PROTOKÓŁ z posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Łodzi w dniu 15 maja 2008 roku

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ z posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Łodzi w dniu 15 maja 2008 roku Dnia 15 maja 2008 roku odbyło się posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, które otworzyła Przewodnicząca Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska (lista obecności w załączeniu). Następnie po krótkim przywitaniu osób obecnych na sali przeszła do realizacji porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia 2. Przyjęcie porządku obrad 3. Przyjęcie protokołu z prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego z dnia r. oraz protokołu z posiedzenia plenarnego z dnia r. 4. Przedstawienie wyników rozmowy z Marszałkiem Województwa Łódzkiego Panem Włodzimierzem Fisiakiem w sprawie konfliktu w Filharmonii Łódzkiej. 5. Omówienie kwestii uruchomienia pociągów regionalnych na linii kolejowej Nr 15 na odcinku Łowicz Łódź Kaliska oraz linii 131 Chorzów Batory Tczew. 6. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu ds. funduszy europejskich. 7. Przedstawienie wyników pracy Zespołu ds. Ochrony Zdrowia 8. Sprawy różne Pani Przewodnicząca poprosiła o zgłoszenie uwag do przedstawionego porządku, a w związku z ich brakiem powyższy zakres obrad został przyjęty jednogłośnie. Ad. 3 Po przejściu do punktu 3 porządku posiedzenia w sprawie przyjęcia protokołu z posiedzenia prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego z dnia z dnia r. oraz protokołu z posiedzenia plenarnego z dnia r Pani Przewodnicząca zapytała o ewentualne uwagi do tych dokumentów. W związku z brakiem uwag Pani Przewodnicząca zarządziła głosowanie, w którym oba dokumenty zostały przyjęte jednogłośnie. Ad. 4.

2 2 Dalej w nawiązaniu do punktu 4 porządku obrad Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska poinformowała zebranych o wynikach rozmowy z Marszałkiem województwa łódzkiego w sprawie konfliktu w Filharmonii Łódzkiej. Pani Wojewoda wskazała, iż sprawa ta została szeroko przedstawiona w protokole z posiedzenia członków prezydium WKDS. Nadmieniła, że zgodnie z informacjami prasowymi dyrektor artystyczny Filharmonii Łódzkiej zrezygnował z pełnienia tej funkcji, natomiast Zarządu Województwa podczas obrad odrzucił jego wniosek o rezygnację. Według aktualnego stanu wiedzy w chwili obecnej prowadzona jest akcja protestacyjna w obronie muzyków Filharmonii Łódzkiej. Pani Wojewoda poinformowała o wysłaniu wspólnego stanowiska WKDS w sprawie sporu. Kwestia rozstrzygnięcia konfliktu leży w gestii kierownictwa, muzyków oraz Zarządu Województwa, który jest organem założycielskim Filharmonii Łódzkiej. Pan Janusz Wróbleski zastrzegł, że utrata ludzi ambitnych i charyzmatycznych pozostawi Łódź w sytuacji bez możliwości dalszego rozwoju a Pan Waldemar Krenc dodał, iż utrata takich ludzi jest szkodliwa dla rozwoju miasta. Pani Wojewoda przedstawiła wspólne stanowisko wyrażone przez Prezydium WKDS w sprawie sporu w Filharmonii Łódzkiej i zwróciła się z prośbą do członków WKDS z prośbą o jego przyjęcie. W związku z brakiem głosów przeciwnych przyjęto następujące stanowisko: Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w województwie łódzkim, skupiająca związki zawodowe, organizacje pracodawców, stronę rządową i stronę samorządową, z niepokojem obserwuje rozwijający się konflikt w Filharmonii Łódzkiej. Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego apeluje do stron sporu: dyrekcji i zespołu Filharmonii Łódzkiej oraz Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi o rozwiązanie problemu, który w coraz większym stopniu wpływa negatywnie na wizerunek i pozycję województwa łódzkiego. Po odczytaniu wspólnego stanowiska Pani Wojewoda przeszła do piątego punktu porządku obrad. Ad. 5. Pani Wojewoda poinformowała zgromadzonych o wniosku, który wpłynął od Zakładowej Komisji Solidarność w powyższej sprawie. Poprosiła Pana Waldemara Krenca, aby przedstawił swoje stanowisko w tej kwestii. Pan Waldemar Krenc w nawiązaniu do zaistniałej sytuacji stwierdził, że powodem likwidowania kolejnych linii kolejowych jest brak wystarczających środków finansowych z budżetu. Poszczególne linie kolejowe były utrzymywane na mocy porozumień oraz umów z samorządami. Stwierdził, że WKDS, powinna zająć stanowisko w tej sprawie ze względu na

