REGULAMIN ZAMÓWIEŃ - tekst jednolity

Transkrypt

1 REGULAMIN ZAMÓWIEŃ - tekst jednolity D Z I A Ł I PRZEPISY OGÓLNE Rozdział 1 Przedmiot regulacji Art. 1. Zakres regulacji 1. Niniejszy Regulamin określa zasady udzielania w Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji spółka z o.o. w Knurowie zamówień związanych z realizacją Projektu współfinansowanego ze środków Funduszu Spójności, których wartość szacunkowa nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych. 2. Jeżeli wartość szacunkowa zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji spółka z o.o. w Knurowie stosuje zasady i tryby udzielania zamówień zgodnie z przepisami ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych. Art. 2. Definicje Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: 1. Cenie należy przez to rozumieć wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą zamawiający jest zobowiązany zapłacić wykonawcy za dostawę, usługę lub robotę budowlaną; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym. 2. Dostawach należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, a w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu. 3. Kierowniku zamawiającego należy przez to rozumieć Prezesa Zarządu. 4. Komisji przetargowej - należy przez to rozumieć zespół pomocniczy Kierownika zamawiającego powoływany każdorazowo Zarządzeniem Prezesa Zarządu PWiK sp. z o.o. do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, którego wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych. 5. Najkorzystniejszej ofercie należy przez to rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia, albo ofertę z najniższą ceną. 6. Protokole należy przez to rozumieć Protokół postępowania o udzielenie zamówienia; wzory Protokołu stanowią załączniki do niniejszego Regulaminu. 7. Realizatorze należy przez to rozumieć komórkę organizacyjną zamawiającego upoważnioną i zobowiązaną do wykonywania czynności określonych niniejszym Regulaminem; komórką tą jest Jednostka Realizująca Projekt. 8. Obiekcie budowlanym należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną. 9. Regulaminie należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin zamówień. 10. Robotach budowlanych należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego. 11. Usługach należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 2a 1

2 lub art. 2b ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych. 12. Ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia r. Prawo zamówień publicznych. 13. Wartości zamówienia należy przez to rozumieć wartość szacunkową zamówienia, ustaloną przez zamawiającego z należytą starannością, bez podatku od towarów i usług (VAT). 14. Wykonawcy należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o zamówienie, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia. 15. Zamawiającym należy przez to rozumieć Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. z siedzibą w Knurowie przy ul. Szpitalnej 11 reprezentowane przez Kierownika zamawiającego. 16. Zamówieniach należy przez to rozumieć wszelkie umowy odpłatne zawierane pomiędzy zamawiającym a wykonawcami, których przedmiotem są dostawy, usługi lub roboty budowlane. Art. 3. Wejście w życie Regulamin wchodzi w życie z dniem zarządzenia Prezesa Zarządu o jego wprowadzeniu. Rozdział 2 Zasady udzielania zamówień Art Postępowanie o udzielenie zamówień przygotowuje się i przeprowadza się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. 2. Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm. 3. Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne. 4. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 5. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim. Rozdział 3 Zamawiający i Wykonawcy Art.5. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu W procesie udzielania zamówień uczestniczy 1. Realizator zobowiązany do: 1) pełnego określenia przedmiotu zamówienia; 2) podania wartości szacunkowej zamówienia oraz podstawy oszacowania tej wartości; 3) koordynowania czynności związanych z prowadzonym postępowaniem o udzielenie zamówienia; 4) koordynowania czynności związanych z przygotowywaniem i zawarciem umów w wyniku zakończenia procedur; 5) realizacji zawartych w wyniku postępowań umów. 2. Komisja przetargowa, która przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia, a w szczególności: 1) sporządza wszelkie dokumenty związane z zamówieniem; 2) bada i ocenia oferty; 3) ocenia spełnianie przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu; 4) proponuje wybór oferty najkorzystniejszej. 3. Biegli powoływani przez Kierownika zamawiającego jeżeli przygotowanie postępowania lub dokonanie innych czynności w postępowaniu wymaga wiadomości specjalnych. Biegły przedkłada swoją opinię na piśmie. 4. Inne osoby w zakresie wynikającym z bieżących potrzeb i zapisów niniejszego Regulaminu. 5. Kierownik zamawiającego, który reprezentuje zamawiającego w czynnościach związanych z udzielaniem zamówień oraz w toku postępowania o udzielanie zamówienia zatwierdza dokumenty i czynności, a w szczególności: 1) wybór trybu, 2) specyfikację, ogłoszenie o zamówieniu, w tym ogłoszenie o rozeznaniu rynku, zaproszenie do składania ofert lub zaproszenie do negocjacji, protokół; 2

