Urząd Miasta Opola Podsumowanie Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata

Transkrypt

1 Urząd Miasta Opola Podsumowanie Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata Opole, listopad 2012 r.

2 Kierownik projektu: mgr Urszula Chmura Opracowanie: mgr inż. Anna Gallus opieka ze strony Dyrekcji dr Wojciech Rogala ATMOTERM S.A. Inteligentne rozwiązania aby chronić środowisko 2

3 SPIS TREŚCI 1 WSTĘP RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie5 2.2 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko Uzyskanie wymaganych opinii Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko Zgłoszone uwagi i wnioski Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych

4 1 WSTĘP Podstawę prawną do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko stanowi dyrektywa nr 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko oraz ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.). Zgodnie z art. 3 pkt 14 ww. ustawy strategiczna ocena oddziaływania na środowisko to postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji polityk, strategii, planów lub programów. Ocena ta obejmuje: 1) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, 2) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, 3) uzyskanie wymaganych opinii, 4) zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu. Zgodnie z art. 55 ust. 3 ww. ustawy do przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione: 1) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko; 2) opinie właściwych organów (Regionalnego Dyrektora oraz Państwowego ego Inspektora Sanitarnego); 3) zgłoszone uwagi i wnioski; 4) wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone; 5) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. Przedmiotem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko był projekt dokumentu: Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata (dalej: Program). Program obejmuje działania miasta na lata a także cele długoterminowe określone w perspektywie do 2019 roku. Dokument został sporządzony w 2012 roku jako realizacja obowiązku Prezydenta Miasta wynikającego z zapisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.). 2 RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Postępowanie w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przebiegało w czterech etapach: uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, uzyskanie wymaganych opinii, zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu. 4

5 2.1 Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie W dniu r. Prezydent Miasta Opola wystąpił do Regionalnego Dyrektora z wnioskiem o uzgodnienie, na podstawie art. 47 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.), konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu pn. Aktualizacja programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata ". Pismem nr WOOŚ KM.1 z dnia r. Regionalny Dyrektor w Opolu wezwał organ opracowujący projekt dokumentu do uzupełnienia wniosku o uzasadnienie, zawierające informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49 cyt. wyżej ustawy. Pismem z dnia r. wniosek uzupełniono w wymaganym zakresie. Analiza wniosku wraz z uzupełnieniem wykazała, że projektowany dokument nie będzie wyznaczał ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz że jego realizacja nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko. W związku z powyższym, w piśmie nr WOOŚ KM.2 z dnia r. stwierdzono brak przesłanek do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Po opracowaniu projektu dokumentu, Prezydent Miasta Opola w piśmie nr OŚR SS z dnia r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora z wnioskiem o ponowne uzgodnienie konieczności przeprowadzenia procedury oceny strategicznej. Szczegółowa analiza przedłożonego projektu wykazała, że w Aktualizacji Programu dla Miasta Opola na lata z perspektywą na lata ", wśród zadań planowanych do realizacji uwzględniono przedsięwzięcia, co do których mogą mieć zastosowanie przepisy art. 47 ww. ustawy, m.in.: budowę i przebudowę sieci wodociągowej oraz kanalizacji sanitarnej, modernizację wałów przeciwpowodziowych, budowę systemu biologicznej stabilizacji odpadów, budowę sortowni odpadów komunalnych, kontynuację budowy magazynu czasowego przechowywania odpadów niebezpiecznych. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 47 ustawy stwierdzono, że dla dokumentu pn.: Aktualizacja Programu dla Miasta Opola na lata z perspektywą na lata " istnieje konieczność przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Jednocześnie uzgodniono zakres prognozy zgodny z wymogami określonymi w art. 51 ust. 2 oraz art. 52 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.). W dniu 22 sierpnia 2012 r. w piśmie nr OŚR SS Prezydent Miasta Opole wystąpił do Opolskiego Państwowego ego u Sanitarnego o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko sporządzanej dla projektu Programu. Uzgodniono, iż prognoza powinna zawierać pełny zakres przedstawiony w art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.). 5