3 3 interes społeczny i ekonomiczny. Jego zdaniem likwidacja linii była uzasadniana tym, że brakuje pasażerów na poszczególnych liniach przewozowych. Pan Waldemar Krenc zaznaczył, że w chwili obecnej występuje duże codzienne przemieszczanie się ludności do miejsca pracy. Jak zaznaczył obszar z którego napływają pracownicy jest coraz bardziej odleglejszy, tak więc jego zdaniem powód ekonomiczny i społeczny jest uzasadniony. Zwrócił również uwagę, że likwidacja linii kolejowych spowoduje utratę miejsc pracy w taborze kolejowym. Odwołał się także do poglądu mówiącego o tym, że sektory górnictwa oraz taboru kolejowego są postrzegane jako takie, w których od dawna nie było nic wykonywane. Według dostępnych danych statystycznych w 1990 r. PKP zatrudniało pracowników. W chwili obecnej natomiast stan ten utrzymuję się na poziomie i przewidziane są dalsze redukcje. Taka sytuacja uderza w spółki kolejowe oraz ich pracowników. Pan Waldemar Krenc zaproponował, aby Urząd Marszałkowski otrzymał wsparcie finansowe na PKP ze środków Ministerstwa Infrastruktury, które przewiduje uruchomienie dużej ilości środków finansowych, które mają być przeznaczone na oddłużenie spółek kolejowych. Zaznaczył on również, iż spółki kolejowe zaczynają przynosić dochód a tym samym nie ma obecnie przesłanek, aby likwidować poszczególne linie kolejowe. Pan Andrzej Pardej Przewodniczący RSK NSZZ S podziękował zgromadzonym za możliwość udziału w posiedzeniu i dodał, że przedmiotem dyskusji będzie kwestia transportu osobowego, na którego braki skarżą się pasażerowie. Zwrócił uwagę, iż transport samochodowy nie spełnia oczekiwań społeczeństwa. Pan Stanisław Kokot z Krajowej Sekcji Kolejarzy NSZZ S wyjaśnił, że zła sytuacja w PKP nie jest wynikiem złego gospodarowania, lecz brakiem dotacji na inwestycje PKP w Polsce. Stanu techniczny linii kolejowej nr 15 jest zły, a jej remont jest szacowany na ok zł. Spółka PKP S.A. ogłosiła przetarg na rewitalizację linii nr.15. na odcinku Bednary Łódź od kilometra 013 do kilometra oraz budowę torowiska o długości 1531 km do Portu Lotniczego im Władysława Reymonta. w Łodzi. Pan Stanisław Kokot zauważył, że ze względu na procedurę dotyczącą zamówień publicznych warto by było rozpocząć niektóre prace przygotowawcze dotyczące projektów finansowanych ze środków unijnych. Jest to spowodowane tym, iż w przyszłym roku rozpoczną się prace modernizacyjne na tej linii. Nie bez znaczenia pozostaje taż fakt, że droga krajowa nr 14 jest zbytnio, przeciążona, co uniemożliwia optymalny przewóz towarów oraz pasażerów. Pan Stanisław Kokot zgłosił zapotrzebowanie na autobus szynowy, którego pozyskanie leży w gestii Urzędu Marszałkowskiego. Odrębną sprawą jest linia kolejowa nr 131, gdzie został złożony

4 4 odpowiedni wniosek do Ministerstwa Infrastruktury o objęcie tej linii na przewozy regionalne, co spowodowałoby dotowane tej linii z budżetu państwa. Pan Krzysztof T. Borkowski zwrócił się z pytaniem do dyrekcji PKP czy wnioski i skargi, które wpływają do członków NSZZ Solidarność wpływają też do dyrekcji PKP. W odpowiedzi na powyższe pytanie Pan Krzysztof Ziółkowski reprezentujący Przewozy Regionalne PKP w Łodzi odparł, że występuje zapotrzebowanie ze strony ludności na przewozy kolejowe i tym samym Przewozy Regionalne Łódź są gotowe uruchomić każde połączenie o odpowiedniej częstotliwości. Jednak nie bez znaczenia pozostaje fakt, że takie przewozy mogą być tylko uruchamiane w granicach określonych przez Urząd Marszałkowski zgodnie z obowiązującym prawem. Pan Krzysztof Ziółkowski powiedział, że takiego zapotrzebowania na przewóz osób na trasie Łódź Kaliska - Łowicz Główny nie było. Powodem likwidacji połączeń kolejowych