3 3) wybór oferty lub unieważnia postępowanie. Art. 6. Odpowiedzialność 1. Osoby wymienione w art. 5 ust. 1, 2 i 4 oraz kierownik Jednostki Realizującej Projekt ponoszą odpowiedzialność w zakresie obowiązków nałożonych niniejszym Regulaminem. 2. Nadzór nad udzielaniem zamówień sprawuje Kierownik zamawiającego. Art. 7. Wyłączenie osób wykonujących czynności w postępowaniu 1. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podlegają wyłączeniu jeżeli: 1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia; 2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, jego następcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób; 5) zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych. 2. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają pisemne oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w ust Osoba wykonująca czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia jest zobowiązana do wyłączenia się niezwłocznie po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach, o których mowa w ust Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach, o których mowa w ust. 1, powtarza się z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. Art. 8. Warunki ubiegania się o zamówienie 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakazują obowiązek posiadania takich uprawnień; 2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. 2. Wykonawcy ubiegający się o zamówienie nie mogą podlegać wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. Art. 9. Wykluczenie wykonawcy 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, którzy: 1) nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt. 1 3; 2) nie wnieśli wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą lub nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą; 3) złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania; 4) wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego; 3

4 5) nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków lub złożone dokumenty zawierają błędy, z zastrzeżeniem zapisów art. 11; 6) złożyli więcej niż jedną ofertę. 2. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. Art. 10. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu, w tym ogłoszeniu o rozeznaniu rynku, specyfikacji lub zaproszeniu do składania ofert. Art. 11. Wzywanie do uzupełnień i wyjaśnień 1. Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, lub którzy złożyli dokumenty zawierające braki do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania. 2. Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń i dokumentów. Rozdział 3 Przygotowanie i prowadzenie postępowania Art.12. Przygotowanie postępowania 1. Realizator określa bieżące potrzeby w zakresie zamówień na dostawy, usługi lub roboty budowlane związane bezpośrednio z realizacją Projektu współfinansowanego ze środków Funduszu Spójności sporządzając wniosek zawierający w szczególności: 1) opis przedmiotu zamówienia; 2) wartość zamówienia; 3) pożądany termin realizacji zamówienia; 4) proponowany skład Komisji przetargowej. 2. Realizator składa wniosek do Kierownika zamawiającego. 3. Kierownik zamawiającego powołuje Komisję przetargową. 4. Komisja przetargowa rozpoczyna pracę niezwłocznie po powołaniu. 5. Komisja przetargowa: 1) przygotowuje specyfikację lub inne niezbędne do przeprowadzenia postępowania dokumenty; 2) proponuje tryb postępowania i sporządza uzasadnienie wyboru trybu. 6. Sporządzoną specyfikację Komisja przetargowa przekazuje do weryfikacji Głównemu Księgowemu, Radcy Prawnemu oraz innym osobom, w zależności od przedmiotu zamówienia. 7. Zweryfikowaną specyfikację oraz tryb postępowania zatwierdza Kierownik zamawiającego. 8. Specyfikacji nie sporządza się dla zamówień prowadzonych w trybie zapytania ofertowego i zamówienia z wolnej ręki oraz zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy. 9. Po zatwierdzeniu specyfikacji, w zależności od trybu postępowania Komisja przetargowa przygotowuje ogłoszenie o zamówieniu lub zaproszenie do składania ofert. 10. W przypadku zgody Kierownika zamawiającego na zastosowanie trybu innego niż przetarg otwarty Komisja przetargowa przedstawia do zatwierdzenia Kierownikowi zamawiającego wykaz zawierający dane o proponowanych wykonawcach. 11. Komisja przetargowa zaprasza zaproponowanych wykonawców do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 12. W przypadku zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy czynności określone w ust 5, 6 i 9-11 wykonuje Realizator. Art. 13. Opis przedmiotu zamówienia 1. Realizator opisuje przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływa na sporządzenie oferty. 4

