ZINTEGROWANE ZARZĄDZANIE MIASTEM INTELIGENTNYM: NORMA ISO A MIEJSKI SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ (GIS)

Transkrypt

1 ZINTEGROWANE ZARZĄDZANIE MIASTEM INTELIGENTNYM: NORMA ISO A MIEJSKI SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ (GIS) Szymon Ciupa

2 ZINTEGROWANE ZARZĄDZANIE MIASTEM DECYZJE ADMINISTRACYJNE INWESTYCJE CZAS PLANY PROJEKTY INTERESARIUSZE JEDNOSTKI WYDZIAŁY ORGANIZACYJNE KOORDYNACJA PROGRAMY DECYZJE STRATEGICZNE STRATEGIE PRZESTRZEŃ PARTYCYPACJA SPOŁECZNA PRZEDMIOT DZIAŁANIA

3 ZINTEGROWANE ZARZĄDZANIE MIASTEM 1 Kompleksowo ujmuje wszystkie zagadnienia rozwoju miasta opiera się na koordynacji kluczowych obszarów polityki miejskiej z punktu widzenia przestrzeni, przedmiotu działania i czasu przy aktywnym zaangażowaniu m.in.: społeczeństwa i podmiotów gospodarczych 2 Wspiera pełnienie przez miasto wszystkich funkcji (gospodarczej, mieszkaniowej, nauki, pracy, wypoczynku), w sposób jak najmniej konfliktowy i spełniający wymagane prawnie lub pożądane standardy 3 Dąży do najlepszego wykorzystania i ochrony zasobów ludzkich, przyrodniczych, kulturowych, gospodarczych 4 Prowadzi do kształtowania zintegrowanej przestrzeni miasta i dobrej jakości przestrzeni publicznych 5 Uwzględnia ponadlokalne cele publiczne i funkcje miasta w regionalnych i krajowych strukturach przestrzennych 6 Zmierza do integracji wszystkich użytkowników miasta

4 INFORMACJA W ZINTEGROWANYM ZARZĄDZANIU MIASTEM Nie da się świadomie zarządzać miastem bez aktualnych i wiarygodnych danych o mieście i o zjawiskach czy aktywnościach, które zachodzą w jego granicach (i często poza nimi). Kluczem do sukcesu w zarządzania zintegrowanym jest INFORMACJA Co? Kto? Gdzie? Kiedy? Jak? Jaki koszt? Jaki wpływ? Jaki efekt?

5 MIASTO INTELIGENTNE Zrównoważone miasto inteligentne to innowacyjne miasto, które wykorzystuje technologie informacyjno komunikacyjne (ICT) oraz inne metody w celu poprawy jakości życia mieszkańców, zwiększenia efektywności zarządzania i świadczenia usług oraz wzrostu konkurencyjności, przy jednoczesnej koncentracji na potrzebach obecnych i przyszłych pokoleń przy poszanowaniu ekonomicznych, społecznych i środowiskowych uwarunkowań. ITU-T Focus Group on Smart Sustainable Cities (tłumaczenie własne)

6 CECHY INTELIGENTNEGO MIASTA MIASTO Zorientowane na zrównoważony rozwój oraz potrzeby mieszkańców Innowacyjne i otwarte Zarządzane w sposób zintegrowany przy znaczącym zaangażowaniu społeczeństwa Efektywne wykorzystujące i doskonalące technologie informacyjno komunikacyjne Zapewniające wygodną i efektywną infrastrukturę (tradycyjną, informacyjną oraz społeczną) Szanujące środowisko naturalne

7 DROGA DO MIASTA INTELIGENTNEGO

8 DROGA DO MIASTA INTELIGENTNEGO Pomiar i zarządzanie efektywnością działań i poziomu rozwoju miasta Miasto musi być w stanie mierzyć efektywność swoich działań jak również poziom rozwoju i stan środowiska na swoim obszarze, szczególnie w obszarach zidentyfikowanych jako priorytetowe lub ze zdefiniowanymi celami do osiągnięcia. Bardzo ważne jest aby mierzyć efektywność w sposób świadomy, z wykorzystaniem zdefiniowanych metodyk (opracowanych wewnętrznie lub opracowanych przez zewnętrzne instytucje). Najważniejsze, aby przyjęty sposób mierzenia wydajności miasta umożliwiał ocenę realizacji zakładanych celów i umożliwiał ocenę prowadzonych działań. Obecnie istnieje kilka użytecznych systemów pomiaru rozwoju i wydajności miast. Jednym z nich jest m.in. norma ISO Zrównoważony rozwój społeczny Wskaźniki usług miejskich i jakości życia