na linii nr 15 jest zły stan infrastruktury, nie gwarantujący bezpieczeństwa pasażerom. Pan Bogdan Osiński powiedział, że taka sytuacja występowała również w Dyrekcji Generalnej w Warszawie w stosunku do linii kolejowej Łódź- Warszawa, gdzie były podejmowanie próby zabiegania o datację, ale ponieważ połączenie to okazało się rentowne nie zaistniała taka konieczność. Zdaniem Pana Bogdana Osińskiego zapotrzebowanie na połączenia kolejowe linii nr 15 Łódź Kaliska- Łowicz Główny istnieje, choć nie dysponuje dokładnymi danymi statystycznymi. Pan Krzysztof Ziółkowski zaznaczył, że, gdy linia była obsługiwana przez PKP to było niewielu pasażerów, w związku z relatywnie długim czasem przejazdu na stosunkowo krótkim odcinku drogi. Pan Paweł Saar zauważył, że transport drogowy jest przeciążony w związku z tym należy przenieść go w części na tabor kolejowy. Jego zdaniem linia kolejowa nr 15 powinna istnieć nadal. Pan Marek Faber PLK S.A. przypomniał zgromadzonym, że linia kolejowa nr 15 była zawieszona przez pewien czas, a następnie przywrócono jej funkcjonowanie na okres około jednego miesiąca. Dodał, że inwestycja w przywrócenie funkcjonowania linii nr 15 nie zwróci się szybko, a ograniczenia prędkości na tej linii są wprowadzone tylko ze względów bezpieczeństwa. Pan Andrzej Dzierbicki Dyrektor Departamentu Gospodarki z Urzędu Marszałkowskiego przekazał informacje na temat kolejowych przewozów regionalnych na liniach Nr 15 Bednary Łódź Kaliska i Nr 131 Chorzów Batory - Tczew. Linia nr 15 Bednary - Łódź Kaliska, zelektryfikowana, jednotorowa na odcinku Bednary - Zgierz, dwutorowa na

5 5 odcinku Zgierz - Łódź Kaliska. Pogarszający się w ostatnich latach stan techniczny linii doprowadził do wydłużenia czasu przejazdu pociągów relacji Łódź Kaliska - Łowicz z 75 minut w rozkładzie jazdy 2001/2002 do 128 minut w rozkładzie jazdy 2006/2007 tj. o 53 minuty, natomiast prędkość handlowa pociągów zmniejszyła się z 48 do 28 km/h. W związku z powyższym przewozy kolejowe przestały być konkurencyjne w stosunku do autobusowych. Zarząd Województwa Łódzkiego już w 2004 r. kierował wystąpienia do zarządcy omawianej linii kolejowej, którym są PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. oraz do Ministerstwa Infrastruktury, zwracając uwagę na niskie parametry techniczne torowiska na odcinku Łowicz - Zgierz i związanym z tym bezpośrednio znacznym spadkiem liczby podróżnych korzystających z połączeń Łódź Kaliska - Łowicz Główny - Łódź Kaliska. Mimo, iż warunki techniczne linii Nr 15 nie uległy poprawie, kierując się przede wszystkim względami społecznymi samorząd województwa podjął decyzję o utrzymaniu w rozkładzie jazdy 2006/2007 dwóch par pociągów relacji Łódź Kaliska - Łowicz Główny - Łódź Kaliska stanowiących ofertę dla osób dojeżdżających w godzinach porannych do pracy, szkół i urzędów oraz zapewniających powrót w godzinach popołudniowych zarówno do Łodzi jak i do Łowicza. Na podstawie sprawozdania z realizacji kolejowych przewozów regionalnych w rozkładzie jazdy 2006/2007 przedłożonych przez Przewoźnika wynika, iż pociągi relacji Łódź Kaliska - Łowicz - Łódź Kaliska kursujące od 1 lutego do 30 września 2007 roku charakteryzowały następujące parametry: praca eksploatacyjna w okresie kursowania pociągokilometrów, frekwencja w pociągach od 38 do 95 osób, przychód na jednego pasażera uzyskiwany średnio w dobie - 3,88 zł, przychody uzyskane w okresie kursowania zł, koszty uruchomienia pociągów w okresie kursowania zł, deficyt wygenerowany przez pociągi w rozkładzie jazdy zł. Utrzymanie kursowania w/w pociągów przez cały okres obowiązywania rozkładu jazdy wygenerowałoby: przychody w wysokości zł, koszty w wysokości zł, deficyt zł. Dostrzegając konieczność poprawy funkcjonowania komunikacji kolejowej na obszarze województwa łódzkiego, Zarząd Województwa umieścił w Indykatywnym Planie Inwestycyjnym Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego " na liście kluczowych projektów zadanie pn. Poprawa stanu technicznego infrastruktury kolejowej na linii Nr 15 Bednary - Zgierz/Łódź Kaliska" planując środki na ten cel w kwocie 66,7 min. złotych. Z informacji umieszczonych przez Polskie Linie Kolejowe S.A Regulaminie przydzielania tras w ramach rozkładu jazdy 2008/2009" w Wykazie prac modernizacyjnych na liniach zarządzanych przez PKP PŁK S.A. przewidzianych do realizacji w rozkładzie jazdy 2008/2009 wymagających długotrwałych zamknięć torowych" wynika