5 2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję. 3. Przedmiot zamówienia może zostać opisany przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia jeżeli jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i Realizator nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy lub równoważny. 4. Wykonawca, który powołuje się na równoważność oferowanego przedmiotu z przedmiotem zamówienia opisanym przez zamawiającego jest obowiązany wykazać, ze oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego. 5. Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane stanowi dokumentacja projektowa oraz specyfikacja techniczna. 6. Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót przedmiot zamówienia opisuje się za pomocą programu funkcjonalno - użytkowego. Art. 14. Ustalanie wartości zamówienia 1. Podstawę do przeliczenia wartości zamówienia stanowi średni kurs złotego w stosunku do euro określany w drodze rozporządzenia przez Prezesa Rady Ministrów na podstawie art. 35 ust.3 ustawy. 2. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług ustalone przez Realizatora z należytą starannością. 3. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie kosztorysu inwestorskiego albo planowanych kosztów robót budowlanych. 4. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na dostawy lub usługi jest wartość dostaw lub usług tego samego rodzaju: 1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych dostaw lub usług oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem albo 2) których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej dostawie lub usłudze. 5. Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia. 6. Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia. 7. Jeżeli zamówienia udziela się na czas oznaczony wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia. 8. Ustalenia wartości zamówienia Realizator dokonuje nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. 9. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mająca wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający może przed wszczęciem postępowania dokonać zmiany wartości zamówienia. Art. 15. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia Specyfikacja zawiera co najmniej: 1) opis przedmiotu zamówienia; 2) termin wykonania zamówienia; 3) opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 4) wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu; 5) wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami; 6) opis sposobu przygotowania ofert; 7) miejsce oraz termin składania ofert; 8) opis sposobu obliczenia ceny; 9) ogólne warunki umowy albo wzór umowy; 10) informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy. 5

6 Art. 16. Wyjaśnienia i modyfikacje specyfikacji 1. Wykonawca może się zwrócić do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, chyba, że prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła na mniej niż 6 dni przed terminem składania ofert. 2. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał specyfikację bez ujawniania źródła zapytania. 3. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji. 4. Zamawiający może w każdym czasie przed upływem terminu składania ofert zmodyfikować treść specyfikacji. Dokonaną w ten sposób modyfikację zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację. 5. Modyfikacja treści specyfikacji nie może dotyczyć warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełniania. 6. Zmawiający może przedłużyć termin składania ofert. O przedłużeniu terminu zamawiający niezwłocznie informuje wszystkich wykonawców, którym przekazał specyfikację. Rozdział 4 Dokumentowanie postępowań Art. 17. Protokół 1. W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia sporządza się pisemny protokół, zgodnie ze wzorami stanowiącymi załączniki do Regulaminu. 2. Załączniki do protokołu stanowią w szczególności: wniosek, złożone oferty, notatki służbowe, opinie biegłych, oświadczenia, zawiadomienia oraz inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców w trakcie postępowania, w zależności od trybu w jakim prowadzone jest postępowanie. Art. 18. Przechowywanie dokumentów 1. Protokół wraz z załącznikami przechowuje Realizator przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność. 2. Oryginał umowy przechowuje Sekretariat. D Z I A Ł I I POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA, KTÓREGO WARTOŚĆ NIE PRZEKRACZA WYRAŻONEJ W ZŁOTYCH RÓWNOWARTOŚCI KWOTY OKREŚLONEJ W ART. 4 PKT 8 USTAWY Art Zamówienia o wartości mniejszej niż wyrażona w złotych równowartość kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy udzielane są na podstawie rozeznania rynku, polegającego w szczególności na: 1) pobraniu ze stron internetowych potencjalnych wykonawców cenników, przy czym do wyboru oferty najkorzystniejszej konieczne jest porównanie co najmniej dwóch cenników, lub 2) wysłaniu do potencjalnych wykonawców zapytań ofertowych, przy czym do wyboru oferty najkorzystniejszej konieczne jest pozyskanie i porównanie co najmniej dwóch ofert, lub 3) zamieszczeniu ogłoszenia, zgodnie z art. 21 ust. 2 4, w odpowiedzi na które oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. 2. Dokumentami potwierdzającymi udzielenie zamówienia będą dokumenty związane z wyborem wykonawcy, np. zapytania ofertowe wraz z otrzymanymi co najmniej dwoma ofertami, ogłoszenia o rozeznaniu rynku wraz z co najmniej jedną ofertą, wydruki ze stron internetowych przedstawiające co najmniej dwie oferty potencjalnych wykonawców, umowy, itp. 3. Wymóg rozeznania rynku nie ma zastosowania w przypadkach: 1) zamówień o wartości poniżej zł - dokumentami potwierdzającymi udzielenie takiego zamówienia będą: dowody księgowe w rozumieniu przepisów o rachunkowości, dokumentacja zlecenia zamówienia, a w przypadku szkoleń program szkolenia. 6