9 ISO CELE OPARTE NA DANYCH INTELIGENTNE ZRÓWNOWAŻONE ZESTANDARYZOWANE DANE WERYFIKACJA REALIZACJI CELÓW OPARTA NA DANYCH MIASTO PRZYSZŁOŚCI DOSTATNIE DECYZJE OPARTE NA DANYCH ELASTYCZNE

10 17 Grup tematycznych 46 Wskaźników rdzeniowych (obligatoryjnych) Environment Środowisko Finance Finanse Fire and emergency response Zarządzanie kryzysowe Energy Energia Governance Rządzenie ISO Education Edukacja Economy Gospodarka ISO wskaźników Health Zdrowie Recreation Rekreacja Water and sanitation Woda Safety Bezpieczeństwo Wastewater Ścieki Shelter Bezdomność Transportation Transport Urban planning Planowanie przestrzenne Solid waste Odpady stałe Telecommunication and innovation Telekomunikacja i innowacje 54 wskaźników wspierających (uzupełniających) 26 wskaźników profilujących

11 City's unemployment rate Assessed value of commercial and industrial propertie as a percentage of total assessedvalue of all properties Percentage of city population living in poverty ISO GOSPODARKA Stopa bezrobocia Szacowana wartość handlowych i przemysłowych nieruchomości w stosunku do szacowanej wartości wszystkich nieruchomości (procent) Udział ludności żyjącej w ubóstwie Percentage of persons in full-time employment Youth unemplyment rate Number of businesses per population Number of new patents per population Udział osób zatrudnionych w pełnym wymiarze godzin Wskaźnik bezrobocia wśród młodych osób Liczba przedsiębiorstw na mieszkańców Liczba nowych patentów na mieszkańców ISO ŚRODOWISKO Fine particulate matter (PM2.5) ceoncentration Koncentracja pyłu PM 2,5 Fine particulate matter (PM10) ceoncentration Koncentracja pyłu PM 10 Greenhouse gas emissions measured in tonnes per Emisja gazów cieplarnianaych w tonach na mieszkańca capita NO₂ concentration SO₂ concentration O₃concentration Noise pollution Percentage change in number of native species Stężenie NO₂ Stężenie SO₂ Stężenie O₃ Poziom hałasu Procentowa zmiana liczby gatunków rodzimych

12 ISO PLANOWANIE PRZESTRZENNE Green area (hectares) per population Annual number of trees planted per population Areal size of informal settlements as a percentage of city area Jobs/housing ratio Powierzchnia obszarów zielonych na mieszkańców Roczna liczba zasadzonych drzew na mieszkańców Udział dzikiej zabudowy w powierzchni miasta (samowole budowlane) Liczba miejsc pracy w stosunku do liczby mieszkań. ISO ENERGIA Total residential electrical energy use per capita (kwh/year) Całkowite zużycie energii elektrycznej w gospodarstwach domowych na mieszańca Percentage of city population with authorized electrical Udział mieszkańców korzystających z autoryzowanych service Energy consumption of public buildings per year (kwh/year) The percentage fo total energy derived from renewable sources, as a share of the city's total energy consumption Total electrical energy use per capita (kwh/hear) dostawców energii Roczne zużycie energii elektrycznej w budynkach użyteczności publicznej Udział energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych Całkowite zużycie energii elektrycznej na mieszańca Average number of electrical inerruptions per customer per Średnia liczba przerw w dostawie energii w roku na mieszkańca year Average lenght of electrical interruptions (inhours) Średnia długość przerwy w dostawie energii (w h)