6 2.2 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko W sierpniu 2012 r. przystąpiono do opracowania wymaganej przez ww. ustawę Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata Prognoza została sporządzona zgodnie z zakresem i stopniem szczegółowości określonym przez Regionalnego Dyrektora oraz Opolskiego ego Inspektora Sanitarnego. 2.3 Uzyskanie wymaganych opinii Zgodnie z art. 54. ust. 1 ww. ustawy Prezydent Miasta Opole poddał projekt Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata , wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, opiniowaniu przez Regionalnego Dyrektora w Opolu oraz Opolskiego Państwowego ego Inspektora Sanitarnego. Zgodnie z ustawą ww. organy wydają opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. W dniu 25 października 2012 r. projekt został zaopiniowany bez uwag przez Opolskiego ego Inspektora Sanitarnego. W dniu 26 października 2012 r. projekt został zaopiniowany negatywnie z uwagami przez Regionalnego Dyrektora w Opolu. Listę uwag wraz z informacją o sposobie ich uwzględnienia w dokumencie zawiera Załącznik 1 niniejszego opracowania. Po uwzględnieniu uwag w dniu 2 listopada 2012 r. projekt Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata , wraz z prognozą oddziaływania na środowisko poddano powtórnemu opiniowaniu przez Regionalnego Dyrektora w Opolu. W dniu 8 listopada 2012 r. projekt został zaopiniowany pozytywnie, bez uwag. 2.4 Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu Zgodnie z art. 54 ust. 2 Prezydent Miasta Opole zapewnił możliwość udziału społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów powiadamiając społeczeństwo poprzez stronę Urzędu Miasta w Opolu oraz ogłoszenie w prasie o przystąpieniu do sporządzenia Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata wraz z prognozą oddziaływania na środowisko sporządzoną dla ww. opracowania. Społeczeństwo poinformowano, iż z treścią projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata oraz Prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata można zapoznać się: w siedzibie Urzędu Miasta Opola, w Wydziale i Rolnictwa, pl. Wolności 7/8, pok. 324, w godzinach pracy Urzędu, tj , na stronach internetowych Urzędu Miasta pod adresem: oraz podczas spotkania konsultacyjnego, które odbyło się roku w Ratuszu, w sali 203, w godzinach W informacji przekazanej społeczeństwu wskazano na możliwość składania uwag i wniosków do tworzenia ww. dokumentów w formie pisemnej, przez okres 21 dni od daty podania obwieszczenia do publicznej wiadomości. Uwagi i wnioski do projektu Programu oraz Prognozy można było składać od dnia 2 października 2012 r. do dnia 23 października 2012 r.: 6

7 w formie pisemnej na adres: Urząd Miasta Opola, Wydział ochrony i Rolnictwa, p. Wolności 7/8, Opole, ustnie do protokołu, za pomocą środków komunikacji elektronicznej na adres osr@um.opole.pl, bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym o, którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001r. o podpisie elektronicznym. 3 PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 3.1 Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko W prognozie przedstawiono informacje o zawartości Programu, przedstawiono uwarunkowania ochrony środowiska wynikające z dokumentów strategicznych wyższego szczebla, a także dokonano analizy aktualnego stanu środowiska. Stwierdzono zgodność Programu z celami i kierunkami innych strategii. Wskazano, iż w dokumentach tych dokonano wyjścia naprzeciw przewidywanym do powstania rozwiązaniom prawnym polskim i europejskim. W wyniku analizy i oceny istniejącego stanu środowiska wskazano na istniejące problemy środowiskowe istotne z punktu widzenia projektowanej aktualizacji. Wskazano, że odstąpienie od wdrażania zapisów przedmiotowych dokumentów oznaczać będzie odstąpienie od obowiązku realizacji strategicznych celów ochrony środowiska w kontekście szerszej perspektywy postrzegania tej problematyki. Brak realizacji Programu przyczyniać się będzie do utrwalania oraz występowania negatywnych tendencji w środowisku. W ramach prognozy dokonano analizy i oceny znaczących oddziaływań na środowisko. Oceną objęto przede wszystkim takie elementy środowiska jak: ludzie, zwierzęta, rośliny, różnorodność biologiczna, woda, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne i zabytki. Zidentyfikowano oddziaływania na środowisko poszczególnych zadań w odniesieniu do ww. aspektów. Przedstawiono je w formie matrycy pozwalającej na łatwą identyfikację aspektów środowiskowych. Sumaryczna analiza oddziaływań wykazała, że realizacja działań wynikających z Programu będzie miała zdecydowanie pro środowiskowe oddziaływanie. Natomiast do wskazanych negatywnych oddziaływań, przewidziano podstawowe środki zapobiegające oraz ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko. Realizacja Programu nie przewiduje skutków czy oddziaływań środowiskowych wymagających przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej, w związku z czym nie przewidziano podjęcia działań kompensacyjnych. 3.2 Zgłoszone uwagi i wnioski W trakcie trwania konsultacji społecznych nie zgłoszono uwag oraz wniosków do projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata oraz opracowanej Prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko Realizacja Programu nie wywoła oddziaływań środowiskowych o charakterze transgranicznym, w związku, z czym nie przeprowadzono transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko. 7