7 2) indywidualnych form podnoszenia kwalifikacji (szkolenia, studia, itp.), w których uczestniczy nie więcej niż pięciu pracowników zamawiającego. Szkolenia grupowe (tj. szkolenia zorganizowane w całości na zlecenie zamawiającego lub w których uczestniczy więcej niż pięciu pracowników zamawiającego) są objęte wymogiem rozeznania rynku. 3) określonych w art. 23 ust Zamówienia określone w niniejszym Dziale mogą być również udzielane w jednym z trybów określonych w Dziale III. DZIAŁ III POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA, KTÓREGO WARTOŚĆ JEST RÓWNA LUB PRZEKRACZA RÓWNOWARTOŚĆ KWOTY OKREŚLONEJ W ART. 4 PKT 8 USTAWY Rozdział 1 Tryby udzielania zamówień Art.20. Trybami udzielania zamówień o wartości równej lub przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy są: 1) przetarg otwarty; 2) zapytanie ofertowe; 3) zamówienie z wolnej ręki; przy czym przetarg otwarty jest trybem podstawowym. Art. 21. Przetarg otwarty 1. Przetarg otwarty to tryb udzielania zamówienia, w którym na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. 2. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu otwartego zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu na stronie internetowej pod adresem oraz w gablocie w swojej siedzibie. Ponadto ogłoszenie obowiązkowo przekazywane jest do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (TED). 3. Ogłoszenie może być także zamieszczane w prasie lokalnej lub ogólnopolskiej. 4. Ogłoszenie o zamówieniu winno zawierać co najmniej: 1) nazwę i adres zamawiającego; 2) informację, iż postępowanie prowadzone jest zgodnie z Regulaminem; 3) określenie sposobu uzyskania specyfikacji oraz jej cenę; 4) określenie przedmiotu zamówienia z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych; 5) termin wykonania zamówienia; 6) opis warunków udziału w postępowaniu; 7) informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu; 8) miejsce i termin składania ofert; 9) termin związania ofertą. 5. Specyfikację przesyła się na wniosek wykonawcy. 6. Zamawiający może żądać opłaty za specyfikację. 7. Specyfikacja może zostać udostępniona na stronie internetowej zamawiającego. 8. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty. 9. Zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. 10. Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, określa kwotę wadium dla każdej z części. 11. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. 12. Wadium wynosi od 1 % do 5 % szacunkowej wartości zamówienia. 7

8 Art. 22. Zapytanie ofertowe 1. Zapytanie ofertowe to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje zapytanie ofertowe do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert. 2. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania ofertowego zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących w ramach prowadzonej przez siebie działalności dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty. 3. Zaproszenie do składania ofert winno zwierać co najmniej: 1) informację, iż postępowanie prowadzone jest zgodnie z Regulaminem; 2) opis przedmiotu zamówienia; 3) termin wykonania zamówienia; 4) wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy wraz z ofertą; 5) ogólne warunki umowy albo wzór umowy; 6) miejsce i termin składania ofert. 4. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty. 5. Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. 6. Zamówienie udziela się wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę. Art. 23. Zamówienie z wolnej ręki 1. Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielania zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. 2. Zamówienia z wolnej ręki można udzielić, jeżeli zachodzi jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, c) w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej, 2) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, 3) w przeprowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu otwartego nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione, 4) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; 5) możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym; 6) zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego; 7) w związku z trwającymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi okolicznościami możliwe jest udzielenie zamówienia po cenie znacząco niższej od cen rynkowych; 8) udziela się, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu otwartego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia 8

