Dotyczy: Postępowania przetargowego UGI TELEFONICZNE I INTERNETOWE DLA WOJEWÓDZKIEGO SZPITALA SPECJALISTYCZNEGO W LEGNICY,

Transkrypt

1 WszSL/FKZ/072/ 508 / 13 Legnica, r. Do wszystkich zainteresowanych Dotyczy: Postępowania przetargowego NA USŁ UGI TELEFONICZNE I INTERNETOWE DLA WOJEWÓDZKIEGO SZPITALA SPECJALISTYCZNEGO W LEGNICY, Znak sprawy: WszSL/FKZ 69/13 W związku z prośbami o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), wyjaśniam, co następuje: Pytanie 1 Zamawiający w 2 ust. 2 projektu umowy określił termin płatności na "60 dni od dnia złożenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury VAT". Określenie takiego terminu przez Zamawiającego nie pozwala, mając na uwadze wymogi prawne dotyczące przedsiębiorców telekomunikacyjnych, na ustalenie prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraża Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT ( art.19 ust.13 pkt 1 lit.b) ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz.535 z późn.zm.) Określenie terminu płatności według daty otrzymania faktury VAT naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia terminów wskazanych w ww. ustawie, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy jednocześnie, iż rozwiązaniem ww. sytuacji jest przede wszystkim ustalenie jednolitego terminu płatności faktur jak również uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania od Zamawiającego. Czy w związku z powyższym Zamawiający zgadza się na zmianę ww. zapisu na 60 dni od daty wystawienia faktury VAT? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiajacy informuje, iz modyfikacji ulega zapis 2, ust 2 projektu umowy, który otrzymuje następujące brzmienie: Okresem rozliczeniowym na podstawie niniejszej umowy jest miesiąc kalendarzowy. Zamawiający zobowiązuje się do dokonywania zapłaty wynagrodzenia ustalonego na podstawie cen wymienionych w ust. 1 i faktycznej ilości jednostek rozliczeniowych wynikających z układów pomiarowych przelewem na konto Wykonawcy w terminie 60 dni od dnia złożenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury VAT. Pytanie 2 Zgodnie z 2 ust. 3 wzoru Umowy, za termin zapłaty wynagrodzenia należnego Wykonawcy uważa się dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Należy zwrócić uwagę, że postanowienie to w obecnym brzmieniu jest niezgodne z powszechną zasadą oraz linią orzecznictwa Sądu Najwyższego (por. uchwała SN z dn. 4 stycznia 1995 r. sygn. CZP 164/94), w myśl których za dzień spełnienia świadczenia pieniężnego w postaci bezgotówkowej uważa się dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela (tu Wykonawcy), a nie dzień obciążenia rachunku bankowego dłużnika (tu Zamawiającego). Czy w związku z powyższym Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę powyższego zapisu i uzna dniem zapłaty dzień obciążenia rachunku bankowego Wykonawcy? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż iz modyfikacji ulega zapis 2, ust 3, który otrzymuje następujące brzmienie: 3. Za datę zapłaty uznaje się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Pytanie 3 Zamawiający w 10 ust. 1 projektu umowy dopuszcza rozwiązanie umowy przed terminem, na jaki została zawarta z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia. Wykonawca zwraca uwagę, iż taki zapis stanowi naruszenie art. 29 ust.1 Ustawy, który stanowi, iż przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Co prawda Zamawiający określił czas trwania umowy, ale umieszczając jednocześnie zapis o możliwości wcześniejszego rozwiązania umowy faktycznie spowodował, iż czas trwania umowy nie jest dla niego wiążący. Dla Wykonawcy trwałość stosunku prawnego powstałego wskutek przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia rzutuje między innymi na proponowaną przez Wykonawcę cenę. Niepewność co do okresu świadczenia usług powoduje bowiem niepewność co do zasad kalkulacji, a więc i wysokości jej ceny. Wiedza na temat wielkości oraz czasu trwania zamówienia pozwala na dokonanie prawidłowej kalkulacji uwzględniającej zwrot poniesionych przez Wykonawcę kosztów. Ponadto Wykonawca chce podkreślić, iż postanowienia dotyczące zmiany zakresu zamówienia oraz uprawnienia do odstąpienia od umowy winny być analizowane na gruncie artykułów 140, 142, 144 oraz 145 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Umowy w sprawie zamówień publicznych są bowiem, co do zasady, umowami zawieranymi na czas oznaczony, a świadczenie wykonawcy winno być tożsame ze świadczeniem określonym w składanej przez niego ofercie. Ustawodawca dopuszcza jedynie w art. 145 pkt. 1 odstąpienie od umowy w razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Czy Zamawiający wykreśli powyższy zapis z wzoru umowy? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż modyfikacji ulegają zapisy 10 projektu umowy, który otrzymuje następujące brzmienie 10 Zamawiający może rozwiązać umowę z dwutygodniowym okresem wypowiedzenia w przypadkach określonych w 4. Pytanie 4 Prosimy o doprecyzowanie treści SIWZ rozdział III przedmiot zamówienia - pkt. 4 - Czy zamawiający zapewnia sieć własną pomiędzy budynkami wymienionymi w ppkt a) - g) oraz w podanych ilościach par? Czy wewnętrzna infrastruktura jest wystarczająca do

2 świadczenia usług w podanych budynkach? Czy instalacja i parametryzacja dotyczy jedynie sprzętu PABX wymienionego przez zamawiającego? Czy Zamawiający doprecyzuje, że Wykonawca w ramach zamówienia nie będzie ponosił odpowiedzialności za stan techniczny oraz ewentualną rozbudowę w/w instalacji wewnętrznej międzybudynkowej? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiajacy informuje, iż na przedmiotyowe pytanie udzieli odpoweidzi w dniu r. Pytanie 5 Zamawiający w treści SIWZ rozdział VIII wymaga realizacji usługi w okresie 48 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Wnosimy o modyfi - kację ww. zapisu poprzez wprowadzenie 14-dniowego okresu na uruchomienie zadania. Czy Zamawiający wprowadzi modyfikację zgodnie z powyższym? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiajacy zmodyfikował odpowiednio treść SIWZ oraz treść ogłoszeń. Pytanie 6 Zgodnie z 3 ust. 4 umowy Wykonawca zobligowany jest do podjęcia działań naprawczych w ciągu 2 godzin od przesłania przez Zamawiającego zgłoszenia zawiadomienia, o którym mowa w ust 2". Jak dokładnie należy interpretować pojęcie działań naprawczych? Jako czas reakcji na awarię np. potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia przez Wykonawcę? Czy wyznaczony czas na podjęcie działań naprawczych dotyczy również centrali telefonicznej? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż zapisy 3 ust. 4 wskazują na czas na podjęcie działań naprawczych. Jednoczesnie informujemy, iż zmianie uległ zapisy przedmiotowego paragrafu w kwestii dotyczącej godzin. Kwestię dotyczące centrali reguluje umowa najmu wprowadzona do SIWZ z dniem dzisiejszym przez Zamawiajacego. Pytanie 7 Wnosimy o obniżenie wysokości kar umownych, o których mowa w 4 ust. 3) umowy. Wykonawca informuje, że przy założonym w zamówieniu poziomie SLA, wymagana przez Zamawiającego kara jest zbyt wygórowana i spowoduje podrożenie kosztów projektu, ponieważ Wykonawca musi uwzględnić poziom kar w wycenie projektu. Czy w związku z powyższym Zamawiający dopuszcza zmniejszenie wysokości kary umownej do 150 zł? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż modyfikacji ulegają zapisy 4 projektu umowy, które otrzymują następujące brzmienie: 4 Zamawiającemu przysługują kary umowne: 1) za rozwiązanie umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości zł 2). za opóźnienie terminu uruchomienia usług telefonicznych 750 zł za każdy dzień opóźnienia, 3) za opóźnienie w podjęciu działań naprawczych, o których mowa w 3 ust zł za każdą godzinę opóźnienia powyżej 6 godzin Pytanie 8 Zwracam się z zapytaniem na podstawie art. 38 ustawy, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ poprzez przedłużenie terminu składania ofert co najmniej o 7 kolejnych dni kalendarzowych, tj. do dnia 7 października 2013r.? W uzasadnieniu informuję, że Wykonawca w celu należytego przygotowania oferty w przedmiotowym postępowaniu przeprowadzić musi analizę techniczną dotyczącą określenia możliwości realizacji wymagań Zamawiającego celem sprawdzenia warunków technicznych i przygotowania kompleksowej oferty zgodnej z wymaganiami Zamawiającego. Dokładny audyt techniczny przeprowadzony przez Wykonawcę działa również na korzyść Zamawiającego, ponieważ zapewnia prawidłową realizację zamówienia i eliminuje ewentualne błędy wynikające np. wskutek pośpiechu. Wykonawca podkreśla, że każda przychylna odpowiedź Zamawiającego ułatwiająca Wykonawcy przygotowanie rzetelnej oferty przetargowej wpływa na koszty realizacji zamówienia przez Wykonawcę, a więc wpływa korzystnie dla Zamawiającego na wycenę ofert przetargowych potencjalnych Wykonawców. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający wyraża zgodę i informuje, iż terminu składania ofert upłynie dnia 07 października 2013 r. Pytanie 9 Pkt XXIII SIWZ, 3, ust. 4 i 5 wzoru umowy wnoszę o zmianę dotychczasowego terminu usunięcia awarii z 2 godzin od przesłania przez Zamawiającego zgłoszenia zawiadomienia, na co najmniej 4 godziny od przesłania przez Zamawiającego zgłoszenia zawiadomienia. Wskazany przez Zamawiającego termin na usunięcie awarii jest stanowczo za krótki. Czy Zamawiający wyrazi na to zgodę? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na propozycję Wykonawcy, jednocześnie informuje, iż zmodyfikował zapis 3, ust. 4 w kwestii dotyczącej godzin. Pytanie 10 Pkt XXIII SIWZ, 4 wzoru umowy - czy Zamawiający dopuszcza zmniejszenie wysokości kar umownych o 1/2? Kary umowne określone w wysokości wskazanej w 4 Umowy będą zdaniem Wykonawcy uznane w każdym wypadku za kary rażąco wygórowane, co umożliwi ich podważenie na drodze sądowej. Zgodnie, bowiem z treścią art k.c. Jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana. Taka możliwość podważania wysokości kary umownej nie tylko narazi strony umowy na koszty postępowania sądowego, ale wiąże się z niepewnością, co do praw i obowiązków stron. Jednocześnie tak wysoki, drakoński wręcz poziom kary umownej za odstąpienie od umowy zmusi Wykonawców do uwzględnienia tego elementu ryzyka przy wycenie usług dla Zamawiającego, co znajdzie wyraz w podwyższeniu ceny. Z tych względów zwracamy się o rozważenie, czy kary umowne w wysokości zaproponowanej w ww. pytaniu Wykonawcy, nie będą chronić Zamawiającego w dostatecznym stopniu. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż modyfikacji ulegają zapisy 4 projektu umowy, które otrzymują następujące brzmienie: 4 Zamawiającemu przysługują kary umowne: 1) za rozwiązanie umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości zł