6 6 remont linii Nr 15 powinien się rozpocząć 01 marca 2008 r. i zakończyć do 31 grudnia 2009 roku (jak wynika z informacji uzyskanej z Zakładu Linii Kolejowych w Łodzi do chwili obecnej prace nie zostały rozpoczęte). Na linii jednotorowej prowadzenie zamknięć torowych wiąże się z koniecznością uruchomienia zastępczej komunikacji autobusowej, dlatego też biorąc pod uwagę funkcjonującą wzdłuż omawianej linii komunikację autobusową samorząd województwa stoi na stanowisku iż przewozy kolejowe winny być wznowione po zakończeniu prac modernizacyjnych. W nawiązaniu do Linii nr 131 Chorzów Batory - Tczew Pan Andrzej Dzierbicki powiedział, ż na odcinku Zduńska Wola - Chorzew Siemkowice -- gr. województwa Działoszyn obsługują pociągi osobowe regionalne dotowane przez samorząd województwa, kursujące m.in. w relacjach : Chorzew Siemkowice (4:52) - Herby Stare (6:24), Częstochowa (15:53) - Zduńska Wola (18:09). Z danych przekazanych przez Przewoźnika za 2007 rok wynika, że frekwencja w pociągach wynosi od 5 do 13 osób w pociągach relacji Chorzew Siemkowice - Herby Stare (długość odcinka na terenie województwa 12,87 km), do 104 osób w pociągu relacji Zduńska Wola - Częstochowa, deficyt wygenerowany przez pociągi w rozkładzie jazdy zł. Na linia Nr 131 przewozy kolejowe realizują również pociągi osobowe międzywojewódzkie finansowane są przez Ministerstwo Infrastruktury. Przewozy kolejowe w województwie łódzkim realizuje PKP Przewozy Regionalne" spółka z o.o. na podstawie umowy ramowej o świadczenie usług publicznych w zakresie wykonywania regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich na obszarze województwa łódzkiego w okresie od 10 grudnia 2006 r. do 12 grudnia 2009 r. tj. w trzech kolejnych okresach obowiązywania rozkładu jazdy. Samorząd Województwa Łódzkiego w celu zachowania oferty przewozowej w województwie w obowiązującym rozkładzie jazdy 2007/2008 na poziomie rozkładu jazdy 2006/2007 zmuszony był podjąć decyzję o zwiększeniu kwoty dofinansowania przewozów kolejowych o zł mimo, iż oferta nie uwzględnia finansowania pociągów regionalnych na linii Nr 15 i osobowych międzywojewódzkich na linii Nr 131. Pan Prezes Janusz Wróblewski zaznaczył, że istnieje konieczność prowadzenia inwestycji dla bezpieczeństwa i wygody przewozu pasażerów oraz dla rozwoju miasta Łodzi. Zadał on pytanie przedstawicielom PKP o ważność tego połączenia. Pan Waldemar Krenc zaznaczył, że wsparcie WKDS jest ważne aby linia nr 15 została jak najszybciej oddana do użytku. Pan Marek Faber zaznaczył ze Polskie Linie Kolejowe uważają tę linię za perspektywiczną nie tylko ze względu na pasażerów, ale też przewóz towarowy. Nie mniej

7 7 istotną kwestią są sprawy logistyczne. Linia nr 15 jest na pierwszym miejscu listy indykatywnej RPO. Na r zaplanowany został przetarg na wykonanie studium wykonalności. Czas wykonania studium wynosi około czterech miesięcy. W tym czasie PLK będzie gromadzić środki w wysokości 60 mln zł na tę inwestycję. Projekt będzie finansowany przez RPO(50%) i PKP(50%). Polskie Linie Kolejowe wraz z Główną Dyrekcją Dróg i Autostrad i Urzędem Marszałkowskim sygnalizowały problem dwóch wiaduktów kolejowych, które nie spełniają odpowiednich norm technicznych. Remont tych wiaduktów ma być finansowany przez Główną Dyrekcje Dróg i Autostrad oraz przez Urząd Marszałkowski. Prowadzone są rozmowy w sprawie trójstronnego porozumienia miedzy Polskimi Liniami Kolejowymi, Urzędem Marszałkowskim oraz Główna Dyrekcją Dróg i Autostrad. Pan Andrzej Cymerman podkreślił, że współpraca pomiędzy Łódzkim Urzędem Wojewódzkim a Polskimi Liniami Kolejowymi oraz Główną Dyrekcją