UCHWAŁA NR VI/48/2015 RADY POWIATU RACIBORSKIEGO. z dnia 23 marca 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR VI/48/2015 RADY POWIATU RACIBORSKIEGO z dnia 23 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia informacji o stanie bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Raciborskiego za 2014 rok Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 15 i 16 oraz art. 12 pkt 9d oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2013 poz. 595 z późn. zm.) w związku z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 poz z późn. zm.) oraz art. 12 a ust. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 212 poz z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 287 poz z późn. zm.) RADA POWIATU RACIBORSKIEGO uchwala, co następuje: 1. Po zapoznaniu się ze sprawozdaniami przedłożonymi przez szefów powiatowych służb, inspekcji i straży za 2014 rok przyjmuje się informację o stanie bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Raciborskiego stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Radca Prawny Przewodniczący Rady Michał Gebel Adam Wajda

2 Uzasadnienie Ustawa o samorządzie powiatowym nakłada na Radę Powiatu obowiązek dokonania oceny stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze powiatu. Resortowe ustawy nakładają na Kierowników służb, inspekcji i straży obowiązek dokonania analizy bezpieczeństwa i składania rocznego sprawozdania ze swojej działalności Radzie Powiatu. Informacja stanowiąca załącznik do niniejszej uchwały stanowi wyraz wypełnienia obowiązku wynikającego z ustaw. Przedłożona informacja stanowi podsumowanie stanu faktycznego w zakresie bezpieczeństwa mieszkańców powiatu oraz wypracowane wnioski w przedmiotowym zagadnieniu. Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest w tym stanie prawnym i faktycznym uzasadnione i celowe. Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego Przewodniczący Rady Adam Wajda Krzysztof Szydłowski

3 Załącznik do Uchwały Nr VI/48/2015 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 23 marca 2015 r. Bezpieczeństwo mieszkańców Powiatu Raciborskiego Informacja z realizacji zadań służb, inspekcji i straży powiatowych Racibórz, marzec 2015

4 Realizując Uchwałę Rady Powiatu Nr III/27/2014 z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie zatwierdzenia Planu pracy Rady Powiatu Raciborskiego na 2015 rok, przedkładamy na marcową Sesję Rady Powiatu informację dotyczącą bezpieczeństwa mieszkańców powiatu raciborskiego. Przed samorządami, strażami, inspekcjami oraz instytucjami odpowiedzialnymi za lokalne bezpieczeństwo publiczne pojawiają się wyzwania i zadania związane z bezpieczeństwem i licznymi przemianami zachodzącymi w życiu społecznym. Wśród nich ważną rolę odgrywają zadania ustawowe nałożone na poszczególne służby, inspekcje i straże oraz inne instytucje, których zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa lokalnej społeczności. Jak co roku, przedłożone opracowanie zawiera informację zbiorczą oraz najważniejsze wnioski o stanie bezpieczeństwa na obszarze powiatu raciborskiego opracowaną na podstawie złożonych szczegółowych sprawozdań przez Komendantów i Kierowników służb, inspekcji i straży powiatowych poszerzone o sprawozdania innych instytucji na obszarze powiatu w następujących blokach tematycznych 1 : I. Bezpieczeństwo publiczne Informacja Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu, Placówki Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej II. Bezpieczeństwo przeciwpożarowe i przeciwpowodziowe 2 Informacja Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Zarządu Zlewni Górnej Odry w Raciborzu oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Biuro Terenowe Racibórz III. Bezpieczeństwo sanitarne oraz weterynaryjne Informacja Powiatowego Lekarza Weterynarii oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Raciborzu IV. Podsumowanie Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego Z uwagi na odmienną specyfikę zadań wymienionych wyżej instytucji, zawarte informacje oraz dane różnią się przedstawianą formą, która jest indywidualna dla każdej instytucji. W opracowaniach użyto narzędzi opisowych tj.: statystyki, opisy tabelaryczne, opisy zdarzeń. 1 Sprawozdania z działalności za 2014 r. sporządziły powiatowe służby, inspekcje i straże oraz wybrane instytucje obejmujące zakresem swojego działania sprawy związane z bezpieczeństwem. Sprawozdania przedłożone przez służby, inspekcje oraz straże znajdują się w Biurze Rady oraz Powiatowym Centrum Zarzadzania Kryzysowego. 2 Zgodnie z Planem pracy Rady Powiatu, ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenie przeciwpowodziowe Powiatu Raciborskiego będzie tematem sierpniowej sesji Rady Powiatu. 2

5 I. Bezpieczeństwo publiczne. Informacja Komendy Powiatowej Policji, Placówki Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej Policja Obszerne sprawozdanie przedstawione przez Komendanta Powiatowego Policji w Raciborzu podzielone jest tematycznie. Całość opracowania podzielona jest na następujące działy: kryminalny, przestępczość gospodarcza, prewencja, ruch drogowy, działalność Komisariatów oraz główne zamierzenia na 2015 rok. Rok 2014 był kolejnym w którym odnotowano spadek dynamiki wszczętych przestępstw kryminalnych, który wyniósł 78,8%, co w praktyce oznacza 327 zdarzeń mniej w roku 2014 (1540 w roku 2013 i 1213 w roku 2014). Ustalono i ogłoszono zarzuty popełnienia przestępstw kryminalnych 520 sprawcom. Tendencja ta nie jest wyłącznie specyfiką powiatu, jest ona odnotowywana na terenie całego województwa śląskiego. W roku 2014 raciborska jednostka Policji wypracowała wskaźnik wykrycia przestępstw kryminalnych na poziomie 57,9%, co należy uznać za wynik dobry, plasujący powyżej średniej wojewódzkiej wynoszącej 56,8%. Jednoznacznie pozytywnie należy ocenić spadek dynamiki wszczętych postępowań o prowadzenie pojazdów mechanicznych w stanie nietrzeźwości; w roku 2014 wszczęto 177 spraw w porównaniu do 281 wszczętych w roku Kategoria przestępstw w której odnotowano stały wzrost wszczętych postępowań jest przestępczość narkotykowa; rok 2014 zakończono z 77 wszczętymi postępowaniami (o 7 więcej niż w roku 2013) i 80 wykrytymi przestępstwami. Podczas działań policjanci zabezpieczyli prawie 330 gram marihuany i 300 gram amfetaminy oraz znacznie rzadziej występujące na rynku narkotyki jak haszysz, ekstazy i meta-amfetaminę. Należy wskazać, że coraz częściej dokonuje się zatrzymań w sprawach tzw. dopalaczy substancji psychoaktywnych, obrót którymi jest całkowicie legalny, a które w sposób bardzo destrukcyjny wpływają na psychikę osób je zażywających. W 2014 roku w samym wydziale do walki przestępczością gospodarczą wszczęto 90 postępowań przygotowawczych w sprawie oszustw dokonanych za pośrednictwem sieci internetowej, mimo faktu, iż wykonano szereg postępowań sprawdzających skutkujących wydaniem postanowień o odmowie wszczęcia postępowania. W wielu przypadkach przekazano materiały postępowań sprawdzających do dalszego prowadzenia innym jednostkom na terenie kraju. Podobnie było również w przypadku wszczętych postępowań przygotowawczych z których 25 zostało przekazane do dalszego prowadzenia zgodnie z właściwością miejscową. Oceniając pracę służb kryminalnych w zakresie przestępczości gospodarczej ogółem, należy wykazać, że w roku 2014 wszczęto 225 postępowań, co w porównaniu z rokiem postępowań wszczętych, daje wskaźnik dynamiki na poziomie 121,6%. Jest to jeden z najwyższych wskaźników w województwie śląskim. Przestępstw stwierdzonych odnotowano 339, o 173 mniej niż w roku Niższy poziom jest wynikiem prowadzenia jeszcze w roku 2013 postępowań dotyczących działania punktów skupu złomu na terenie powiatu raciborskiego. W 2014 zagadnienie to nie było przedmiotem zainteresowania funkcjonariuszy wydziału do walki z przestępczością gospodarczą, więc tym samym ilość przestępstw stwierdzonych uległa zmniejszeniu. Szereg prowadzonych w 2013 tego typu postępowań skutkowało faktem, że w 2014 r. podmioty prowadzące działalność 3