8 3.4 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu W projekcie Programu wskazano propozycje wskaźników efektywności realizacji Programu, które pozwalają ocenić zmiany ilościowe i jakościowe jakie nastąpią w środowisku w wyniku realizacji zaplanowanych działań, a zatem odstąpiono od nakładania konieczności realizacji dodatkowego monitoringu skutków realizacji Programu. Zestawienie wskaźników zamieszczono w Tabeli nr Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych Przeprowadzona analiza oraz wynikająca z niej ocena zapisów Programu pozwala na stwierdzenie, że generalnie realizacja zapisów ww. dokumentu spowoduje poprawę stanu środowiska. Równolegle wpłynie ona na ograniczanie zużywania zasobów środowiskowych, przy jednoczesnym zachowaniu warunków do harmonijnego wzrostu gospodarczego pozwalającego na pokrycie potrzeb miasta i jego mieszkańców. Realizacja zapisów Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata przyczyni się m.in. do: 1) stworzenia sprawnego systemu zarządzania środowiskiem, 2) poprawy jakości powietrza, 3) poprawy jakości wód powierzchniowych i podziemnych, 4) ograniczenia uciążliwości dla ludzi spowodowanego niewystarczającym zabezpieczeniem przeciwpowodziowym, 5) objęcia ochroną walorów przyrodniczych i krajobrazowych, 6) rozpoznania zasięgu stref obszarów z przekroczeniami poprzez opracowanie map akustycznych oraz ograniczenia poziomów hałasu, 7) monitoringu i zabezpieczeniu ludności przed oddziaływaniem źródeł promieniowania elektromagnetycznego, 8) minimalizacji prawdopodobieństwa i skutków ewentualnych wydarzeń nadzwyczajnych takich jak awarie przemysłowe, 9) zwiększenia stopnia świadomości ekologicznej mieszkańców miasta. 8

9 Tabela 1. Zestawienie wskaźników monitorowania Lp. Wskaźnik Jednostka Miejsce pozyskiwania danych do określenia wskaźnika Wartość 2011 r. Oczekiwany trend zmian w wyniku realizacji POŚ do 2019 r. Dziedzina: Ochrona powietrza atmosferycznego (OPA) stężenie średnioroczne µg/m 3 40,9* docelowo < Pył zawieszony PM10 częstość przekraczania poziomu dopuszczalnego stężeń 24- godzinnych w roku kalendarzowym 68* docelowo < 35 liczba przypadków powyżej progu alarmowego 0* docelowo 0 2. Pył zawieszony PM2,5 stężenie średnioroczne µg/m 3 24,9** w 2011 r. < 28, docelowo 25 (w 2015 r.) 3. Benzo(a)piren stężenie średnioroczne ng/m 3 5,5** docelowo < 1 4. Emisja pyłu ze źródeł przemysłowych Mg/rok Urząd Marszałkowski 343 * wartość zmierzona na stacji pomiarowej położonej przy ul. Minorytów w Opolu (kod stacji: OpOpole3a) ** wartość zmierzona na stacji pomiarowej położonej na os. Armii Krajowej w Opolu (kod stacji: OpOpole4pyl) Dziedzina: Ochrona wód i gospodarka wodno-ściekowa [OWiGWS] 5. Odsetek monitorowanych JCWP w obrębie Opola, dla których stwierdzono dobry stan wód JCWP w granicach Opola (116) stan wód/potencjał ekologiczny/ stan chemiczny umiarkowany/ umiarkowany/ dobry dobry/dobry/ dobry 7. Odsetek JCWPd na terenie miasta Opola, w których stwierdzono dobry stan wód, PIG 37,5 dąży do Ilość wody pobranej na potrzeby gospodarki komunalnej i przemysłu h/m 3 8 umiarkowany spadek 9. Jednostkowe zużycie wody w gospodarstwach domowych dm 3 /rok/ mieszkańca GUS, 4587,8 umiarkowany spadek 9