Dróg i Autostrad układa się bez zastrzeżeń i niebawem będą efekty tej współpracy. Pan Zbigniew Jagiełło zadał pytanie, kto odpowiada za utrzymanie infrastruktury technicznej w dobrym stanie technicznym. Pan Marek Faber odpowiedział, że obowiązek utrzymania infrastruktury technicznej w należytym stanie technicznym spoczywa na Polskich Liniach Kolejowych. Przewozami osób i rzeczy zajmuje się kilka spółek, natomiast dostawą energii elektrycznej Spółka Energetyka Kolejowa. Nadrzędną rolę w tym układzie pełni Spółka PKP S.A. Z początkiem 2000 r. nastąpiło zmniejszenie finansowania PKP z budżetu państwa. Linie kolejowe budowane w latach 70-tych były projektowane na podstawie technologii szyna typu S49 i podkłady drewniane typu sosna, z czasem materiał użyty do podkładu szyn uległ zużyciu a prędkość pociągów malała. Obecnie podkłady kolejowe są wykonywane ze strunobetonów i ich żywotność szacowana jest na minimum 50 lat. Szyny kolejowe są wykonywane wg. technologii IC60, która jest zgodna z zaleceniami Unii Europejskiej. Pan Stanisław Kokot z Krajowej Sekcji Kolejarzy NSZZ S wyjaśnił, że PKP nie podzieliło się samo na spółki córki. Podział PKP został dokonany na mocy ustawy z 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe". Jego zdaniem była to błędna decyzja opierająca się na wzorze angielskim. Odnośnie zakupu taboru to nieuzasadnione są jego zdaniem obawy o to, iż zakupiony tabor nie pozostanie w spółce Regionalne Przewozy. Przewóz między regionalny nigdy nie był finansowany przez Urząd Marszałkowski. Całkowity wkład pieniężny pochodzący z budżetu Urzędu Marszałkowskiego pozostaje na terenie

8 8 województwa łódzkiego. Pan Kokot podkreślał, że za rozkład jazdy pociągów nie są odpowiedzialni kolejarze, lecz organizator. Reasumując powiedział, że jeżeli rozkład jazdy będzie dopasowany do potrzeb pasażerów to linia nr 15 będzie przynosiła dochody. Pan Marek Faber zaznaczył, że po remoncie linii kolejowej nr 15 pociągi będą kursowały trasą Łódź- Łowicz- Warszawa. Remont linii będzie polegał na wymianie szyn oraz podkładów kolejowych i trwał cztery miesiące. Zaznaczył także, że łącznie z remontem tej linii będzie prowadzona przebudowa dwóch wiaduktów. Prace przy remoncie wiaduktów będą prowadzone podczas ruchu pociągów. Wiadukty będą zabezpieczone konstrukcjami odciążającymi. Wobec wyczerpania punktu piątego Pani Przewodnicząca przeszła do 6 punktu obrad tj. dotyczącego podjęcia uchwały o powołaniu zespołu do spraw funduszy europejskich. Ad. 6. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zaproponowała powołanie Pani Beaty Ostrowskiej na Przewodniczącego Zespołu ds. funduszy europejskich i wobec braku głosów przeciwnych Pani Beata Ostrowska została jednogłośnie wybrana na Przewodniczącego Zespołu ds. funduszy europejskich. Pani Beata Ostrowska powiedziała, że w projekcie uchwały brakuje przedstawicieli Konfederacji Pracodawców Prywatnych i prosiła, aby zostali oni zgłoszeni do protokołu. W tym miejscu Pan Grzegorz Witoń zgłosił udział Pana Artura Mariaszczyka oraz swój w pracach Zespołu. Po naniesieniu zmian to projektu uchwały WKDS jednogłośnie przegłosowała powołanie Zespołu ds. funduszy europejskich. Uchwała nr 4 /08 z dnia 15 maja 2008 r. Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Województwie Łódzkim w sprawie Zespołu ds. funduszy europejskich Na podstawie 9 oraz 16 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie wojewódzkich komisji dialogu społecznego (Dz. U. Nr 17, poz. 157) postanawia się co następuje: 1 Powołuje się Zespół ds. funduszy europejskich w składzie: 1) ze strony rządowej: Anna Gorczakowska Paweł Jóźwiak 2) ze strony organizacji pracowników: a) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Województwa Łódzkiego