6 gospodarczą z tego zakresu rzetelniej i sumienniej respektowały zapisy ustawy o odpadach, dlatego też ilość tych spraw uległa zmniejszeniu, a tym samym podjęte działania we wcześniejszych latach przyniosły zamierzony efekt prewencyjny. Zagadnienie to będzie cyklicznie monitorowane przez wydział do walki z przestępczością gospodarczą. W roku 2014 wykrywalność przestępstw gospodarczych wyniosła 92,9%. Ustalono 100 sprawców przestępstw podejrzanych (w roku ), co w tym zakresie daje wskaźnik dynamiki na poziomie 158,7% (drugi w województwie). W roku 2014 funkcjonariusze wydziału prewencji przeprowadzili łącznie 8576 interwencji z czego aż 7008 w miejscach publicznych i innych miejscach oraz 1568 interwencji domowych. Podejmowane interwencje związane były głównie z zaistniałymi przestępstwami i wykroczeniami przeciwko życiu, zdrowiu i mieniu oraz innymi zdarzeniami mającymi na celu przywrócenie ładu i porządku publicznego. W 2014 roku przeprowadzono o 669 interwencji mniej niż w roku Dynamika związana z przedmiotowym zagadnieniem wynosi 93 %. W zakresie działalności wydziału ruchu drogowego w 2014 roku odnotowano na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu ogółem 1002 zdarzenia drogowe, w tym: 80 wypadków drogowych, w których zginęły 4 osoby, 86 zostało rannych oraz odnotowano 922 kolizje drogowe. Głównymi priorytetami w roku 2015 będą działania mające na celu ograniczenie przestępczości oraz poprawę bezpieczeństwa mieszkańców obejmujące w szczególności: - ograniczenie przestępczości w wybranych 7 kategoriach (przestępstwa kryminalne), - zwiększenie skuteczności zatrzymań sprawców przestępstw na gorącym uczynku, - realizację zadań w zakresie przeciwdziałania i ujawniania sprawców wykroczeń szczególnie uciążliwych, - ograniczenie przypadków demoralizacji oraz zachowań patologicznych wśród nieletnich, - kierowanie patroli w rejony i miejsca najbardziej zagrożone z uwzględnieniem miejsca i czasu popełnionych przestępstw i wykroczeń oraz zgłaszanych interwencji, - przeprowadzanie cyklicznych działań i akcji prewencyjnych. Podsumowując obszerne sprawozdanie Komendanta Powiatowego Policji w Raciborzu oraz przeprowadzoną analizę należy stwierdzić, że w roku 2014 zdołano zrealizować zadania mające na celu poprawę stanu bezpieczeństwa mieszkańców powiatu. W wielu obszarach efekty w zapobieganiu oraz ujawnianiu przestępstw i wykroczeń są na wyższym poziomie niż w roku Dyslokowanie służb i kierowanie patroli w miejsca najbardziej zagrożone przyniosły efekty w postaci mniejszej ilości zaistniałych przestępstw. Bardzo widoczny wzrost odnotowano w zakresie ujawniania i represjonowania sprawców wykroczeń szczególnie uciążliwych. Prowadzone akcje i działania prewencyjne ukierunkowane na przeciwdziałanie demoralizacji nieletnich oraz zapobieganie przestępstw i wykroczeń, przyniosły efekty w postaci mniejszej ilość czynów karalnych popełnionych przez nieletnich. 4

7 Straż Graniczna Powiat Raciborski znajduje się w zasięgu terytorialnym działania zarówno Śląsko - Małopolskiego Oddziału Straży Granicznej jak i Placówki Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej. Śląsko Małopolski Oddział Straży Granicznej obejmuje trzy województwa (śląskie, opolskie i małopolskie) natomiast Placówka Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej obejmuje swoim zasięgiem 20 miast na prawach powiatu i powiatów: Katowice, Ruda Śląska, Bytom, Chorzów, Świętochłowice, Zabrze, Mysłowice, Jaworzno, Piekary Śląskie, Siemianowice Śląskie, Sosnowiec, Tychy, Gliwice, Rybnik oraz powiaty: raciborski, gliwicki, wodzisławski, rybnicki, mikołowski i bieruńsko lędziński. Działania podejmowane przez funkcjonariuszy Straży Granicznej na rzecz bezpieczeństwa mieszkańców powiatu raciborskiego ukierunkowane były na realizację zadań wynikających przede wszystkim z następujących ustaw: o Straży Granicznej, o cudzoziemcach, o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP, o transporcie drogowym, prawo o ruchu drogowym oraz przepisów dotyczących przemieszczania odpadów, przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) i innych przepisów normujących działalność Straży Granicznej. Powyższe realizowano poprzez organizowanie i prowadzenie działań kontrolnych i rozpoznawczych w tym przeciwdziałanie popełnianiu przestępstw i wykroczeń w zakresie: legalności pobytu cudzoziemców na terytorium RP legalności zatrudnienia cudzoziemców na terytorium RP handlu ludźmi ujawniania przemytu alkoholu i papierosów bez znaków polskiej akcyzy skarbowej ujawniania substancji narkotycznych i psychotropowych międzynarodowego transportu drogowego w tym kontroli: - przewozów odpadów - przewozów materiałów niebezpiecznych; - czasu pracy kierowców. Placówka Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej ze względu na posiadane doświadczenie oraz z uwagi na charakter pełnionej służby w 2014 roku (podobnie jak w latach ubiegłych) oferowały raciborskim urzędom pomoc w weryfikacji autentyczności dokumentów potwierdzających tożsamość cudzoziemców. Dokumenty przede wszystkim były przedkładane przez cudzoziemców w trakcie legalizacji pobytu lub zawierania związków małżeńskich i pomoc odnosiła się zwłaszcza do tych o charakterze pobytowym. Natomiast na podstawie danych uzyskiwanych z instytucji i urzędów sporządzane zbiorcze zestawienie w ramach projektu tzw.,,mapa cudzoziemców, która jest wykorzystywana na wszystkich poziomach działalności służbowej (strategicznym, operacyjnym i taktycznym). Należy zauważyć, że aktualna wiedza o cudzoziemcach przekłada się na skuteczność formacji w jej poszczególnych obszarach służbowej odpowiedzialności. Funkcjonariusze SG w powiecie raciborskim realizowali zadania na szlakach o znaczeniu międzynarodowym tj. na dwóch szlakach drogowych: DK nr 45 - Zabełków - Racibórz - Opole DK nr 78 - Chałupki - Wodzisław Śl. - Rybnik W 2014 r. na szlakach przebiegających przez powiat raciborski służbę pełniło 123 funkcjonariuszy Placówki Straży Granicznej w 53 grupach mobilnych (patrolach). 5