13 CZY ISO37120 WYCZERPUJE PROBLEM POMIARU EFEKTYWNOŚCIĄ DZIAŁAŃ I POZIOMU ROZWOJU MIASTA? NIE, ale 1. Pozwala na efektywniejsze zarządzanie miastem oraz bardziej efektywne dostarczanie usług miejskich przez wspieranie bardziej świadomego podejmowania decyzji opartego na danych i zweryfikowanych informacjach (na poziomie ogólnomiejskim) 2. Zapewnia ramy dla zrównoważonego rozwoju miasta i planowania strategicznego 3. Umożliwia porównanie miasta z innymi na poziomie krajowym i międzynarodowym (benchmarking) 4. Wzmacnia markę miasta jako Smart City oraz rozpoznawalność na poziomie globalnym 5. Pomaga we wzmacnianiu wiarygodności miasta w oczach instytucji finansowych oraz inwestorów

14 POMIAR EFEKTYWNOŚCI DZIAŁAŃ I POZIOMU ROZWOJU MIASTA A GIS Lokalne uwarunkowania (wyzwania, problemy, cele) konieczne jest stosowanie różnorodnych metod, wskaźników i technik Poziom ogólnomiejski jest niewystarczający. Świadome zarządzanie miastem wymaga aktualnych danych i wskaźników odnoszących się do mniejszych obszarów miasta (działek, adresów, osiedli, dzielnic). Miejski System Informacji Przestrzennej (GIS) integracja i analiza danych pochodzących z wielu źródeł, instytucji oraz jednostek organizacyjnych

15 DOSTĘPNOŚĆ PARKÓW MIEJSKICH ŹRÓDŁO: Analiza warunków życia w mieście Kielce, Miejski System Informacji Przestrzennej UM Kielce

16 ZIELEŃ OSIEDLOWA NA MIESZKAŃCA ŹRÓDŁO: Analiza warunków życia w mieście Kielce, Miejski System Informacji Przestrzennej UM Kielce

17 STOPA BEZROBOCIA ŹRÓDŁO: Analiza warunków życia w mieście Kielce, Miejski System Informacji Przestrzennej UM Kielce

18 ŹRÓDŁO: Analiza warunków życia w mieście Kielce, Miejski System Informacji Przestrzennej UM Kielce

19 ŹRÓDŁO: Analiza warunków życia w mieście Kielce, Miejski System Informacji Przestrzennej UM Kielce

20 ŹRÓDŁO: Raport wskaźnikowy POŚ, Miejski System Informacji Przestrzennej UM Kielce

21 MIEJSKA PLATFORMA INFORMACYJNA W celu świadomego, zintegrowanego zarządzania miastem niezbędne jest wdrożenie platformy informacyjnej umożliwiającej zarówno pozyskiwanie i bieżącą analizę danych (w tym w odniesieniu do przestrzeni) jak również współdzielenie się danymi informacjami w ramach pracy jednostek miejskich oraz udostępnianie danych i informacji społeczeństwu.

22 WNIOSKI Inteligentne miasto powinno w sposób systemowy i szczegółowy monitorować jakość świadczonych usług oraz efektywność w osiąganiu założonych celów rozwojowych a także stan środowiska miejskiego. Zarządzanie oparte o dane ułatwia ocenę czy podejmowane działania przynoszą założone rezultaty a miasto jest na dobrej drodze do osiągania postawionych celów. Konieczne jest zidentyfikowanie i zdefiniowanie odpowiednich wskaźników. Wskaźniki powinny być tak dobrane, żeby dostarczały przydatnych informacji, ale również aby ich pomiar nie nastarczał zbyt wielu trudności. Mierząc swoją efektywność, jakość świadczonych usług czy poziom rozwoju, miasta mogą skorzystać z wypracowanych systemów i metod monitoringu, (np. ISO 37120) oraz stosować metody osadzone w realiach lokalnych Niezbędnym uzupełnieniem pomiarów efektywności na poziomie ogólnomiejskim są wskaźniki odniesione przestrzennie do części miasta (np. osiedli, dzielnic czy jednostek planistycznych). System Informacji Przestrzennej (będący częścią Miejskiej Platformy Informacyjnej) jest narzędziem pozwalającym na szeroką integrację oraz analizę danych i polityk miejskich.

23 Dziękuję za uwagę! Kontakt: linkedin.com/in/szymon-ciupa