9 9 Jan Juszczyk Jerzy Juchniewicz b) NSZZ Solidarność Bartosz Supeł Marcin Hetmanek c) Forum Związków Zawodowych Województwo Łódzkie Anna Kieracińska Andrzej Robaszek 3) ze strony organizacji pracodawców: a) Konfederacja Pracodawców Polskich Beata Ostrowska Janusz Gołygowski b) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Artur Matiaszczyk Grzegorz Witoń c) Business Centre Club Krzysztof Agaciak Janusz Żmijewski d) Związek Rzemiosła Polskiego Adam Paprocki Bartłomiej Skwarnecki 4) ze strony samorządu województwa: Barbara Mrozowska-Nieradko Bartosz Rzętkiewicz Funkcję przewodniczącego Zespołu powierza się: Pani Beacie Ostrowskiej 2 3 Do zadań Zespołu należą zagadnienia z zakresu: o przygotowania województwa łódzkiego do wykorzystania środków unijnych, o prawidłowości wykorzystania funduszy unijnych w województwie łódzkim, o konsultacji dokumentów dotyczących wykorzystania funduszy unijnych, o opiniowania dokumentów i aktów prawnych dotyczących przyznawania, o wykorzystywania i rozliczania funduszy unijnych o stworzenia warunków dla wszelkiego rodzaju beneficjentów do aplikowania o fundusze unijne, o wsparcia technicznego/formalnego i merytorycznego w zakresie wykorzystania funduszy unijnych do realizacji projektów i inwestycji,

10 10 współdziałania jednostek administracji samorządowej i państwowej w celu efektywniejszego pozyskiwania i wykorzystywania funduszy unijnych w województwie łódzkim. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Ad. 7 Pan Zdzisław Bujas przedstawił w krótkim zarysie raport z prac Zespołu ds. ochrony zdrowia, który składa się z 13 punktów. W pierwszym punkcie zostały zawarte dane demograficzne, opracowane na podstawie informacji uzyskanych z Wojewódzkiego Centrum Zdrowia Publicznego w Łodzi. Z danych wynika, że w województwie łódzkim występuje niż demograficzny np. wskaźnik demograficzny dla miasta Łodzi wynosi -3,1 przy średniej dla całej Polski 0,1. Miasto Łódź straciło drugie miejsce w Polsce pod względem liczby ludności i obecne prognozy demograficzne nie przewidują odzyskania tej pozycji. Wskaźnik umieralności dla województwa łódzkiego dla mężczyzn wynosi 68,47 a dla Polski 79,9 oraz dla kobiet 78,5 w województwie łódzkim a dla Polski 79,2. Przeciętnie mężczyźni żyją krócej w Łodzi o 2 lata natomiast kobiety o rok od średniej krajowej. Dane statystyczne zbierane są w ciągu okresu trzech lat. Podobna sytuacja występuje w przypadku danych podawanych przez Instytut Onkologii. Według danych współczynnik umieralności w województwie łódzkim w 2006 r. wynosił 12,2 na 1000 mieszkańców przy średniej występującej w Polsce 9,7. Odnośnie noworodków wskaźnik umieralności wynosił 5 na 1000 mieszkańców w województwie łódzkim, a w Polsce 6 na 1000 mieszkańców. Sytuowało to województwo łódzkie na szóstym miejscu w Polsce. Jeżeli chodzi o umieralność z tytułu chorób układu krążenia to wynosiła ona 55,8 na mieszkańców, a w Polsce 44,1. Współczynnik zgonów z powodu nowotworów wynosił w województwie łódzkim wynosił od 22% do 25%. Sytuuje to województwo łódzkie na ostatnim miejscu w Polsce. Wskaźnik zachorowań na wirusowe zapalenie wątroby wynosił 23,9 na mieszkańców przy średniej dla Polski 12,5. Przy zapaleniu wątroby typu B wskaźnik ten wynosi 5,5 dla woj. łódzkiego, a w kraju 4,4.Wskażnik zachorowań na AIDS wynosił 0,2 w woj. łódzkim a w Polsce 0,4. Na nowotwory złośliwe średnio zapada 332 mężczyzn na , w Polsce ten wskaźnik jest wyższy i wynosi 337,9. Punkt drugi przedstawiony przez Pana Zdzisława Bujasa dotyczył zadłużenia publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Na dzień 21 kwietnia 2008 roku w rejestrze zakładów opieki zdrowotnej na terenie województwa łódzkiego istnieje 1216 zakładów opieki zdrowotnej, w tym: 188 publicznych oraz 1028 niepublicznych. Pan Zdzisław Bujas powiedział, że dokonano zestawienia danych o zadłużeniu 118 PZOZ w tym