10 Lp. Wskaźnik Jednostka Miejsce pozyskiwania danych do określenia wskaźnika Wartość 2011 r. Oczekiwany trend zmian w wyniku realizacji POŚ do 2019 r. 10. Odsetek mieszkańców korzystających z sieci wodociągowej GUS, 95,3 11. Długość ogólnomiejskiej sieci wodociągowej, z przyłączami km GUS, 443,4 umiarkowany wzrost 12. Ścieki komunalne ogółem m 3 /rok GUS, umiarkowany spadek 13. Długość komunalnej sieci kanalizacyjnej sanitarnej i ogólnospławnej, z przyłączami km GUS, 336,9 umiarkowany wzrost 14. Odsetek mieszkańców korzystających z miejskiej sieci kanalizacyjnej GUS, 88 dąży do 100 Dziedzina: Ochrona przed powodzią i suszą [OPPiS] 15. Odsetek wałów przeciwpowodziowych w należytym stanie technicznym i Regionalny Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 52 dąży do Odsetek utrzymywanych (konserwowanych i remontowanych), budowanych, przebudowywanych i modernizowanych wałów przeciwpowodziowych w danym roku i Regionalny Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 25 dąży do Odsetek utrzymywanych (konserwowanych i udrażnianych), modernizowanych i regulowanych koryt cieków wodnych w danym roku i Regionalny Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych b.d. dąży do Liczba zakończonych przedsięwzięć zrealizowanych w Projekcie ochrony przed powodzią dorzecza Odry w ramach Programu dla Odry 2006 i Regionalny Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 5 zgodny z harmonogramem w przedmiotowym Projekcie Dziedzina: Racjonalne gospodarowanie odpadami [RGO] 19. Ilość odpadów odebranych przez przedsiębiorców Mg GUS, Urząd Miasta, Zakład 5 953,74 10

11 Lp. Wskaźnik Jednostka Miejsce pozyskiwania danych do określenia wskaźnika Wartość 2011 r. Oczekiwany trend zmian w wyniku realizacji POŚ do 2019 r. Komunalny Sp. 20. Masa składowanych odpadów komunalnych Mg Urząd Miasta, Zakład Komunalny Sp ,5 21. Ilość odebranych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji składowana na składowisku w stosunku do ilości dopuszczonej do składowania Urząd Miasta, Zakład Komunalny Sp. 16 (w 2010 r.) 22. Ilość usuniętych wyrobów i odpadów azbestowych m² Urząd Miasta, Zakład Komunalny Sp Dziedzina: Ochrona przed hałasem [OPH] 23. Liczba kontrolowanych zakładów, w których stwierdzono naruszenie Liczba mieszkańców zagrożona hałasem drogowym, kolejowym, przemysłowym (wskaźnik L DWN) Udział populacji narażonej na hałas drogowy, kolejowy, przemysłowy w stosunku do całej populacji miasta (wskaźnik L DWN) Na podstawie mapy akustycznej (wskaźnik określany raz na 5 lat) 13415/2871/70 5 () 11/2/1 Dziedzina: Ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym [OPPEM] 26. Liczba punktów pomiarowych, na których stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych wartości promieniowania elektromagnetycznego 0 0 Dziedzina: Zabezpieczenia przed poważnymi awariami przemysłowymi [ZPPAP] 27. Liczba obiektów o dużym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej Liczba obiektów o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej Liczba poważnych awarii Liczba zdarzeń o znamionach poważnych awarii 0 Dziedzina: Ochrona środowiska przyrodniczego i bioróżnorodności biologicznej [OSPiRB] 31. Powierzchnia terenów ha Regionalna 28,9 11

12 Lp. Wskaźnik Jednostka Miejsce pozyskiwania danych do określenia wskaźnika Wartość 2011 r. Oczekiwany trend zmian w wyniku realizacji POŚ do 2019 r. 32. o szczególnych walorach przyrodniczych (prawnie chronionych) Powierzchnia użytków ekologicznych Dyrekcja, Urząd Miasta ha Urząd Miasta 25,8 Dziedzina: Ochrona krajobrazu[ok] 33. Powierzchnia terenów zieleni ha Urząd Miasta Powierzchnia parków ha Urząd Miasta 80,5 35. Powierzchnia zieleni urządzonej ha Urząd Miasta 114,6 36. Powierzchnia zieleni ulicznej ha Urząd Miasta 132,9 37. Powierzchnia zieleni cmentarnej ha Urząd Miasta 44,7 38. Powierzchnia ogrodów działkowych ha Urząd Miasta 217,6 Dziedzina: Racjonalna gospodarka leśna[rgl] 39. Lasy na terenie miasta Opola ha Nadleśnictwo Opole

13 Załącznik 1. Zgłoszone uwagi do Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata przez Regionalnego Dyrektora w Opolu Lp. Treść uwagi Sposób uwzględnienia Jak wynika z art. 51 ust. 2 pkt 2 lit. d cyt. na wstępie ustawy OOŚ, w prognozie należy określić, przeanalizować. i ocenić cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, jak również wskazać, w jaki sposób te cele zostały uwzględnione w projektowanym dokumencie. W rozdziale 4 prognozy przedstawiono analizę celów ochrony środowiska, jednak bez uzasadnienia stwierdzono zgodność projektowanego dokumentu z dokumentami strategicznymi ustanowionymi na szczeblu europejskim, krajowym i regionalnym. Z uwagi na powyższe, w prognozie należy wskazać w jaki sposób wymienione cele zostały uwzględnione podczas opracowywania przedmiotowego projektu aktualizacji POŚ. W tabeli 1 (str ) wskazano, że realizacja postanowień projektowanego dokumentu może spowodować negatywne oddziaływanie na środowisko. Ponadto, na str. 146 prognozy, wskazano, że cyt.: Z analizy celów i zadań zawartych w powyższej tabeli wynika, że realizacja projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata może nieść ze sobą nie tylko wyłącznie pozytywne skutki, ale i takie, które w praktyce mogą być źródłem zagrożenia dla środowiska. Konieczne są zatem działania zapobiegające i ograniczające prawdopodobne negatywne oddziaływania, które zostały przedstawione w tabeli 1 oraz w kolejnym rozdziale''. Z uwagi na powyższe wskazuję, że w prognozie należy określi, przeanalizować i ocenić stan środowiska na obszarze objętym przewidywanym znaczącym oddziaływaniem. W myśl art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. c ustawy OOŚ prognoza zawiera propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. W związku z powyższym wskazuję, że propozycje dot. wskaźników monitoringu oraz jego częstotliwości należy zamieścić w prognozie. Uwagę uwzględniono. W rozdziale 4. Ocena zgodności poś z celami ochrony środowiska ustanowionymi na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym, krajowym, regionalnym dodano informacje w jaki sposób cele poszczególnych dokumentów strategicznych zostały uwzględnione w projektowanej aktualizacji POŚ. Uwagę uwzględniono. W opisie pod tabelą wskazano, iż obszarem objętym przewidywanym znaczącym oddziaływaniem będzie teren miasta Opole, zatem analiza stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem została zawarta w rozdziale 5 analiza i ocena aktualnego stanu środowiska. Uwagę uwzględniono. W dokumencie w rozdziale 12 Przewidywane metody analizy skutków realizacji postanowień POŚ dodano informacje dotyczące proponowanych wskaźników monitoringu oraz jego częstotliwości. 13