3 2). za opóźnienie terminu uruchomienia usług telefonicznych 750 zł za każdy dzień opóźnienia, 3) za opóźnienie w podjęciu działań naprawczych, o których mowa w 3 ust zł za każdą godzinę opóźnienia powyżej 6 godzin Pytanie 11 Pkt III, ppkt 1, odnośnik 1d i 1h SIWZ /opis przedmiotu zamówienia w zakresie centrali / - Zamawiający wymaga systemu aby wraz z centralą PABX dostarczyć zintegrowany system DECT z 138 licencjami na obsługę aparatów. Zamawiający nie podał ilości stacji bazowych systemu DECT jaka ma być dostarczona z systemem. Proszę o podanie ilości stacji bazowych jaka ma zostać zainstalowana? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż wymaga ilość stacji bazowych niezbędnej do 100 % pokrycia potrzeb Szpitala, w zależności od zainstalowanych urządzeń. Pytanie 12 Pkt III, ppkt 1, odnośnik 2a SIWZ /opis przedmiotu zamówienia w zakresie aparatów/ - Zamawiający wymaga, aby z centralą PABX dostarczyć aparat awizo z wyświetlaczem minimum 12 linii. Czy Zamawiający dopuszcza aby aparat awizo posiadał wyświetlacz graficzny o rozdzielczości 240x320 pikseli tj. 1/4 VGA lub stanowisko operatora było realizowane poprzez aplikację instalowaną na komputerze PC? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż wyraża zgodę na inny rodzaj wyświetlacza, nie dopuszcza natomiast, aby stanowisko operatora było realizowane poprzez aplikację instalowaną na komputerze PC. Pytanie 13 Pkt III, ppkt 1, lit c SIWZ /opis przedmiotu zamówienia/ - Zamawiający wskazuje technologię, na jakiej ma być świadczona usługa dostępu do Internetu, czyli po łączu ISDN 2B+D, skąd ograniczenie nośnika usługi do łącza cyfrowego, skoro usługa tak samo dobrze działa po łączu analogowym? Taki zapis jest ewidentnym naruszeniem art. 7, ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie zachowania zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, poprzez zawężenie przez Zamawiającego możliwości świadczenia usługi do jednego podmiotu na rynku polskim świadczącego wskazane rozwiązanie. Czy wobec powyższego Zamawiający zmieni zapis na: zapewnienie dostępu do Internetu o przepustowości min. 20 Mbit/s na 640 kb/s przy zachowaniu stałego zewnętrznego adresu IP na łączu cyfrowym ISDN 2B+D bądź analogowym? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż wyraża zgodę na propozycję Wykonawcy, w związku z powyższym odpowiednio modyfikacji ulegają zapisy SIWZ. Pytanie 14 Z jakiej przyczyny Zamawiający wymaga podpisania dwóch niezależnych umów na świadczenie usług opisanych w SIWZ skoro zamówienie nie przewiduje ofert częściowych? Szczególnie umowa użyczenia sprzętu winna być umową dzierżawy. Umowa użyczenia w swej istocie polega na tym, że użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu przez czas oznaczony lub nie oznaczony, na bezpłatne używanie rzeczy, a biorąc pod uwagę zapisy art. 2, pkt 13 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zamówienie publiczne należy rozumieć UMOWY ODPŁATNE. Wobec powyższego wnoszę o stosowną zmianę zapisów treści przedmiotu zamówienia, formularza ofertowego oraz treści samej umowy w tym zakresie. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż modyfikacji ulega treść SIWZ poprzez usunięcie treści umowy użyczenia, natomiast wprowadzenie projektu umowy najmu. Zmianie ulegają również zapisy formularza ofertowego Pytanie 15 Proszę wskazać termin, od kiedy mają być świadczone usługi, w chwili obecnej zapis wskazany w pkt VIII SIWZ od daty zawarcia umowy jest terminem nierealnym ze względy na czas ustawy przejęcia numeracji od obcego operatora, wykonania stosownych podłączeń do sieci, instalacji samej centrali i jej konfiguracji. Wobec powyższego wnoszę o wskazanie stosownego terminu na rozpoczęcie świadczenia usług opisanych w SIWZ. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiajacy zmodyfikował odpowiednio treść SIWZ oraz treść ogłoszeń. Pytanie 1 6 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dołączenie do oferty i do przyszłej umowy regulaminów świadczenia usługi wystawionych na podstawie Prawa telekomunikacyjnego, do którego stosowania zobowiązany jest operator? Zapisy regulaminów obowiązywałby strony w zakresie nie sprzecznym z zapisami umowy Zamawiającego. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż wyraża zgodę na dołączenie do oferty i do przyszłej umowy regulaminów świadczenia usługi wystawionych na podstawie Prawa telekomunikacyjnego, jednocześnie wskazuje na zapisy znajdujące się w 8 projektu umowy. Pytanie 17 Pkt XXIII SIWZ, 10 wzoru umowy Zamawiający wskazuje możliwość rozwiązaniu umowy przed okresem wskazanym w 9 niniejszej umowy. Zapis stanowi naruszenie art. 142, pkt 1 ustawy, który stanowi, iż Umowę zawiera się na czas oznaczony. Ustawodawca dopuszcza jedynie w art. 145, pkt 1 ustawy odstąpienie od umowy w razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Co prawda Zamawiający wskazał, iż umowę zawarto na okres od r. do r., ale umieszczając jednocześnie zapis o możliwości rozwiązania umowy w dowolnym momencie faktycznie spowodował, iż czas trwania umowy nie jest dla niego wiążący więc z punktu widzenia wykonawcy, który musi ponieść określone inwestycje by móc świadczyć usługę jest to umowa na czas nieokreślony. Dla Wykonawcy trwałość stosunku prawnego powstałego wskutek przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia rzutuje między innymi na proponowana przez Wykonawcę cenę. Niepewność, co do okresu świadczenia usług powoduje, bowiem niepewność, co do zasad kalkulacji, a więc i wysokości jej ceny. Wiedza na temat wielkości oraz czasu trwania zamówienia pozwala na dokonanie prawidłowej kalkulacji uwzględniającej zwrot poniesionych przez Wykonawcę kosztów. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 lutego 2010 roku /sygn.akt KIO/UZP 1839/09/ Izba stwierdziła iż nadużyciem przez zamawiającego pozycji zajmowanej w postępowaniu jest zastrzeżone we wzorze umowy prawo rozwiązaniu umowy przez Zamawiającego. W

4 ocenie Izby występujący w projekcie umowy brak wskazania przesłanek rozwiązania umowy wprowadził niepewność po stronie wykonawcy i uniemożliwił wykonawcy wkalkulowanie w cenę oferty ryzyka z tym związanego. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż modyfikacji ulegają zapisy 10 projektu umowy, który otrzymuje następujące brzmienie 10 Zamawiający może rozwiązać umowę z dwutygodniowym okresem wypowiedzenia w przypadkach określonych w 4. Pytanie 18 Pkt XXIII SIWZ, 4 wzoru umowy - prosimy o potwierdzenie, że stosowanie przewidzianych przez Zamawiającego sankcji w postaci odstąpienia od umowy oraz kar umownych nie dotyczy sytuacji, w których ewentualne niedotrzymanie terminów lub kryteriów świadczenia usług wynika z okoliczności niezawinionych przez Wykonawcę (jak przykładowo: siła wyższa, przypadek, czy bezprawne działania osób trzecich). Pytanie to ma w swojej podstawie ugruntowaną linię orzeczniczą Sądu Najwyższego, w szczególności wyrażoną w wyroku SN z dnia 20 marca 1968 r. (sygn. akt II CR 419/67) zgodnie z którym, jeżeli niewykonanie lub nienależyte wykonanie danego zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które strona zobowiązana nie podnosi odpowiedzialności (art. 471 k. c.), kary umownej nie nalicza się. Czy Zamawiający potwierdza takie rozwiązanie? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SIWZ Pytanie 19 Pkt XXIII SIWZ, 12 wzoru umowy prosimy o informację czy Zamawiający zgadza się na zmianę treści umowy, tak by uzyskał on brzmienie: W sprawach nieuregulowanych Umową zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171, poz z późn. zm.), Regulamin i cennik Wykonawcy ze zmianami wynikającymi z Umowy. Czy Zamawiający wyraża na to zgodę? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy 12 projektu umowy. Pytanie 20 Proszę o wyznaczenie terminu na wykonanie audytu posiadanej przez Zamawiającego centrali oraz aparatów telefonicznych i wskazanie osoby, z która Wykonawca może się w tym zakresie kontaktować. Audyt niezbędny jest Wykonawcy do wyceny oferty. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż nie posiada własnej centrali. W przypadku zainteresowania przeprowadzeniem wizji lokalnej, prosimy o kontakt telefoniczny z Kierownikiem Sekcji Informactyki Panem Robertem Gdańcem nr tel. 76/ Pytanie 21 Pkt XXIII SIWZ, 2, ust 2 wzoru umowy - proszę o zmianę zapisu w zakresie płatności faktury VAT - w związku z tym, że usługi będą miały charakter ciągły Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie z art. 19, ust. 13, pkt 1, lit. b ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy w związku ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych powstaje z upływem terminu płatności, jeżeli został on określonym w umowie. We wzorze umowy termin płatności zależy od daty doręczenia faktury, która może być nieznana dla wykonawcy i niedokładna dla celów ustalenia daty obowiązku podatkowego. Czy w związku z tym Zamawiający dopuszcza zapisanie w umowie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury, na co najmniej 21 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiajacy informuje, iz modyfikacji ulega zapis 2, ust 2 projektu umowy, który otrzymuje następujące brzmienie: Okresem rozliczeniowym na podstawie niniejszej umowy jest miesiąc kalendarzowy. Zamawiający zobowiązuje się do dokonywania zapłaty wynagrodzenia ustalonego na podstawie cen wymienionych w ust. 1 i faktycznej ilości jednostek rozliczeniowych wynikających z układów pomiarowych przelewem na konto Wykonawcy w terminie 60 dni od dnia złożenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury VAT. Pytanie 22 Proszę o doprecyzowanie czy bezpłatne połączenia między lokalizacjami Zamawiającego rozliczane będą na podstawie utworzonej osobno tzw. grupy biznesowej, czy w obrębie samej centrali? W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż bezpłatne połącznia rozliczane będą w obrębie centrali. Pytanie 23 DOPUSZCZENIE REALIZACJI ZAMÓWIENIA DROGĄ RADIOWĄ Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne" nie różnicuje technologii świadczenia usług telekomunikacyjnych, a jedynie gwarantuje odbiorcy końcowemu otrzymanie usługi o określonej jakości i wyznacza dostawcy usługi określone obowiązki w razie niedotrzymania tej jakości. Z punktu widzenia odbiorcy końcowego nie ma więc znaczenia, w jakiej technologii są dostarczane mu usługi. Technologia radiowa nie jest gorsza od dostępu kablowego (światłowodowego, miedzianego). Nie ma uzasadnienia dla ograniczenia w świadczeniu usług, gdyż pasma radiowe licencjonowane są przeznaczone do profesjonalnych zastosowań telekomunikacyjnych. Korzystanie z tych pasm radiowych poza spełnieniem technicznych wymagań (w Polsce obowiązują normy ETSI) jest dodatkowo rejestrowane i koordynowane przez niezależny organ państwowy (w Polsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej). Koordynacja stosowania kanałów radiowych jest przeprowadzana w celu: - sprawdzania, czy dane urządzenie może być stosowane na terenie kraju; - zapewnienia braku wzajemnych zakłóceń pomiędzy urządzeniami radiowymi na terenie kraju jak też w krajach sąsiadujących; - wydania lub odmowy pozwolenia radiowego; - naliczenia opłat dla używania danego zasobu radiowego. Aby zapewnić wysoką i skalowaną niezawodność łącza, stosowane są odpowiednie rekomendacje planistyczne opracowane przez międzynarodowe organizacje zajmujące się radiokomunikacją (np. ITU-R).