11 11 dwóch, które są w stanie likwidacji. Zobowiązania ogółem na koniec grudnia 2007 roku wynosiły zł natomiast zobowiązania wymagalne na 31 grudnia 2007 roku wynosiły zł. Na 1 mieszkańca województwa łódzkiego na dzień 31 grudnia 2005 r. przypadała kwota 235 zł. zobowiązań wymagalnych. Na koniec grudnia 2007 r. kwota ta zmniejszyła się o 105 zł. i wynosiła 130 zł. W strukturze zobowiązań wymagalnych przeważają zobowiązania publicznoprawne, które na 31 grudnia 2007 roku stanowiły zł., tj. 46,9 % ogólnej kwoty zobowiązań wymagalnych ( r. 55,6 %). Dane te zostały otrzymane z Wojewódzkiego Centrum Zdrowia Publicznego. Punkt czwarty dotyczył finansowania świadczeń zdrowotnych. Wprowadzenie od 2006 r. nowego algorytmu podziału środków finansowych na świadczenia zdrowotne (Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 2005 r.) przyczyniło się do efektywniejszego podziału środków między Oddziały Wojewódzkie NFZ, na czym niewątpliwie skorzystało województwo łódzkie. Nakłady na finansowanie kosztów świadczeń zdrowotnych w Łódzkim Oddziale Wojewódzkim NFZ na przestrzeni lat wzrosły ogółem o ,00 tys. zł. W 2008 r. kontrakty były zawierane tylko na pierwsze półrocze, a nie tak jak wcześniej na trzy lata. Nowe propozycje w zakresie kontraktowania będą obowiązywały w drugim półroczu. Ad. punktu piątego raportu Pan Zdzisław Bujas powiedział, że w procesie restrukturyzacji na dzień 17 marca 2008 r. uczestniczyło 41 placówek ochrony zdrowia w tym wydano 37 decyzji o zakończeniu restrukturyzacji. Jedna decyzja dotyczącą restrukturyzacji była o umorzeniu postępowania wobec Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Poddębicach. Obecnie wobec PZOZ w Zgierzu, Kutnie oraz Tomaszowie Mazowieckim jest prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne. W Tomaszowie Mazowieckim oraz Kutnie postępowania te zakończą się w czerwcu 2009 r. natomiast dla szpitala w Zgierzu w lipcu 2008 r. Dalej Pan Zdzisław Bujas poruszył kwestię bioterroryzmu w związku z rosnącym zagrożeniem ataku bioterrorystycznego na Europę środkowowschodnią. Odpowiedzią na te potrzeby będzie utworzenie na bazie oddziałów Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. dr Wł. Biegańskiego w Łodzi Centrum Diagnozowania i Leczenia Chorób Zakaźnych. Projekt Szpitala pn. Poprawa stanu bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców Województwa Łódzkiego poprzez utworzenie na bazie oddziałów zakaźnych Centrum Diagnozowania i Leczenia Chorób Zakaźnych w WSSZ. im. dr Wł. Biegańskiego, uchwałą Zarządu Województwa Łódzkiego z lutego 2007 roku, został umieszczony w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego, co umożliwi kompleksową realizację zadania. Przewidywana wartość

12 12 kosztorysowa budowy tego Centrum wynosi ,00 zł. Wkład własny placówki będzie wynosił 2mil.zł. Łączna wysokość środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej będzie wynosiła 22 mil. zł. Bardzo ważnym elementem jest także ratownictwo medyczne, w którego szeregach muszą się znajdować ludzie wysoce wykwalifikowani. Nowa ustawa o ratownictwie medycznym wyznaczyła nowe obowiązki wojewody w zakresie finansowania i organizacji. W systemie województwa łódzkiego jest 17 ZOZ ów posiadających oddziały ratunkowe, 15 ZOZ ów z 92 zespołami ratownictwa medycznego oraz 55 jednostek organizacyjnych wyspecjalizowanych w zakresie świadczenia dla ratownictwa medycznego. Centrum Powiadamiania Ratunkowego nie spełnia oczekiwań a w szczególności numer alarmowy 112. W kontekście EURO 2012 trzeba dostosować wszystkie braki do istniejących standardów. Następnie Pan Zdzisław Bujas przeszedł do punktu ósmego dot. Programu Wojewódzkiego Strategia Polityki Zdrowotnej Województwa Łódzkiego na lata , który określa cele i kierunki polityki zdrowotnej w podstawowej i specjalistycznej opiece zdrowotnej, lecznictwie zamkniętym, promocji zdrowia i profilaktyce oraz wskazuje propozycje rozwiązań określonych problemów oraz kwestie wymagające naprawy lub uregulowania w perspektywie kilku najbliższych lat. Dalej przedstawił statystyki z których wynika, że na terenie województwa łódzkiego maleje liczba pielęgniarek i lekarzy w zakładach zamkniętych. Według danych statystycznych w Polsce przypada 6,6 pielęgniarek i 24 lekarzy na mieszkańców natomiast dla województwa łódzkiego przypada 6 pielęgniarek oraz 24 lekarzy na mieszkańców. Dalej pan Zdzisław Bujas wspomniał o programach profilaktycznych, których łącznie było około 150. Te najważniejsze to Program profilaktyki zakażeń wirusem ptasiej grypy H5N1, Wojewódzki Program Profilaktyki Gruźlicy Płuc i Nowotworów Układu Oddechowego, Program Zdrowotny Wczesnego Wykrywania Jaskry, Zapobieganie rozwojowi niedowidzenia oraz programy realizowane przez samorządy gminny i powiatowy dotyczące mniej więcej takich spraw jak nowotwory złośliwe, rak szyjki macicy, rak piersi, rak jelita grubego, zaburzeń psychicznych, uzależnień nikotynowych i alkoholowych. Mimo akcji NFZ oraz lekarzy na rzecz poprawy zdrowia ludności w takich chorobach jak rak szyjki macicy, raka piersi, raka prostaty, to społeczeństwo nadal nie korzysta z pomocy wystosowanej przez NFZ i lekarzy. Pan Zdzisław Bujas w kwestii dot. akredytacji i certyfikacji szpitali nadmienił, że dane statystyczne będą dostępne w przyszłym półroczu, ponieważ wtedy będą zawierane kontrakty NFZ z podmiotami świadczącymi usługi medyczne. Punkt trzynasty przedstawiony przez Pana Zdzisława Bujasa dotyczył przygotowania województwa łódzkiego w zakresie ochrony zdrowia i ratownictwa medycznego w kontekście

13 13 Euro Ranga tego przedsięwzięcia wynika z tego, że stanowi ona szansę rozwoju dla województwa łódzkiego. W kontekście Euro 2012 w zakresie zabezpieczenia medycznego najważniejsze będzie wybudowanie Centrum Powiadamiania Ratunkowego. Nie można też pominąć kwestii dotyczących dodatkowych zespołów ratownictwa medycznego. Przewidywana liczba tych zespołów wynosiłaby 11 zespołów podstawowych i 16 specjalistycznych. W województwie łódzkim zostanie utworzone Centrum Urazowe przy wsparciu Ministerstwa Zdrowia. W całej Polsce ma być tych Centrów Urazowych od 6 do 8. Bardzo ważnym zagadnieniem było przystosowanie szpitalnych oddziałów ratunkowych tzw. SOR ów do prawidłowego funkcjonowania. W tych jednostkach występował niedobór sprzętu i aparatury medycznej, która musi być zgodna z obowiązującymi standardami. Jeżeli chodzi o Wojewódzką Stację Ratownictwa Medycznego to musi być ona odpowiednio doposażona. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska podziękowała za przygotowany raport i zaproponowała aby zawierał nie tylko diagnozę sytuacji, ale również wnioski. Materiał przygotowywany na posiedzenia WKDS powinien być zdaniem Pani Wojewody odpowiednio podzielony ze względu na jego przejrzystość. Pan Zdzisław Bujas w uzasadnieniu powiedział, że była to najkrótsza forma przedstawienia powyższego zagadnienia, ponieważ materiał dotyczący ochrony zdrowia w województwie łódzkim jest duży. Ad. 8 Pani Beata Ostrowska podziękowała za powierzenie jej funkcji przewodniczącego Zespołu ds. funduszy europejskich i poprosiła zgromadzonych na posiedzeniu WKDS, o dokonanie zmiany do przedstawionego zakresu zadań Zespołu ds. funduszy europejskich. Stwierdziła, że Zespół nie jest w stanie przygotować województwa łódzkiego do wykorzystania środków z funduszy europejskich i zaproponowała, aby Zespół zajmował się monitorowaniem zagadnień z zakresu wykorzystania środków unijnych oraz wnioskowanie do WKDS o zajęcie stanowiska w sprawie. Pani Beata Ostrowska zobowiązała się do dostarczenia tych zmian Łódzkiego urzędu Wojewódzkiego w najbliższym czasie. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zapytała zgromadzonych czy ktoś chce zabrać głos w tej sprawie. Wobec braku głosów Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zwróciła się z pytaniem czy zostanie przyjęta propozycja Pani Beaty Ostrowskiej. W związku z brakiem głosów przeciwnych propozycja Pani Beaty Ostrowskiej została jednomyślnie przyjęta. Następnie, Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zaproponowała wyznaczenie dwóch terminów posiedzenia WKDS dla spraw różnych. Pierwszy termin posiedzenia prezydium

14 14 WKDS został wyznaczony na 5 czerwca 2008 r., a posiedzenie plenarne WKDS zostało wyznaczone na 19 czerwca 2008 r. Na tym Pani Wojewoda zamknęła posiedzenie WKDS w dniu r. sporządziła: Wanda Rutecka-Wybraniec Przewodniczący Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego Jolanta Chełmińska Wojewoda Łódzki