UCHWAŁA NR XVIII/329/12 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 27 lutego 2012 r.

Transkrypt

1 Załącznik do Obwieszenia Nr XLII/1/13 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 28 października 2013 r. UCHWAŁA NR XVIII/329/12 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 27 lutego 2012 r. w sprawie określenia zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie, użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Województwo Kujawsko-Pomorskie jest podmiotem tworzącym Na podstawie art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm. 1) ), uchwala się, co następuje: 1. Określa się zasady zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie, użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Województwo Kujawsko-Pomorskie jest podmiotem tworzącym. Rozdział 1 Postanowienia ogólne 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) zakładzie - należy przez to rozumieć samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, dla którego Województwo Kujawsko-Pomorskie jest podmiotem tworzącym; 2) aktywach trwałych - należy przez to rozumieć aktywa trwałe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz z późn. zm.) 3) dyrektorze - należy przez to rozumieć kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej; 4) likwidatorze - należy przez to rozumieć likwidatora samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej; 5) Sejmiku - należy przez to rozumieć Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego; 1) Zmiany teksu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz i Nr 185, poz

2 6) Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego; 7) wartości EURO - należy przez to rozumieć wartość powstałą po przeliczeniu średniego kursu złotego w stosunku do EURO, określanego przez Prezesa Rady Ministrów w drodze rozporządzenia w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do EURO stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych Zbywanie, oddawanie w dzierżawę, najem, użytkowanie, użyczenie aktywów trwałych zakładu nie może prowadzić do ograniczenia dostępności do świadczeń zdrowotnych udzielanych przez ten zakład. Dyrektor zakładu zobowiązany jest każdorazowo składać oświadczenie, że zamierzona czynność prawna nie doprowadzi do ograniczenia dostępności do świadczeń zdrowotnych udzielanych przez ten zakład. 2. Postanowień ust. 1 nie stosuje się w przypadku zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie, użyczenie aktywów trwałych zakładu podmiotowi przejmującemu zadania likwidowanego zakładu. 4. Przychody uzyskane z tytułu zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie, aktywów trwałych zakładu mogą być przeznaczone na realizację zadań statutowych, inwestycje lub remonty zakładu, chyba że inne przepisy lub postanowienia umów stanowią inaczej. Rozdział 2 Zasady zbycia 5. Zbycie aktywów trwałych zakładu może nastąpić poprzez: 1) sprzedaż; 2) zamianę; 3) darowiznę Zbywanie aktywów trwałych zakładu, których początkowa wartość księgowa przekracza EURO, wymaga zgody Zarządu. 2. Dyrektor lub likwidator zakładu, zobowiązany jest pisemnie powiadomić Zarząd o zbyciu aktywów trwałych, których początkowa wartość księgowa nie przekracza EURO, w terminie 7 dni przed zawarciem umowy. Powiadomienie dyrektora zakładu powinno zawierać informacje wskazane w 7 ust. 2. Powiadomienie likwidatora zakładu powinno zawierać informacje wskazane w 7 ust. 2 pkt

3 3. Zbycie aktywów trwałych zakładu, których początkowa wartość księgowa przekracza EURO bez zgody Zarządu jest nieważne Zgodę na zbycie aktywów trwałych wydaje się na wniosek dyrektora lub likwidatora zakładu. 2. Wniosek dyrektora zakładu o wydanie zgody na zbycie aktywów trwałych powinien zawierać niezbędne informacje, w szczególności: 1) uzasadnienie; 2) pozytywną opinię rady społecznej zakładu w sprawie zbycia aktywów trwałych; 3) dokładne określenie aktywów trwałych podlegających zbyciu; 4) wycenę aktywów trwałych sporządzoną przez rzeczoznawcę majątkowego lub komisję zakładową, zgodnie z zasadami opisanymi w 9; 5) określenie formy prawnej zbycia aktywów trwałych; 6) oświadczenie, o którym mowa w 3 ust Wniosek likwidatora zakładu powinien zawierać informacje, o których mowa w ust. 2 pkt Sprzedaż aktywów trwałych zakładu następuje w drodze przetargu przeprowadzonego na zasadach określonych przepisami kodeksu cywilnego, z zastrzeżeniem ust Cena wywoławcza aktywów trwałych, w pierwszym przetargu, nie może być niższa niż ich wartość rynkowa określona przez rzeczoznawcę majątkowego lub komisję zakładową, o której mowa w 9 ust W drugim przetargu istnieje możliwość obniżenia ceny wywoławczej, jednak nie więcej niż o 20 %. Drugi przetarg winien być przeprowadzony w okresie nie krótszym niż 30 dni, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia zamknięcia pierwszego przetargu wynikiem negatywnym. 4. Sprzedaż aktywów trwałych może nastąpić w trybie negocjacji w przypadku, gdy: 1) dwa przeprowadzone przetargi zakończyły się wynikiem negatywnym; 2) początkowa wartość księgowa (jednostkowa) aktywów trwałych wynosi mniej niż EURO; 3) sprzedaż aktywów trwałych dokonywana jest na rzecz podmiotu wskazanego w uchwale Sejmiku, który przejmie zadania likwidowanego zakładu. 3

4 5. Cena sprzedaży aktywów trwałych ustalana w trybie negocjacji może zostać obniżona, w stosunku do wartości oszacowanej zgodnie z zasadami opisanymi w 9, jednakże nie więcej niż o 50% w stosunku do tej wartości. 6. Sprzedaż aktywów trwałych w trybie negocjacji wymaga zgody Zarządu Wyceny zbywanych aktywów trwałych dokonuje rzeczoznawca majątkowy. 2. Zakład może odstąpić od przeprowadzania wyceny aktywów trwałych mających być przedmiotem zbycia w przypadku, gdy ich początkowa wartość księgowa (jednostkowa) nie przekracza EURO. W tym wypadku wyceny aktywów trwałych dokonuje komisja zakładowa, min. 3 osobowa, powołana przez dyrektora lub likwidatora zakładu. Komisja sporządza pisemną informację dotyczącą dokonanej wyceny. Rozdział 3 Zasady oddawania aktywów trwałych w dzierżawę lub najem Wydzierżawienie lub wynajęcie aktywów trwałych zakładu odbywa się w drodze przetargu, przeprowadzonego na zasadach określonych przepisami kodeksu cywilnego i za zgodą Zarządu, z zastrzeżeniem ust. 7, 10, Wysokość wywoławczej stawki czynszu w przetargu na dzierżawę lub najem aktywów trwałych, ustala się na podstawie wyceny rzeczoznawcy majątkowego jeżeli przedmiotem dzierżawy lub najmu jest powierzchnia powyżej 50 m². W pozostałych przypadkach wysokość wywoławczej stawki czynszu ustala komisja zakładowa, min. 3 osobowa, powołana przez dyrektora. Komisja sporządza notatkę ze swoich ustaleń. Notatka winna zawierać informację na temat rozeznania na rynku stawek czynszu dzierżawy lub najmu. 3. Czynsz dzierżawy lub najmu podlega corocznej waloryzacji, w oparciu o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanych przez prezesa GUS, w Monitorze Polskim, za rok poprzedni. Waloryzacja obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca, następującego po miesiącu, w którym dokonano ogłoszenia. Waloryzacja dotyczy również podmiotów, o których mowa w ust Wysokość wywoławczej stawki czynszu, o której mowa w ust. 2, może być obniżona w drugim przetargu do 50% tej wysokości. 5. Po bezskutecznych dwóch przetargach, wysokość stawki czynszu dzierżawy lub najmu ustala się w trybie negocjacji. 4

