Oświetlenie w południe

32 Oświetlenie medyczne

33 Oświetlenie wieczorem

34 Oświetlenie nocą

35 2012

36 Podsumowanie Zdecyduj czego chcesz Myśl przyszłościowo, kwestionuj normy Myśl o rezultatach, nie produktach Proś w wiarygodny sposób Bądź zaangażowany Wspieraj łańcuch dostaw w ich wysiłku Nagroda? Lepsze towary i usługi = lepsze rezultaty Oszczędności = zawsze dobrze je zrobić Lepsze nie zawsze musi kosztować więcej Ale to oznacza, że będziemy działać inaczej I myśleć inaczej

37 Klucze do efektywnego zakupu 1. Wiedz czego i kiedy chcesz 2. Myśl o rezultatach, problemach i potrzebach, a nie odpowiedziach 3. Zaangażuj rynek wcześnie poinformuj rynek i określ cele, które należy osiągnąć (ulepszyć) 4. Myśl o kosztach całkowitej eksploatacji i najlepszej wartości, a nie najniższej cenie

38 Innowacja Innowacja dotyczy zmiany. Wprowadzanie innowacji jest wprowadzaniem zmiany. Nic nie wywołuje większego sprzeciwu, większej krytyki i większej zawiści pomiędzy ludźmi niż próba zmiany naturalnego porządku rzeczy. Ktokolwiek pragnie ciągłego sukcesu musi zmieniać swoje zachowanie przez cały czas. Niccolo Machiavelli

39 Dlaczego innowacja jest taka trudna? Ludzie Ludzie Ludzie

40 Jak sami sobie utrudniamy osiągnięcie efektów? Niezrozumienie idei innowacyjnych zamówień (innowacyjna metoda a innowacyjny produkt) Próby osiągnięcia tradycyjnych rezultatów, innowacyjnymi metodami Problemy z komunikacją pomiędzy poszczególnymi działami zaangażowanymi w zamówienie Niechęć do poświęcenia większej ilości czasu i pracy (a samo się nie zrobi) Przekonanie, że dzisiejsze rozwiązania będą sprawdzać się również jutro

41 Postrzeganie reform / restrukturyzacji / zmian W teorii: Restrukturyzacja = (głęboka) Zmiana W oczekiwaniach: Reforma, restrukturyzacja, innowacja = ma być tak samo jak teraz, tylko lepiej W rzeczywistości: Reforma, restrukturyzacja, innowacja = ma być inaczej niż teraz, po to żeby mogło być lepiej

42 Nic nie przychodzi łatwo, ale: chcieć to móc. Zapraszamy do współpracy Kontakt: