OPINIA. PL Zjednoczona w różnorodności PL 2009/2002(BUD) Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia. dla Komisji Budżetowej

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia 2009/2002(BUD) OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia dla Komisji Budżetowej w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 Sekcja 3 Komisja (209/2002(BUD)) Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Edit Bauer AD\ doc PE v02-00 Zjednoczona w różnorodności

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 WSKAZÓWKI Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia zwraca się do Komisji Budżetowej, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek: 1. podkreśla, że w planach naprawy gospodarczej i społecznej zapowiedzianych przez Komisję należy przyjąć zasadę uwzględniania problematyki równości płci, zgodnie z postanowieniami traktatu amsterdamskiego, co oznacza nie tylko, że perspektywa równości płci powinna dotyczyć działań stworzonych specjalnie w celu promowania równych szans, ale również, że powinna ona znaleźć swoje odzwierciedlenie we wszystkich strategiach politycznych na wszystkich poziomach procesu tworzenia budżetu poprzez uwzględnienie w nim problematyki płci; 2. wzywa Komisję do stworzenia w Dyrekcji Generalnej ds. Budżetu grupy roboczej ds. sporządzania budżetu z uwzględnieniem problematyki płci; wzywa również Komisję do dokonywania odrębnej rocznej oceny wpływu budżetu UE z perspektywy problematyki płci, którą będzie należało przedstawiać w formie załączonego dokumentu; proponuje, by załącznik ten posłużył za dokument mający na celu monitorowanie uwzględniania problematyki równości płci, w sprawie którego Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia sporządzałaby sprawozdanie; 3. mając na uwadze ocenę śródokresową szeregu programów wieloletnich przewidzianych na 2010 r., zwraca się do Komisji z prośbą o stworzenie systemu kontroli i oceny, który ukazałby wpływ różnych linii budżetowych na kobiety i mężczyzn pod kątem stosowania zasady równouprawnienia płci; 4. oczekując analizy wykonalności sporządzania budżetu z uwzględnieniem problematyki płci, ponownie podkreśla wezwanie do stosowania podejścia uwzględniającego problematykę płci podczas oceny i restrukturyzacji wszelkich odnośnych programów, działań i strategii politycznych przy określaniu do jakiego stopnia środki przydzielane są we właściwy lub niewłaściwy z punktu widzenia równości płci sposób, by ostatecznie osiągnąć neutralność płciową polegającą na równym traktowaniu niezależnie od płci; 5. wzywa do przeznaczenia większych zasobów finansowych na zwalczanie wszelkich form dyskryminacji kobiet, a zwłaszcza dyskryminacji płacowej; 6. ubolewa nad faktem, że budżet przeznaczony na komunikację nie dysponuje instrumentami umożliwiającymi DG ds. Komunikacji nadanie znaczenia w budżecie kwestiom równości płci; podkreśla znaczenie i rolę polityki UE w dziedzinie komunikacji w podnoszeniu świadomości co do problematyki równości płci i domaga się przeznaczenia odpowiednich zasobów finansowych na działania służące temu celowi; 7. wzywa do położenia większego nacisku podczas przygotowywania wstępnego projektu budżetu na pogodzenie życia rodzinnego i zawodowego z myślą o sprostaniu wyzwaniom demograficznym oraz wypełnieniu celów strategii lizbońskiej w zakresie zatrudnienia kobiet, aby umożliwić im pełne korzystanie z przysługujących im praw, a zwłaszcza w celu zwalczania dyskryminacji płacowej; 8. zwraca uwagę na fakt, że nie można dłużej pomijać tego aspektu pogorszenia koniunktury gospodarczej, jakim jest problematyka równości płci, domaga się, by Rada i Komisja AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 oceniały wszystkie programy i projekty dotyczące zapaści kredytowej i kryzysu gospodarczego, a w szczególności Europejski plan naprawy gospodarczej, w kontekście ich oddzielnego wpływu na kobiety i mężczyzn, w tym przepisy prawne, strategie polityczne i programy we wszystkich dziedzinach i na wszystkich szczeblach, aby mężczyźni i kobiety skorzystali z nich po równi i aby nie utrwalać nierówności; 9. podkreśla potrzebę zainicjowania projektów pilotażowych w takich dziedzinach jak solidarność międzypokoleniowa, uznanie wartości ekonomicznej pracy wykonywanej przez opiekunów, którymi są głównie kobiety, udział mężczyzn w wychowywaniu dzieci, godzenie życia rodzinnego i zawodowego itp.; 10. wzywa do przeznaczenia większych środków finansowych na zwalczanie przemocy w stosunku do kobiet i podkreśla potrzebę podjęcia skutecznych środków mających na celu ochronę praw człowieka, sprzyjanie wysokiej jakości usługom użyteczności publicznej i propagowanie praw pracowniczych, aby zwalczać nierówności społeczne i ubóstwo, których ofiarami są przede wszystkim kobiety i dzieci; 11. wyraża przekonanie, że należy poświęcić szczególną uwagę handlowi ludźmi, w szczególności kobietami, nastolatkami i dziećmi, podczas analizowania możliwości wzmocnienia systemów bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego, oraz ponownie stwierdza potrzebę udzielania większego wsparcia ofiarom tych praktyk; 12. apeluje o utrzymanie pozycji budżetowych służących realizacji polityki na rzecz wsparcia osób cierpiących na choroby dys- (dysfazja, dyspraksja, dysleksja, dyskalkulia, zespół zaburzeń uwagi itp.) oraz osób niepełnosprawnych w szczególności chodzi o większe wsparcie rodziców dzieci dotkniętych chorobami dys- i dzieci niepełnosprawnych oraz na rzecz wspierania podejmowania pracy zawodowej przez osoby dotknięte chorobami dys- i osoby niepełnosprawne po ukończeniu przez nie nauki; 13. zwraca się do Komisji, by skłoniła państwa członkowskie do wykorzystywania w większym stopniu funduszy strukturalnych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego na cele promowania równości kobiet i mężczyzn; 14. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja zamierza kontynuować pomoc, w szczególności dla Kosowa, Bliskiego Wschodu, ze szczególnym podkreśleniem Autonomii Palestyńskiej, Afganistanu i Gruzji; zwraca się jednakże do Komisji z prośbą o wzięcie pod uwagę konieczności udziału kobiet w przywracaniu i utrzymywaniu pokoju oraz w przestrzeganiu zasad demokracji; z tego względu podkreśla znaczenie ponownego włączenia kobiet w przywracanie ładu społecznego, gospodarczego i politycznego na tych obszarach oraz ich udziału w tym procesie; 15. domaga się by polityka Dyrekcji Generalnej ds. Pomocy Humanitarnej (ECHO) traktowała w sposób priorytetowy pomoc, w tym także finansową, dla kobiet będących ofiarami przemocy uwarunkowanej płcią, popełnionej w okresach konfliktów zbrojnych; 16. zwraca się do Komisji o zainicjowanie w ścisłej współpracy z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego wieloletniej europejskiej kampanii medialnej zatytułowanej Czy wiesz, gdzie jest w tej chwili twoje dziecko? w celu skuteczniejszego propagowania większej świadomości co do odpowiedzialności rodzicielskiej, lepszej ochrony dzieci przed wszelkimi formami przemocy oraz zwalczania handlu dziećmi; 17. zwraca się do Komisji o propagowanie i monitorowanie w państwach członkowskich PE v /6 AD\ doc

5 sprawdzonych wzorców dotyczących opiekunów oraz o upowszechnianie wśród wszystkich państw członkowskich informacji o tych sprawdzonych wzorcach, aby pokazać, że opiekunowie odgrywają centralną rolę w realizacji idei solidarności międzypokoleniowej, i aby zachęcać do wdrażania w państwach członkowskich strategii na rzecz opiekunów; 18. nalega, by Komisja w ramach Europejskiego Roku Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym 2010 potraktowała priorytetowo finansowanie projektów, które kładą nacisk na prawdziwe partnerstwo z najuboższymi, a zwłaszcza na rolę najuboższych kobiet (wzorując się na długoletnich doświadczeniach Międzynarodowego Ruchu ATD Czwarty Świat, który uzyskał polityczne i finansowe wsparcie Komisji oraz Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego), by wsparła działania zaplanowane w ramach Międzynarodowego Dnia Walki z Ubóstwem przypadającego 17 października oraz by potraktowała priorytetowo finansowanie programów mających za cel promowanie prawa do edukacji, szczególnie w stosunku do dziewcząt; 19. wzywa Unię Europejską, by zdecydowanie dążyła do wyeliminowania wszelkich form dyskryminacji dziewcząt oraz by przyznała odpowiednie środki na zwalczanie wynikających z nich nierówności; 20. wzywa Komisję do przeznaczenia środków budżetowych na zbadanie możliwości opracowania działań służących uwidocznieniu wartości powszechnie niedostrzeganej pracy w zakresie solidarności międzypokoleniowej oraz jej udziału w PKB Unii; 21. wzywa Komisję do przeznaczenia środków na konkretne inicjatywy mające na celu uznanie umiejętności nabytych podczas wykonywania zadań związanych z edukacją, ze świadczeniem usług dla osób uzależnionych od pomocy i z zarządzaniem gospodarstwem domowym, tak aby te umiejętności mogły być brane pod uwagę w chwili powrotu na rynek pracy; przypomina, jak bardzo docenienie przekrojowych umiejętności jest częścią tzw. bilansu umiejętności, zgodnie z najlepszymi tradycjami krajowych doświadczeń w dziedzinie systemów konfrontacji popytu i podaży na rynku pracy. AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI Data przyjęcia Wynik głosowania końcowego +: : 0: Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego Regina Bastos, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Marije Cornelissen, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Mary Honeyball, Teresa Jimenez-Becerril Barrio, Philippe Juvin, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Barbara Matera, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Raül Romeva i Rueda, Nicole Sinclaire, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská Izaskun Bilbao Barandica, Sylvie Guillaume, Nicole Kiil-Nielsen, Doris Pack, Joanna Senyszyn Danuta Jazłowiecka PE v /6 AD\ doc