5 Odpowiednio zaprojektowana i zainstalowana radiolinia może zapewnić łącze do transmisji danych, którego niezawodność osiąga wartość nawet 99,9999% w skali roku. W zakresie bezpieczeństwa danych w warstwie fizycznej (pierwsza warstwa modelu OSI) i łącza danych (druga warstwa modelu OSI), jaką bez wątpienia stanowią linie radiowe, poziom zabezpieczeń jest na tym samym poziomie co inne technologie realizacji łącza ostatniej mili. Są to rozwiązania telekomunikacyjne zaaprobowane przez międzynarodowe organizacje standaryzacyjne (ITU, ETSI, IEEE i IEFT). W związku z powyżej przytoczonymi faktami. Wykonawca wnosi o zmiany treści SIWZ wraz z załącznikami poprzez poszerzenie parametrów technicznych i dopuszczenie wykonywania przedmiotu zamówienia także drogą radiową bądź dopuszczenie możliwości świadczenia usługi drogą radiową przez okres przejściowy 100 dni do czasu dobudowania się Wykonawcy drogą światłowodową do lokalizacji wskazanych przez Klienta. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na propozycję Wykonawcy. Pytanie 24 - Jako termin wykonania umowy Zamawiający określa w pkt. VIII SIWZ, pisze: zamówienie w ramach umowy należy realizować w okresie 48 miesięcy od dnia jej zawarcia. Proszę o określenie czasu na uruchomienie usług. Obecny zapis powoduje, że szansę na zrealizowanie Zamówienia bez kar ma jedynie dotychczasowy operator. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiajacy zmodyfikował odpowiednio treść SIWZ oraz treść ogłoszeń. Pytanie 25 - Wykonawca rozumie konieczność zabezpieczenia interesów Zamawiającego, ale ustalone na takim poziomie kary umowne dyskryminują Wykonawców. Taki zapis jest niedopuszczalny w świetle przepisów Prawa zamówień publicznych. Potwierdzeniem tego jest uzasadnienie wyroku Zespołu Arbitrów przy Prezesie UZP z dnia 13 sierpnia 2003 r. (sygn. Akt UZP/ZO/0-1221/03). Do naczelnych zasad udzielania zamówień publicznych należy zasada równego traktowania podmiotów ubiegających się o zamówienie publiczne oraz zasada prowadzenia postępowania w sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji. Określone przez Zamawiającego warunki określone w SIWZ powinny mieć na celu jedynie ustalenie zdolności określonego podmiotu do wykonania zamówienia, w związku z czym nie mogą prowadzić do nieuzasadnionej dyskryminacji Wykonawców. Faktem jest, że Zamawiający ma prawo stosować w SIWZ kryteria pozwalające dokonać mu wyboru najkorzystniejszej oferty, jednak swoboda ta nie może być niczym nie ograniczona. Strony układając przyszły stosunek prawny muszą pamiętać o jego celu i treści oraz o podstawowej zasadzie określonej w przepisie art. 5 k.c: współżycia społecznego". W myśl art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych do umów w zakresie zamówień publicznych stosuje się przepisy kodeksu cywilnego. Odnośnie postanowień zawartych w par. 4 załączonego do SIWZ projektu umowy czy Zamawiający dopuszcza zmniejszenie wysokości kar umownych? Kary umowne określone w wysokości wskazanej powyżej będą, zdaniem Wykonawcy, uznane w każdym wypadku za kary rażąco wygórowane, co umożliwi ich podważenie na drodze sądowej. Zgodnie bowiem z treścią art k.c. Jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest wygórowana". Taka możliwość podważenia wysokości kary umownej nie tylko naraz strony umowy na koszty postępowania sądowego, ale wiąże się z niepewnością, co do praw i obowiązków stron. Jednocześnie tak wysoki poziom kary umownej za odstąpienie od umowy zmusi Wykonawców do uwzględnienia tego elementu ryzyka przy wycenie usług dla Zamawiającego, co znajdzie wyraz w podwyższeniu ceny. Z tych względów zwracamy się o rozważenie, czy kary umowne w wysokości zaproponowanej w ww. pytaniu Wykonawcy, nie będą chronić Zamawiającego w dostatecznym stopniu. W odpowiedzi na zapytanie: Zamawiający informuje, iż modyfikacji ulegają zapisy 4 projektu umowy, które otrzymują następujące brzmienie: 4 Zamawiającemu przysługują kary umowne: 1) za rozwiązanie umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości zł 2). za opóźnienie terminu uruchomienia usług telefonicznych 750 zł za każdy dzień opóźnienia, 3) za opóźnienie w podjęciu działań naprawczych, o których mowa w 3 ust zł za każdą godzinę opóźnienia powyżej 6 godzin UWAGA! ZAMAWIAJĄCY INFORMUJE, IŻ UDZIELONE ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA SĄ WIĄŻĄCE DLA WSZYST- KICH WYKONAWCÓW. ZMIANY BĘDĄCE REZULTATEM POZYTYWNIE UDZIELONYCH ODPOWIEDZI ORAZ Z WŁASNEJ INICJA- TYWY ZAMAWIAJĄCEGO ZAZNACZONOW SIWZ KOLOREM ZIELONYM. Z poważaniem, DYREKTOR Wojewódzkiego szpitala Specjalistycznego w Legnicy mgr Krystyna Barcik

6