5 6. Wysokość stawki czynszu dzierżawy lub najmu ustalanej w trybie negocjacji może zostać obniżona, w stosunku do wartości ustalonej, zgodnie z zasadami opisanymi w ust. 2, jednakże nie więcej niż o 60% w stosunku do tej wysokości. 7. Wydzierżawienie lub wynajęcie aktywów trwałych, podmiotom, które przejmą zadania likwidowanych zakładów, następuje w trybie bezprzetargowym i na okres wskazany w uchwale Sejmiku o likwidacji danego zakładu. 8. Zgodę na warunki umów, o których mowa w ustępie poprzedzającym, wydaje, na wniosek dyrektora lub likwidatora zakładu, Zarząd. 9. Wysokość stawki czynszu dzierżawy lub najmu, dla podmiotów, o których mowa w ust. 7, ustala się na podstawie wyceny rzeczoznawcy majątkowego. 10. Wydzierżawienie lub wynajęcie aktywów trwałych zakładu, niezbędnych do prawidłowej realizacji zadań przez podmioty, wybrane w trybie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), które świadczą usługi niemedyczne na rzecz zakładu, może nastąpić w drodze bezprzetargowej i wymaga pisemnego powiadomienia Zarządu, w terminie 7 dni przed zawarciem umowy. 11. Wydzierżawienie lub wynajęcie powierzchni zakładu do 50 m², na okres do 3 lat, może nastąpić w drodze bezprzetargowej i wymaga pisemnego powiadomienia Zarządu, w terminie 7 dni przed zawarciem umowy. W przypadku wydzierżawienia lub wynajęcia powierzchni zakładu na rzecz tego samego dzierżawcy lub najemcy powierzchnie te sumuje się. 12. Do powiadomienia, o którym mowa w ust. 10 i 11, stosuje się odpowiednio 11 ust Zgodę na wydzierżawienie lub wynajęcie aktywów trwałych wydaje się na wniosek dyrektora lub likwidatora zakładu. 2. Wniosek dyrektora zakładu o wydanie zgody na wydzierżawienie lub wynajęcie aktywów trwałych powinien zawierać w szczególności: 1) uzasadnienie; 2) pozytywną opinię rady społecznej zakładu w sprawie wydzierżawienia lub wynajęcia aktywów trwałych; 3) dokładne określenie aktywów trwałych podlegających wydzierżawieniu lub wynajęciu; 4) informacje na temat wysokości stawki czynszu, wysokości opłat dodatkowych, czasu, na który umowa ma zostać zawarta; 5) oświadczenie, o którym mowa w 3 ust. 1. 5

6 3. Wniosek likwidatora zakładu powinien zawierać informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3 i Zawarcie kolejnej umowy dzierżawy lub najmu, po upływie okresu, na który została zawarta, z tym samym podmiotem wymaga zgody Zarządu. Taka sama zgoda jest wymagana w razie zmiany takiej umowy w części dotyczącej terminu jej obowiązywania. 2. Zgoda Zarządu nie jest wymagana, gdy zawarcie kolejnej umowy dzierżawy lub najmu dotyczy powierzchni zakładu nieprzekraczającej 10 m 2. Rozdział 4 Zasady oddawania aktywów trwałych w użytkowanie lub użyczenie Oddanie aktywów trwałych w użytkowanie lub użyczenie wymaga zgody Zarządu z zastrzeżeniem ust Nie jest wymagana zgoda Zarządu na użyczenie sprzętu lub aparatury medycznej osobom korzystającym ze świadczeń zdrowotnych zakładu. 3. Zgodę na oddanie aktywów trwałych w użytkowanie lub użyczenie wydaje się na wniosek dyrektora lub likwidatora zakładu. 4. Wniosek dyrektora zakładu o wydanie zgody na oddanie aktywów trwałych w użytkowanie lub użyczenie powinien zawierać w szczególności: 1) dokładne określenie aktywów trwałych, które mają być oddane w użytkowanie lub użyczone; 2) informacje na temat wysokości opłat z tytułu użytkowania, informacje na temat kosztów jakie będzie ponosić biorący w użyczenie; 3) uzasadnienie; 4) pozytywną opinię rady społecznej zakładu w sprawie oddania aktywów trwałych w użytkowanie lub użyczenie; 5) oświadczenie, o którym mowa w 3 ust Wniosek likwidatora zakładu powinien zawierać informacje, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2. Rozdział 5 Zawarcie umowy zbycia, dzierżawy, najmu, użytkowania lub użyczenia aktywów trwałych 6

7 Umowę zbycia, dzierżawy, najmu, użytkowania lub użyczenia aktywów trwałych sporządza się pod rygorem nieważności w formie pisemnej, chyba że przepisy powszechnie obowiązujące zastrzegają szczególną formę czynności prawnej. 2. W umowie dzierżawy, najmu, użytkowania i użyczenia aktywów trwałych należy w szczególności: 1) określić czas, na który umowa zostanie zawarta; 2) określić wysokość, formę i termin płatności oraz zasady waloryzacji czynszu, z wyłączeniem umowy użyczenia; 3) określić zasady rozliczania kosztów eksploatacyjnych, w szczególności: energii elektrycznej, ciepła, wody, gazu, usuwania odpadów, kanalizacji, telefonów, podatku od nieruchomości; 4) określić sposób korzystania z przedmiotu umowy odpowiadający jego właściwościom i przeznaczeniu; 5) zastrzec, iż dzierżawca, najemca, użytkownik, biorący do używania mogą wprowadzać ulepszenia i zmiany w przedmiocie umowy tylko za pisemną zgodą zakładu; 6) zastrzec, iż dzierżawca, najemca, użytkownik lub biorący do używania nie mogą bez pisemnej zgody zakładu podnajmować przedmiotu umowy ani oddawać go do bezpłatnego używania osobie trzeciej; 7) ustalić okres i warunki wypowiedzenia umowy, a także rozwiązania umowy bez wypowiedzenia, w szczególności w przypadkach: a) korzystania z przedmiotu umowy w sposób sprzeczny lub niezgodny z jego przeznaczeniem określonym w umowie, b) oddania przedmiotu umowy do korzystania osobom trzecim, bez pisemnej zgody wydzierżawiającego lub wynajmującego, c) nie utrzymywania przedmiotu umowy w należytym stanie, d) nie regulowania przez okres dłuższy niż trzy miesiące opłat z tytułu zawartej umowy; 8) określić, w jakim stanie przedmiot umowy powinien zostać zwrócony po zakończeniu dzierżawy, najmu, użytkowania lub użyczenia; 9) określić zasady rozliczania nakładów poniesionych w czasie trwania umowy; 10) określić zasady kontroli przedmiotu umowy. 15. Dyrektor zakładu przekazuje Zarządowi roczne informacje o zbyciu, oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych. 2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera: 7

8 1) nazwę i wartość zbytych, oddanych w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych, a w przypadku nieruchomości wskazanie jej powierzchni; 2) zastosowany tryb postępowania przy zbyciu, oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych; 3) wskazanie podmiotu, na rzecz którego nastąpiło zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych; 4) wskazanie okresu, na jaki oddano w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywa trwałe. 3. Informację, o której mowa w ust. 1, dyrektor zakładu składa Zarządowi w terminie jednego miesiąca następującego po zakończeniu każdego roku. Rozdział 6 Postanowienia końcowe 16. W sprawach nieuregulowanych w niniejszych zasadach mają zastosowanie odpowiednie przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.), ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.). Pomorskiego. 17. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Kujawsko- 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2). 2) Niniejsze zasady były poprzedzone zasadami określonymi uchwałą Nr XXIV/486/08 z dnia 3 lipca 2008 r. w sprawie określenia zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie, użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego pełni funkcję podmiotu, który utworzył zakład zmienioną uchwałą Nr XLVI/1223/10 z dnia 24 maja 2010 r., które w związku z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654) straciły moc. 8