8 Wylegitymowano 1236 osób oraz skontrolowano 459 pojazdów. Każda wyjeżdżająca grupa funkcjonariuszy z siedziby PSG dokonała patrolowania dróg miasta Racibórz i miejsc mających znaczenie w przemieszczaniu grup ludności a w szczególności cudzoziemców. Biorąc pod uwagę, że były to służby pełnione o różnych porach dnia i nocy pojazdami oznakowanymi to miały one również znaczenie prewencyjne i przekładały się bezpośrednio na poziom bezpieczeństwa miasta. Funkcjonariusze SG uczestniczyli w programach i akcjach o skali ogólnopolskiej, mających jednocześnie bezpośrednie przełożenie na poziom bezpieczeństwa na terenie miasta Racibórz. Działania te dotyczyły m.in. realizacji rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej oraz realizacji krajowej strategii kontroli czasu pracy kierowców. Należy zauważyć, że to kierowcy pojazdów ciężarowych naruszający dopuszczalny czas pracy często są sprawcami najtragiczniejszych w skutkach wypadków. Funkcjonariusze Placówki SG w Rudzie Śląskiej w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku prawnego na terenie powiatu raciborskiego współdziałali również z organami Policji, Inspekcji Transportu Drogowego, Służby Celnej oraz funkcjonariuszami Policji czeskiej. W ramach działań na rzecz bezpieczeństwa w rejonie PG Gorzyczki i PG Nowe Chałupki przeprowadzono 9 wspólnych patroli z OPKPaE Chotebuz w których wzięło udział 9 funkcjonariuszy Policji Republiki Czeskiej. Funkcjonariusze Ci wykorzystywani byli do typowania osób i pojazdów do kontroli oraz ubezpieczali czynności wykonywane przez funkcjonariuszy PSG. Śląsko - Małopolski Oddział Straży Granicznej uczestniczył w szeregu programach i akcjach o skali ogólnopolskiej, mających jednocześnie bezpośrednie przełożenie na poziom bezpieczeństwa na terenie powiatu raciborskiego w tym dzieci i młodzieży. Działania te dotyczyły m.in. realizacji rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej. Uczestniczono w akcjach pod kryptonimem: Bezpieczny weekend, Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego, Bezpieczne wakacje, Bezpieczne ferie, Bezpieczna droga do szkoły. II. Bezpieczeństwo przeciwpożarowe i przeciwpowodziowe informacja Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej (Zarząd Zlewni Górnej Odry) oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Raciborzu Straż Pożarna 1.Wyposażenie KP PSP Racibórz Komenda posiada sprzęt sprawny i zgodny z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r. w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej. Samochody pożarnicze GBA 2,5/24/4 Renault gaśniczy o pojemności 2500 litrów wody z pompą wysokiego ciśnienia (rok prod.2013) 6

9 GLBA 1/1,25 Iveco Daily gaśniczy o pojemności 1000 litrów z agregatem wysokiego ciśnienia i agregatem piany gaśniczej (rok prod.2004) przekazany w użyczenie jednostce OSP Racibórz - Miedonia GCBA 5/32 Scania - gaśniczy ciężki o pojemności 5000 litrów z pompą wysokiego ciśnienia (rok prod.2007) GBA 2/16 Steyr - samochód gaśniczy przystosowany do gaszenia pożarów w lasach pojemność zbiornika 2000 lit. (rok prod.1999) SCD 37 Man - samochód pożarniczy z drabiną 37 m. (rok prod.1998) SW+AS Mercedes -samochód wężowy wyposażony w 2000 m węży tłocznych W-110 oraz agregat pompowy o wydajności 9000 l/min (rok prod.2006) SLRt Renault Mascott lekki samochód ratownictwa technicznego (rok prod. 2009) SLRR Land Rover Freelander 2 lekki samochód rozpoznawczy z funkcją ratownictwa ekologiczno- chemicznego (rok prod. 2009) w naprawie po kolizji drogowej SLOp Volkswagen Passat 1,8T (rok prod. 1997) SLOp Volkswagen Passat 1,8T (rok prod. 2001) SLOp Opel Astra (rok prod. 2013) Volkswagen Transporter samochód gospodarczy (rok prod.1993) Volkswagen Transporter MIKROBUS samochód gospodarczy (rok prod.1992) Sprzęt ratownictwa technicznego oraz chemiczno - ekologicznego Rozpieracze hydrauliczne 3 szt.(rok prod. 2009,1994,1986) Nożyce hydrauliczne 3 szt.(rok prod. 2009,1994,1986) Pompa hydrauliczna (nożna) 1 szt. (rok prod.1986) Pompa hydrauliczna (ręczna) z zestawem narzędzi 1 szt. (rok prod. 2009) Cylinder ratowniczy hydrauliczny 3 szt.(rok prod. 2009,2000 ) Pompa hydrauliczna z napędem spalinowym 2 szt.(rok prod. 2009, 1994) Ubrania żaroochronne 5 kpl. Piły do betonu i stali 4 szt. Piły do drewna 10 szt. Pila szablasta 1 szt. Poduszki wysokociśnieniowe niskiego podnoszenia (rok prod. 2009,1999) - 10 t. 1 szt t. 2 szt t. 1 szt t. 1 szt t. 1 szt. Poduszki niskociśnieniowe wysokiego podnoszenia (rok prod. 2009) - 3 t. 2 szt. Zestaw ratownictwa wysokościowego (rok prod. 2009) Detektory wielogazowe 3 szt. (rok prod. 2009) Przenośne wały przeciwpowodziowe 138 kompletów po 10 m w komplecie Osobisty sprzęt oświetleniowy (15 latarek nahełmowych, 20 latarek ręcznych, 3 szperacze ręczne, 5 latarek z nakładkami do kierowania ruchem drogowym) Zestaw ratownictwa medycznego R-1-6 kompletów 7

10 Zbiornik wodny 2500 l 1 szt. (2006) Agregaty, pompy, aparaty, przyczepy Pompy szlamowe 8 szt. Pompy pływające 2 szt. (rok prod.1997,1999 ) Agregaty prądotwórcze 9 szt. Agregat piany lekkiej 1 szt. (rok prod.1974 ) Agregat oddymiający 1 szt. (rok prod. 2008) Aparaty powietrzne nadciśnieniowe 39 szt. (rok prod.1998, 2009 ) Przyczepa (pakowarka piasku zestaw p.powodziowy ZP-2) Przyczepa z działkiem DWP-6000 (rok prod ) Przyczepa z namiotami pneumatycznymi (rok prod. 2002) Sprzęt ratownictwa wodnego Łódź z silnikiem zaburtowym 30 KM 1 szt.( rok prod.1998 ) Łódź z silnikiem zaburtowym 15 KM - 1 szt.(rok prod.2006) Łódź z silnikiem zaburtowym 15 KM - 1 szt.( rok prod.2006) Sanie lodowe 1 szt (rok prod. 2006) 2. Na terenie powiatu raciborskiego funkcjonują 52 jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych (w tym 19 jednostek włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego) oraz 1 zakładowa OSP W poszczególnych gminach znajduje się następująca ilość jednostek OSP: 1) Miasto Racibórz - 4 jednostki OSP +1 jednostka ZOSP 2) Miasto i Gmina Kuźnia Rac. - 8 jednostek OSP 3) Miasto i Gmina Krzanowice - 5 jednostek OSP 4) Gmina Krzyżanowice - 10 jednostek OSP 5) Gmina Pietrowice Wielkie - 10 jednostek OSP 6) Gmina Rudnik - 6 jednostek OSP 7) Gmina Nędza - 5 jednostek OSP 8) Gmina Kornowac - 4 jednostki OSP. Do Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego włączone są jednostki OSP spełniające określone kryteria. Decyzję o włączeniu jednostki do KSRG podejmuje Komendant Główny PSP na wniosek Komendanta Powiatowego. Nie planuje się w najbliższej przyszłości włączać do KSRG kolejnych jednostek OSP. Ważniejsze działania ratowniczo gaśnicze w roku 2014 oraz statystyka zdarzeń W 2014 r. na terenie działania Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Raciborzu odnotowano 972 zdarzenia, z czego 303 pożary, 631 miejscowych zagrożeń oraz 38 alarmów fałszywych. 8

11 Najbardziej spektakularne działania w 2014 roku: r. godz w miejscowości Krzanowice ul. Cegielniana - pożar hali produkcyjnej, 16 zastępów (4 PSP, 12 OSP razem 77osób) straty 30 tys. zł. Po przyjeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się dach hali produkcyjnej oraz drewniane elementy w środku hali. Podano 5 prądów wody (3 na palący się dach oraz 2 do wewnątrz hali). Następnie przy użyciu pił i sprzętu burzącego usunięto fragmenty dachu, a palące się drewniane elementy pokrycia dachu i jego konstrukcji dogaszono. Ugaszono i usunięto również drewniane palety z wnętrza hali r. godz w miejscowości Rudnik ul. Pawłowska - pożar poddasza budynku mieszkalnego, 6 zastępów (3 PSP, 3 OSP 24 osoby) straty 25 tys. zł. Po przybyciu na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pożarem objęta jest połowa poddasza i zadymione pomieszczenia na pierwszym piętrze. Z piętra ewakuowano 87-letnią kobietę i udzielono jej pierwszej pomocy a następnie przekazano zespołowi ratownictwa medycznego. Na poddasze podano prądy gaśnicze. Po zlokalizowaniu pożaru częściowo rozebrano nadpaloną konstrukcję dachową oraz elementy ocieplenia w miejscach, w których kamera termowizyjna wskazywała podniesioną temperaturę. Na miejsce wezwano pogotowie energetyczne, które odcięło zasilanie budynku. Wezwano również przedstawiciela Urzędu Gminy celem zabezpieczenia lokalu zastępczego dla pogorzelców (mieszkająca na parterze kobieta). Po zakończeniu działań na miejscu zdarzenia pozostał zastęp z OSP Rudnik celem dozorowania pogorzeliska r. godz w miejscowości Racibórz ul. Szkolna pożar budynku wielorodzinnego 8 zastępów (3 PSP, 5 OSP - razem 30 osoby) straty 55 tys. zł. Po przyjeździe pierwszych zastępów na miejsce, pożarem objęte były: stodoła i cały dach budynku mieszkalnego. Z budynku ewakuowano trzy osoby mieszkające na pierwszym piętrze i jedną na parterze. Podano dwa prądy gaśnicze na dach i poddasze budynku mieszkalnego, jeden na stodołę oraz jeden prąd gaśniczy z drabiny mechanicznej, którym operowano na obydwu budynkach. Na miejsce przybył kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Racibórz, który zabezpieczył lokal zastępczy dla pogorzelców r. godz w miejscowości Racibórz-Miedonia ul. Rudnicka - pożar budynku gospodarczego, 8 zastępów (3 PSP, 5 OSP - razem 41 osób) straty 80 tys. zł. Po przyjeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się dach na całej powierzchni budynku gospodarczego. Działania polegały na podaniu 3 prądów wody w natarciu na palący się budynek. Jednocześnie ewakuowano znajdujące się w oborze zwierzęta (2 cielaki). Następnie przystąpiono do usuwania palącego się siana i słomy. Prawdopodobną przyczyną pożaru było uderzenie pioruna. Zastępy usuwały siano i słomę w aparatach izolujących przy pomocy podręcznego sprzętu burzącego. 9

12 r. godz. 13:29 w miejscowości Racibórz ul. Skłodowskiej Curie pożar domów jednorodzinnych, 8 zastępów (5 PSP, 3 OSP razem 26 osób) straty 700 tyś. zł. Po dojeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się dach budynku jednorodzinnego. Działania zastępów polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, ewakuacji poszkodowanego ze strefy zagrożenia oraz podaniu 2 prądów wody w natarciu na palący się dach. Do okna przystawiono drabinę, a następnie rota ewakuowała poszkodowanego na dół po drabinie. Udzielono poszkodowanemu kwalifikowanej pierwszej pomocy medycznej. Druga rota ratowników wyważyła drzwi wejściowe do budynku i przystąpiono do gaszenia pożaru. Na miejscu pojawił się użytkownik drugiego budynku, który otworzył drzwi wejściowe i zauważył pożar w środku domu. Kolejna rota ratowników przystąpiła do gaszenia budynku. Poszkodowanego przekazano Zespołowi Ratownictwa Medycznego r. godz. 12:14 w miejscowości Ruda Kozielska ul. Raciborska śmiertelne potrącenie dwóch osób, 7 zastępów (5 PSP. 2 OSP razem 21 osób) Samochód dostawczy zjechał z drogi, śmiertelnie potrącił dwie osoby idące chodnikiem oraz uderzył w stojący na parkingu samochód osobowy, w którym ranna została 1 osoba r. godz. 09:44 w miejscowości Racibórz ul. Stalowa 9 pożar zbiornika z substancją ropopochodną, 13 zastępów (6 PSP, 7 OSP razem 35 osób) Po przyjeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się benzen (około 200 litrów) na tacy pustego zbiornika. Ewakuacja pracowników została zakończona w momencie przyjazdu pierwszego zastępu. Ewakuowano trzech pracowników z hali objętej pożarem i dwunastu z hali sąsiedniej. Działania gaśnicze polegały na podaniu piany na tacę i zbiornik. Równocześnie chłodzono wodą przylegające elementy i konstrukcje. Przy użyciu kamery termowizyjnej sprawdzono dach i obiekty przyległe do hali. 10

13 Rok 2014 Poniższe tabele przedstawiają ilość zdarzeń na terenie powiatu raciborskiego w roku 2014 w porównaniu z rokiem 2013 Pożary Lp. Powiat / gmina RAZEM małe średnie duże Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe bardzo duże RAZEM małe lokalne średnie duże gigantyczne Razem Złośliwe OGÓŁEM ZDARZEŃ W dobrej wierze Z inst. wykr. Ogółem zdarzeń 1 Kornowac Krzanowice Krzyżanowice Kuźnia Raciborska Nędza Pietrowice Wielkie m. Racibórz Rudnik RAZEM: Rok 2013 Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe OGÓŁEM ZDARZEŃ LP. Powiat / gmina RAZEM małe średnie duże bardzo duże RAZEM małe lokalne średnie duże gigantyc zne Razem Złośli we W dobrej wierze Z inst. wykr. Ogółem zdarzeń 1 Kornowac Krzanowice Krzyżanowice Kuźnia Raciborska Nędza Pietrowice Wielkie m. Racibórz Rudnik RAZEM:

14 Działalność kontrolno - rozpoznawcza. W okresie od r. do r. sekcja kontrolno-rozpoznawcza przeprowadziła kontrole stanu zabezpieczenia przeciwpożarowego 69 obiektów użyteczności publicznej, placówek oświatowych, obiektów administracyjno - biurowych, 16 obiektów zamieszkania zbiorowego oraz 41 obiektów produkcyjno - magazynowych w zakładach pracy. Skontrolowano także 2 stacje paliw i gazu płynnego. W 2014 roku przeprowadzono na terenie powiatu łącznie 128 kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych i kontroli sprawdzających realizację zaleceń wydanych w decyzjach administracyjnych, a funkcjonariusze sekcji uczestniczyli w 27 odbiorach w trybie art. 56 Prawa budowlanego. Usunięcie stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości w zakresie stanu bezpieczeństwa pożarowego egzekwowane było w drodze decyzji administracyjnych wydawanych przez Komendanta Powiatowego PSP. Łącznie w 2014 roku sporządzone zostały 23 decyzje administracyjne dotyczących usunięcia 74 nieprawidłowości stwierdzonych w trakcie przeprowadzania czynności kontrolno-rozpoznawczych. Sporządzano wystąpienia do Miejskiego Zarządu Budynków w Raciborzu dotyczące usunięcia nieszczelności przewodów kominowych w budynkach wielorodzinnych. Występowano również do administratorów sieci wodociągowych wskazując na nieprawidłowości stwierdzone w trakcie przeprowadzania czynności kontrolnorozpoznawczych a dotyczących niesprawnych hydrantów. Ponadto występowano do Policji i Prokuratury celem podjęcia działań zmierzających do ustalenia przyczyn powstałych zdarzeń i ukarania sprawców tychże zdarzeń. W 2014 roku sporządzono łącznie 19 wystąpień do różnych organów i instytucji. Mandatami karnymi kredytowanymi ukarano 3 sprawców wykroczeń przeciwko przepisom dotyczącym zapobiegania i zwalczania pożarów. Ponadto sporządzono cztery opinie dotyczące bezpieczeństwa obiektów, w których odbywają się imprezy masowe m.in. stadion sportowy RTP Unia. W miesiącach kwietniu i lipcu przeprowadzono coroczną kompleksową kontrolę przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w Nadleśnictwie Rudy Raciborskie. W decyzji pokontrolnej nakazano uzupełnić brakujące oznakowanie dróg leśnych dojazdowych do punktów czerpania wody. W rocznym planie czynności kontrolno-rozpoznawczych uwzględniono również zakład Henkel, który zaliczony jest do zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. W celu podwyższenia poziomu i jakości prowadzonej działalności kontrolnorozpoznawczej funkcjonariusze realizujący te zagadnienia uczestniczyli w odprawach, naradach, konferencjach i zjazdach organizowanych przez Komendę Wojewódzką PSP w Katowicach. Ponadto strażacy wykonujący czynności kontrolno-rozpoznawcze na bieżąco gromadzą dane z ustaleń dokonanych w toku tych czynności dla obszaru powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz współdziałają na rzecz poprawy bezpieczeństwa powiatu uczestnicząc w spotkaniach z młodzieżą szkolną. W 2014 roku funkcjonariusze uczestniczyli w dwóch spotkaniach w czasie akcji prowadzonej razem z Państwową Inspekcją Pracy pod hasłem Bezpieczne gospodarstwo domowe oraz zorganizowali konkurs wiedzy pożarniczej w gminie Krzyżanowice. 12

15 Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Jednym z elementów wpływających na zmniejszenie zagrożenia powodziowego dla gmin położonych w dolinie rzeki Odry jest system ochrony biernej jakim są obwałowania. Dla pełnej realizacji obwałowań mających zabezpieczyć powyższe miejscowości przed wezbraniami ze strony rzeki Odry konieczne jest wykonanie obwałowania prawostronnego na terenie gminy Kuźnia Raciborska na długości 4,285 km. Z dniem 18 kwietnia 2014 roku rozpoczęto prace przy jego realizacji. Wykonawcą robót jest firma SKANSKA. Umowny termin wykonania to 16 kwietnia br. W swoich działaniach tut. zarząd nie koncentruje się jedynie na bezpieczeństwie miejscowości położonych w dolinie nadodrzańskiej lecz w swoich działaniach ma na uwadze pozostałe miejscowości powiatu raciborskiego. Jedną z form ochrony tych terenów jest realizacja suchych zbiorników, polderów przeciwpowodziowych. W oparciu o opracowane dokumentacje projektowe wykonywane są prace przy budowie suchych zbiorników przeciwpowodziowych w gminie Rudnik na ciekach: K-2 zabezpieczającego miejscowość Rudnik; K-3 Brzeźnickim - miejscowość Brzeźnica. Realizacja zbiornika polderu suchego na cieku K-5 w miejscowości Ligota Książęca została zakończona w miesiącu październiku 2014 roku. Realizacja ich wpłynie na obniżenie ryzyka wystąpienia powodzi na tych terenach. W opracowywanych corocznie planach finansowania zadań z budżetu państwa oprócz planowanych remontów koryt cieków ujmowana jest między innymi budowa suchego zbiornika przeciwpowodziowego w miejscowości Kuźnia Raciborska na rzece Rudzie. Brak środków finansowych nie pozwala na jego realizację. Charakter zbiornika uniemożliwia pozyskanie na jego budowę środków z programu rozwoju obszarów wiejskich (PROW-u). Działania ŚZMiUW nie ograniczają się do realizacji tylko zadań inwestycyjnych. Prowadzone są roboty konserwacyjne na urządzeniach i ciekach będących w administracji ŚZMiUW. Ilość urządzeń administrowanych przez tut. Biuro na terenie powiatu raciborskiego w roku 2014 przedstawiała się następująco: - cieki o łącznej długości 145,89 km - obwałowania o łącznej długości 52,30 km - pompownie wałowe 2 szt. Na bieżąco usuwane są wszelkie powstałe w korytach cieków zatory i wiatrołomy utrzymując swobodny przepływ wody w korytach cieków. Prace niniejsze pozwalają uniknąć stworzenia zagrożenia podtapiania przyległych do nich terenów. Wykonane zostało dwukrotne wykoszenie wszystkich obwałowań na terenie powiatu raciborskiego. Wielkość nakładów poniesiona na utrzymanie cieków i urządzeń wodnych administrowanych przez tut. jednostkę w roku 2014 kształtowała się następująco: cieki ,64 zł, wały ,47 zł. Na chwilę obecną wszelkie urządzenie oraz koryta cieków są sprawne technicznie zapewniając swobodny przepływ wody. Do chwili ukończenia obwałowania na terenie miejscowości Turze i Ruda w gminie Kuźnia Raciborska nadal istnieje zagrożenie powodzi ze strony rzeki Odry dla tych miejscowości. Wszystkie podejmowane działania wpływają na obniżenie wystąpienia zagrożenia powodziowego, jednakże stopień ich realizacji uzależniony jest od posiadanych środków finansowych. Czynione są w tym celu starania o ich pozyskanie z innych źródeł niż tylko budżetu państwa, starając się korzystać z dostępnych funduszy, między innymi PROW-u, WFOŚiGW aby wdrożyć do wykonania posiadane dokumentacje techniczne, założone 13

16 w planach przedsięwzięcia i prace utrzymaniowe na administrowanych przez nas urządzeniach i ciekach. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach (Zarząd Zlewni Górnej Odry) Na obszarze Powiatu Raciborskiego tut. zarząd administruje następującymi ciekami: rzeka Odra od km wraz z kanałem Ulgi w Raciborzu, rzeka Ruda od km , odcinki cieków granicznych i punkty graniczne. Z tego na rzece Odrze RZGW administruje następującymi odcinkami wałów przeciwpowodziowych: w miejscowości Chałupki o długości 1570 m w miejscowości Krzyżanowice o długości 1500 m w mieście Racibórz o długości 712 m oraz polderem Buków o funkcji przeciwpowodziowej. W związku z wykonaniem prac obejmujących usuwanie skutków powodzi z 2010 roku oraz prac modernizacyjnych i remontowych w latach , w roku 2014 skoncentrowano się na pracach konserwacyjnych. W ubiegłych latach przeprowadzono szereg prac konserwacyjnych, remontowych i modernizacyjnych mających na celu usprawnienie i właściwe funkcjonowanie urządzeń ochrony przeciwpowodziowej zarówno na rzece Odrze jak i na jej dopływach. Przeprowadzone prace znacznie poprawiły stabilność i drożność koryt cieków w obszarze działania Zarządu Zlewni, co ma znaczący wpływ na zabezpieczenie istniejącej infrastruktury technicznej i ułatwia właściwy odpływ wód wezbraniowych. Stan budowli regulujących na terenie powiatu raciborskiego określić można jako dobry. Poniżej przedstawiono zestawienie prac remontowych i konserwacyjnych zrealizowanych w 2014 roku mających wpływ na Powiat Raciborski. Zakres zrealizowanych prac wynika z ilości środków finansowych przekazywanych przez budżet państwa. Lp. Rzeka Gmina Opis robót Wartość kosztów [w tys. zł] Rezerwa celowa Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych 1. Polder Buków Krzyżanowice Naprawa grobli stabilizującej przepływ wód pomiędzy wyrobiskami w przepływowej części polderu. Usuwanie szkód powodziowych z 2010 roku. 68,7 Utrzymanie wód oraz infrastruktury technicznej i hydrotechnicznej związanej z zarządzaniem lub kształtowaniem zasobów wodnych 14

17 2. Polder Buków Gorzyce Udrożnienie koryta potoku Łęgoń w km rowu opaskowego polderu Buków 69,8 3. Polder Buków Gorzyce, Lubomia, Krzyżanowice Polder Buków aktualizacja operatu wodnoprawnego i instrukcji gospodarowania wodą 69,5 W 2013 roku został złożony wniosek do Prezydenta Miasta Racibórz wraz z operatem dendrologicznym w sprawie wydania zezwolenia na wycinkę 612 drzew z prawego i lewego brzegu rzeki Odry miejskiej w Raciborzu w km do Wniosek został złożony z uwagi na konieczność podjęcia działań dla poprawy stanu drożności obwałowanego odcinka rzeki a tym samym warunków ochrony powodziowej miasta oraz udrożnienia toru żeglugowego w górnym odcinku drogi wodnej klasy Ia Koźle - Racibórz. Powyższe działania są następstwem wcześniejszych uzgodnień dokonanych pomiędzy Prezydentem Miasta Racibórz a RZGW Gliwice a inicjowanych pismem Prezydenta Miasta Racibórz nr ZK-I z dnia 20 listopada Przedłużający się proces wydania decyzji administracyjnej spowodowany jest protestami ze strony organizacji społecznych i ekologicznych. Do dnia sporządzania niniejszej informacji nie została wydana ostateczna decyzja. W celu dalszej modernizacji i usprawnienia urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, a tym samym poprawy bezpieczeństwa powodziowego terenu Powiatu Raciborskiego w bieżącym roku w planach ujęto przeprowadzenie prac wg poniższego zestawienia. Lp. Rzeka Gmina Opis robót Planowane nakłady [w tys. zł] Rezerwa celowa Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych 1. Odra Kuźnia Raciborska Remont zabudowy regulacyjnej prawego brzegu rz. Odry w km gm. Kuźnia Raciborska. Usuwanie szkód powodziowych (w tym planowane 50% dofinansowania zadania przez WFOŚiGW K- ce). 2. Biała Woda (Krzanówka) Krzanowice Koncepcja techniczna p.n. "Remont koryta potoku Biała Woda (Krzanówka) w odcinkach granicznych pomiędzy znakami 50,0 15

18 granicznymi II/36-36/4 i 37/4-37/7" Utrzymanie wód oraz infrastruktury technicznej i hydrotechnicznej związanej z zarządzaniem lub kształtowaniem zasobów wodnych 1. Polder Buków Gorzyce, Lubomia, Krzyżanowice 2. Polder Buków Gorzyce, Lubomia, Krzyżanowice Kompleksowy remont obiektów polderu Buków: - modernizacja mechanizmów wyciągowych klap jazu wpustowo - upustowego polderu Buków - ochrona antykorozyjna konstrukcji jazu wpustowego - modernizacja układu komunikacyjnego polderu Udrożnienie koryt potoku Łęgoń w km i rowu od Roszkowa - rowów opaskowych obwałowań polderu Buków 713,0 60,0 3. Odra Racibórz Prace konserwacyjne ścianki szczelnej wraz z remontem nawierzchni brukowej ciągu komunikacyjnego na lewobrzeżnym wale przeciwpowodziowym rzeki Odry w Raciborzu. Odmulenie lewobrzeżnego slipu w międzywalu rzeki 70,0 4. Polder Buków Gorzyce, Krzyżanowice Udrożnienie koryta rzeki Odry na wlocie do polderu Buków - km likwidacja odsypiska rumoszu rzecznego 70,0 Wykonanie wyżej wyspecyfikowanych zadań uzależnione jest od wielkości środków budżetowych, które uda się pozyskać na ten cel. Niezależnie od powyższego tutejszy zarząd jak co roku prowadzić będzie bieżące prace konserwacyjno - utrzymaniowe podległych mu cieków i obiektów polegające na punktowym udrożnianiu koryt tych cieków poprzez likwidację przetamowań i namulisk, pielęgnacji porostów brzegowych, drobnych napraw urządzeń wodnych i rozbudowy regulacyjnej. Roboty te w większości wykonywane będą siłami własnymi Nadzoru Wodnego Racibórz i Nadzoru Wodnego Buków oraz innych 16

19 podmiotów gospodarczych realizujących drobne zlecenia administratora cieku. Tutejszy zarząd uwzględniając wnioski i interwencje z terenu oraz wykorzystując informacje pozyskane z własnego monitoringu prowadzić także będzie na bieżąco selektywną wycinkę drzew i zakrzaczeń z brzegów rzek oraz obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, których podstawą działań będą decyzje uzyskiwane z właściwych terenowo urzędów. Informacja RZGW nt. Zbiornika przeciwpowodziowego Racibórz Dolny na rzece Odrze woj. śląskie (polder), realizowanego w ramach Projektu Ochrony Przeciwpowodziowej Dorzecza Odry (POPDO) Realizacja Projektu zapewni ochronę przeciwpowodziową dla ponad 2,5 mln ludności zamieszkującej szereg miast, m.in. Racibórz, Kędzierzyn Koźle, Krapkowice, Opole, Brzeg, Oława oraz Wrocław, a także wsi położonych w trzech województwach: śląskim, opolskim i dolnośląskim. Najważniejszym celem przedsięwzięcia jest zmniejszenie zagrożenia powodziowego (częstotliwości i wielkości strat ludzkich, społeczno ekonomicznych i środowiskowych) w dolinie Odry od Raciborza aż po Wrocław. Zgodnie z przeznaczeniem zbiornik Racibórz Dolny będzie miał charakter polderu, w którym woda będzie piętrzona jedynie w okresie przejścia wód powodziowych, zaś poza okresami powodziowymi nie będzie pełnił żadnych funkcji z punktu widzenia gospodarki wodą. Zbiornik przeciwpowodziowy Racibórz Dolny na rzece Odrze (polder) składa się z następujących obiektów budowlanych: Obiekt nr 1 zapora czołowa wraz z budowlą przelewowo upustową, umożliwiającą właściwe sterowanie przepływami wód powodziowych przez przedmiotowy zbiornik. Głównymi elementami tego obiektu są: 1. Korpus ziemnej zapory czołowej o długości 4 km i wysokości maksymalnej 11,1 m, wyposażony w drogi serwisowe 2. Żelbetowy przelew ze spustem uwzględniającym migrację ryb wraz z kanałem doprowadzającym i kanałem odpływowym, pozwalający na przepuszczenie wód powodziowych 3. Upust do Odry Miejskiej pozwalający na regulację dopływu 4. Nawodnienie starorzecza potoku Plinc 5. Drogi dojazdowe i place manewrowe 6. Rozbiórki istniejących budowli hydrotechnicznych, w tym śluzy na Odrze Miejskiej oraz odcinka ok. 500 m lewostronnego wału przeciwpowodziowego na dolnym stanowisku projektowanej zapory. Zapora czołowa o długości 4 km usytuowana będzie poniżej rozdziału wód Odry na Kanał Ulgi i Odrę Miejską. Początek zapory zlokalizowano na naturalnym wysokim prawym brzegu doliny, zaś umownym końcem zapory czołowej jest 4 km, w którym zapora czołowa przechodzi w zaporę lewobrzeżną. 17

20 Obiekt nr 2 zapora lewobrzeżna wraz z urządzeniami towarzyszącymi Głównymi elementami tego obiektu są: 1. Korpus ziemnej zapory lewobrzeżnej o długości ok. 9,6 km i wysokości maksymalnej 10 m (stanowiący przedłużenie korpusu zapory czołowej), wyposażony w drogi serwisowe 2. Przełożone koryto rzeki Psiny długość nowego koryta ok. 5,1 km, wraz z przebudową rowów dopływowych i ujściem do rzeki Odry oraz drogami serwisowymi 3. Rozdział wód rzeki Psiny w tym: upust do przełożonego koryta oraz upust do koryta na terenie czaszy zbiornika 4. Odprowadzenie wody ze zlewni Łapacz w tym: przelew do rowu zbiorczego i odprowadzenia grawitacyjne w rejonie przysiółka oraz drogi dojazdowe 5. Odprowadzenie wody ze zlewni Tworków do rzeki Psiny rowem zbiorczym oraz przebudowa rowów dopływowych (w tym rowu Pilarka) i budowa dróg serwisowych; 6. Przejścia drogowe przez zaporę do czaszy zbiornika 7. Mosty na nowym (przełożonym) korycie rz. Psiny 8. Rozbiórki istniejących dróg, budynków i budowli hydrotechnicznych oraz usunięcie kolizji z istniejącą infrastrukturą (telekomunikacyjną, gazowniczą, wodociągową, elektroenergetyczną i telekomunikacyjną PKP). Obiekt nr 3 zapora prawobrzeżna wraz z urządzeniami towarzyszącymi, umożliwiającymi właściwą gospodarkę wodami na terenach położonych poza obrysem zbiornika oraz w jego czaszy (przepusty grawitacyjne i pompownie) oraz komunikację pomiędzy terenem usytuowanym w czaszy i po stronie odpowietrznej zapory. Głównymi elementami tego obiektu są: 1. Korpus ziemnej zapory prawobrzeżnej o długości ok. 8,8 km i wysokości maksymalnej 9 m, wyposażony w drogi serwisowe 2. Odwodnienie zlewni Buków, w tym pompownia z rurociągi grawitacyjnymi i tłocznymi, zbiornik Syrynka, przełożenie potoku Łęgoń, budynek sterowni i stacji transformatorowej z rozdzielnią 3. Odwodnienie zlewni Lubomia w tym pompownia z rurociągi grawitacyjnymi i tłocznymi, budynek sterowni i stacji transformatorowej z rozdzielnią 4. Odwodnienie zlewni Pogrzebień, z odprowadzeniem wód powodziowych do pompowni Buków 5. Przełożenie linii teletechnicznej PKP 6. Przejścia drogowe przez zaporę do czaszy zbiornika. Obiekt nr 4 zaplecze eksploatacyjne zbiornika Teren zaplecza eksploatacyjnego zlokalizowany jest pomiędzy zaporą czołową a zaporą prawobrzeżną w północnym rejonie zbiornika. Na zaplecze składają się następujące budynki: budynek mieszkalny budynek administracyjny z centralną sterownią na piętrze budynek garażowo-warsztatowy wiaty magazynowe 18

21 osłona śmietnikowa stacje transformatorów, a także sieć dróg i placów, zjazd i slip, ogrodzenie terenu, sieci infrastruktury technicznej oraz zieleń towarzysząca i izolacyjna. Zaplecze eksploatacyjne pozwala na sterowanie pracą poszczególnych elementów zbiornika, a także na monitorowanie ich stanu. Obiekt nr 5 zagospodarowanie czaszy zbiornika Roboty w czaszy zbiornika obejmują: 1. Wykonanie 10 wysp, 2. Rozbiórki obiektów kubaturowych. Budowa zbiornika będzie wymagała dokonania pewnego zakresu robót rozbiórkowych dla niżej wymienionych rodzajów obiektów: odcinków dróg kolidujących z zaporą lewobrzeżną i prawobrzeżną, są to drogi o nawierzchni gruntowej ulepszonej jak i bitumicznej ujęcia wody dla firmy Henkel budowli hydrotechnicznych w tym upustu (śluzy)do Odry Miejskiej wraz z zamknięciami, betonowymi ubezpieczeniami koryta i wałem przeciwpowodziowym, przepustów poprowadzonych pod korpusem wału przeciwpowodziowego, przejazdów wałowych, elementów ujęcia wody w Lubomii budynków mieszkalnych i zabudowań gospodarczych wraz z uzbrojeniem terenu (kable elektroenergetyczne NN, gaz, woda, ścieki), dotyczy nieruchomości pozostałych w czaszy zbiornika oraz obiektów kolidujących z budowaną zaporą, linii telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych SN 3. Demontaż uzbrojenia terenu, w tym linie energetyczne, instalacje sanitarne (szamba) i wodociągowe. Stan realizowanych prac na dzień 31 grudnia 2014 jest następujący: 1. Zaawansowanie czasowe Projektu 41% 2. Zaawansowanie finansowe około 26 % (w tym 15 % zaliczki) Roboty realizowane na dzień 31 Grudnia 2014 r.: - budowa Stawu Plinc roboty zakończone - przebudowa Linii 20 KV na zaporze lewobrzeżnej - wykop pod kanał odpływowy - wykop i zasyp pod kanał dopływowy - zasypy starorzeczy i wyrobisk, w trasie zapór zasypy żwirem, w filarze ochronnym mixem skały płonnej z gliną - wykop projektowanego koryta rzeki Psiny - wymiana gruntu - wykonanie kolumn żwirowych - budowa wysp w czaszy Zbiornika - rozbiórka obiektów kubaturowych we wsiach Nieboczowy i Ligota Tworkowska - roboty konstrukcyjne zaplecza Zbiornika - wykonano badania geotechniczne uzupełniające 19

22 Opóźnienie przy realizacji Zbiornika Ze względu na zastane odmienne warunki gruntowe pod budowlą przelewowo-spustową oraz w trasie zapór, Inżynier Kontraktu polecił Wykonawcy wykonanie dodatkowych badań geotechnicznych w celu doszczegółowienia badań. Wykonawca pod koniec roku zakończył badania na podstawie których będzie mógł przygotować kluczowe Projekty Wykonawcze. Spowodowało to opóźnienie realizacji robót. Aktualnie Inżynier Kontraktu jest w trakcie szacowania opóźnienia oraz weryfikacji wykonanych dodatkowych badań. III. Bezpieczeństwo epidemiczne oraz weterynaryjne sprawozdanie Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Powiatowego Lekarza Weterynarii w Raciborzu Inspekcja sanitarno-epidemiologiczna Z uwagi na specyfikę działalności, przedłożone sprawozdanie przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Raciborzu jest bardzo obszerne. Składają się na nie następujące działy merytoryczne: epidemiologia, higiena komunalna i środowiskowa, higiena żywności żywienia i przedmiotu użytku, higiena dzieci i młodzieży, higiena pracy, zapobiegawczy nadzór sanitarny, oświata i promocja zdrowia, programy profilaktyczne krajowe, wojewódzkie, lokalne. W roku 2014 Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Raciborzu realizowała zadania zgodnie z Planem zasadniczych przedsięwzięć na 2014 rok, zawierającym główne kierunki działania, zasadnicze zamierzenia oraz harmonogram nadzoru nad obiektami. Podobnie jak w latach wcześniejszych, realizując zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Raciborzu uczestniczyła w działaniach systemowych mających na celu eliminację z obrotu niebezpiecznej żywności (działania w systemie RASFF), niebezpiecznych kosmetyków, przedmiotów użytku i innych wyrobów (działania w systemie RAPEX) oraz zapobieganie wprowadzania do obrotu żywności mogącej stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi, poprzez nadzór nad realizacją wdrożenia przez przedsiębiorców sektora spożywczego zasad zapewniających bezpieczeństwo żywności zasad systemu HACCP. W 2014 roku PSSE w Raciborzu prowadziła nadzór nad jakością wody przeznaczonej do spożycia w ramach monitoringu z wykorzystaniem systemu informacyjnego o jakości wody. Kontynuowano nadzór nad wodą przeznaczoną do rekreacji. Działania te upubliczniano m in. z wykorzystaniem Biuletynu Informacji Publicznej redagowanego systematycznie przez tut. Stację. W związku z koniecznością systematycznej analizy sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych PSSE w Raciborzu kontynuowała nadzór epidemiologiczny i rejestrację zachorowań na podlegające zgłoszeniom jednostki chorobowe w powiecie raciborskim. W 2014 roku kontynuowano również nadzór nad uodpornieniem populacji powiatu w zakresie obowiązkowych szczepień ochronnych, oraz współpracę z zespołami ds. zakażeń w placówkach świadczących usługi medyczne. W 2014 r. prowadzono nadzór sanitarny nad obiektami użyteczności publicznej, obiektami i urządzeniami wodociągowymi, środkami transportu publicznego, przewozem zwłok, ekshumacjami i innymi elementami higieny komunalnej. Jak co roku prowadzono nadzór nad warunkami pracy i wypełnianiem przez pracodawców obowiązków, wynikających z oceny ryzyka zawodowego pracowników zatrudnionych w warunkach narażenia na działanie szkodliwych czynników w miejscach pracy. W roku 2014 zwrócono szczególną uwagę na warunki pracy pracowników 20

23 zatrudnionych w przemyśle drzewnym oraz spożywczym. W roku 2014 nadzorowano również przygotowanie pracodawców do przestrzegania przepisów BHP podczas prac związanych z usuwaniem bądź zabezpieczaniem wyrobów zawierających azbest, kontrolowano produkcję, stosowanie i wprowadzanie do obrotu substancji i mieszanin chemicznych oraz monitorowano potencjalne zagrożenie ze strony środków zastępczych (tzw. dopalaczy). Prowadzono nadzór nad warunkami higieniczno-sanitarnymi w placówkach oświatowo-wychowawczych, opiekuńczych, wypoczynku i rekreacji dzieci i młodzieży oraz w wyższych uczelniach, a także skontrolowano zorganizowane na terenie powiatu turnusy wypoczynku. Utrzymywano działania poświęcone profilaktyce antynikotynowej i realizacji obowiązków wynikających z ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Prowadzono także nadzór zapobiegawczy nad nowopowstającymi obiektami na poszczególnych etapach realizacji inwestycji, w szczególności objętych docelowo nadzorem bieżącym przez Państwową Inspekcję Sanitarną. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Raciborzu w 2014 r. wykonywała swoje działania zgodnie z zatwierdzonymi w Planie zasadniczych Przedsięwzięć Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Raciborzu na rok 2014 r. kierunkami ujętymi w Wytycznych Głównego Inspektora Sanitarnego na rok Poszczególne komórki PSSE wykonały terminowo większość zamierzeń ujętych w planie. Pojedyncze zadania nie zostały wykonane lub wykonane nieterminowo z przyczyn niezależnych od PSSE w Raciborzu. Podobnie jak w poprzednich latach główną przyczyną braku lub nieterminowego wykonania było wycofanie się jednostek wyższych szczebli z niektórych działań, do udziału w których przewidywano PSSE w Raciborzu (np. niewykonane lub przesunięte w czasie szkolenia zaplanowane przez WSSE w Katowicach, odgórne wycofanie niektórych rodzajów sprawozdań, przesunięcie terminów niektórych zadań). Wzorem lat wcześniejszych w roku 2014 realizowano zadania ponadplanowe zgodnie z ustalonymi odgórnie wytycznymi i terminami wykonania. Związane one były z aktualnymi zagrożeniami zdrowotnymi i wdrożeniem nowych regulacji prawnych. W minionym roku szczególną uwagę poświęcono akcyjnym kontrolom w zakresie: - obecności w obrocie preparatów zawierających w składzie metanol połączonym z akcją dotyczącą profilaktyki zatruć alkoholem metylowym - warunków higieniczno sanitarnych w zakładach prowadzących usługi cateringowe - oznakowania środków specjalnego przeznaczenia żywieniowego dla dzieci do lat 3 i przedmiotów do karmienia niemowląt oraz działań reklamowych prowadzonych przez ich producentów i dystrybutorów - zabezpieczenia pieczywa niepakowanego przed wtórnym zanieczyszczeniem oraz zapewnienia odpowiedniego wyposażenia i sprzętu na wydzielonych stoiskach z pieczywem pozwalającego na higieniczny zakup produktów przez klientów - monitorowania ewentualnych zatruć i obrotu środkami zastępczymi. Zamierzenia i kontrole ujęte w planach na 2014 r. i wynikające z doraźnych potrzeb wykonane zostały na satysfakcjonującym poziomie. Zadania jednostki wykonano z zachowaniem obowiązujących standardów i wymagań wdrożonego w jednostce systemu jakości. 21