9 podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w nim określonego; 9) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieporównywalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu lub dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu otwartego a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w nim określonego; 3. Negocjacje z wykonawcą prowadzi Komisja przetargowa. 4. Z przeprowadzonych negocjacji sporządza się pisemną notatkę, która podlega zatwierdzeniu przez Kierownika zamawiającego. Rozdział 2 Wybór najkorzystniejszej oferty Art. 24. Forma i treść oferty 1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę. 2. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej. 3. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. Art. 25. Oferta wariantowa lub częściowa 1. Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty wariantowej, jeżeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru. 2. Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielny. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 wykonawca może złożyć ofertę częściową na jedną lub na więcej części zamówienia. Art. 26. Zmiana i wycofanie oferty Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę, z tym, że ofertę złożoną po terminie zwraca się bez otwierania. Art. 27. Związanie ofertą 1. Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji, jednak nie dłużej niż 60 dni. 2. Zamawiający w dowolnym czasie, może zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o oznaczony czas, nie dłuższy jednak niż 30 dni. 3. Wykonawca może odmówić wyrażenia zgody na związanie ofertą w nowym terminie. W takim przypadku odmowa wyrażenia zgody przedłużenia terminu związania ofertą nie powoduje utraty wadium. 4. Jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium, to zgoda wykonawcy na przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalna tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. 5. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Art. 28. Otwarcie ofert 1. Z zawartością ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu otwarcia ofert. 2. Oferty złożone przez wykonawców Kierownik zamawiającego kieruje do przewodniczącego Komisji przetargowej. 3. Otwarcia ofert dokonuje Komisja przetargowa. 4. Otwarcie ofert złożonych w postępowaniu jest jawne i następuje w tym samym dniu w którym upływa termin składania ofert. 5. Podczas otwarcia ofert Komisja przetargowa w obecności przybyłych wykonawców: 9

10 1) podaje liczbę otrzymanych ofert, w tym ofert, które wpłynęły po terminie; 2) otwiera koperty z ofertami; 3) podaje imię i nazwisko lub nazwę firmy oraz adres wykonawcy; 4) podaje informacje dotyczące: a) ceny oferty, b) terminu wykonania, c) warunków płatności, d) okresu gwarancji; 6) przyjmuje do protokołu zgłoszone przez wykonawców wyjaśnienia i oświadczenia. Art. 29. Badanie i ocena ofert 1. Oferty bada i ocenia Komisja przetargowa. 2. W toku badania ofert Komisja przetargowa może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 3. Zamawiający poprawia omyłki rachunkowe w następujący sposób: 1) w przypadku mnożenia cen jednostkowych i liczby jednostek miar: a) jeżeli obliczona cena nie odpowiada iloczynowi ceny jednostkowej oraz liczby jednostek miar, przyjmuje się, że prawidłowo podano liczbę jednostek miar oraz cenę jednostkowa, b) jeżeli cenę jednostkowa podano rozbieżnie słownie i liczbą, przyjmuje się, że prawidłowo podano liczbę jednostek miar i ten zapis ceny jednostkowej, który odpowiada dokonanemu obliczeniu ceny; 2) w przypadku sumowania cen za poszczególne części zamówienia: a) jeżeli obliczona cena nie odpowiada sumie cen za części zamówienia, przyjmuje się, że prawidłowo podano ceny za części zamówienia, b) jeżeli cenę za część zamówienia podano rozbieżnie słownie i liczbą, przyjmuje się, że prawidłowo podano ten zapis, który odpowiada dokonanemu obliczeniu ceny, c) jeżeli ani cena za część zamówienia podana liczbą, ani podana słownie nie odpowiadają obliczonej cenie, przyjmuje się, że prawidłowo podano ceny za część zamówienia wyrażone słownie; 3) w przypadku oferty z cenę określoną za cały przedmiot zamówienia albo jego część (cena ryczałtowa): a) przyjmuje się, że prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia, b) jeżeli cena ryczałtowa podana liczbą nie odpowiada cenie ryczałtowej podanej słownie, przyjmuje się za prawidłową cenę ryczałtową podaną słownie, c) jeżeli obliczona cena nie odpowiada sumie cen ryczałtowych, przyjmuje się, że prawidłowo podano poszczególne ceny ryczałtowe. 4. W toku badania i oceny ofert Komisja przetargowa dokonuje szczegółowej analizy ofert i wybiera najkorzystniejszą z nich, stosując zasady i kryteria określone w specyfikacji. Art. 30. Odrzucenie oferty Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli: 1) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu; 2) jej treść nie odpowiada treści specyfikacji; 3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 4) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5) zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić lub błędy w obliczeniu ceny; 6) wykonawca w terminie wskazanym przez zamawiającego nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny; 7) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Art. 31. Kryteria oceny ofert 1. Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji. 2. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych 10

11 dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis. 3. Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. 4. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z najniższą ceną. 5. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. Art. 32. Unieważnienie postępowania 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia unieważnia się w przypadkach, gdy: 1) nie wpłynęła co najmniej jedna ważna oferta niepodlegająca odrzuceniu; 2) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; 3) wystąpiła zmiana okoliczności, powodująca, że prowadzenie postępowania lub realizacji zamówienia, czego nie można było wcześniej przewidzieć, nie leży w interesie zamawiającego; 4) bez podania przyczyn. 2. Decyzję o unieważnieniu podejmuje Kierownik zamawiającego na podstawie wniosku złożonego przez Komisję przetargową. 3. O unieważnieniu postępowania zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy: 1) ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważniania postępowania przed upływem terminu składania ofert; 2) złożyli oferty - w przypadku unieważniania postępowania po upływie terminu składania ofert. 4. Informację o unieważnieniu postępowania prowadzonego w trybie przetargu otwartego zamawiający zamieszcza także na stronie internetowej pod adresem oraz w gablocie w swojej siedzibie. Art. 33. Zawiadomienie o wyborze oferty 1. Propozycja Komisji przetargowej o wyborze najkorzystniejszej oferty uzyskuje ważność po zatwierdzeniu jej przez Kierownika zamawiającego. 2. Udzielenie zamówienia winno być dokonane po wyborze najkorzystniejszej oferty. 3. Ostateczne rozstrzygnięcie postępowania o udzielenie zamówienia zatwierdza Kierownik zamawiającego. 4. O wyborze oferty Komisja przetargowa zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty. 5. Informację o wyborze oferty w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu otwartego zamawiający zamieszcza także na stronie internetowej pod adresem oraz w gablocie w swojej siedzibie. 6. Zamawiający zwraca wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały. Zwrotu dokonuje się na wniosek wykonawcy. D Z I A Ł I I I UMOWA W SPRAWIE ZAMÓWIENIA Art. 34. Zawarcie umowy 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia z wybranym wykonawcą nie później niż przed upływem terminu związania ofertą. 2. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia lub- jeżeli było wymagane wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy nie wnosi tego zabezpieczenia, to zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ponownej ich oceny, chyba że Kierownik zamawiającego postanowi inaczej. 11

12 Art. 35. Forma umowy 1. Do umów w sprawach zamówień stosuje się przepisy Ustawy z dnia r. - Kodeks cywilny. 2. Umowę w sprawie zamówienia zawiera się w formie pisemnej, w terminie związania wykonawcy złożoną ofertą, za wyjątkiem umów, dla których ogólnie przyjętą praktyką jest ich zawieranie bez zachowania formy pisemnej, zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ z dn r. (5.5 Podrozdział 5 ). Art. 36. Zakres świadczeń 1. Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy winien być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. 2. Istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy są możliwe jedynie w przypadku, gdy zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu lub specyfikacji oraz określił warunki takiej zmiany. Art. 37. Czas trwania umowy 1. Umowę zawiera się na czas oznaczony. 2. Zawarcie umowy, której przedmiotem są świadczenia okresowe lub ciągłe, na okres dłuższy niż 4 lata, wymaga zgody Kierownika zamawiającego, udzielonej przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia. Art. 38. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy 1. Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 2. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Jeżeli wykonawca jest jednocześnie gwarantem, zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości. 3. Zabezpieczenie ustala się w wysokości od 2% do 10% ceny brutto podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy. Art. 39. Realizacja umowy 1. Realizator nadzoruje realizację umowy oraz dokonuje odbioru przedmiotu umowy sporządzając pisemny protokół odbioru końcowego robót. 2. Po wykonaniu umowy Realizator zwraca zabezpieczenie należytego wykonania umowy, jeżeli takie było wniesione, o ile nie zostało przeznaczone na pokrycie roszczeń zamawiającego. Załączniki: 1. Wzór Protokołu podstawowych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie przetargu otwartego. 2. Wzór Protokołu podstawowych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie zapytania ofertowego. 3. Wzór Protokołu podstawowych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki. 4. Wzór Protokołu podstawowych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia na podstawie rozeznania rynku. Knurów, dnia r. 12